Propuesta realizada por el SNDP al Gabinete Específico del Agua, el 03 de agosto de 2011 para una solución integral al problema de inundaciones en la costa Sur del país.
Proponen la eliminación del Consejo de la Magistratura
Propuesta al problema de inundaciones
1.
2. Inundaciones en invierno y escasez de
agua en verano en 22 comunidades de
la Costa Sur del país: un conflicto
multi-causal y de larga data
aún no resuelto.
Propuesta realizada por el SNDP al Gabinete Específico
del Agua, el 03 de agosto de 2011
3. EL CONFLICTO:
Veintidós comunidades, ubicadas en la
Costa Sur del país, sufren constantemente
inundaciones en invierno y escasez de agua
en verano, debido principalmente a su
ubicación geográfica y el desbordamiento
de ríos. Estos problemas se agudizan con el
desvío de ríos por parte de algunas
empresas agroindustriales de la región.
4. LAS COMUNIDADES AFECTADAS SON:
1. Ocós, San Marcos: Chiquirines, La Blanca, Pueblo
Nuevo, Río Bravo, Cerritos, Salinas I, Salinas II, Izotal,
Las Morenas, Colonia Barillas, Nuevos Horizontes, El
Palmar, Madronales y El Carrizal.
2. Coatepéque, Quetzaltenango: Los Encuentros, El
Comal, Santa Fé, La Esmeralda y El Reparo.
3. Retalhuleu, Retalhuleu: Buenos Aires, Valle Lirio y la
Blanquita.
4. Acompañantes: CUC; Brigadas de Paz y UDEFEGUA
5. Los ríos que se desbordan son: 1) Pacayá; 2)
Ocosito; 3) Naranjo; 4) Mopá; 5) Talpope; 6) Taltikú.
5. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA:
Se registran inundaciones desde 1936.
Pese a ello, en 1959 estas áreas forestales y de
inundación, fueron entregadas a campesinos.
En los años 1973, 1974 y 1975 el proyecto de
riego contemplaba áreas de desagüe - acequias,
que no se construyeron.
En 1998 se registran de nuevo inundaciones la
misma situación sucedió en el 2005; y durante el
2010 las comunidades se enfrentaron con una
situación mucho más complicada, debido a las
tormentas Agatha, Frank y el 11-E.
6. Mesa de diálogo facilitada por el Sistema
Nacional de Diálogo Permanente (SNDP)
Río Naranjo
7. HOJA DE RUTA PROCESO DE DIÁLOGO CASO
PLAN TRIFINIO
HOJA DE RUTA PROCESO DE DIÁLOGO CASO PLAN TRIFINIO
Se recibió
memorial En dicha reunión se arribaron a los siguientes
Acuerdos y compromisos:
1. MARN Y MAGA coordinarán y realizarán visita de campo
El 19 de julio de 2010 El 26 de julio para ver situación de cuencas y cauces de ríos. Luego,
El SNDP, por delegación rendirán informe.
CUC y líderes Tomaron algunas carreteras
comunitarios solicitan y enviaron una delegación a presidencial, los atendió. 2. Paralelamente, MARN Y MAGA verificarán licencias de
audiencia con Presidente. Casa Presidencial, en Participó delegación MARN y empresas denunciadas y tomarán medidas correctivas.
No fueron atendidos. presión para que ese día MAGA.
fueran atendidos. 3. SNDP incorporará a CONRED al proceso.
4. El SNDP solicitará apoyo a Despacho Presidencial, para
incorporar a Alcaldes y Gobernadores en el proceso.
5. El CUC se compromete a levantar bloqueo.
Nivel de Cumplimiento de Compromisos:
1. Se realizaron 8 reuniones periódicas de la mesa de diálogo: Gobierno Central-
comunidades-CUC y acompañantes.
2. Se realizó etapa visita de campo: participaron MARN, MAGA, CONRED Y SNDP: 5 visitas de
campo
3. Se efectuaron 3 reuniones periódicas intra-Gobierno central: SNDP, MAGA, MARN,
Presentación de la Propuesta de Estrategia CONRED.
Integral para la Atención de la
Problemática realizada por el SNDP ante el 4. Se tuvo acercamiento con Alcaldes, Gobernadores, Autoridades Locales.
Gabinete Específico del Agua, el 3 de
5. Informe de observación terminado y homologado entre MARN y MAGA.
agosto de 2011.
6. MARN entregó informe el 03 de marzo 2011, al MAGA, CONRED Y SNDP.
7. El 18 de marzo de 2011, el SNDP entregó informe al CUC y líderes comunitarios. En dicha
reunión MARN entregó dictamen técnico y se solicitó al CUC que entregarán por escrito sus
comentarios, situación que no cumplieron.
8. El SNDP en reunión con Gobernadores de
Quetzaltenango, San Marcos y Retalhuleu.
9. Delegación gubernamental integrada por SNDP MARN, MAGA
y CONRED, junto a representantes de comunidades
afectadas y del CUC, realizando visitas de campo.
10. Delegación gubernamental integrada por SNDP MARN, MAGA y CONRED,
junto a representantes de comunidades afectadas y del CUC realizando
visita en fincas de BANASA.
11. Delegación gubernamental integrada por SNDP MARN, MAGA y CONRED,
y representantes de comunidades afectadas y del CUC en reunión con
directivos de BANASA.
12. SITUACIÓN ENCONTRADA:
1. La vida de las personas corre peligro se
constató la pérdida de cultivos, cosechas y en
muchos casos, sus pertenencias.
2. Es evidente que las comunidades están
ubicadas en áreas de inundaciones naturales.
Son áreas no aptas para ser pobladas.
3. El conflicto se agudiza por el desvío de ríos
por parte de algunas empresas
agroindustriales ubicadas en la zona.
13. CONTINUACIÓN…SITUACIÓN ENCONTRADA:
4. Se observa voluntad por parte de los vecinos
para trabajar en forma conjunta en la
búsqueda de soluciones sostenibles.
5. Las acciones del Estado han sido aisladas no
están coordinadas ni tienen articulación en el
corto, mediano y largo plazo.
6. Prevalece la tensión en las comunidades,
existe riesgo de escalada de violencia en el
conflicto.
17. INUNDACIONES Y PÉRDIDA DE CULTIVOS Y COSECHAS:
en varias comunidades de la Aldea la Blanca.
18. Muros de contención en Ocós, San Marcos
Para evitar el desborde del Río Naranjo
19. Muros de contención en Ocos San Marcos
Para evitar el desborde del Río Naranjo
20. QUÉ SE DEBE HACER?
1. Definir una Estrategia Integral para el corto, mediano
y largo plazo, con la participación de todos los actores
de la región y con una estrategia efectiva de
comunicación.
2. Uno de los ejes clave de dicha estrategia es la
Creación de un Comité de Manejo de Cuencas y
Recursos Hídricos en esta región.
3. Para el año 2012, cada institución debiera contemplar
recursos en el Presupuesto de Ingresos y Egresos del
Estado 2012 para atender este caso.
4. Emitir un Acuerdo Gubernativo para la
institucionalización del proceso.
21. PROPUESTA DE ACCIONES INMEDIATAS PARA LAS INSTITUCIONES DE
GOBIERNO CENTRAL (DELEGACIONES REGIONALES) VINCULADAS AL
CONFLICTO DE LA "REGIÓN CUENCA DEL RIO OCOSITO"
PRIMERA LÍNEA ESTRATÉGICA: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
PARA EL DESARROLLO HUMANO
No. ACCIÓN INMEDIATA Principales Instituciones
Responsables
Vigilancia y monitoreo de la calidad del agua para consumo humano en "puntos MSPAS
1 conflictivos" (municipios parte baja cuenca del Río Ocosito).
Levantar información del estado de los sistemas de abastecimiento de agua para MSPAS (gestión información
consumo humano (boleta SAS-2009) de "puntos conflictivos" (municipios parte equipo asesor GEA)
2 baja cuenca del Río Ocosito) e integración en Sistema Información APS de MSPAS.
Informar sobre proyectos de agua potable y saneamiento en fase de gestión y INFOM (gestión equipo asesor
3 ejecución existentes en los municipios de la cuenca del Río Ocosito. GEA)
Integrar el PLANOC para garantizar la seguridad alimentaria de las comunidades de SESAN y SNDP
4 la cuenca baja del Río Ocosito.
22. SEGUNDA LÍNEA ESTRATÉGICA: CONSERVACIÓN, PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO DE FUENTES DE
AGUA, BOSQUES, SUELOS Y RIBERAS DE RÍOS EN CUENCAS
No. ACCIÓN INMEDIATA Principales Instituciones
Responsables
Implementación de Normas para la conservación, protección y mejoramiento de
bosques y suelos, fuentes de agua y riberas de ríos en la cuenca del Río Ocosito,
1 con énfasis en "puntos conflictivos" (municipios parte baja del Río Ocosito) MARN, CONAP, MAGA,
INAB
Vigilancia de la calidad del agua en "puntos conflictivos" (municipios parte baja
2 cuenca del Río Ocosito) -Reglamento de Aguas residuales AG 236-2006- MARN
Implementación del Programa de Manejo Integrado de la Zona Marino Costera
3 en la parte baja de la cuenca del Río Ocosito MARN
Levantar información del estado de las fuentes de agua (boleta IEFA-2010) de MARN, MAGA (gestión
4 "puntos conflictivos" (municipios parte baja cuenca del Río Ocosito) e integración información equipo asesor
en SIA de MARN GEA)
Capacitaciones para la conservación, protección y mejoramiento de calidad del
5 agua, bosques y suelos en la cuenca del Río Ocosito MARN y MAGA
Informar sobre proyectos de reforestación previstos y en ejecución para la parte
6 media y alta de la cuenca del Río Ocosito INAB / Programa
Reverdecer
Trasladar el personal y la oficina regional UEEDICH de la cuenca del río Naranjo a
7 la parte alta de la cuenca del Río Ocosito MAGA
23. TERCERA LÍNEA ESTRATÉGICA: PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA, OBRAS HIDRÁULICAS
DE REGULACIÓN Y GOBERNABILIDAD DEL AGUA
No. ACCIÓN INMEDIATA Principales Instituciones
Responsables
1 Conformación de un comité de cuenca del Río Ocosito, previa aprobación del MARN y SNDP
Gabinete Específico del Agua (GEA) Entidad Responsable: MARN con apoyo de la
institucionalidad del GEA.
Crear y administrar una cuenta electrónica como mecanismo de comunicación del
2 "Comité Permanente de la cuenca del Río Ocosito“. SNDP
Implementar medidas de prevención, emergencia y adaptación frente a la alerta
temprana por inundaciones en la cuenca del Río Ocosito de acuerdo con los
3 "Procedimientos de contingencia a la variabilidad climática“. CONRED
Informar públicamente en la región Trifinio Sur sobre avances en atención de
4 emergencias por inundaciones y gestión del riesgo hídrico. CONRED
Elaborar un informe analítico el comportamiento multianual de la hidrología y
5 climatología de la cuenca del Río Ocosito e informar sobre nuevas estaciones INSIVUMEH - CIV
hidrometeorológicas previstas para dicha cuenca.
6 Informar sobre proyectos de riego en fase de gestión y ejecución para la cuenca MAGA
del Río Ocosito.
Informar públicamente en la región Trifinio Sur sobre los avances de ejecución y
gestión de proyectos hidráulicos previstos para la cuenca del Río Ocosito (Mejoras
7 en zanjón Mojahuevos Río Pacaya; Habilitación del tramo carretero Río Pacaya; UNIRIOS y Dir Gen Caminos -
Trabajos en zanjón Pacaya, protección con gaviones; Dragado en Río Ocosito). CIV