Caminando hacia la ecoinnovación en las pymes navarras

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Estudio de resultados del Programa Empresa y Medio Ambiente del CRANA (2004-2010)

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Caminando hacia la ecoinnovación en las pymes navarras

  1. 1. Empresa Medio Ambiente Caminando hacia la ecoinnovación en las PYMEs navarrasEstudio de resultados del Programa de Medio Ambiente (2004-2010)
  2. 2.   Índice 1 ¿Qué es este documento? ___________________________________________42 El CRANA y su apuesta por el trabajo conjunto con las  empresas navarras _________________________________________________53 El Programa Empresa y Medio Ambiente________________________________74 Algunos principios clave del Programa Empresa y Medio  Ambiente ________________________________________________________9 Una prioridad: el trabajo con las PYMEs ..................................... 9 Un pilar esencial: la colaboración con las  organizaciones empresariales y otras entidades ........................ 9 El trabajo en torno a proyectos, una oportunidad  excepcional para el desarrollo de iniciativas  innovadoras............................................................................... 10 Caminar, paso a paso, en un proceso de mejora  continua..................................................................................... 11 Los conceptos clave: sostenibilidad y ecoinnovación ............... 145 La integración eficaz de la variable ambiental en la empresa:  Auditorías y Planes de Mejora _______________________________________16 La Auditoría Ambiental: un primer paso necesario y  eficaz.......................................................................................... 16 Los Planes de Mejora: un camino hacia la  competitividad sostenible ......................................................... 186 Los resultados ambientales del programa: un primer análisis_______________227 Un paso adelante hacia una integración ambiental efectiva:  el trabajo en polígonos industriales ___________________________________268 Información, sensibilización, capacitación y trabajo en red:  cimientos de la corresponsabilidad ___________________________________29 Sensibilización, formación y capacitación ................................. 30 Difusión y comunicación ........................................................... 31 Participación y redes ................................................................. 329 La relectura de los argumentos clave como orientaciones  para el futuro ____________________________________________________33Anexo 1: Tabla de síntesis de las acciones llevadas a cabo desde  el programa Empresa y Medio Ambiente ______________________________36CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS  2 
  3. 3.  Anexo 2: Proyectos más relevantes desarrollados en el periodo  2004‐2010 en el marco del Programa Empresa y Medio  Ambiente _______________________________________________________40Anexo 3: Listado de consultores acreditados para la realización  de Auditorías Ambientales y Planes de Mejora __________________________42Anexo 4: Listado de empresas que han realizado su Auditoría  Ambiental y/o Plan de Mejora Ambiental en el marco del  Programa Empresa y Medio Ambiente ________________________________44Direcciones de contacto _______________________________________________56 CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS  3 
  4. 4.    1 ¿Qué es este documento? El  Programa  Empresa  y  Medio  Ambiente  ya  ha  cumplido  seis  años  de  andadura.  Es  un  buen momento, por tanto, para detenerse por un momento y reflexionar sobre las acciones puestas en marcha,  los  logros  alcanzados  y  el  camino  que  se  está  recorriendo  en  este  esfuerzo  conjunto llevado  a  cabo  por  la  Fundación  Centro  de  Recursos  Ambientales  de  Navarra  (CRANA)  y  las organizaciones empresariales de Navarra. Se trata de un esfuerzo en el que están participando un buen  número  de  profesionales  y  entidades  colaboradoras,  tanto  públicas  como  privadas,  y  que está  posibilitando  la  integración  del  factor  ambiental  en  la  gestión  de  un  gran  número  de  empresas de todo el territorio navarro. Con este horizonte de trabajo el CRANA, en colaboración con la CEN, ha elaborado este  estudio sobre el Programa Empresa y Medio Ambiente con el fin de reflexionar sobre lo realizado hasta ahora  y  disponer  de  información  sintética  y  relevante  para  la  planificación  de  actuaciones  en futuros ejercicios. Puesto  que  ya  existe  una  ingente  cantidad  de  información  y  documentación  generada  en  el marco  del  Programa,  este  estudio  se  ha  planteado  como  un  esfuerzo  de  reflexión  y  síntesis, evitando  deliberadamente  generar  un  documento  muy  extenso  y  exhaustivo  en  el  que  se perdiese la información relevante. Muy al contrario, el objetivo es incidir en los elementos clave, los  ejes  singulares  que  caracterizan  el  Programa  y  las  líneas  marco  de  trabajo  que  han  venido determinando los logros alcanzados durante todo este periodo. Ello  nos  va  a  permitir  vertebrar  y  comprender  mejor  el  momento  en  que  nos  encontramos,  así como disponer de información suficiente para diseñar juntos en un entorno en constante cambio algunas claves de un futuro en el que la sostenibilidad se configura, cada día más, como un factor esencial en la planificación empresarial. Como  se  ha  evidenciado  claramente  en  algunos  de  los  estudios  realizados  en  el  marco  del Programa,  es  muy  importante  seguir  realizando  un  esfuerzo  para  trasladar  al  conjunto  de  la sociedad la necesidad de profundizar en el camino hacia la sostenibilidad y desarrollar nuevas metodologías, estrategias y líneas de trabajo que nos permitan avanzar en esa dirección.  En este sentido,  este  estudio  será  útil  como  herramienta  para  comunicar  lo  que  hemos  hecho  a  los grupos de interés y a la sociedad navarra en general, poniendo en valor el esfuerzo realizado y procurando al mismo tiempo contribuir a generar nuevas alianzas para el futuro. Y,  no  menos  importante,  el  disponer  de  un  documento  claro  y  concreto  que  sintetice  los esfuerzos realizados durante estos años por el propio CRANA, las organizaciones empresariales, los  consultores,  las  empresas  y  sus  trabajadores  nos  va  a  permitir  contar  con  un  nuevo instrumento para transferir nuestro aprendizaje y know‐how a aquellos escenarios y contextos en que éste pueda ser útil, lo que supondrá un paso más en el establecimiento de un escenario colectivo de mejora en materia de corresponsabilidad e integración ambiental. CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS  4 
  5. 5.    2 El CRANA y su apuesta por el  trabajo conjunto con las empresas  navarras El  compromiso  de  la  Fundación  Centro  de  Recursos  Ambientales  de  Navarra  (CRANA)  pasa  por contribuir a construir una nueva cultura ambiental y un horizonte de sostenibilidad en la sociedad navarra,  un  ambicioso  objetivo  que  requiere  la  corresponsabilización  de  las  administraciones públicas y de todas las organizaciones sociales. Es en este horizonte que el CRANA promueve y trabaja activamente para profundizar y extender:   la innovación, promoviendo temas y líneas de trabajo emergentes,   la colaboración, estableciendo alianzas con entidades de todos los sectores sociales  la responsabilidad compartida en la búsqueda de soluciones  el  respeto  y  la  escucha  activa  hacia  los  diferentes  modos  de  entender  los  problemas  ambientales  la transparencia en la gestión de la información ambiental   Como  destaca  la  misión  de  la  entidad,  «trabajamos  para  avanzar  hacia  una  sociedad comprometida  con  el  medio  ambiente;  para  identificar  los  cambios  personales  y  colectivos necesarios;  para  convertir  las  ideas  en  proyectos;  y  para  poner  en  marcha,  junto  con  las administraciones, las empresas, las organizaciones y la ciudadanía, experiencias que favorezcan esa transformación». El  CRANA  tiene  muy  presente  que  las  empresas  son  actores  esenciales  en  el  camino  hacia  la sostenibilidad y, consecuentemente, al trabajo con el sector empresarial se viene dedicando una parte  importante  del  esfuerzo  de  la  entidad  desde  su  apertura.  Los  programas  dirigidos  a  las empresas  surgen  en  2004  y  desde  entonces  han  desarrollado  una  trayectoria  de  permanente evolución guiada por algunos criterios fundamentales:  procurar una creciente adaptación tanto a las necesidades de las empresas navarras  como  a  los  retos  cambiantes  que  cada  día  nos  presenta  el  camino  colectivo  hacia  la  sostenibilidad  trabajar  conjuntamente  con  las  asociaciones  empresariales  en  la  definición  de  los  proyectos, su desarrollo y evaluación, como vía indispensable para avanzar juntos  generar dinámicas de colaboración estable con las entidades con las que compartimos  objetivos, con el objeto de generar sinergias y generar estímulos mutuos  aprender  de  las  experiencias  exitosas  que  se  desarrollan  en  otros  contextos  y  transferir nuestro aprendizaje y know‐how a aquellos escenarios en que pueda ser útil   apostar  por  un  trabajo  de  calidad  y  perseguir  permanentemente  la  excelencia  y  la  innovación La solidez con que el CRANA asume este reto ha permitido la constitución de un equipo estable de profesionales dedicado en exclusiva al trabajo con este sector y la creación de un catálogo de CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS  5 
  6. 6.  servicios destinado específicamente a promover la integración de los componentes ambiental y de responsabilidad social en las empresas.     Argumento clave /1  La creación del CRANA y la existencia de un equipo de   profesionales en la entidad dedicado específicamente al   trabajo con el sector empresarial han hecho posible el  desarrollo de un programa estable y consolidado para la   integración de las variables ambientales en las empresas   navarras.  Como  vimos en  el  apartado  anterior,  este  catálogo  de  servicios  se  desarrolla en  torno  a  cuatro grandes  apartados:  la  prestación  de  servicios  de  asesoramiento  especializado,  la  puesta  en marcha  de  actividades  de  sensibilización,  formación  y  capacitación,  la  generación  de herramientas de difusión y comunicación y el impulso a la participación y el trabajo en red1.    Asesoramiento especializado en materia de gestión ambiental y   RSE   Servicios que el   CRANA ofrece a las Sensibilización, formación y   capacitación empresas navarras     Difusión y comunicación     Participación y redes                                                              1  Estos servicios se describen con más detalle a lo largo de este documento, en particular en los capítulos 4 al  7  (asesoramiento  especializado  en  materia  de  gestión  ambiental)  y  8  (sensibilización,  formación, comunicación y participación). En el anexo 1 se sintetizan en forma de tabla las acciones más relevantes llevadas a cabo en el marco del Programa Empresa y Medio Ambiente desde 2004 hasta la actualidad. CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS  6 
  7. 7.   3 El Programa Empresa y Medio  Ambiente El  Programa  Empresa  y  Medio  Ambiente  es  una  iniciativa  puesta  en  marcha  en  2004  desde  el Centro  de  Recursos  Ambientales  de  Navarra,  apoyada  por  el  Gobierno  de  Navarra  y  por  la Confederación de Empresarios de Navarra, cuya meta es ayudar a las PYMES navarras a disponer de  las  herramientas  y  recursos  necesarios  para  integrar  el  medio  ambiente  en  su  gestión  y estrategia empresarial.  A lo largo de su desarrollo, el Programa ha contado con la colaboración estrecha de numerosas entidades  públicas  y  privadas  y  con  la  participación  de  decenas  de  profesionales  de  todos  los ámbitos.  Particularmente  relevante  ha  sido  la  relación  establecida  con  la  Confederación  de Empresarios  de  Navarra  (CEN),  con  quién  se  han  venido  firmando,  desde  2005,  convenios  de cooperación estable, que han permitido tanto consolidar el Programa como establecer puentes sólidos  de  colaboración  entre  el  CRANA,  la  propia  CEN,  las  asociaciones  empresariales territoriales y sectoriales y las pequeñas y medianas empresas de la Comunidad Foral.     El  Programa  se  ha  desarrollado  en  torno  a  ejes  temáticos  y  metodológicos.  En  lo  temático,  el elemento clave ha sido la integración de las variables ambientales en la gestión y estrategia de las PYMEs, un camino que ha desembocado con el tiempo en un enfoque más abierto, en el que las  componentes  social  y  económica  de  la  sostenibilidad  han  ido  adquiriendo  mayor  peso.  Así, desde 2008 se ha abierto toda una nueva línea de trabajo centrada en la Responsabilidad Social Empresarial,  articulada  en  torno  al  Programa  InnovaRSE,  que  si  bien  podríamos  considerar  un fruto y resultado natural del Programa Empresa y Medio Ambiente, es un descendiente que en cierta forma ha comenzado a caminar por sí solo y desarrollar su propia trayectoria. En lo metodológico, el Programa se desarrolla en torno a cuatro ejes fundamentales:   1/ El asesoramiento personalizado a las PYMEs en materia de gestión ambiental y de RSE  a  través  de  metodologías  específicas  que  proponen  un  proceso  continuo  de  mejora.  Dicho  proceso  comienza  con  un  diagnóstico  de  la  situación  de  partida  y  se  prolonga  a  través de Planes de Mejora o actuación que contribuyen a consolidar progresivamente la  integración ambiental y la responsabilidad social en la empresa.   2/  El  desarrollo  de  acciones  formativas,  cursos  y  jornadas  técnicas  y  la  elaboración  y  difusión  de  materiales  orientados  a  incrementar  la  sensibilización,  formación  y  capacitación de las empresas y sus trabajadores en materia de medio ambiente y RSE.  3/  La  puesta  en  marcha  de  iniciativas  de  comunicación  orientadas  a  difundir  entre  el  conjunto  de  la  sociedad  navarra  la  necesidad  de  la  corresponsabilización  en  materia  ambiental y el papel que las empresas están llamadas a jugar en este campo. CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS  7 
  8. 8.   4/  La  vertebración  de  espacios  de  participación  y  trabajo  en  red  que  permitan  desarrollar esfuerzos conjuntos en el camino hacia la sostenibilidad, generar sinergias y  compartir información, experiencia y aprendizajes.  El  Programa  persigue,  en  el  medio  plazo,  que  el  conjunto  del  sector  empresarial  navarro  se convierta en pionero en materia de ecoinnovación y competitividad sostenible, posicionándose así en primera línea en un futuro en el que tanto los requerimientos legales como las demandas sociales  van  a  primar  a  las  empresas  que  hayan  apostado  por  un  trabajo  riguroso  en  esta dirección.  CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS  8 
  9. 9.    4 Algunos principios clave del  Programa Empresa y Medio  Ambiente Una prioridad: el trabajo con las PYMEs Dentro  del  conjunto  del  sector  empresarial,  el  de  las  pequeñas  y  medianas  empresas  es  un ámbito  con  un  especial  calado,  ya  que  combinan  una  fracción  mayoritaria  del  empleo  con  una fuerte,  extensa  y  ubicua  presencia  social.  No  es  extraño  que  la  Carta  europea  de  la  pequeña empresa  las  califique  como  columna  vertebral  de  la  economía  europea  y  afirme  que  de  ellas dependen, en gran medida, los avances en competitividad y sostenibilidad en Europa. Pero no es menos  cierto  que  la  mayoría  de  las  PYMEs,  por  su  propia  naturaleza,  enfrentan  mayores dificultades que las grandes empresas para acceder a ciertas prácticas y modelos de gestión que cada  día  cobran  mayor  peso  e  importancia,  especialmente  los  ligados  a  conceptos  tan  claves como son la gestión ambiental y, en términos más amplios, la sostenibilidad.   La  conjugación  de  ambos  factores  ha  llevado  al  programa  de  Empresa  y  Medio  Ambiente  del CRANA a apostar decididamente por el trabajo con PYMEs, que constituyen en Navarra más del 90% del tejido empresarial –con más de 35.000 empresas‐ y alcanzan conjuntamente una cifra de empleo de más de 150.000 trabajadores.    Argumento clave /2  Apostar firmemente por el trabajo con PYMEs es una vía   esencial para avanzar en el camino hacia la sostenibilidad,   tanto por la relevancia del sector como por su mayor  necesidad de apoyo y asesoramiento externo.   Un pilar esencial: la colaboración con las organizaciones empresariales y otras  entidades Otro  de  los  pilares  del  programa  es  la  estrecha  colaboración  con  las  organizaciones empresariales sectoriales, territoriales y transversales. Una buena muestra de esta colaboración es el convenio estable que el CRANA viene desarrollando con la Confederación de Empresarios de Navarra desde 2005 y que ha permitido la celebración de jornadas institucionales y técnicas, la edición del boletín CEN Medio Ambiente, la realización de auditorías energéticas y ambientales y Planes  de  Mejora  ambiental  en  pequeñas  y  medianas  empresas,  la  elaboración  y  difusión  de materiales informativos y formativos y la puesta en marcha de un plan de formación ambiental específico para PYMEs. Otro buen ejemplo de este enfoque es la relación particular que se ha venido estableciendo con organizaciones territoriales o sectoriales, con quienes se colabora en iniciativas muy diferentes CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS  9 
  10. 10.  en las que cada una de las partes aporta lo mejor de sí misma en el marco de una visión de largo alcance.  Otro  de  los  pilares  de  la  colaboración  es  la  que  se  ha  ido  forjando  con  Departamentos  del Gobierno de Navarra, empresas públicas y entidades privadas para el desarrollo y cofinanciación de proyectos conjuntos. Es el caso de la Fundación Biodiversidad –dependiente del Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino‐, SODENA (Sociedad de Desarrollo de Navarra), la Obra Social  de  la  Fundación  La  Caixa  o  el  Departamento  de  Innovación,  Empresa  y  Empleo,  por  citar tan solo algunos ejemplos. Además, se han desarrollado proyectos con socios muy diversos tanto en el ámbito estatal como europeo,  entidades  públicas  y  privadas  con  las  que  se  ha  compartido  diálogo,  reflexión, formación  y  experiencia  en  entornos  de  trabajo  innovadores.  Algunos  de  estos  socios  son  la Agencia  de  Desarrollo  Económico  de  La  Rioja  (ADER),  la  Fundación  Ecología  y  Desarrollo (ECODES),  la  Association  pour  l’Environnement  et  la  Sécurité  en  Aquitaine  (APESA),  la  Agence Régionale  pour  l’Environnement  de  Midi‐Pyrénées  (ARPE),  European  Water  Partnership,  UK Centre  for  Economic  and  Environmental  Development,  el  Cyprus  Institute  of  Energy  o Copenhagen Cleantech Cluster CopCap.    Argumento clave /3  La complejidad de los retos ambientales requiere   inexcusablemente trabajar en red y la búsqueda activa de   estrategias de colaboración entre entidades con objetivos  compartidos.    El trabajo en torno a proyectos, una oportunidad excepcional para el desarrollo  de iniciativas innovadoras  Desde su inicio en 2004, el Programa Empresa y Medio Ambiente ha desarrollado algunas de sus actuaciones  en  el  marco  de  proyectos  puestos  en  marcha  en  el  marco  de  iniciativas  europeas relacionadas  con  la  sostenibilidad,  el  empleo  en  el  sector  ambiental,  la  cooperación transfronteriza  y  la  ecoinnovación.  Así,  se  han  podido  realizar    iniciativas  pioneras  de investigación, acción e innovación por importe de más de 2.500.000 euros.  En  el  anexo  2  se  refleja  con  más  detalle  una  síntesis  de  los  proyectos  más  relevantes desarrollados  en  el  periodo  2004‐2010,  que  incluyen  algunas  iniciativas  importantes desarrolladas  con  la  cofinanciación  del  Fondo  Social  Europeo  a  través  de  la  Fundación Biodiversidad,  experiencias  llevadas  a  cabo  gracias  al  Fondo  Europeo  de  Desarrollo  Regional (FEDER)  y  proyectos  financiados  dentro  del  Programa  Marco  para  la  Innovación  y  la Competitividad (CIP).    CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS  10 
  11. 11.     Argumento clave /4   La participación en proyectos europeos ha permitido  acceder a financiación comunitaria, desarrollar iniciativas    innovadoras, poner a punto nuevos procesos mediante   experiencias piloto y colaborar con entidades muy diversas   con las que se ha compartido aprendizaje y reflexión.  Caminar, paso a paso, en un proceso de mejora continua Uno de los ingredientes esenciales del Programa Empresa y Medio Ambiente es su apuesta por un  proceso  a  medio  y  largo  plazo  de  mejora  continua  en  el  que  las  PYMEs  se  capacitan, progresivamente,  para  integrar  las  variables  de  sostenibilidad  en  su  gestión  y  estrategia empresarial. Así,  tanto  en  el  eje  específicamente  ambiental  como  en  el  de  responsabilidad  social  ‐en  el  que entran  en  juego  las  tres  dimensiones  de  la  sostenibilidad:  ambiental,  económica  y  social‐,  se desarrollan  metodologías  específicas  para  el  trabajo  en  pequeñas  y  medianas  empresas  y  un servicio de asesoramiento personalizado que permite avanzar, paso a paso, en el camino hacia la competitividad sostenible y la ecoinnovación. En  el  ámbito  de  la  gestión  ambiental  se  ha  desarrollado  una  metodología  específica  para  la realización de Auditorías Ambientales en PYMEs y la posterior elaboración de Planes de Mejora, mientras  que  en  materia  de  RSE,  con  el  mismo  criterio,  se  ha  puesto  a  punto  la  Metodología InnovaRSE, que plantea un proceso de mejora que se inicia con el Diagnóstico RSE y prosigue con la redacción de un Plan de Actuación en materia de responsabilidad social.     Argumento clave /5   En el marco del Programa se han desarrollado y puesto a  punto metodologías específicas para la integración de las   componentes ambiental y de responsabilidad social en las   PYMEs, concebidas como instrumentos útiles para el  diagnóstico y la mejora continua.   Ambas  metodologías  de  trabajo,  que  discurren  por  caminos  paralelos,  se  han  puesto  a disposición de las PYMEs para su realización de manera autónoma. Para hacerlo posible, se han editado y difundido diversas metodologías en soporte papel y digital.    CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS  11 
  12. 12.  Simultáneamente, se han realizado acciones de formación específica en dichas metodologías, lo que  ha permitido capacitar  a decenas de consultores2 y poner  a disposición de  las pequeñas y medianas empresas, consecuentemente, un amplio equipo de profesionales de apoyo que están facilitando  la  integración  de  los  componentes  ambiental  y  de  responsabilidad  social  en  su planificación empresarial.    Argumento clave /6   El Programa ha permitido capacitar y homologar a   decenas de consultores, lo que constituye un esencial  instrumento de apoyo para las pequeñas y medianas    empresas, un fuerte respaldo al sector de la consultoría en  Navarra y un ingrediente fundamental para dar   continuidad a los objetivos del Programa.   Además, y gracias a los fondos captados por el Programa, ambas metodologías de trabajo han sido testadas en un número importante de empresas, lo que ha permitido su chequeo, revisión y mejora.  Así,  disponemos  en  la  actualidad  de  potentes  instrumentos  de  trabajo  que  han confirmado su eficacia a la hora de alcanzar los objetivos deseados inicialmente. Gracias  a  estas  herramientas  y  al  servicio  de  asesoramiento  personalizado,  en  noviembre  de 2010 ya son más de 500 PYMEs navarras las que han iniciado un compromiso ambiental y en RSE  en  el  marco  de  este  programa,  muchas  de  las  cuáles  ya  se  encuentran  en  una  etapa avanzada en el camino. Así, 374 empresas ya han elaborado su Auditoría Ambiental, de las cuáles 104 han desarrollado un Plan de Mejora. En el ámbito de la RSE, de implantación más reciente, 168  empresas  han  realizado  su  Diagnóstico,  de  las  cuáles  30  han  recorrido  un  paso  más  en  el camino elaborando ya su Plan de Actuación en materia de Responsabilidad Social3. Estas cifras se muestran de forma más visual en los siguientes gráficos:  Número de empresas asesoradas en materia de gestión ambiental 400 Nº de empresas 300 374 200 100 104 0 Auditorías Ambientales Planes de Mejora                                                            2  En el anexo 3 de este documento se detalla la relación de consultores homologados por el Programa para la realización de Auditorías Ambientales y Planes de Mejora Ambiental. 3   Ha  habido  28  empresas  que  han  recibido  asesoramiento  personalizado  en  materia  tanto  de  gestión ambiental como de RSE, por lo que la cifra de empresas a las que se  les ha prestado servicio es de 509, aunque la suma de los totales parciales arroja una cifra  de 537 PYMEs. CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS  12 
  13. 13.   Número de empresas asesoradas en materia de RSE Nº de empresas 200 150 168 100 29 50 0 Diagnósticos RSE Planes de Actuación RSE     Argumento clave /7   Gracias al Programa, un número importante de PYMEs  han iniciado con rigor y firmeza su camino hacia la  integración de las componentes ambiental y/o de RSE con   el asesoramiento personalizado de una consultoría   especializada.   Como  complemento  a  esta  información,  en  los  gráficos  se  muestran  la  distribución  territorial  y sectorial  de  las  empresas que  han  participado  en  las  acciones  de  asesoramiento  personalizado, incluyendo  tanto  las  correspondientes  al  ámbito  específicamente  ambiental  como  las  que  han formado parte del programa de RSE:     Distribución territorial de las empresas asesoradas   Zona Media Sakana  8% 8% Comarca de   Pamplona 39%   Ribera 19% Tierra Estella 26%CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS  13 
  14. 14.   Distribución sectorial de las empresas asesoradas Logística Plástico Reciclaje Textil Otros Transporte Químico Electricidad Hostelería Artes Gráficas Madera Construcción Automoción Agroalimentación Servicios Metal 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100  Una vez visto este mapa global, este documento se dedicará a examinar más específicamente lo relativo  al  área  de  medio  ambiente  (Auditorías  Ambientales  y  Planes  de  Mejora),  ya  que  la información correspondiente a RSE (Diagnóstico RSE y Planes de Actuación) se analizará con más detalle en otro documento. Los conceptos clave: sostenibilidad y ecoinnovación El Programa persigue, en el medio plazo, que el conjunto del sector empresarial navarro integre las  variables  ambiental  y  de  responsabilidad  social  como  componentes  de  elevado  peso específico en su planificación, gestión y estrategia. Y ello porque sostenibilidad y ecoinnovación se  configuran  cada  vez  más  claramente  como  futuros  conceptos  clave  de  la  fortaleza empresarial en un entorno cambiante. Es  ya  innegable  que  la  triple  dimensión  (social,  económica  y  ambiental)  de  la  sostenibilidad  se debe  ir  incorporando  progresivamente  a  la  planificación  y  la  gestión  de  la  empresa, incrementándose y enriqueciéndose las variables que habitualmente se utilizan para la toma de decisiones.  Aparentemente,  y  quizá  sucede  así  realmente  en  una  primera  fase,  esto  significa complicar  la  gestión  empresarial  y  hacerla  más  dificultosa.  Sin  embargo  el  incluir  las componentes  sociales  y  ambientales  en  la  gestión  empresarial  contribuye  a  un  mejor posicionamiento de la empresa y, a medio y largo plazo, redunda en un aumento de la calidad de CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS  14 
  15. 15.  los productos o servicios que ésta ofrece a la sociedad y una mejora de la calidad de vida tanto de los propios trabajadores como del entorno donde la empresa se ubica. Es en este contexto en el que surge el reto de la ecoinnovación, un concepto vasto y ambicioso en el que se incluyen tanto los procesos como los resultados que se derivan de incorporar nuevos elementos a la planificación, gestión, producción y/o comercialización que, además de crear valor añadido, ayudan a reducir los impactos ambientales de la actividad económica y/o contribuyen a una mejor relación con el entorno. La ecoinnovación implica necesariamente la introducción de mejoras  ambientales  en  los  productos,  las  tecnologías  o  la  organización  empresarial  y,  por tanto, genera avances en el camino hacia la sostenibilidad.  La  ecoinnovación  puede  ayudar  a  fomentar  la  competitividad  de  las  empresas  de  diferentes modos:  Mejorando  las  operaciones  y  reduciendo  costes  por  ineficiencias  en  la  gestión  de  recursos  Reduciendo costes de control de la contaminación y de gestión de residuos  Reduciendo los riesgos derivados del incumplimiento de la normativa ambiental  Incorporando nuevos productos o servicios que surjan como consecuencia de integrar  las  componentes  de  sostenibilidad  en  los  procesos  de  diseño,  planificación  y  producción  Mejorando  la  imagen  de  la  empresa  y,  por  tanto,  las  relaciones  con  el  entorno,  los  clientes, proveedores, autoridades y trabajadores.     Argumento clave /8   La apuesta por la ecoinnovación y la sostenibilidad abre un  horizonte de trabajo permanentemente abierto a nuevas   ideas, procesos, servicios y productos. Ello contribuye a   romper la cultura del inmovilismo y supone una apuesta  clara por la competitividad en un entorno global   crecientemente cambiante.  CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS  15 
  16. 16.    5 La integración eficaz de la variable  ambiental en la empresa:  Auditorías y Planes de Mejora Uno de los aspectos más destacados del Programa Empresa y Medio Ambiente ha sido, sin duda, la  implantación  del  servicio  de  asesoramiento  personalizado  para  la  integración  de  la componente  ambiental  en  las  PYMEs  navarras,  un  servicio  que  se  ha  configurado  en  torno  a la realización de Auditorías Ambientales y Planes de Mejora. La Auditoría Ambiental: un primer paso necesario y eficaz La realización de una Auditoría Ambiental en la empresa ayuda a conocer la situación exacta de la  organización  en  lo  que  se  refiere  a  su  comportamiento  ambiental.  En  el  caso  del  Programa Medio  Ambiente  y  Empresa  se  ha  desarrollado  una  metodología  estandarizada  adaptada específicamente a PYMEs y desarrollada por el CRANA que permite:  La comprobación del cumplimiento de las exigencias legales por parte de la empresa.  La identificación de los aspectos ambientales significativos en la actividad  La identificación y valoración de los impactos ambientales  El análisis de la eficiencia energética   La  identificación  y  valoración  de  las  necesidades  de  formación  y  comunicación  ambiental  La elaboración de propuestas de continuidad de cara a implantar un Plan de Mejora. Así, la Auditoría Ambiental le aporta a la empresa un inestimable punto de partida y le ayuda a conocer cuál es  su situación respecto a las componentes ambientales de su actividad, así como identificar las posibles áreas de mejora. Las  Auditorías  Ambientales  se  han  venido  desarrollando  desde  el  inicio  del  Programa  por  un amplio equipo de consultores homologados, que realizan su trabajo con un protocolo común de actuación que se describe brevemente a continuación:   Reunión Inicial: recopilación de datos sobre proceso productivo, legislación ambiental aplicable,  determinación de aspectos ambientales significativos y valoración de la información, comunicación y  formación y visita a las instalaciones de la empresa.  Redacción del Informe de Auditoría  Visita final: entrega del informe de Auditoría Ambiental a la empresa.  Evaluación del servicio prestado por parte de los equipos técnicos del CRANA y LASEME4.                                                              4  En el caso de las empresas ubicadas en la comarca de Tierra de Estella, el desarrollo de los procesos de asesoramiento  personalizado  se  realiza  directamente  a  través  de  LASEME  (Asociación  de  Empresas  de  la Merindad de Estella), utilizando la misma metodología y protocolos de trabajo. CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS  16 
  17. 17.  Los procedimientos previstos obligan además a la empresa a designar una persona de referencia que actúa como interlocutor de la consultoría y a recopilar y preparar la información preliminar que deben entregar al consultor en la primera visita, incluyendo:  El proyecto de actividad clasificada  La documentación en torno a la gestión de residuos  La descripción del proceso productivo  Los datos de consumos de materias primas, energía y agua.  El organigrama de la empresa Así, la auditoría se conforma como un trabajo conjunto de la empresa y el consultor, que deben determinar de mutuo acuerdo los objetivos y el alcance del trabajo, así como los pasos que se irán dando, los plazos previstos y el cronograma del proceso.  Al  final  del  proceso  la  empresa  recibe  su  Informe  de  Auditoría  Ambiental,  que  incluye  la información  necesaria  para  comenzar  a  integrar  plenamente  las  variables  ambientales  en  los procesos de planificación y gestión de la empresa:  La análisis y descripción del proceso productivo  La identificación detallada de la legislación aplicable  La determinación de estándares y cumplimiento de la legislación  La determinación de aspectos ambientales, incluyendo la identificación y valoración de  impactos.  Un análisis específico de la eficiencia energética  Un análisis de las Mejores Técnicas Disponibles (MTDs) aplicadas al proceso productivo  Una  valoración  en  términos  de  información,  comunicación  interna  y  externa  y  de  la  formación ambiental en la empresa. Toda la información y los resultados obtenidos en la Auditoría Ambiental son tratados con total confidencialidad  por  parte  tanto  de  los  consultores  como  de  los  equipos  técnicos  del  CRANA  y LASEME.    Argumento clave /9   Los Informes de Auditoría Ambiental suponen un primer  paso esencial para la integración ambiental de las PYMEs,   ya que ayudan a la empresa a disponer de toda la   información relevante en un único documento y preparan  el terreno para acometer su proceso de mejora.   En  2005  se  desarrollaron  las  primeras  auditorías  en  PYMEs  que  seguían  la  propuesta metodológica  desarrollada  desde  el  CRANA.  Desde  esa  fecha,  el  nº  de  total  de  empresas CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS  17 
  18. 18.  auditadas  ha ido creciendo cada año hasta alcanzar las 374 a finales de 2010, en el marco de una  línea  de  trabajo  en  el  que  colaboran  estrechamente  la  CEN,  el  CRANA  y,  para  el  caso específico de la Merindad de Estella, LASEME5.   Nº total de PYMEs que han realizado una auditoría ambiental en el marco  del programa (frecuencia acumulada) 400 350 374 300 352 250 278 200 236 150 100 140 50 60 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010Los Planes de Mejora: un camino hacia la competitividad sostenible Después de realizar la Auditoría Ambiental, las empresas con interés por recibir una ayuda más pormenorizada  para  la  mejora  de  su  situación  medioambiental  optan  a  realizar  un  Plan  de Mejora  Ambiental.  El  objetivo:  acometer  las  medidas  necesarias  para  la  adecuación  a  la normativa ambiental y las mejoras esbozadas en la Auditoría Ambiental. Así, un Plan de Mejora no  es  sino  un  plan  de  acción  personalizado  en  materia  de  mejora  ambiental  en  las  empresas previamente auditadas.                                                              5   De  las  374  auditorías  realizadas  hasta  2010,  un  total  de  90  (el  24%  del  total)  han  sido  gestionadas directamente  por  el  equipo  técnico  de  LASEME.  El  listado  completo  puede  consultarse  en  el  anexo  4  de este documento. CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS  18 
  19. 19.  En función de los resultados obtenidos en la auditoria se eligen el o los aspectos significativos que serán  objeto  de  una  primera  acción  de  mejora  en  el  marco  de  un  acuerdo  consultor/a‐empresario/a.  Las  acciones  previstas  son  abordadas  como  objetivos  y  se  desglosan  en  metas concretas,  para  lo  cual  se  elabora  un  programa  global  y  pormenorizado  que  permite  su consecución práctica. Los Planes de Mejora pueden orientarse al desarrollo de una de las siguientes opciones:  Planes destinados a garantizar el cumplimiento legal:  Generación de residuos  Uso y generación de envases  Emisiones atmosféricas  Vertidos a colector  Ruido ambiental y vibraciones  Emergencias ambientales  Almacenamiento de productos químicos  Carga, descarga y transporte de mercancías peligrosas  Suelos potencialmente contaminados  Plan orientado a la sensibilización, formación y capacitación ambiental  Implantación de sistemas de gestión medioambiental  Integración  de  sistemas  de  gestión  ambiental  con  los  sistemas  de  calidad  y/o  prevención de riesgos laborales existentes. Con la realización de Planes de Mejora Ambiental se financia el asesoramiento por parte de un consultor  especializado  externo,  pero  no  se  financian  las  inversiones  que  se  definan  como necesarias.  Una vez transcurridos algunos meses desde la finalización de la implantación del Plan de Mejora, el consultor realiza una última visita para hacer un seguimiento de la implantación real del Plan y evaluar  los  resultados  ambientales.  Tras  este  último  análisis,  se  entrega  un  informe  final  a  la empresa en el que se detallan los ahorros y mejoras obtenidas gracias al Plan, comparando una batería de indicadores pre y post tratamiento. En dicho informe se describen:  El grado de consecución de los objetivos y metas propuestos.  Las principales dificultades encontradas.  Las  necesidades  extra  de  apoyo  que  la  empresa  asesorada  necesitaría  de  cada  al  futuro. Los  Planes  de  Mejora  se  han  venido  elaborando  desde  2006  por  el  equipo  de  consultores acreditados  para  su  realización.  Estos  desarrollan  su  trabajo  con  un  protocolo  común  de actuación que incluye 6 visitas a la empresa y que se describe brevemente a continuación:   CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS  19 
  20. 20.   Horas  Visitas en  Fases del Asesoramiento  servicio  la empresa  consultor  Reunión Inicial: presentación de componentes de trabajo,  determinación de objetivos y alcance del mismo, cronograma de trabajo  1ª visita  4  y definición del Plan de Mejora a partir de las conclusiones de la  Auditoría Ambiental  Elaboración de la Propuesta del Plan de Mejora     5  Reunión de validación del programa de acciones por la empresa  2ª visita  4  Puesta en práctica del Plan de Mejora por parte de la empresa      1ª Reunión de seguimiento en la empresa  3ª visita  4  2ª Reunión de seguimiento en la empresa  4ª visita  4  Redacción del informe Implantación de Plan de Mejora    5  Visita final: Entrega del Informe de Implantación de Plan de Mejora a la  5ª visita  4  empresa  Evaluación del servicio prestado por parte de los equipos técnicos del      CRANA/LASEME  Reunión de seguimiento de la implantación del Plan de Mejora: se hace  6ª visita  3  una revisión de la mejora de los aspectos ambientales  Redacción del Informe de Seguimiento de la implantación del Plan de    2  Mejora  TOTAL  6  35  Los  procedimientos  previstos  en  la  elaboración  e  implantación  del  Plan  de  Mejora  Ambiental obligan  a  la  empresa  a  definir  una  persona  de  referencia  empresa  que  atenderá  durante  las visitas al consultor/a y que coordinará la ejecución de las tareas que se definan en el Plan. Al  igual  que  en  el  caso  de  las  Auditorías  Ambientales,  toda  la  información  y  los  resultados obtenidos en el Plan de Mejora Ambiental son tratados con total confidencialidad por parte de los consultores/as y de los equipos técnicos del CRANA y LASEME6.    Argumento clave /10  Los Planes de Mejora Ambiental son un instrumento eficaz  para la implantación real de acciones de mejora en las  PYMEs. Contribuyen eficazmente a avanzar en la  integración ambiental y a apoyar a la empresa en el  camino hacia la competitividad sostenible.                                                             6   De  los  104  Planes  de  Mejora  realizados  hasta  2010,  un  total  de  33  (el  31,7%  del  total)  han  sido gestionados directamente por el equipo técnico de LASEME. El listado completo puede consultarse en el anexo 4 de este documento. CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS  20 
  21. 21.   Nº total de PYMEs que han realizado un Plan de Mejora Ambiental en el  marco del programa (frecuencia acumulada) 105 104 90 91 75 60 54 45 44 30 15 19 0 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010      CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS  21 
  22. 22.    6 Los resultados ambientales del  programa: un primer análisis Evidentemente,  la  integración  plena  de  las  componentes  ambientales  en  la  empresa  es  un trabajo  a  medio  y  largo  plazo,  por  lo  que  aún  es  pronto  para  evaluar  con  rigor  los  resultados ambientales  del  Programa,  esto  es,  conocer  en  qué  precisa  medida  el  esfuerzo  realizado  está generando cambios reales en las prácticas ambientales de las PYMEs implicadas en el proceso. Sin  embargo,  y  como  primer  paso  de  un  análisis  que  deberá  extenderse  y  profundizarse  en  el futuro, se han examinado los resultados disponibles referentes una muestra conformada por 45 empresas que han desarrollado su Auditoría Ambiental y su Plan de Mejora en el marco de este Programa. Estas 45 empresas componen una muestra significativa de las 102 que ya han cubierto un ciclo completo del proceso (Auditoría + Plan de Mejora), de forma que los resultados que aquí presentamos  pueden  entenderse  en  buena  medida  como  extrapolables  al  conjunto  de  las empresas integradas en el Programa. Los  datos  existentes  son  muy  numerosos  y  complejos,  además  de  difícilmente  aglutinables  en cifras homogéneas, puesto que las empresas analizadas son muy diferentes entre sí en cuanto a su  tamaño,  ubicación,  sector  de  actividad  económica,  sistemas  productivos  e  impactos ambientales.  Todo  ello  dificulta  en  buena  medida  el  análisis,  pero  trataremos  de  ofrecer  unos datos lo más significativos posibles de las tendencias que pueden detectarse en el conjunto de las empresas inmersas en este proceso de mejora e integración ambiental. Las 45 empresas analizadas suman un total de 1755 trabajadores/as, lo que supone un promedio de 39 trabajadores por empresa y pertenecen a un amplio abanico de sectores de actividad, con una distribución porcentual similar a la del conjunto de las PYMEs implicadas en el Programa.    Distribución sectorial de las empresas incluidas en el análisis Madera Químico Reciclaje Plástico 2% 2% 2% 2% Servicios Hostelería 4% Metal 4% 23% Electricidad 4% Artes Gráficas 9% Automoción Construcción 21% 13% Agroalimentación 14%CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS  22 
  23. 23.  Otros  datos  que  reflejan  una  distribución  similar  a  la  del  conjunto  de  las  PYMEs  incluidas  en  el Programa  son  el  hecho  de  que  los  informes  de  Auditoría  y  Planes  de  Mejora  analizados corresponden  a  20  consultoras  ambientales  diferentes,  así  como  la  distribución  territorial  del conjunto de estas 45 empresas, que se reparten por el conjunto del territorio aunque con mayor presencia en la Ribera y la Comarca de Pamplona7.   Distribución territorial de las empresas incluidas en el análisis Zona  Medi a Coma rca de  9% Ti erra Es tel l a Pa mpl ona 7% 33% Sa ka na 11% Ri bera 40%El estudio se ha centrado en el análisis de las diferencias existentes entre el momento en que se realizó la Auditoría Ambiental y el momento posterior a la implementación del Plan de Mejora. Así, tan solo se reflejan por ahora los cambios producidos en las empresas en ese periodo y no las mejoras posteriores que hayan podido producirse como consecuencia de la implantación de un proceso continuo de análisis, mejora y seguimiento de las variables ambientales en las empresas.  Entre los datos obtenidos destacan los siguientes:  Un 31% de las empresas han mejorado su situación con respecto a la correcta gestión  de  los  residuos  peligrosos  generados,  mediante  su  inscripción  como  pequeño  productor  de  residuos  peligrosos,  un  correcto  almacenamiento  y  etiquetado,  la  búsqueda de gestores y/o la correcta implantación de la documentación referente a su  gestión.                                                             7   Los  45  Planes  de  mejora  corresponden  a  los  promovidos  desde  el  CRANA.  Es  por  este  motivo  que  la presencia  de  Planes  correspondientes  a  la  Merindad  de  Estella,  la  mayoría  de  los  cuales  han  sido gestionados directamente por LASEME, es menor en la muestra que en el conjunto global.  CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS  23 
  24. 24.   Un  33%  de  las  empresas  han  realizado  mejoras  en  el  ámbito  de  los  productos  químicos,  relativas  a  la  recopilación  de  fichas  de  seguridad  y/o  a  la  realización  de  inventarios  y  mejoras  en  el  almacenamiento  (adquisición  de  sistemas  de  retención  y  absorción de derrames y estudio de incompatibilidades).  Un 20% de las empresas analizadas se han certificado en base a la norma UNE EN ISO  14.001:2004 o están en trámites para su certificación dentro de un Sistema de Gestión  Ambiental.  Un  20%  suplementario  han  implantado  diferentes  procedimientos  ambientales: identificación y evaluación de aspectos ambientales, gestión de residuos,  productos químicos, mediciones internas, emergencias, etc., según los casos. Y un 20%  de empresas han redactado, gracias a la elaboración de su Plan de Mejora, el informe  preliminar de suelos contaminados.  El conjunto de las acciones implantadas en estas 45 empresas han supuesto una inversión total de más de 325.000 euros, de los cuáles el importe más elevado ha correspondido a la depuración de vertidos y la adopción de sistemas para la retención y contención de vertidos accidentales. Además, se ha avanzado muy notablemente en materia de formación y capacitación ambiental de los trabajadores/as de estas empresas. Respecto a las acciones formativas desarrolladas, éstas suponen un total de 153 horas de formación en las empresas y se distribuyen –temáticamente‐ de la siguiente manera:  Distribución porcentual de las acciones formativas desarrolladas  por las empresas Permi s os  y  Ins ta l a ci ones   Rui do petrolífera s  de  l i cenci a s 4% us o propi o 4% 4% Enva s es Res i duos 4%Merca ncía s   30%pel i gros a s 8% Productos   Emi s iones quími cos 10% 20% Verti dos 16%Otras  acciones  de  mejora  abordadas  por  estas  empresas  han  comprendido  aspectos  como  los siguientes:  La  inscripción  de  los  almacenamientos  de  productos  químicos  según  la  legislación  aplicable en la materia.  Mediciones sobre el ruido externo.   Realización de trámites para obtener la autorización ambiental integrada.  CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS  24 
  25. 25.   Realización  de  la  declaración  anual  de  envases  y/o el  Plan  Empresarial  de  Prevención  de Envases.   Mejoras en las instalaciones petrolíferas de uso propio.   Acciones para el cumplimiento de la legislación atmosférica; adecuación de chimeneas  y realización de mediciones.  Estudios sobre la viabilidad de una instalación de cogeneración.  Como apuntábamos al comienzo de este apartado, es muy difícil establecer parámetros comunes para  los  diferentes  casos,  ya  que  estas  PYMEs  son  muy  diferentes  en  su  naturaleza,  tamaño  y actividad  productiva.  Además,  hay  algunas  mejoras  ambientales  que  requieren  fuertes inversiones y, por tanto, periodos más amplios de tiempo para ser acometidos, a lo cual se suma la complicada situación económica que estamos atravesando en los últimos dos años y la escasez de  personal  en  las  empresas  que  puedan  dedicarse  con  la  suficiente  intensidad  a  los  temas ambientales.    Argumento clave /11   La integración de las variables ambientales en las PYMEs  es un camino a largo plazo, supone un cambio de cultura y   no debe ser entendida como una línea de trabajo puntual   o coyuntural. Requiere continuidad en el apoyo externo y  una apuesta permanente por la reflexión, la investigación   y la innovación, incluyendo en éstas no solo aspectos   tecnológicos sino también los componentes  metodológicos, de comunicación y capacitación.   Así,  estamos  hablando  de  un  camino  a  medio  y  largo  plazo  que  requiere  un  esfuerzo continuado  proveniente  tanto  de  las  propias  PYMEs  como  de  las  entidades  que  actúan  como apoyo  técnico  y  económico.  A  ello  se  suma  la  esencial  labor  de  información,  comunicación  y capacitación  que  es  indispensable  seguir  llevando  a  cabo  para  conseguir  implantar progresivamente  un  cambio  de  cultura  y  una  verdadera  apuesta  por  la  ecoinnovación  como ingrediente  básico  de  la  competitividad  sostenible.  A  estos  aspectos  de  información, comunicación  y  capacitación  dedicaremos  precisamente  el  siguiente  apartado  de  este documento.       CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS  25 
  26. 26.    7 Un paso adelante hacia una  integración ambiental efectiva: el  trabajo en polígonos industriales Hasta el momento el trabajo en torno a la integración de las variables ambientales en la empresa y la adopción de sistemas de gestión ambiental se ha venido realizando de forma individual en las empresas,  sin  llegar  a  analizar  al  espacio  físico  en  el  que  éstas  se  ubican  como  una  unidad  de diagnóstico  ni  a  plantear  acciones  globales  que  afecten  al  mismo.  Sin  embargo,  los  problemas ambientales  de  un  área  industrial  en  su  conjunto  pueden  abordarse  con  un  enfoque  más integral,  lo  que  puede  llevar  a  mejorar  notablemente  muchos  aspectos  de  la  gestión  y, consecuentemente, minimizar tanto los impactos ambientales como los costes individuales para cada empresa.  En 2010 se ha iniciado, desde el Programa Empresa y Medio Ambiente, una innovadora línea de trabajo que concibe el polígono industrial como un subsistema que se establece relaciones con el resto del tejido urbano y productivo y con el sistema en su conjunto. Así, se ha puesto en marcha un proyecto  cuyo propósito es establecer una metodología para la realización de diagnósticos ambientales en polígonos industriales desde la triple perspectiva de la empresa, el polígono y la relación del polígono con su entorno:   Diagnóstico ambiental en las empresas que forman parte del polígono.   Diagnóstico ambiental del polígono industrial como unidad, atendiendo a aspectos  como la concentración de actividades, la gestión del espacio y calidad paisajística, la  accesibilidad y movilidad, el agua, la energía y su relación con el clima, los residuos, los  riesgos industriales y naturales, etc.  Análisis de la relación del polígono con su entorno, incluyendo los flujos de materiales,  agua, energía, logística, etc.  Este triple análisis desemboca en la elaboración de un informe global en el que se recogerán las posibles  sinergias,  ideas  para  la  creación  de  servicios  comunes  y  una  estrategia  global  de organización para el polígono con su correspondiente plan de actuación. La metodología incluye importantes  componentes  de  innovación  y  un  fuerte  carácter  participado,  puesto  que  los representantes  de  los  polígonos  y  las  empresas  forman  parte  del  proceso  de  trabajo  no  sólo  a título informativo, sino como piezas fundamentales de su desarrollo y, además, se cuenta con la colaboración de ayuntamientos, mancomunidades y asociaciones empresariales8.                                                              8   En  concreto,  los  Ayuntamientos  de  Cendea  de  Galar,  Lodosa,  Olite‐Erriberri,  Tafalla,  Villatuerta  y  la Mancomunidad  de  Mairaga.  Además,  colaboran  en  el  proyecto  Nasuinsa,  Ábaco  Consultoría  Legal, Consebro y la Asociación de Empresarios de la Zona Media (AEZMNA). Y participan también dos grandes empresas ubicadas cerca de los polígonos Comarca 2 (BSH) y La Nava (Fagor Ederlan Tafalla).  CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS  26 
  27. 27.  Como  ha  sucedido  en  otras  ocasiones,  el  proyecto  se  está  desarrollando  gracias  a  la cofinanciación  de  Gobierno  de  Navarra  y  de  la  Unión  Europea  y  al  partenariado  con  socios españoles  y  europeos.  En  este  caso  el  marco  de  referencia  es  el  proyecto  europeo  de cooperación regional transfronteriza ENECO9, dirigido a la mejora ambiental y energética de las PYMEs  en  cinco  territorios:  Navarra,  La  Rioja,  Aragón,  Aquitania  y  la  región  de  Midi‐Pyrénées,  una iniciativa que incluye, además de las actuaciones en polígonos, la realización de memorias de  emisiones  de  carbono  y  la  puesta  en  marcha  de  acciones  de  sensibilización  dirigidas  a  la ecoeconomía,  el  consumo  responsable  y  las  compras  verdes.  Además  del  CRANA,  que  actúa como líder del proyecto, participan como socios la Asociación de Empresarios de la Merindad de Estella  (LASEME),  la  Agencia  de  Desarrollo  Económico  de  La  Rioja  (ADER),  la  Association  pour l’Environnement et la Sécurité en Aquitaine (APESA), la Fundación Ecología y Desarrollo (ECODES) y la Agence Régionale pour l’Environnement Midi Pyrénées (ARPE).    A  continuación  avanzamos  algunos  datos  sobre  los  polígonos  incluidos  en  esta  fase  piloto  del proyecto y los primeros resultados alcanzados hasta la fecha de elaboración de este documento:  El Polígono de La Nava, ubicado en terrenos de los términos municipales de Tafalla y  Olite, en el que desarrollan su actividad unas 50 empresas de pequeño y mediano  tamaño de diversos sectores (transformados metálicos, comercial, venta, distribución,  instalaciones riego, construcción, talleres, logística, carpintería madera, carpintería  metálica, agroalimentaria, venta/alquiler de maquinaria y equipos y servicios). Las  empresas participantes son relativamente poco contaminantes y sus actividades no  están incluidas en los procedimientos administrativos que conllevan mayor grado de  control y seguimiento para la puesta en funcionamiento de las actividades. Entre las  actuaciones propuestas se encuentran la creación de la figura de agente ambiental del  polígono, la creación de un punto limpio para residuos industriales, la gestión  mancomunada de los residuos peligrosos, la depuración y reutilización de aguas  pluviales o la restauración ambiental de la margen del Cidacos.  El Polígono Comarca 2, situado al sur de Pamplona junto al núcleo urbano de Esquiroz,  en el concejo de Cendea de Galar. Su promoción partió de Nasuimsa y dispone de una  entidad de conservación, un agente que facilita la gestión conjunta del polígono en lo  referente a zonas comunes, alumbrado público, riego, jardinería, etc., lo que hace muy  interesante una actuación como la de este proyecto. En el polígono hay ubicadas unas  96 empresas de multitud de sectores, destacando la presencia de empresas de  servicios, del metal y la construcción. Se proponen actuaciones como la instalación de  energías renovables, el transporte conjunto para trabajadores del polígono, un estudio  para la minimización de consumos de agua, la creación de una bolsa de subproductos o  la  plantación de arbolado y especies eficientes.                                                             9  La web del proyecto (www.proyectoeneco.com) recoge información más detallada y actualizada sobre sus planteamientos y desarrollo. CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS  27 
  28. 28.   El área industrial de Villatuerta está dividida en tres partes (Polígono de San Miguel  Viejo, Polígono de San Miguel Nuevo y Polígono de Legardeta) y entre las 57 empresas  ubicadas en él hay una gran variedad de sectores, predominando los de artes gráficas,  servicios, construcción, metal, plástico y preparación y curtido de cuero. Un 38% de  ellas están certificadas en ISO 14001 y hasta un 86% han llevado a cabo auditorías  medioambientales. Las actuaciones propuestas para este polígono incluyen el  aprovechamiento del calor sobrante de unas empresas en otras, la instalación de  calderas de biomasa conjuntas o el desarrollo de un sistema de reutilización de  plásticos entre las empresas.  El Polígono El Ramal se encuentra ubicado al este del término municipal de Lodosa. En  este caso se ha decidido actuar únicamente en las empresas del sector  agroalimentario10 con el objetivo de testar una metodología de carácter sectorial. Entre  las actuaciones propuestas para este polígono están el suministro conjunto de  productos químicos, la reutilización conjunta de aguas de refrigeración, el desarrollo de  buenas prácticas en fabricación, la gestión conjunta de vertidos  o la elaboración de un  plan de eficiencia energética sectorial.   Como se ha hecho en el caso de las Auditorías Ambientales y Planes de Mejora, una vez validada la metodología en los polígonos incluidos en el proyecto, se editarán y difundirán dos guías: una con las pautas e indicaciones sobre la metodología de trabajo y otra con las actuaciones más destacables que pueden ser transferibles a otros polígonos. Ambas estarán disponibles cuando finalice el proyecto, en mayo de 2011. Así,  se  está  desarrollando  una  nueva  línea  de  trabajo  con  fuertes  componentes  de  innovación, una  apuesta  más  por  mejorar  la  competitividad  de  las  empresas  y  un  paso  más  en  el  camino hacia un nuevo modelo productivo basado en la sostenibilidad.     Argumento clave /12   La investigación en iniciativas pioneras como la que se  está desarrollando en polígonos industriales es una   apuesta esencial del Programa Empresa y Medio   Ambiente, ya que ayuda a extender y profundizar  conceptos clave como la corresponsabilidad, la búsqueda   de sinergias, la innovación, la acción conjunta y la   participación en la búsqueda de soluciones colaborativas a  los retos que plantea la sostenibilidad.                                                                    10   Cooperativa  de  Lodosa,  Conservas  Pedro  Luis,  Mahnmac  Delicatessen  SL,  La  Hacienda  de  Ybarra  y Conservas Casa Alicia CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS  28 
  29. 29.   8 Información, sensibilización,  capacitación y trabajo en red:  cimientos de la corresponsabilidad Si  algo  caracteriza  el  horizonte  de  la  sostenibilidad  es  su  elevado  grado  de  incertidumbre  y complejidad.  Hablamos  de  un  profundo  cambio  cultural,  una  nueva  forma  de  relacionarnos entre los humanos y con el entorno que aún somos tan solo capaces de vislumbrar pero que debe necesariamente  afectar  a  todas  las  actividades  humanas  y,  de  manera  primordial,  a  las actividades económicas. El cambio necesario no está predibujado y preplanificado, sino que será el fruto de la responsabilidad compartida, de la reflexión permanente, de la investigación y la acción que todos los agentes económicos, sociales y políticos estemos dispuestos a desarrollar –individual y colectivamente‐ durante las próximas décadas. La tarea no está solo en manos de los responsables  políticos,  los  científicos,  los  técnicos  o  los  grandes  empresarios.  Muy  al  contrario, somos todas y todos protagonistas del cambio. Y si cada uno de nosotros no asume su cuota de corresponsabilidad en la labor, el cambio posiblemente no se producirá con la suficiente fuerza o la necesaria intensidad.  La reflexión con la que iniciamos este apartado del documento es la que ha venido inspirando la planificación  y  desarrollo  de  las  acciones  de  sensibilización,  formación,  comunicación, participación y trabajo en red que se vienen llevando a cabo en el marco del Programa Empresa y Medio Ambiente desde su nacimiento en 2004. Y es que un cambio de este calibre requiere una sociedad  sensibilizada  e  informada,  personas  formadas,  colectivos  capacitados,  estructuras  y foros de reflexión y acción participados. Estamos profundamente convencidos del papel esencial que  está  ya  jugando  –y  va  a  jugar  aún  más  en  el  futuro‐  el  hecho  de  compartir  información, experiencias y aprendizajes, generar sinergias y construir espacios colaborativos de pensamiento y debate. Así,  el  CRANA  tiene  abiertos  ‐en  colaboración  con  la  CEN  y  las  asociaciones  territoriales  y sectoriales‐un conjunto de servicios en el marco del Programa Empresa y Medio Ambiente que se suman al servicio de asesoramiento a empresas, lo apoyan y complementan.    Argumento clave /13   El desarrollo de acciones de sensibilización, formación,   capacitación, comunicación y participación es un paso  esencial en el camino hacia la generación de una nueva  cultura empresarial. El objetivo último: integrar   progresivamente las variables ambientales y de  responsabilidad social como componentes esenciales de la   estrategia, la planificación, la gestión y la comunicación de   las PYMEs con sus grupos de interés. CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS  29 
  30. 30.  Así, se han desarrollado desde 2004 a 2010 más de 130 acciones de sensibilización, formación, comunicación y trabajo en red dentro del Programa11, que se distribuyen como nos muestra el siguiente gráfico:   Distribución de las acciones desarrolladas    Foros  de  Di s eño de  pa rti ci pa ci ón y   metodol ogía s   tra ba jo en red es pecífi ca s 8 Jorna da s  de   6 s ens i bi l i za ci ón  34 Guía s , a udi ovi s ua l es    y fol l etos 23    Bol eti nes   Forma ci ón a    i nforma ti vos empres a s  y a s ocs .  22 Empres a ri a l es  23 Di a gnós ti cos  de  Ca pa ci ta ci ón de   neces i da des   cons ul tores forma ti va s 15  8 Sensibilización, formación y capacitación  Este ha sido uno de los ámbitos de trabajo que ha requerido una atención más específica a los diferentes sectores con que se ha trabajado y, paralelamente, a las necesidades derivadas de los proyectos que se han ido poniendo en marcha desde el Programa Empresa y Medio Ambiente. En  el  terreno  más  específico  de  la  sensibilización,  se  han  celebrado  más  de  34  jornadas temáticas12, sobre ámbitos tan diferentes como la eficiencia energética en la construcción, suelos contaminados,  gestión  de  residuos,  compras  verdes,  buenas  prácticas  en  diferentes  sectores, transporte  sostenible,  el  sistema  normativo  REACH  o  aspectos  más  transversales  como  la ecoinnovación y la responsabilidad social empresarial. En  el  ámbito  de  la  formación  y  la  capacitación  se  ha  conferido  especial  relevancia  a  la capacitación  –y  homologación‐  de  los  profesionales  que  iban  a  desempeñar  las  labores  de consultoría en materia de gestión ambiental y responsabilidad social empresarial con pequeñas y medianas  empresas.  Así,  cada  año  se  celebran  acciones  de  formación  específicas  en  ambas metodologías,  lo  que  posibilita  la  realización  de  Auditorías  Ambientales,  Planes  de  Mejora, Diagnósticos RSE y Planes de Actuación RSE con los métodos y enfoques propios del Programa y adaptados a la realidad de las PYMEs. Además,  se  han  celebrado  acciones  formativas  destinadas  directamente  a  las  empresas  y,  en algunos  casos,  a  las  asociaciones  empresariales.  Y,  no  menos  importante,  se  han  desarrollado                                                             11  En el anexo 1 de este documento se sintetizan las acciones más relevantes llevadas a cabo en el marco del Programa Empresa y Medio Ambiente. 12  En el anexo 4 se relacionan con mayor detalle las actividades desarrolladas en el marco del Programa. CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS  30 
  31. 31.  varios  análisis  de  necesidades  formativas  y  estudios  de  percepción  que  han  ido  configurando una fuente de información importante para el diseño de proyectos y procedimientos de trabajo.   Difusión y comunicación Otra de las líneas de trabajo del Programa está centrada en el desarrollo de acciones de difusión y comunicación, en particular la elaboración de materiales  orientados  a  divulgar  y  dar  a  conocer  aspectos  relevantes referentes  a  la  integración  de  los  componentes  ambientales  y  de responsabilidad social en las empresas. Destaca por su consolidación la edición,  desde  2004,  del  boletín  ECOPyme,  que  desde  2005  se  ha transformado  en  la  revista  CEN‐Medio  Ambiente,  así  como  la publicación  del  boletín  electrónico  CEN  7  días  desde  2007.  Estas publicaciones  periódicas  suponen  ya  una  fuente  de  información  muy valiosa  en  materia  de  gestión  ambiental  empresarial  y  están permitiendo  el  acceso  de  las  empresas  a  información  relevante  que normalmente no llega a las PYMEs. Además,  se  han  editado  –desde  2005‐  15  guías  temáticas,  cinco  de  las  cuales  estaban específicamente dedicadas al análisis de buenas prácticas ambientales en diferentes sectores de actividad  (construcción,  jardinería,  hostelería,  transporte  sanitario  y  polígonos  industriales).  En este  grupo  se  incluyen  también  los  materiales  necesarios  para  que  las  PYMEs  que  se  sientan capacitadas  puedan  realizar  sus  propias  auditorías  ambientales,  diagnósticos  RSE,  planes  de mejora ambiental y planes de actuación RSE de forma autónoma, sin necesidad de contratar una consultoría  externa.  Estas  cuatro  guías  metodológicas  contienen  toda  la  información  e instrumentos necesarios para la aplicación de las metodologías, así como las instrucciones para abordar  sus  propios  procesos  de  mejora  continua.  Entre  estos  materiales  en  formato  guía  se encuentran también la Guía de la Ley 26/07 de Responsabilidad Medioambiental y su desarrollo reglamentario o, más recientemente, la Guía de Compras Sostenibles.     Además, se han elaborado y difundido también materiales en formato audiovisual, tanto en DVD como  a  través  de  la  web  del  CRANA.  En  particular,  videos  sobre  eficiencia  energética,  sobre CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS  31 
  32. 32.  integración  de  la  gestión  ambiental  en  la  gestión  empresarial  y  sobre  RSE  en  PYMEs.  Y  se  ha hecho un particular esfuerzo en estar presente en los medios de comunicación, jornadas, foros y encuentros,  lo  que  ha  contribuido  y  contribuye,  sin  duda,  a  extender  en  el  conjunto  de  la sociedad  la  necesidad  de  apostar  por  empresas,  productos  y  servicios  cuyo  compromiso  por  la sostenibilidad suponga un elemento esencial de su gestión. Participación y redes La  cuarta  línea  de  trabajo  en  la  que  el  Programa  Empresa  y  Medio  Ambiente  invierte  sus esfuerzos  está  relacionada  con  la  promoción  de  redes  formales  e  informales  de  cooperación, colaboración, intercambio de experiencias y transferencia de aprendizajes. De hecho, el propio Programa  es  el  resultado  de  un  esfuerzo  de  colaboración  desarrollado  durante  años  por  el CRANA, la Confederación de Empresarios de Navarra, las asociaciones territoriales y transversales y otras entidades públicas y privadas con las que se ha establecido una red de trabajo abierta, dinámica y atenta al desarrollo de nuevos proyectos, iniciativas y experiencias de innovación e investigación. De la misma forma, se está trabajando en red con diferentes socios españoles y europeos en la planificación y desarrollo de proyectos de carácter estatal y transfronterizo y se está creando una red de consultores implicados en la integración ambiental y RSE en las empresas. Desde el programa se participa asimismo en la Comisión de Medio Ambiente de la CEN que, a su vez,  está  integrada  a  nivel  estatal  en  la  Comisión  de  Medio  Ambiente  de  la  CEOE.  Y  se  forma parte también de iniciativas como las llevadas a cabo desde el Clúster PRODEMA (la Agrupación Empresarial  Innovadora  para  la  Promoción  y  Desarrollo  del  Medio  Ambiente  en  Navarra)  o  la Fundación Navarra para la Excelencia.      CAMINANDO HACIA LA ECOINNOVACIÓN EN LAS PYMES NAVARRAS  32 
  33. 33.    9 La relectura de los argumentos  clave como orientaciones para el  futuro Como apartado final de este documento, y a modo de síntesis, recogemos los argumentos clave del  que  se  han  ido  generando  a  lo  largo  del  texto,  invitando  a  leerles  con  una  nueva  mirada puesta  en  el  horizonte  de  futuro.  Así,  estos  argumentos  clave  se  configuran  también  como orientaciones para la acción del Programa Empresa y Medio Ambiente en los próximos años. €

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