1. Bases Constitucionales yBases Constitucionales y
Legales del Control de Estado.Legales del Control de Estado.
Participante:Participante:
Natacha Barrios GonzálezNatacha Barrios González
Profesor:Profesor:
Edgar José Mariño Díaz.Edgar José Mariño Díaz.
Experiencias de EntidadesExperiencias de Entidades
Fiscalizadoras Superiores enFiscalizadoras Superiores en
materia de Auditoría Ambientalmateria de Auditoría Ambiental ..
2. AuditoriA AmbientAl
Instrumento que comporta la evaluación sistemática, documentada,
periódica y objetiva realizada sobre las actividades sujetas a regulación,
para verificar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en esta
Ley y demás normas ambientales. ( ART 3 LOA)
La auditoria ambiental abarca todo tipo de auditoria: Financiera, de
Gestión u Operativa.
3. entidAd FiSCAliZAdorA SuPerior de monGoliA
Objetivo Investigar si el ambiente natural de las áreas protegidas
fue adecuadamente preservado.
Hallazgo Se llevaron a cabo actividades mineras en áreas protegidas
en violación a la Ley sobre áreas protegidas especiales.
entidAd FiSCAliZAdorA SuPerior de CHinA
EXPERIENCIAS DE AUDITORIAS AMBIÉNTALES
EN OTROS PAÍSES
Recomendación Establecer una base de datos, para información
sobre la biodiversidad de las áreas protegidas y
mejorar el monitoreo regular.
Objetivo
Analizar y entender mejor cómo se administran las reservas
naturales
Mejorar el control sobre las áreas central, de
amortiguamiento y experimental de las reservas
naturales.
Recomendación
4. EXPERIENCIAS DE AUDITORIAS AMBIÉNTALES
EN OTROS PAÍSES
entidAd FiSCAliZAdorA SuPerior de CAnAdÁ
Objetivo
Integridad ecológica en parques nacionales.
entidAd FiSCAliZAdorA SuPerior de eSlovAquiA
Parques Nacionales de Eslovaquia
Hallazgos: (Presupuesto Subestimado)
Número limitado de empleados expertos
Insuficientes actividades científicas y de investigación
Recomendaciones: Reevaluación del financiamiento de los
Parques Nacionales
Determinar si el reporte sobre integridad ecológica fue justo.
Recomendación Mejorar los reportes sobre la condición de parques
nacionales usando niveles de referencia e indicadores.
5. EXPERIENCIAS DE AUDITORIAS AMBIÉNTALES
EN OTROS PAÍSES
ENTIDAD FISCALIZADORA SUPERIOR DE PARAGUAY
Comercialización de especies de fauna silvestre y establecimiento de
tempestades de caza y captura de animales vivos
Objetivo. Evaluar la gestión del organismo encargado del cumplimiento de la
Ley de vida silvestre.
ENTIDAD FISCALIZADORA SUPERIOR DE ESTADOS
UNIDOSProtección de especies en peligro y sus planes de recuperación.
Objetivo: evaluar la base científica para decisiones claves relacionadas
con la tortuga, evaluar la efectividad de las acciones tomadas para
conservar las tortugas.
Recomendación. No conceder nuevas autorizaciones para exportar especies.
Recomendación: Desarrollar e implementar una estrategia de
investigación coordinada para enlazar las decisiones y reevaluar
periódicamente el plan de recuperación de la tortuga.
6. EXPERIENCIAS DE AUDITORIAS AMBIÉNTALES
EN OTROS PAÍSES
ENTIDAD FISCALIZADORA SUPERIOR DE POLONIA
Objetivo: Verificar las act. De la Admón pública Polaca y otras
organizaciones, dirigidas a proteger animales.
ENTIDAD FISCALIZADORA SUPERIOR DE REPÚBLICA
CHECA
Objetivo: Verificar la administración de fondos estatales asignados para
restaurar sistemas fluviales.
Impacto: Entró en vigencia reglam. De acta de Protección de Animales.
Las recomendaciones, resultaron reglas de inspección veterinaria extendidas
a toda la sociedad.
Hallazgos: Insuficiencia en el trabajo de Control, conceptual y administrativo
del Ministerio del Medio Ambiente.
Los procedimientos de licitación o para contratar y facturar proveedores no
siempre evidenciaron el uso apropiado de los fondos.
7. EXPERIENCIAS DE AUDITORIAS AMBIÉNTALES
EN OTROS PAÍSES
ENTIDAD FISCALIZADORA SUPERIOR DE BOSTWANA
Objetivo: Determinar si la división de pesquería del departamento de vida
silvestre y parques nacionales, tenía mecanismo y guía para administrar y
proteger la industria pesquera.
ENTIDAD FISCALIZADORA SUPERIOR DE AUSTRIA Y
HUNGRIA
Objetivo: Auditar la eficiencia y efectividad del financiamiento y éxito de
programas y medidas planeadas y aplicadas.
Hallazgos: la división no había desarrollado un marco de política para proveer
la dirección y guía necesarias para la industria pesquera.
Hallazgos: Las obligaciones internacionales bajo la convención RAMSAR , para
preservar hábitats acuáticos se cumplieron.
La cooperación entre las organizaciones gubernamentales húngara y austríaca
fue sobresaliente.
8. EXPERIENCIAS DE AUDITORIAS AMBIÉNTALES
EN OTROS PAÍSES
ENTIDAD FISCALIZADORA SUPERIOR DE SUIZA
Objetivo: Examinar la aplicación de la convención del convenio RAMSAR
sobre humedales.
ENTIDAD FISCALIZADORA SUPERIOR DE BRAZIL
Objetivo Evaluar las herramientas usadas por la administración federal
para minimizar el comercio ilegal de especimenes de fauna y
flora brasileña y su material genético en las fronteras.
Hallazgos: no hubo suficiente equipo y personal en las fronteras
terrestres y aeropuertos para inspeccionar el flujo de material genético.
Los procedimientos para manipular y almacenar carga extranjera eran
inadecuados.
Hallazgos: La agencia Suiza para el medio ambiente ha integrado
componentes RAMSAR en su legislación ambiental.
No se ha implementado la legislación en todos los sitios.
9. EXPERIENCIAS DE AUDITORIAS AMBIÉNTALES
EN OTROS PAÍSES
ENTIDAD FISCALIZADORA SUPERIOR DE UCRANIA
Protección y rehabilitación de los mares de Azov y Negro.
Objetivo Analizar legalidad, eficiencia y conveniencia, al adjudicar
fondos estatales a los compromisos del programa nacional
de protección y rehabilitación ambiental de los mares de
Azor y Negro.
Hallazgos: un retraso en adoptar las leyes retardó el desarrollo de sistemas de
administración ambiental integrados y limitó el potencial recreativo del área
costera.
Los fondos no fueron usados para cumplir los objetivos del programa y se
manejaron en forma ineficiente.
Se asignaron fondos públicos a programas de conservación no prioritarios,
cuyos mandatos no fueron autorizados por los programas de ecología
nacionales.
10. ENTIDAD FISCALIZADORA SUPERIOR DE UCRANIA
EXPERIENCIAS DE AUDITORIAS AMBIÉNTALES
EN OTROS PAÍSES
Gestión de Bosques.
Objetivo Identificar sistemas de manejo que brinden una guía para el uso
ecológicamente balanceado de los bosques en la región de los
Cárpatos.
Alcance Procedimientos de gestión forestal en Ucrania.
El uso de fondos estatales para administración forestal.
Legislación, programas estatales y regionales, regulación y otros
documentos relacionados con las actividades de administración
forestal de los participantes.
Hallazgos: La administración de los recursos forestales Cárpatos era
inadecuado y necesitaba revisión.
Recomendaciones: Aplicar un sistema integral de gestión forestal
(Plantado, Cuidado, protección y deforestación
de árboles maduros)
11. ENTIDAD FISCALIZADORA SUPERIOR DE INDIA
EXPERIENCIAS DE AUDITORIAS AMBIÉNTALES
EN OTROS PAÍSES
Conservando recursos genéticos y vegetales en la India.
Objetivo Evaluar la efectividad, eficiencia y adecuación de los esfuerzos
de la Oficina Nacional de Recursos Genéticos Vegetales
(NBPGR) para ejecutar sus responsabilidades.
Alcance Periodo Auditado: 1997-2003
Temas relacionados con la administración de recursos
genéticos vegetales por la NBPGR
Hallazgos La NBPGR progreso poco en efectuar exploraciones para
recoger muestras de germoplasma e hizo un inadecuado
trabajo de conservación de muestras de germoplasma exótico
y nativo.
No cultivó, o puso en cuarentena muestras de germoplasma
en invernaderos.
Obtuvo información apropiada de importadores privados.
12. EXPERIENCIAS DE AUDITORIAS AMBIÉNTALES
EN OTROS PAÍSES
ENTIDAD FISCALIZADORA SUPERIOR DE VENEZUELA
Auditorias de gestión ambiental en la cuenca del Río Catatumbo.
Objetivos Generales: Evaluar las condiciones biofísicas y ecológicas de la
cuenca e identifican problemas ambientales.
Evaluar la gestión de los organismos competentes
en la solución de las problemáticas ambientales en
la cuenca binacional.
Metodología: Auditoria Coordinada
Resultado: Se constató toma incontrolada de agua para riego y uso
industrial, extracción de materiales de arrastre, descargas libres
de aguas servidas, cultivos que generan procesos erosivos,
construcciones, derrames petroleros entre otros.
13. EXPERIENCIAS DE AUDITORIAS AMBIÉNTALES
EN OTROS PAÍSES
VENEZUELA:
Auditoria Operativa en el manejo y control de los desechos hospitalarios.
Objetivo General:Verificar que los procesos de clasificación, recolección,
almacenamiento y transporte interno de los desechos
generados en los hospitales, sean ejecutados conforme
a la normativa interna.
Conclusiones: No se clasifican los desechos potencialmente peligrosos y
contagiosos.
No existe coordinación entre los hospitales, las autoridades
municipales y los organismos de salud y ambiente.
Resultados: Toma de agua para uso industrial y agrícola, causa
razonamiento para el uso humano.
Bote de escombros en los márgenes de los ríos.
Descarga libre de aguas servidas.