Презентація "Реформування системи закупівель паливно-мастильних матеріалів" була представлена на міжнародному форумі Petroleum Ukraine 2016, який відбувся в Києві 15-16 листопада.

1. PETROLEUM UKRAINE 2016
15 листопада 2016 року
Доповідач: ІВАНЧА Сергій, філія «Центр забезпечення виробництва»
ПАТ «Укрзалізниця»

2. • ПАТ «Укрзалізниця» – найбільший покупець дизпалива в Україні – 10% операційних витрат.
• Щорічна потреба в дизпаливі сягає понад 300 тис. тонн, в оливах та мастильних матеріалах –
понад 13 тис. тонн.
• ПАТ «Укрзалізниця» здійснює централізовану закупівлю паливно-мастильних матеріалів на
тендерах в системі ProZorro.
• Замовник – філія «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Укрзалізниця».
• Закупівля дизельного палива за об’ємом витрачених коштів складає найбільшу частину
закупівель філії.
• В 2015 р. ця сума становила 5,9 млрд грн., що дорівнює 70% від загальної суми закуплених
філією товарів.
2

3. До 2006 р.
Укладання договорів на конкурсній основі. Постачальник пропонував об'єм і ціну. Залізниця обирала
найкращу пропозицію і укладала договір. Кількість контрагентів могла сягати до 15 компаній.
2006-2016 рр.
Процедура конкурсних торгів – «паперові тендери». Відповідно до чинного законодавства.
З квітня 2016 р.
Процедура відкритих торгів – тендери на ProZorro. Відповідно до Закону України «Про публічні
закупівлі».
3

4. 164,633.69
194,29
3.65
48,555.41
Відвантажено у 2013 році
407 482,75 т
ТОВ "Укрпостач Нафтотрейд"
ТОВ "Перша Паливна Компанія"
МПП "ВК Імпекс"
200,216.91
36,346.75
2,496.96 2,780.17
Відвантажено у 2014 році
241 840,80 т
ТОВ "ВОГ АЕРО ДЖЕТ"
ТОВ "Перша Паливна Компанія"
ТОВ "ЕКООЙЛ"
ТОВ "Укрпостач Нафтотрейд"
219,748.35
84,702.94
995.99
Відвантажено у 2015 році
305 447,28 т
ТОВ "ВОГ АЕРО ДЖЕТ"
ПП "ОККО БІЗНЕС КОНТРАКТ"
ПАТ "Укргазвидобування"
173,354
.33
66,236.
55
14,081.32 7 953,95
Відвантажено у 2016 році
261 675,64 т
ТОВ "ВОГ АЕРО ДЖЕТ"
ПП "ОККО БІЗНЕС КОНТРАКТ"
ТОВ "ТД "Сокар Україна"
ТОВ "Елемент Нафта"
4

5. У 2016 році заплановано використати біля 13 300 тонн олив, в тому числі 8 744,5 тонн дизельних олив.
Асортимент олив та мастил, що закуповується, включає більше 40 позицій. Обсяг закупівлі двох марок мастил:
М-14В2 та М-14Г2ЦС становить 63% від загального обсягу закупівлі.
Відвантажено у 2013 році
17 951,8 т
ТОВ «ТД «Агрінол»
ТОВ «Левада Палас»
Відвантажено у 2014 році
9 699,4 т
ТОВ «ТД «Агрінол»
ТОВ «Левада Палас»
ТОВ «Елемент Ойл»
ТОВ «Левада Ойл»
Відвантажено у 2015 році
11 626,2 т
ТОВ «Елемент Ойл»
ТОВ «Вог Аеро Джет»
ТОВ «Левада Ойл»
ТОВ «ТД «Агрінол»
Відвантажено у 2016 році
9 358 т
(станом на 01.11.2016)
ТОВ «Трейд Коммодіті»
ТОВ «Вог Аеро Джет»
ТОВ «Газтрон Україна»
ТОВ «Левада Ойл»
ТОВ «КСМ-Трейд»
ТОВ «Міройл»
ТОВ «Перфект Трейдинг Ойл»
17951,8
9699,4
11626.2
9358
5

6. Ключові елементи реформи:
• Скорочення термінів оплати платежів. Для дизпалива – 5 банківських
днів; для олив, мастила й мазуту – 15 календарних днів.
• Перехід на торги через електронну систему ProZorro. З 1 квітня по 15
листопада 2016 р. оголошено 32 тендери на закупівлю ПММ, укладено 4
договори поставки та придбано 16 380 тонн дизпалива та 1 601 тонну олив та
мастильних матеріалів.
• Подрібнення закупівель дизпалива на 6, 8 або 10 тис. тонн. Для мінімізації
«цінових коливань».
• Спрощення тендерної документації на закупівлі дизпалива.
6
6

7. 7
БУЛО
Технічні вимоги та підтверджуючі документи
Продукція має відповідати вимогам Технічного регламенту щодо
вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та
котельних палив затвердженого постановою КМУ від 1 серпня
2013 р. № 927.
5 документів
Кваліфікаційні вимоги
Підтвердження відповідності ст. 16 і 17 ЗУ «Про здійснення
державних закупівель.
5 документів
Всього понад 10 документів при поданні
тендерної пропозиції.
СТАЛО
Застосування так званого «декларативного
принципу».
Учасник декларує, що його тендерна пропозиція
відповідає вимогам, визначеним Замовником.
Учасник надає гарантію, що при поставці товару
надаватиме всі належні документи на підтвердження
його технічних, якісних та інших характеристик.
Всього 2 документи при поданні тендерної
пропозиції.
7

8. 8
8
№ тендеру Об’єм,
тонн
Бюджет, грн Оголошений Прийом
пропозицій
по
Поточні потреби та для формування запасу
1. 10 000 205 200 000 12.10.2016 15.11.2016
2. 10 000 205 200 000 12.10.2016 15.11.2016
3. 20 000 410 400 000 12.10.2016 16.11.2016
4. 20 000 410 400 000 12.10.2016 17.11.2016
5. 6 625 131 175 000 02.11.2016 05.12.2016
Для роботи в 2017 році
6. 25 000 495 000 000 02.11.2016 07.12.2016
7. 10 000 198 000 000 02.11.2016 05.12.2016
8. 10 000 198 000 000 02.11.2016 06.12.2016
9. 10 000 198 000 000 02.11.2016 06.12.2016
10. 10 000 198 000 000 02.11.2016 07.12.2016
11. 10 000 198 000 000 02.11.2016 08.12.2016
ВСЬОГО 141 625 2 847 375 000

9. Якщо при закупівлі (виробництві) товару використовуються котирування Platts, за бажанням
учасника до договору про закупівлю можуть бути включені наступні умови:
На підставі цінової пропозиції переможця за результатами оцінки (Умовне позначення Price (win) без ПДВ за принципом NETBACK
Price(win) = ( Platts(0) * RoE(0)) + D
Де Platts(0) – середнє (10 днів) значення Platts на дату розкриття пропозиції конкурсних торгів
RoE(0) – курс долара (НБУ) на дату розкриття пропозиції конкурсних торгів.
D – залишкова частка Price(win), в яку входять всі витрати Постачальника, акциз та його маржа. Відповідно вона буде дорівнювати:
D = Price(win) - ( Platts(0) * RoE(0))
здійснюється розрахунок частки Platts(0) в ціні товару (Умовне позначення (Part).
Part = D/Price(win)
Та визначається поправочний коефіцієнт для коливань котировок платс (Умовне позначення K):
K = Part * (Plats(date)/Plats(0) -1)
Де Plats(date) середнє (10 днів) значення Platts на день відвантаження
Тобто цей коефіцієнт (К) вказує, на скільки змінилася частка Plats під час підвищення або зниження котирувань в ціні пропозиції учасника.
Нова ціна на день видачі дозволу на відвантаження (Умовне позначення Price (new) буде розраховуватися за наступною формулою:
Price (new) = Price(win) * (1+К) + ПДВ
9
9

10. 10
Дякую за увагу!
10