La Dirección General Marítima (DIMAR) tramitó solicitud de concesión de playa presentada por la Sociedad Inversiones Talarame y fue otorgada por Resolución 0497 de 24 de noviembre de 2009 por diez años sobre un área de playa de 8.194 metros cuadrados. Se cumplió plenamente el trámite ordenado por la ley.

1. AnAnálisis Sentencia T376-12álisis Sentencia T376-12
28 Septiembre 2016
Presentado por:
Marcela Restrepo Restrepo
Carlos A. Pardo
Presentado a:
Claudia Munevar Quintero
Tutora. Yaqueline Espinosa Pérez
Electiva:Electiva: Derecho Ambiental InternacionalDerecho Ambiental Internacional
Maestría en Desarrollo Sostenible y Medio AmbienteMaestría en Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
Concesión área de playa – Consejo Comunitario La Boquilla en CartagenaConcesión área de playa – Consejo Comunitario La Boquilla en Cartagena
- Bolívar- Bolívar
Unidad 3: Mecanismos de participaciónUnidad 3: Mecanismos de participación

2. INVOLUCRADOSINVOLUCRADOS
Tomado de: https://i.ytimg.com/vi/Mp-VIpUqUlI/maxresdefault.jpg
Tomado de: http://www.eluniversal.com.co/cartagena/restituyen-predio-en-la-boquilla-
137536

3. EXPOSICIÓN DE HECHOSEXPOSICIÓN DE HECHOS

4. EXPOSICIÓN DE HECHOSEXPOSICIÓN DE HECHOS

5. EXPOSICIÓN DE HECHOSEXPOSICIÓN DE HECHOS

6. ELEMENTOS AELEMENTOS A
CONSIDERARCONSIDERAR

7. ELEMENTOS AELEMENTOS A
CONSIDERARCONSIDERAR
La confianza legítima es aplicable cuando (i) las
autoridades públicas inician programas, medidas o
acciones tendientes a la recuperación del espacio
público; (ii) en el lugar donde se desarrollan estas
medidas se presentaba con anterioridad un uso
continuado por parte de particulares dedicados al
comercio informal que (iii) acudieron al mismo
demostrando conductas conformes al principio de
buena fe.
Fuente: http://fenalplayas.blogspot.com/?view=classic
Se presentaban elementos para la protección del
derecho al trabajo y el mínimo vital de Jovannys Pardo
Castro, a partir del principio de confianza legítima.

8. ELEMENTOS AELEMENTOS A
CONSIDERARCONSIDERAR
El desarrollo del corregimiento de La
Boquilla al margen de las actividades
tradicionales de los boquilleros genera una
amenaza seria para el mínimo vital de sus
miembros y, en términos colectivos, para la
subsistencia material de la comunidad.
Los boquilleros reafirman su relación con su territorio,
demarcándolo y apropiándolo en el ámbito simbólico,
mediante prácticas como las Fiestas del Pescador, las
cuales se celebran durante la última semana de junio,
cuando tiene lugar el solsticio de verano.
Los boquilleros consideran que su ocupación y
aprovechamiento de los recursos es legítima porque son
nativos –personas nacidas en La Boquilla y que
pertenecen a una de las familias extensas
(i) la existencia de una comunidad indígena o afrodescendiente no depende de un acto expreso de las autoridades públicas
sino (ii) de los hechos constitutivos de la diversidad cultural y el auto reconocimiento del grupo. Sin embargo, (iii) el
reconocimiento oficial facilita la prueba de la existencia de la comunidad ante la administración y la jurisdicción y, por lo tanto,
el acceso a los servicios del Estado y la protección de los derechos de los pueblos indígenas y afrodescendientes.

9. DECISIÓNDECISIÓN
• SE DECLARÓ la carencia de objeto en relación con los derechos de Jovannys Pardo
Castro, y SE CONCEDIÓ el derecho a la consulta previa de la Comunidad Negra de La
Boquilla.
• SE DEJÓ SIN EFECTOS la Resolución 0497 de 2009, expedida por la Dirección
Marítima de la Capitanía del Puerto de Cartagena, Por la cual se otorga una concesión a
la sociedad Inversiones Talamare & Cía. S.C.A.
• SE ADVIRTIÓ a la DIMAR y SE PREVINO a la Alcaldía Distrital de Cartagena sobre su
obligación legal y constitucional de permitir, el tránsito y uso de la playa para todas las
personas, y especialmente, de respetar el acceso de los miembros de la comunidad de
La Boquilla, así como el ejercicio de las actividades asociadas a la pesca y las
festividades u otros eventos culturales tradicionalmente desarrollados por la comunidad
tutelante en el sector de Cielo Mar, lugar sobre el que se discutirá la entrega de la
concesión.
• SE SOLICITÓ a la Defensoría del Pueblo y a la Procuraduría General de la Nación que, a
través de sus seccionales o delegados, ejerzan las labores tendientes para lograr sus
cumplimientos, en el marco de sus funciones legales y misión institucional.

10. Fuente: http://www.pcslatin.org/portal/index.php/component/easytagcloud/172-module/La%20Boquilla
AVANCESAVANCES

11. AVANCESAVANCES
Fuente: http://www.pcslatin.org/portal/index.php/recursos-y-analisis/sala-de-prensa/noticias-2014/2219-la-boquilla-pide-aplazar-consulta-
previa

12. AVANCESAVANCES
Fuente: http://www.elheraldo.co/bolivar/derriban-quioscos-de-un-hotel-que-ocupaban-playas-de-la-boquilla-253321
08-ABRIL-2016

13. APRECIACIONESAPRECIACIONES
• Se evidencia que la autoridad ambiental en su debido momento probablemente otorgó concesión al
proyecto hotelero, desconociendo el contexto del territorio a intervenir, así como las dinámicas sociales
particulares del mismo. Expedición de licencia ambiental obedeció a un procedimiento irregular.
• Hubo vulneración tanto de los derechos de participación, así como la integridad de la comunidad, y
debido el proceso de consulta formal, para conjuntamente poder definir un manejo de impactos
socioambientales que se pudieran generar.
• Se desconoció la estrecha relación entre el territorio ocupado por los “carperos” y el consejo
comunitario, así como sus dinámicas con dicho territorio, y que tal relación, es la que en última instancia
permite la expresión de comportamientos particulares que los hacen dignos de su protección, aunque
también cabe aclarar que, con la eventual consulta previa se podía conjuntamente con miembros de la
comunidad, delimitar áreas donde efectivamente el proyecto se pudiera ejecutar, así como la definición
de un riguroso Plan de Manejo Ambiental para el manejo de los impactos generados.
• Se debió hacer un seguimiento más riguroso de parte de la autoridad ambiental que tenía injerencia en
el proceso, desde una escala regional, así como de los miembros del ministerio encargados de hacer
cumplir los derechos de participación, debido a que el procedimiento para obtener la licencia ambiental
tuvo un carácter excluyente.

14. Corte Constitucional de Colombia. Sentencia T-376/12. Consultado el 20 de Septiembre en:
http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2012/T-376-12.htm
Dirección General Marítima. Decreto Ley 2324 de 1984. Consultado el 20 de Septiembre en:
http://www.dimar.mil.co/content/decreto-ley-2324-de-1984
El Universal. Hay que reiniciar el proceso: Capitanía de Puerto . 2012. Consultado el 20 de
Septiembre en: http://www.eluniversal.com.co/cartagena/local/hay-que-reiniciar-el-proceso capitania-
de-puerto-100575.
WEBGRAFÍAWEBGRAFÍA