Dragoș Pîslaru, Ministrul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice: "Transparență și managementul funcției publice în administrația publică locală. Perspectivele Ministerului Muncii". Prezentare realizată pe 4 iulie 2016, la Forumul Administratiei Publice Locale, organizat de Ministerul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice (MDRAP) la Palatul Parlamentului, in perioada 4-5 iulie 2016, http://www.mdrap.ro/forumul-administratiei-publice-2016.

1. TRANSPARENȚĂ ȘI MANAGEMENTUL FUNCȚIEI PUBLICE ÎN APL
PERSPECTIVELE MINISTERULUI MUNCII

2. TRANSPARENȚA ÎNSEAMNĂ DATE DE CALITATE
 Guvernare bazată pe date
 Participare 100% a APL la demersurile de
transparentizare
 Conformare (și) în spiritul
transparentizării: mai multe exceluri, mai
puține ștampile și semnături
 Transparența = date de calitate, nu doar
divulgare
Analiza salarizării APL în Ministerul Muncii
 ~3.300 UAT vizate
 Doar ~1.000 fișiere primite
 ~2/3 utilizabile
 Șabloane Excel returnate
în JPEG, PDF, Word,
deseori semnate și
ștampilate
 Date completate contrar
instrucțiunilor, dar cu
amănunte acoperitoare
 30 de angajați ai
ministerului au lucrat
peste program la
procesarea datelor
Date mai bune = Decizii mai bune
O nouă paradigmă în managementul APL

3. REFORMA REVISAL – FUNDAȚIE PENTRU NOUA LEGE A SALARIZĂRII
REZOLVAREA SITUAȚIILOR DE VENDOR LOCK
 Majoritatea angajaților plătiți din fonduri
publice nu sunt cuprinși în Revisal
 Lipsa datelor salariale împiedică
identificarea tuturor disfuncționalităților
și analiza impactului financiar
 Risc: perpetuarea deciziilor suboptime și
a neîncrederii între partenerii sociali
Situația în prezent - REVISAL
 Obligație de aderență pentru toate instituțiile
publice
 Cuprinde compunerea salariului, pentru analiza
de scenarii pe salarizare
 Cuprinde studiile, pentru analize privind
cuplarea educației cu piața muncii
 Adeverințe salariale mai simple
Exemplu de succes: Edusal, care a facilitat
crearea noii grile pentru Educație
HG pentru reforma REVISAL
Vendor lock – un pericol pentru REVISAL (și nu numai). Au fost demarate
discuțiile pentru trecerea codului sursă în proprietatea statului
 Contracte în care Statul este vendor locked,
cu ramificații de siguranță națională
Situația în prezent – Sisteme IT ale Statului

4. DEZIDERATELE ANGAJAȚILOR DIN APL
Ministerul Muncii poate propune soluții, dar decizia este la Ministerul Finanțelor Publice, în limitele
constrângerilor bugetare.
Deziderat Soluție
Normă de hrană – în limite bugetare OK, dar pe criterii de performanță
Vouchere de vacanță OK, dar pe criterii de performanță
Majorarea cu 25% a salariilor De analizat în legea salarizării
Eliminarea în totalitate a Art 31 (4) din OUG nr. 20/2016 O interpretare greșită – va fi clarificată

5. DEZBATERE: FLEXIBILITATE SALARIALĂ PENTRU APL PERFORMANTE?
 Unele UAT prospere doresc parțială
independență în majorările salariale,
din veniturile proprii din taxe și
impozite locale
Context
 Ar fi oportun un asemenea demers?
 Ce condiții ar trebui îndeplinite pentru
obținerea acestui statut? (ex.:
bugetare perfectă pentru DGASPC,
grad mare de satisfacție a cetățenilor
etc.)
 Ce tip de creșteri pot fi acordate? (ex.:
bonusuri în tichete de vacanță)
 Care este cuantumul creșterii salariale
Teme de discuție

6. Vă mulțumesc!