PROYECTO
EDUCATIVO COMÚN
PARA LOS COLEGIOS
DE LA POLICÍA
NACIONAL
PROYECTO EDUCATIVO COMÚN PARA LOS
COLEGIOS DE LA POLICÍA NACIONAL
Publicación de la Policía Nacional de Colombia
Dirección...
Contenido

Contenido
PRESENTACIÓN............................................................................................
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LOS PROCESOS PEDAGÓGICOS Y CURRICULARES
EN LOS COLEGIOS DE LA POLICÍA NACIONAL...............................57

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Presentación

Presentación
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docentes y comunidad educativa en general a trabajar de manera cooperativa y colaborativa en este proyecto educativo, que ...
Proyecto Educativo Común para los Colegios
de la Policía Nacional

INTRODUCCIÓN
Introducción
“…Creo que hay que apropiarse de la idea de “radical” para promover las
condiciones necesarias que los seres ...
Introducción

moral, psíquico); la formación en el respeto a la vida, a los derechos humanos, a la paz, la
convivencia y l...
En su formulación estratégica, la Dirección de Bienestar Social ha definido como
Misión:
“Crear, mantener y mejorar las co...
Introducción

• PROYECTO DE VIDA
• CONVIVENCIA ESCOLAR
• BIENESTAR ESTUDIANTIL

• ESTRUCTURA
CURRICULAR
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EDUCACIÓN
FORMAL
COLEGIOS

ARTICULACIÓN CON
LA EDUCACIÓN
SUPERIOR
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POLICIAL

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Introducción

Esquema construido por la Dirección de Bienestar Social, área de educación de la Policía Nacional (2012)

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Ciudad de ubicación

Nombre del colegio

Modalidad

Jornada

CÚCUTA

Nuestra Señora de Fátima

Industrial, comercial,
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Introducción

jeres prestaran un mejor servicio a la sociedad y en condiciones más dignas. La Policía
Nacional, acogiendo ...
Año

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1958

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El 16 de enero de 1959, mediante Resolución No. 328 se creó el Colegio Santo D...
Introducción

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de San Luis con su esp...
Objetivos de la formación en el contexto de la Educación
Preescolar, Básica y Media
Los objetivos que se proponen para la ...
Introducción

• En cuanto a la formación en
valores, reconocimiento de la
diversidad, desarrollo humano
y desarrollo de po...
Para la Educación Básica
Para el caso de la Educación Básica, se propone una formación que responda a objetivos ligados al...
Introducción

c)	 El desarrollo de las habilidades comunicativas básicas para leer, comprender,
escribir, escuchar, hablar...
b)	 La valoración y utilización de la lengua castellana como medio de expresión
literaria y el estudio de la creación lite...
Introducción

de las ciencias, las artes y las humanidades; en los procesos de calidad y gestión de las
instituciones educ...
Principios educativos en el contexto de la Educación
Preescolar, Básica y Media
La Educación en el contexto de la Policía ...
Introducción

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La calidad se expresa en la formación humanista e integral que desarrollan
los colegios, teniendo como e...
La pertinencia como principio
Ser pertinente desde el contexto de la Formación en los Colegios de la Policía Nacional,
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Introducción

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colegio de ellas.
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acciones que deben desarrollarse;...
Proyecto Educativo Común para los Colegios
de la Policía Nacional

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CAPÍTULO

LA EDUCACIÓN
EN EL CONTEXTO
ACTUAL
CONTEXTO: LA EDUCACIÓN EN EL CONTEXTO ACTUAL
Este capítulo desarrolla los referentes epistemológicos, conceptuales y metod...
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La educación en el contexto actual

Como una aproximación a los interrogantes anteriores, Castro (2010) indica que un r...
caso nuestros estudiantes, un alto potencial para su propia formación y para el desarrollo de sus capacidades. En este sen...
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1.2.	

La educación en el contexto actual

RETOS PARA LA EDUCACIÓN EN LA POLICÍA NACIONAL
PARA LOS NIVELES EDUCATIVOS DE...
En relación con los sujetos que se educan: Desarrollar una propuesta educativa
que garantice el aprendizaje de los estudia...
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La educación en el contexto actual

• Para articular
saberes y no
fragmentar
conocimientos.

• Que den
respuesta a las
...
que orientara al país hacia su transformación, hacia el impulso de la Ciencia y la Tecnología como factores de desarrollo ...
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La educación en el contexto actual

competencias en escenarios interculturales, que contribuye al fomento de la
identid...
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Gestionar una educación para el preescolar, la básica y la media, orientada
desde el desarrollo integral, el respeto p...
Proyecto Educativo Común para los Colegios
de la Policía Nacional

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CAPÍTULO

LA PERSPECTIVA
DE FORMACIÓN
EN LA EDUCACIÓ...
La perspectiva de formación en la educación policial: el
humanismo, el desarrollo humano y la formación integral
La voz de...
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La perspectiva de formación en la educación
policial

2.1. 	 EL ENFOQUE HUMANISTA EN LA EDUCACIÓN DE LOS
COLEGIOS DE LA...
sigo mismo, en potenciar en ellos su excelencia personal, individual y social; en permitir
que ellos lleguen a su plenitud...
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La perspectiva de formación en la educación
policial

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Ubiquen al sujeto en formación como eje y fin de todo proceso...
Como lo ha propuesto la institución policial “…este estilo de educación significa descentramiento y desprendimiento de tod...
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La perspectiva de formación en la educación
policial

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La cultura, como “modo de vivir la vida” define la dinámica social con la cual se
hace compatible el proyecto de vida ...
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  1. 1. PROYECTO EDUCATIVO COMÚN PARA LOS COLEGIOS DE LA POLICÍA NACIONAL
  2. 2. PROYECTO EDUCATIVO COMÚN PARA LOS COLEGIOS DE LA POLICÍA NACIONAL Publicación de la Policía Nacional de Colombia Dirección de Bienestar Social - Área de Educación Doctor JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN Presidente de la República Doctor JUAN CARLOS PINZÓN SILVA Ministro de Defensa Nacional Mayor General JOSÉ ROBERTO LEÓN RIAÑO Director General Policía Nacional Mayor General ÉDGAR ORLANDO VALE MOSQUERA Subdirector General Policía Nacional Brigadier General SANTIAGO PARRA RUBIANO Inspector General Mayor General RODOLFO PALOMINO LÓPEZ Director de Seguridad Ciudadana
  3. 3. Contenido Contenido PRESENTACIÓN................................................................................................7 INTRODUCCIÓN ................................................................................................9 Área de Educación de la Dirección de Bienestar Social................................... 11 Historia de la Educación en el contexto de la Educación Policial.....................16 Objetivos de la formación policial en el contexto de la Educación Preescolar, Básica y Media...............................................................................20 Principios educativos de la educación policial en el contexto de la Educación Preescolar, Básica y Media...............................................................................26 1 LA EDUCACIÓN EN EL CONTEXTO ACTUAL....................................31 1.1. LAS MANERAS COMO SE ENTIENDE LA EDUCACIÓN...................32 1.2. RETOS PARA LA EDUCACIÓN EN LA POLICÍA NACIONAL PARA LOS NIVELES EDUCATIVOS DE PREESCOLAR, BÁSICA Y MEDIA.................................................................................35 1.3. LÍNEAS DE ACCIÓN FRENTE A LOS RETOS DE LA EDUCACIÓN......39 2 LA PERSPECTIVA DE FORMACIÓN EN LA EDUCACIÓN POLICIAL: EL HUMANISMO, EL DESARROLLO HUMANO Y LA PEDAGOGÍA CRÍTICA Y TRANSFORMADORA.........................41 2.1. EL ENFOQUE HUMANISTA EN LA EDUCACIÓN DE LOS COLEGIOS DE LA POLICÍA NACIONAL.............................................43 2.2. LA COMPRENSIÓN DEL DESARROLLO HUMANO...........................46 2.3. LA FORMACIÓN INTEGRAL................................................................50 2.4. LÍNEAS DE ACCIÓN FRENTE A LA PERSPECTIVA DE FORMACIÓN..................................................................................53 Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional 5
  4. 4. 3 LOS PROCESOS PEDAGÓGICOS Y CURRICULARES EN LOS COLEGIOS DE LA POLICÍA NACIONAL...............................57 3.1. EL MODELO PEDAGÓGICO...............................................................58 3.2. LA PERSPECTIVA CURRICULAR.......................................................67 3.3. LA FORMACIÓN MULTILINGÜE..........................................................77 3.4. LÍNEAS DE ACCIÓN............................................................................78 4 CARACTERÍSTICAS Y ROLES DE LOS AGENTES EDUCATIVOS.......................................................................................79 4.1. LOS DIRECTIVOS................................................................................80 4.2. LOS COORDINADORES.....................................................................83 4.3. LOS DOCENTES..................................................................................86 4.4. LOS ESTUDIANTES............................................................................88 4.5. LOS PADRES DE FAMILIA..................................................................88 4.6. LOS ORIENTADORES.........................................................................89 5 LA GESTIÓN EDUCATIVA EN LOS COLEGIOS DE LA POLICÍA NACIONAL.................................................................91 5.1. ENFOQUE DE GESTIÓN.....................................................................92 5.2. LOS PROCESOS DE GESTIÓN..........................................................92 5.2.1. La gestión académica y pedagógica....................................................92 5.2.2. La gestión directiva y administrativa.....................................................93 5.2.3. La gestión del clima escolar y la convivencia.......................................93 5.2.4. La gestión de los procesos comunitarios y relación con el sector productivo........................................................................93 5.2.5. Los procesos de evaluación de la gestión............................................94 5.2.6. La gestión de calidad............................................................................96 5.3. LÍNEAS DE ACCIÓN..........................................................................101 GLOSARIO......................................................................................................103 REFERENCIAS ..............................................................................................105 6 Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional
  5. 5. Presentación Presentación La definición de Proyecto Educativo Común para las Instituciones Educativas de la Policía Nacional, para los niveles de la Educación Preescolar, Básica y Media, nos compromete con varios aspectos. Primero, con la comprensión de cuál es y debe ser nuestra oferta educativa, en el contexto de la calidad de la educación y la generación de mejores condiciones para la formación de las nuevas generaciones, en el marco de la paz, la justicia y la equidad social. Segundo, en la claridad que debe tener este proyecto, como referente que orienta las acciones y prácticas educativas, para que la gestión en nuestras instituciones educativas, se fundamente en el desarrollo de procesos orientados al logro de los objetivos Institucionales. Tercero, en la apuesta por definir lineamientos, orientaciones y modelos educativos acordes con la Filosofía de la Policía Nacional, con los planteamientos de la Política Educativa emanada del Ministerio de Educación, con las demandas y retos que el mundo actual le impone a la educación. Cuarto, en la articulación con nuestro devenir como instituciones educativas de la Policía Nacional, en el que están presentes prácticas, concepciones, experiencias, formas de pensar y hacer lo educativo, que deben entrar en diálogo y correspondencia con estos nuevos lineamientos de política. Finalmente, en asumir este Proyecto Educativo Institucional como una posibilidad para definir elementos estratégicos, pedagógicos, de desarrollo humano; así como aquellos que corresponden con un sistema de gestión de calidad, permitiendo la reestructuración de las prácticas educativas que desarrollamos. Con estos cinco elementos, es claro para el Área de Educación de la Policía Nacional, que se está enfrentando a un nuevo reto, a unos desafíos que se imponen a las instituciones educativas, a dar respuesta a los cambios generados aceleradamente por procesos como la globalización y en ella la calidad educativa. En este contexto, es imperativo pensar un Proyecto Educativo Institucional que también tiene como ejes el sujeto de la formación, es decir nuestros estudiantes y las posibilidades que les ofrecemos a partir de nuestra propuesta educativa; el humanismo, la perspectiva integral de la formación; el desarrollo humano y la pedagogía como eje fundante de las prácticas educativas. En últimas, las apuestas planteadas en este proceso de construcción de orientaciones, requieren una lectura comprensiva, unas apropiaciones claras y ejercicios permanentes de contrastación entre estos lineamientos y prácticas. Compromete a los directivos, Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional 7
  6. 6. docentes y comunidad educativa en general a trabajar de manera cooperativa y colaborativa en este proyecto educativo, que busca fundamentalmente contribuir desde la educación al desarrollo humano. Mayor General José Roberto León Riaño Director General Policía Nacional 8 Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional
  7. 7. Proyecto Educativo Común para los Colegios de la Policía Nacional INTRODUCCIÓN
  8. 8. Introducción “…Creo que hay que apropiarse de la idea de “radical” para promover las condiciones necesarias que los seres humanos necesitan para imaginar la vida en una sociedad que extiende el abanico de sus potencialidades y deseos en el marco del progreso de la vida pública democrática. En este sentido, el concepto de “radical” sugiere diversas consideraciones para crear las posibilidades de participación humana y desarrollar espacios públicos organizados en torno a cuestiones de diálogo, justicia social, libertad e igualdad. Desde esta perspectiva, “radical” denota para mí la suposición de que todas las formas de enseñanza, aprendizaje y conocimiento contribuyen a hacer posible que la gente no sólo entienda el mundo, sino que también actúe en el mundo y lo transforme…” Giroux, Henry A. en Placeres inquietantes (página 238) Los colegios de la Policía Nacional, adscritos a la Dirección de Bienestar Social, constituyen uno de los ámbitos y proyectos que dan cuenta del interés de la Policía por promover procesos de bienestar y mejoramiento de la calidad de vida de los miembros de la institución. Por ello, los colegios, como ámbitos de formación de las generaciones que han pasado y seguirán pasando, afirman su intención por ofrecer a los niños, las niñas y los jóvenes que a estos llegue una educación de calidad, que promueve el desarrollo humano, la formación en valores, el respeto por los derechos humanos, la dignidad de la persona, la equidad e igualdad. Este Proyecto Educativo Común para los colegios de la Policía Nacional se enmarca en unos elementos base que garanticen que cada uno de los ámbitos hacia los cuales está dirigido guarden coherencia, consistencia y estén dando respuesta a dichos planteamientos. Como lo expresa la cita de Giroux, la propuesta educativa de los Colegios de la Policía Nacional aboga por una educación que favorezca el desarrollo humano, las condiciones de posibilidad para los sujetos, la autonomía, la formación para la libertad y el ejercicio de los derechos humanos. Esto significa, que no solo debe plantearse como un referente de discurso, sino que debe enmarcarse e impactar todas las prácticas educativas desarrolladas desde cada uno de los colegios. En este sentido, El Proyecto Educativo Común tiene una relación con los planteamientos de la Ley General de Educación, al buscar dar respuesta a los fines que ella define en términos educativos. Entre líneas se identifican los siguientes como referentes fundamentales en el diseño del Proyecto Educativo Común: el pleno desarrollo de la personalidad; la formación integral en todas las dimensiones del ser humano (cognitivo, afectivo, social, ético, político, espiritual, 10 Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional
  9. 9. Introducción moral, psíquico); la formación en el respeto a la vida, a los derechos humanos, a la paz, la convivencia y la consolidación de principios democráticos que rijan las relaciones humanas y educativas; el reconocimiento a la diversidad, la pluralidad; la formación en valores como la justicia, la solidaridad, la equidad; la formación de sujetos que aporten al desarrollo social y a su propio desarrollo; la generación y construcción de conocimientos en el ámbito de lo escolar pero con proyección en diversos campos sociales; la construcción y adquisición de una conciencia para la conservación, protección y mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de la vida, del uso racional de los recursos naturales, de la prevención de desastres, dentro de una cultura, entre otros. (Ley General de Educación- 1994, artículo 5º, en concordancia con el artículo 67 de la Constitución Política de Colombia). En este contexto, los Colegios de la Policía Nacional se inscriben y se comprometen con el desarrollo de propuestas educativas que contribuyan al desarrollo de estos fines, así como a fortalecer su proyecto educativo en el marco de la educación de calidad, el desarrollo humano y el bienestar de las comunidades. Este documento se estructura en seis capítulos: Inicia con unos aspectos generales en torno a un recorrido epistemológico, pedagógico y normativo en torno al sentido de la Educación en la Policía Nacional, su propuesta educativa dentro del marco de una política de Bienestar Social para los miembros de la institución policial. Específicamente identifica los referentes que orientan la propuesta educativa de los 22 colegios de la Policía Nacional. El primer capítulo, articula la política interna de la Policía Nacional con respecto a la educación con los referentes de política nacional e internacional, identificando los nuevos retos para la educación y la manera como desde los colegios de la Policía se puede dar respuesta ellos. El segundo capítulo, ofrece los lineamientos humanísticos de la propuesta educativa de los colegios, atendiendo a un enfoque humanista, el desarrollo humano y la formación integral como pilares de dicha propuesta. El tercer capítulo, define cada uno de los procesos pedagógicos y curriculares de los colegios: modelo pedagógico, propuesta curricular y la evaluación de los procesos curriculares. El cuarto capítulo, define cada una de las características y funciones de los diferentes actores educativos: directivos, coordinadores, docentes, estudiantes, padres de familia y orientadores escolares. El quinto capítulo, plantea la propuesta de gestión educativa y de calidad a la que le apuestan los colegios de la Policía Nacional. Área de Educación de la Dirección de Bienestar Social Los colegios de la Policía Nacional, se orientan desde la Misión y Visión de la Dirección de Bienestar Social, como unidad encargada de la proyección social de esta institución. Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional 11
  10. 10. En su formulación estratégica, la Dirección de Bienestar Social ha definido como Misión: “Crear, mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo integral de la comunidad policial y su calidad de vida e incrementar los niveles de satisfacción eficiencia e identificación con su trabajo”. (Policía Nacional, Dirección de Bienestar Social, 2011). Lo anterior, nos pone en el reto de ofrecer una educación de alta calidad, orientada a generar condiciones y posibilidades de formación que permita a los niños, niñas y jóvenes, acceder a la educación superior y proyectarse en buenos campos laborales. Para ello, se compromete además con una Mega de la Dirección de Bienestar Social, definida como: Garantizar las mejores condiciones de calidad de vida laboral, familiar y personal a la comunidad policial, mediante la satisfacción de sus necesidades básicas de bienestar, contribuyendo a la prestación de un servicio policial respetuoso, efectivo y cercano al ciudadano. A 2014 habrá cubierto a satisfacción las necesidades básicas de bienestar, para que la comunidad policial tenga desempeños exitosos y estándares de excelencia en el servicio policial Así mismo, ligada a esta misión, el Área de Educación de la Policía Nacional, se ha propuesto generar una “...iniciativa institucional, orientada a la formulación de procesos educativos, a la gestión de instituciones y al diseño de una política, que dé cuenta de la calidad educativa que se brinda en los colegios de la Policía Nacional, garantizando su sostenibilidad, el cumplimiento de sus propósitos en cuanto al acceso al conocimiento, al ofrecimiento de una formación que lleve al fortalecimiento del desarrollo humano y a la construcción de formas democráticas de organización social”. (Policía Nacional, Dirección de Bienestar Social, 2011). Dentro de sus propósitos generales, la Dirección de Bienestar Social desde el Área de Educación, se ha propuesto trabajar en tres ámbitos estratégicos en la perspectiva de la calidad de la educación: 1) Innovación Educativa; 2) Satisfacción Educativa; y 3) Cobertura Educativa. Apoyados de lo anterior, el Área de Educación define como lema central de su propuesta: “Construyendo un futuro educativo con excelencia”, el cual sintetiza el interés por promover hacia los diferentes colegios de la Institución políticas, programas, proyectos y acciones concretas, que efectivamente contribuyan a la formación de niños, niñas y jóvenes integrales, reconocidos por su dimensión humana y capacidad académica. Con respecto a innovación educativa, las orientaciones que se desarrollarán están relacionadas con: 12 Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional
  11. 11. Introducción • PROYECTO DE VIDA • CONVIVENCIA ESCOLAR • BIENESTAR ESTUDIANTIL • ESTRUCTURA CURRICULAR • CULTURA BILINGÜE • MEJORAMIENTO PRUEBAS EXTERNAS • INVESTIGACIÓN EDUCATIVA • INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE MAYOR DESEMPEÑO • SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN DISEÑO CURRICULAR DESARROLLO HUMANO EVALUACIÓN RECURSOS • TALENTO HUMANO • GESTIÓN DE RECURSOS • INFRAESTRUCTURA • SERVICIOS EXTERNOS • DOTACIÓN • CERTIFICACIÓN DE CALIDAD Esquema construido por la Dirección de Bienestar Social, Área de Educación de la Policía Nacional (2012) Con respecto a satisfacción al cliente, esta Área se propone establecer procesos y procedimientos alrededor de: QUEJAS Y RECLAMOS PRODUCTO NO CONFORME SATISFACCIÓN Finalmente, en relación con cobertura y calidad, para la Dirección de Bienestar Social y el Área de Educación es clara la necesidad de trabajar en relación con: Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional 13
  12. 12. EDUCACIÓN FORMAL COLEGIOS ARTICULACIÓN CON LA EDUCACIÓN SUPERIOR CONVENIOS FINANCIACIÓN VOCACIÓN POLICIAL ED. PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO COLEGIOS UNIDADES POLICIALES Colegios de la Policía Nacional a los cuales se les formula el Proyecto Educativo Común El Proyecto Educativo Común está dirigido a los 22 colegios de la Policía Nacional que se encuentran ubicados en las diferentes ciudades del país, y que vienen desarrollando procesos educativos y formativos desde el marco político y ético que caracteriza a la Institución Policía Nacional. “Los colegios de la Policía Nacional, son organismos desconcentrados de la Dirección de Bienestar Social, que prestan un servicio de educación a la familia y al funcionario de la Institución, orientado a generar niveles de satisfacción con la institución para contribuir al mejoramiento de su calidad de vida; repercutiendo en una mayor actitud en el servicio policial y efectividad del mismo, con el objeto de cumplir la misionalidad institucional”. (Carácter definido en el documento de Sistema de Gestión Integral, Área de Educación, Policía Nacional, 2012). Organizativamente los diferentes Colegios de la Policía se encuentran dentro de la siguiente estructura: 14 Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional
  13. 13. Introducción Esquema construido por la Dirección de Bienestar Social, área de educación de la Policía Nacional (2012) Sus características son: Ciudad de Ubicación Nombre del Colegio Modalidad Jornada San Luis Académico Única Nuestra Señora de Fátima Comercial, electricidad, mecánica, dibujo Mañana- Tarde Elisa Borrero de Pastrana Comercial, Académico Mañana- Tarde VILLAVICENCIO Nuestra Señora de Fátima Comercial Mañana y Tarde TUNJA Nuestra Señora de Fátima Informática y promoción de la salud Mañana – Tarde BUCARAMANGA Nuestra Señora de Fátima Comercial Mañana y Tarde BOGOTÁ Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional 15
  14. 14. Ciudad de ubicación Nombre del colegio Modalidad Jornada CÚCUTA Nuestra Señora de Fátima Industrial, comercial, informática, salud y nutrición Mañana- Tarde VALLEDUPAR Nuestra Señora de Fátima Informática Mañana y Tarde SANTA MARTA Nuestra Señora de Fátima Comercial Única BARRANQUILLA Nuestra Señora de Fátima Comercial Mañana- Tarde CARTAGENA Nuestra Señora de Fátima Académico Única SINCELEJO Nuestra Señora de Fátima Comercial Mañana- Tarde MONTERÍA Nuestra Señora de Fátima Comercial Única MEDELLÍN Santo Domingo de Guzmán Comercial, electricidad, mecánica, ebanistería Única NEIVA San Miguel Arcángel Académico Mañana- Tarde IBAGUÉ Nuestra Señora de Fátima Comercial Única MANIZALES Nuestra Señora de Fátima Técnico Informática Única PEREIRA Nuestra Señora de Fátima Comercial Mañana y Tarde ARMENIA Nuestra Señora de Fátima Técnico Comercial Mañana- Tarde CALI Nuestra Señora de Fátima Comercial Mañana- Tarde POPAYÁN Nuestra Señora de Fátima Comercial Mañana- Tarde PASTO Nuestra Señora de Las Lajas Comercial Única Historia de la Educación en el contexto de la educación Policial1 En el año de 1953, la Madre María de San Luis evidenció ante la Policía Nacional, la necesidad de crear, promover y mantener programas sociales que permitieran mejorar las condiciones de vida de sus servidores, de manera que los policías, hombres y mu1 16 Esta información está basada en la Tesis de Magíster en Educación de Gladys Baquero. Construcción de un perfil de los estudiantes para los Colegios de la Policía Nacional desde la gestión curricular. Pontificia Universidad Javeriana, Maestría en Educación, 2012. Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional
  15. 15. Introducción jeres prestaran un mejor servicio a la sociedad y en condiciones más dignas. La Policía Nacional, acogiendo esta iniciativa, no se limitó a ser garante del orden, prevención y represión del crimen, sino que observó hacia su interior, con un concepto mucho más claro de “calidad de vida y bienestar”. Por mandato constitucional, la Policía Nacional, se ha definido como un cuerpo armado permanente de naturaleza civil a cargo de la nación, cuyo fin primordial es el mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades públicas y para asegurar que los habitantes de Colombia convivan en paz. Cuenta con una estructura orgánica compuesta por 14 Direcciones, de las cuales ocho corresponden al nivel operativo y seis son del nivel administrativo o de soporte, entre las cuales se encuentra la Dirección de Bienestar Social. Esta Dirección históricamente ha ido consolidando programas, proyectos y políticas de desarrollo humano integral, que han permitido mantener las condiciones tendientes a la elevación de calidad de vida de toda nuestra comunidad Policial; fruto de este pensamiento institucional nació esta magistral obra constituida mediante el Decreto No. 0883 de 1954 “por el cual fue creada la Sección de Bienestar Social de las Fuerzas de Policía” y que al pie de la letra reza en uno de sus apartes “Que el Gobierno está en la obligación de velar por el bienestar de sus servidores, presentándoles una técnica asistencia social para beneficiarlos moral y materialmente, elevando el nivel de su vida y cultura”. Mediante Resolución 00103 del 15 de enero de 2010 por la cual se define la estructura orgánica interna y se determinan las funciones de la Dirección de Bienestar Social, cuya misión se resume en: “crear y mantener las condiciones que favorezcan el desarrollo integral de la comunidad Policial, mejoren su calidad de vida y eleven los niveles de identificación, satisfacción y efectividad en su trabajo; para lo cual cuenta estructuralmente con cuatro Áreas claves de gestión: Educación, Recreación, Vivienda Fiscal y Asistencia Social”. En su artículo 15, se establece como misión para el Área de Educación, “direccionar los servicios de educación: formal y para el trabajo y el desarrollo humano, a través de una gestión integral de alta calidad, fundamentada en una filosofía humanista que contribuya al mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad policial”. El cumplimiento de esta misión se cristaliza a través de los colegios quienes son los encargados de ofrecer el servicio educativo de alta calidad en los niveles de preescolar, básica y media, cimentado en una filosofía humanista, con el fin de contribuir al desarrollo personal, familiar y social de la comunidad policial. El nacimiento de los colegios Año 1955 Proceso que se desarrolló Se funda el primer Colegio de la Policía Nacional en la Ciudad de Bogotá, el cual se llamó Nuestra Señora de Fátima. Allí se engendró el espíritu humanitario de la madre María de San Luis, fundadora de Bienestar Social de la Policía Nacional, que por entonces concedió 250 cupos de 300 solitudes allegadas; inició con una escuela nocturna y su visión futurista permitió la adopción de propuestas productivas para mejorar las condiciones familiares, que se hicieron palpables con la apertura de talleres de sastrería y modistería que apoyaron a las viudas del personal que había caído en cumplimiento de su deber y esposas del personal en servicio activo. Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional 17
  16. 16. Año Proceso que se desarrolló 1958 1959 El 16 de enero de 1959, mediante Resolución No. 328 se creó el Colegio Santo Domingo de Guzmán en Bello (Antioquia). Seguidamente se inaugura el Colegio de la Ciudad de Cali, el cual desde el 1º de marzo de 1960 inicia sus clases nocturnas. 1960 Para el mes de mayo de 1960 se inicia la trayectoria de Bienestar Social en la ciudad de Barranquilla, cuando de manera imprevista la hermana María de San Luis, solicita a la Hermana Rosalía del Salvador iniciar las gestiones para la fundación de un colegio en esa ciudad, el cual comienza clases con una escuela nocturna para 44 agentes dentro del cuartel de policía. 1961 El 1 de julio de 1961 mediante el Decreto No 01011 se concede la licencia de funcionamiento a la ciudad de Bucaramanga y con gran entusiasmo bajo la dirección de la Hermana Ángela de la Pasión inician clases de primaria, parte del bachillerato y se implementan talleres productivos de modistería y para 1966 se abre el primer año de bachillerato para las niñas. Por el mismo año, mediante Resolución No. 0033 de la Dirección General de la Policía Nacional, siendo Comandante del Departamento el Coronel Alfredo Rubio Pardo, se fundó el Colegio Nuestra Señora de Fátima de Tunja, el cual inicia labores con 207 estudiantes. 1962 El 17 de septiembre de 1962 la Hermana Rosa Gonzaga le imprime fuerza a esta obra con la fundación del Colegio Nuestra Señora de Fátima de Ibagué, que inició labores en una edificación ubicada en la Calle 10 No. 1-84, con apenas 60 alumnos. 1963 Al otro extremo del país el 23 de julio de 1963, la Madre Provincial San Camilo abre las puertas del colegio en la ciudad de Cartagena. 1965 El 18 de marzo de 1965 a través del Decreto No.181 emanado de la Gobernación del Tolima, se creó oficialmente la Escuela Urbana “Bienestar Social” en Ibagué. Para el año de 1965 siendo Comandante del Departamento de Policía Meta el Coronel Henry García Bohórquez es fundado el Colegio Nuestra Señora de Fátima en la ciudad de Villavicencio, que con el nombre “Escuela Dragoneante Angulo” inició clases en los grados 1 y 2 de primaria con 18 alumnos; el aula se encontraba ubicada dentro del cuartel de la Institución. 1968 El 2 de noviembre de 1968, se funda el Colegio Nuestra Señora de Fátima de la ciudad Cúcuta. 1969 El 11 de febrero de 1969 abre sus puertas el colegio San Luis para los hijos de oficiales en la ciudad de Bogotá, cuyo nombre fue escogido en honor a la madre María de San Luis, en reconocimiento a su loable labor. 1974 En 1974 inicia labores el colegio Elisa Borrero de Pastrana en la ciudad de Bogotá y se inaugura el centro de capacitación artesanal en la seccional Central de Bienestar Social. 1979 18 El 9 de septiembre 1958 el Ministerio de Educación Nacional por Resolución, Nº 4202 concedió la aprobación de la Normal de Señoritas al Colegio Nuestra Señora de Fátima en Bogotá. Este logro institucional permitió que los señores comandantes en todo el país vislumbraran la importancia de apoyar la población infantil y juvenil en su proceso educativo; de esta manera, se da inicio con la labor para crear seccionales de Bienestar Social en la mayoría de los departamentos y paralelamente la fundación de sus colegios En 1979 se inauguró en predios del Colegio Nuestra Señora de Fátima en Bogotá, la guardería infantil y en el barrio Santa Rosita se creó el centro comunitario para la infancia, el cual dependía del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, de igual forma se implementó el centro de capacitación y rehabilitación laboral del personal discapacitado. Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional
  17. 17. Introducción Con lo mostrado en el cuadro anterior, es a partir de 1953, año en que la Madre María de San Luis con su espíritu emprendedor creó la primera escuela nocturna. Hasta el día de hoy la Policía Nacional cuenta con veintidós (22) colegios ubicados a lo largo del territorio nacional, que brindan cobertura en educación básica y media a una población de 17.230 niños en edades promedio entre los 4 y los 17 y, programas de educación para el trabajo y desarrollo humano dirigidos a la comunidad Policial a un promedio de 5.542 beneficiarios. Lineamientos Institucionales Institucionales para los Proyectos Educativos El servicio de educación de la Dirección de Bienestar Social ofrecido en los 22 colegios se articula con la política pública a través de la formulación del Proyecto Educativo Común, basado en un enfoque humanista y orientado fundamentalmente por cuatro lineamientos: ampliación de la cobertura, satisfacción del cliente, la innovación y la optimización de recursos en la prestación de servicio educativo, orientados estos al mejoramiento de la calidad del servicio, donde la educación es concebida como un proceso en el cual el estudiante es el centro de la acción pedagógica, a través de una propuesta democrática y humana, ofreciendo medios y procesos que permiten el desarrollo de competencias básicas y laborales; que contribuyen a construir proyectos de vida exitosos, fundamentados en la convivencia sana, la sostenibilidad del medio ambiente, la libertad para elegir su propio destino y el mejoramiento de la calidad educativa (Policía Nacional de Colombia, 2010). En este sentido, los Proyectos Educativos Institucionales de los colegios se encuentran organizados en cuatro componentes así: Teleológico: Fundamentado en una filosofía humanista orientada a una formación integral. Pedagógico: definido por las acciones relacionadas con la planeación, organización, ejecución y control del diseño curricular, mediante procesos de evaluación integral. Desarrollo humano: Espacios de participación y reflexión comunitaria generados en pro del desarrollo integral del Policía y su familia. Administrativo: Dinamiza los procesos de gestión humana, recursos físicos, financieros y tecnológicos, basados en la excelencia administrativa y la optimización del servicio educativo. En adición a lo anterior, los proyectos educativos de los colegios, se articulan con los procesos misionales de los establecimientos educativos de la institución Policía Nacional a saber: gestión curricular, gestión de la comunidad y admisiones registro. Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional 19
  18. 18. Objetivos de la formación en el contexto de la Educación Preescolar, Básica y Media Los objetivos que se proponen para la Educación de los Colegios de la Policía, se definen teniendo como base varios referentes: por un lado La Ley General de Educación: Ley 115 de 1994; por el otro, la comprensión que hace la Institución Policía Nacional de las demandas que el contexto le plantea a la Educación; por último, la propia institución desde su enfoque humanista. La Formación en los colegios de la Policía Nacional debe responder a los siguientes objetivos comunes al sistema educativo y particulares en cada uno de los niveles del mismo. Los objetivos comunes se encuentran alineados con la Ley General de Educación de 1994 y se definen de la siguiente manera: 1. “Formar la personalidad y la capacidad de asumir con responsabilidad y autonomía sus derechos y deberes; 2. Proporcionar una sólida formación ética y moral, y fomentar la práctica del respeto a los derechos humanos; 3. Fomentar en la institución educativa, prácticas democráticas para el aprendizaje de los principios y valores de la participación y organización ciudadana y estimular la autonomía y la responsabilidad; 4. Desarrollar una sana sexualidad que promueva el conocimiento de sí mismo y la autoestima, la construcción de la identidad sexual dentro del respeto por la equidad de los sexos, la afectividad, el respeto mutuo y prepararse para una vida familiar armónica y responsable; 5. Crear y fomentar una conciencia de solidaridad internacional; 6. Desarrollar acciones de orientación escolar, profesional y ocupacional; 7. Formar una conciencia educativa para el esfuerzo y el trabajo, y 8. Fomentar el interés y el respeto por la identidad cultural de los grupos étnicos”. Estos objetivos se articulan con la misión de la Dirección de Bienestar Social y el objetivo del proceso del Área de Educación a saber “Direccionar y controlar la prestación de los servicios de educación propiciando la excelencia académica de los educandos, contribuyendo así a mejorar la calidad de vida de la comunidad policial”. Es clara la apuesta por contribuir por lo menos en cuatro grandes áreas en la formación de los niños, las niñas y los jóvenes: 20 Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional
  19. 19. Introducción • En cuanto a la formación en valores, reconocimiento de la diversidad, desarrollo humano y desarrollo de potencialidades y capacidades. Formación integral y humana • Construcción colectiva de conocimiento con los estudiantes como estrategia para su formación. • Desarrollo de habilidades cognoscitivas. Desarrollo del conocimiento • Producción de conocimiento desde las experiencias educativas de los colegios. • Contribución con la formación de sujetos que reconocen su papel como ciudadanos. • Generación de condiciones educativas que permitan el bienestar de los estudiantes y construir acciones para mejorar la calidad de vida. Aporte a la ciencia y la tecnología Formación ciudadana y la calidad de vida Para la Educación Preescolar En consonancia con la Política Educativa, específicamente desde la Ley General de Educación, la formación en el nivel de preescolar, ofrecida por los Colegios de la Policía Nacional, estará orientada hacia el desarrollo de todas las dimensiones del niño y la niña; la construcción de su identidad y autonomía; el desarrollo de la creatividad y habilidades que le permitan actuar en distintos escenarios; la potenciación de capacidades para la comunicación, la expresión, la motivación hacia el aprendizaje y las relaciones con los otros; el desarrollo de la lúdica, el arte y la estética como expresiones fundamentales en la vida de los niños y las niñas para tener equilibrio en su desarrollo; la formación en valores sociales y capacidades para vivir en convivencia, respeto, solidaridad y participación; el estímulo a la capacidad creativa, de exploración e indagación por parte de esta población y la formación para la ciudadanía y la democracia. Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional 21
  20. 20. Para la Educación Básica Para el caso de la Educación Básica, se propone una formación que responda a objetivos ligados al desarrollo de la personalidad, la identidad y la autonomía de los niños y niñas; a la vez que se empiece a introducirlos en los avances del conocimiento y su articulación con la realidad. De este modo, se consideran como objetivos fundamentales para este nivel educativo: ▪▪ Propiciar una formación general para el acceso al conocimiento con capacidad crítica, creativa y propositiva frente a lo que se les presente; ▪▪ Fortalecer la formación científica y humanista; contribuir al desarrollo artístico y las relaciones con el entorno y con los otros, en la perspectiva de un compromiso con el medio ambiente; ▪▪ Desarrollar habilidades comunicativas para leer, comprender, escribir, escuchar, hablar y expresarse de manera adecuada en diversos contextos; potenciar las capacidades intelectivas para el razonamiento lógico y analítico, para la interpretación y solución de los problemas de la ciencia, la tecnología y de la vida cotidiana; ▪▪ Permitir que los niños y las niñas de este nivel educativo tengan miradas comprensivas de la realidad nacional, sus problemas y valores, propiciando en ellos el compromiso con la solidaridad, la tolerancia, la construcción de ambientes democráticos, la convivencia social, la búsqueda de la justicia y la paz; ▪▪ En el plano de la investigación, desarrollar capacidades para la investigación y la indagación como ámbitos esenciales en la formación de estos niños y niñas. Es importante señalar, que la Ley General de Educación también establece objetivos más concretos para los cinco años de educación primaria, y para los cuatro años de educación básica. De ahí que se consideren prioritarios incluirlos dentro este marco para los colegios de la Policía. La Ley General de Educación, plantea en sus artículos 21 y 22 los siguientes objetivos específicos: “ARTÍCULO 21. Objetivos específicos de la educación básica en el ciclo de primaria. Los cinco (5) primeros grados de la educación básica que constituyen el ciclo de primaria, tendrán como objetivos específicos los siguientes: a) La formación de los valores fundamentales para la convivencia en una sociedad democrática, participativa y pluralista; b) El fomento del deseo de saber, de la iniciativa personal frente al conocimiento y frente a la realidad social, así como del espíritu crítico; 22 Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional
  21. 21. Introducción c) El desarrollo de las habilidades comunicativas básicas para leer, comprender, escribir, escuchar, hablar y expresarse correctamente en lengua castellana y también en la lengua materna, en el caso de los grupos étnicos con tradición lingüística propia, así como el fomento de la afición por la lectura; d) El desarrollo de la capacidad para apreciar y utilizar la lengua como medio de expresión estética; e) El desarrollo de los conocimientos matemáticos necesarios para manejar y utilizar operaciones simples de cálculo y procedimientos lógicos elementales en diferentes situaciones, así como la capacidad para solucionar problemas que impliquen estos conocimientos; f) La comprensión básica del medio físico, social y cultural en el nivel local, nacional y universal, de acuerdo con el desarrollo intelectual correspondiente a la edad; g) La asimilación de conceptos científicos en las áreas de conocimiento que sean objeto de estudio, de acuerdo con el desarrollo intelectual y la edad; h) La valoración de la higiene y la salud del propio cuerpo y la formación para la protección de la naturaleza y el ambiente; i) El conocimiento y ejercitación del propio cuerpo, mediante la práctica de la educación física, la recreación y los deportes adecuados a su edad y conducentes a un desarrollo físico y armónico; j) La formación para la participación y organización infantil y la utilización adecuada del tiempo libre; k) El desarrollo de valores civiles, éticos y morales, de organización social y de convivencia humana; l) La formación artística mediante la expresión corporal, la representación, la música, la plástica y la literatura; m) La adquisición de elementos de conversación y de lectura al menos en una lengua extranjera; n) La iniciación en el conocimiento de la Constitución Política, y ñ) La adquisición de habilidades para desempeñarse con autonomía en la sociedad. ARTÍCULO 22. Objetivos específicos de la educación básica en el ciclo de secundaria. Los cuatro (4) grados, subsiguientes de la educación básica que constituyen el ciclo de secundaria, tendrán como objetivos específicos los siguientes: a) El desarrollo de la capacidad para comprender textos y expresar correctamente mensajes complejos, orales y escritos en lengua castellana, así como para entender, mediante un estudio sistemático, los diferentes elementos constitutivos de la lengua; Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional 23
  22. 22. b) La valoración y utilización de la lengua castellana como medio de expresión literaria y el estudio de la creación literaria en el país y en el mundo; c) El desarrollo de las capacidades para el razonamiento lógico, mediante el dominio de los sistemas numéricos, geométricos, métricos, lógicos, analíticos, de conjuntos de operaciones y relaciones, así como para su utilización en la interpretación y solución de los problemas de la ciencia, de la tecnología y los de la vida cotidiana; d) El avance en el conocimiento científico de los fenómenos físicos, químicos y biológicos, mediante la comprensión de las leyes, el planteamiento de problemas y la observación experimental; e) El desarrollo de actitudes favorables al conocimiento, valoración y conservación de la naturaleza y el ambiente; f) La comprensión de la dimensión práctica de los conocimientos teóricos, así como la dimensión teórica del conocimiento práctico y la capacidad para utilizarla en la solución de problemas; g) La iniciación en los campos más avanzados de la tecnología moderna y el entrenamiento en disciplinas, procesos y técnicas que le permitan el ejercicio de una función socialmente útil; h) El estudio científico de la historia nacional y mundial dirigido a comprender el desarrollo de la sociedad, y el estudio de las ciencias sociales, con miras al análisis de las condiciones actuales de la realidad social; i) El estudio científico del universo, de la tierra, de su estructura física, de su división y organización política, del desarrollo económico de los países y de las diversas manifestaciones culturales de los pueblos; j) La formación en el ejercicio de los deberes y derechos, el conocimiento de la Constitución Política y de las relaciones internacionales; k) La apreciación artística, la comprensión estética, la creatividad, la familiarización con los diferentes medios de expresión artística y el conocimiento, valoración y respeto por los bienes artísticos y culturales; l) La comprensión y capacidad de expresarse en una lengua extranjera; m) La valoración de la salud y de los hábitos relacionados con ella; n) La utilización con sentido crítico de los distintos contenidos y formas de información y la búsqueda de nuevos conocimientos con su propio esfuerzo, y ñ) La educación física y la práctica de la recreación y los deportes, la participación y organización juvenil y la utilización adecuada del tiempo libre”. Es claro que estos objetivos específicos, ya no solo ubican los elementos formativos asociados a la integralidad e integridad del sujeto, sino que se ubican ya en las áreas de conocimiento; en el sentido que tienen su enseñanza; en la apropiación de saberes 24 Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional
  23. 23. Introducción de las ciencias, las artes y las humanidades; en los procesos de calidad y gestión de las instituciones educativas. Por ello, como se verá más adelante, ellos deberán reflejarse en la propuesta curricular. Para la Educación Media En este nivel educativo, ya hay una comprensión de que la propuesta educativa debe estar ligada a la formación del sujeto, a las relaciones de este con el entorno, pero también a una oferta académica que les permita proyectarse en el nivel de la educación superior y/u otro tipo de educación como puede ser la técnica y la tecnológica. Así, los objetivos propuestos para este nivel educativo son: ▪▪ Plantear una propuesta educativa orientada a la profundización en un área de conocimiento o en una actividad específica que responda a los intereses de los estudiantes; profundizar en conocimientos avanzados de las diferentes ciencias; incorporar procesos investigativos en las propuestas de formación para desarrollar pensamiento crítico, reflexivo e investigativo; ▪▪ Desarrollar capacidades para profundizar en áreas de conocimiento; ▪▪ Fomentar la conciencia social y ecológica; fortalecer la formación cívica y ciudadana. Es claro que la Policía Nacional, tiene una apuesta educativa, articulada con las definiciones de política educativa del país, pero además busca contribuir con una educación de alta calidad, en la que sus egresados puedan continuar sus procesos de formación superior, ingresar a ambientes de trabajo favorables y proyectarse como sujetos con capacidad para generar transformaciones en el país. La responsabilidad social que tiene la Policía como Institución Pública, que representa a las instituciones del Estado es dar ejemplo de calidad educativa, y hacer de sus instituciones espacios educativos reconocidos en el ámbito local y nacional. De ahí que estos objetivos se constituyan en las directrices para planear, ejecutar y evaluar los diferentes procesos educativos. La apuesta es entonces por una educación que: Contribuya al desarrollo humano y al desarrollo social. Estimule la capacidad creativa, crítica de sus estudiantes. Proporcione las herramientas, estrategias y propuestas pedagógicas que contribuyan a la calidad de la educación. Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional 25
  24. 24. Principios educativos en el contexto de la Educación Preescolar, Básica y Media La Educación en el contexto de la Policía Nacional se fundamenta en los siguientes principios, los cuales atraviesan la formación de todas sus instituciones educativas, desde el preescolar hasta la formación en sus escuelas2. Calidad Pertinencia Participación Cobertura La calidad como principio El concepto de calidad en el contexto de las instituciones educativas es bastante complejo de conceptualizar, de ahí que lo que se propone son aproximaciones, que les permita a estas definir planes, metas, estrategias, indicadores para su alcance. Es claro, que pensar la calidad como excelencia constituye la base de la formación educativa en los colegios de la policía. Empero, es necesario tener claridad en torno a que el concepto de calidad de la educación hoy se encuentra asociado a la globalización, a la sociedad de la información y la comunicación y a una diversidad de demandas de carácter educativo, social, económico, político. Por ello, en un primer momento la calidad será asumida como un proceso complejo, que abarca muchas dimensiones o factores, tal como lo indica Sarramona citando a MuñozRepiso (2004: Página 10), la calidad debe ser asociada con “…equidad, eficiencia, cohesión social y libertad…”. Dichos factores, siguiendo al autor “defienden un concepto de escuela para todos y abierta a todos, gestionada bajo principios democráticos, y en los cuales están implicados todos los sectores de la comunidad escolar”. Aunque el concepto sea complejo y las posibilidades de concreción sean tan diversas, para la Policía, es claro que la calidad de la educación en sus colegios tiene que ver con cinco ámbitos: ▪▪ ▪▪ 2 26 La garantía de ofrecer prácticas educativas que contribuyen al aprendizaje y bienestar de los estudiantes, en el marco de la equidad y la igualdad. El desarrollo de procesos de gestión educativa de alta calidad, donde la gestión se convierte en estrategia para el alcance de los objetivos institucionales. El esquema que se presenta sobre los principios educativos, aparecen también definidos para la formación de las Escuelas de la Policía Nacional en el documento de Lineamientos de Política 4: potenciación del conocimiento y formación policial, página 23. Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional
  25. 25. Introducción ▪▪ La calidad se expresa en la formación humanista e integral que desarrollan los colegios, teniendo como enfoque el desarrollo humano. ▪▪ La calidad se evidencia en la consolidación de procesos de autoevaluación y evaluación permanente, tanto de las actividades académicas que involucran a estudiantes y docentes, como los procesos de gestión institucional. ▪▪ Finalmente, la calidad en los colegios, se expresa en la responsabilidad que asumen los colegios con el entorno, y con ofrecer a sus estudiantes una propuesta educativa que ayude a mejorar sus condiciones de vida. De manera específica, los Colegios de la Policía Nacional adoptan el Sistema de Gestión de Calidad en coherencia con el direccionamiento estratégico y bajo los lineamientos establecidos en las normas técnicas de calidad NTCGP 1000:2009 e ISO 9001:2008, ha orientado la formulación de una Política de Calidad, tres (3) objetivos de calidad, catorce (14) procesos identificados y documentados de acuerdo con el Modelo de Operación por Procesos Institucionales que se agrupan como, gerenciales, misionales, de soporte y de evaluación y mejora. En cuanto a su Política de Calidad para los Colegios se precisa desde la Dirección de Bienestar Social, Área de Educación (2011): En los colegios de la Policía Nacional nos comprometemos a prestar un servicio de alta calidad en Educación formal para el Trabajo y el Desarrollo Humano, con el fin de satisfacer las necesidades del cliente. Se asegura la mejora continua del Sistema de Gestión Integral en los Colegios, contando con Talento Humano que tenga los perfiles y competencias que requieran los colegios y el cargo; así mismo se gestionan y generan los recursos necesarios para la prestación de los servicios de educación para la ampliación de la cobertura y así brindar los servicios adecuados para la Comunidad que lo solicite. Dentro del marco de este Proyecto Educativo Común, se determinan como objetivos de calidad para los colegios de la Policía Nacional los siguientes: Asegurar la mejora continua del Servicio y del Sistema de Gestión Integral en los Colegios. Gestionar y generar los recursos necesarios para la prestación de los servicios de educación para la ampliación de la cobertura y así brindar los servicios adecuados para la comunidad policial que lo requiera. Contar con el Talento Humano que tenga los perfiles y competencias que requiere el colegio y el cargo. Fuente: Dirección de Bienestar Social, Área de Educación, 2011. Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional 27
  26. 26. La pertinencia como principio Ser pertinente desde el contexto de la Formación en los Colegios de la Policía Nacional, implica una reflexión y comprensión acerca de ¿cómo se está educando? ¿Para qué contexto? ¿Con qué propósitos? ¿A quiénes? ¿Con qué contenidos? ¿En respuesta a qué necesidades? La pertinencia entonces, da cuenta de la manera como la propuesta educativa que se ofrece responde a las necesidades de formación de los niños, las niñas y los jóvenes; se articula con los referentes de calidad anteriormente expuestos en consonancia con la política educativa del país; permite que estas nuevas generaciones de jóvenes puedan encontrar una alternativa de formación que los prepara para enfrentar los retos del mundo actual; y garantiza que los aprendizajes obtenidos por sus estudiantes les permite el desarrollo de conocimientos, capacidades y habilidades necesarias para su adelanto profesional. En consonancia con lo anterior, el principio de pertinencia se plantea desde los siguientes ámbitos a saber: Un propuesta educativa que: Está acorde con las necesidades de formación del contexto actual en el marco de la calidad y la equidad educativa Responde a los intereses y necesidades de los niños, las niñas y los jóvenes Responde a los criterios de calidad que enmarca la política de la Policía Nacional y del país Contribuya al alcance de los objetivos de formación planteados para los colegios de la Policía Nacional La participación como principio La participación como principio significa que los colegios comprenden la importancia de hacer partícipes de su propuesta educativa a todos los actores que hacen parte de ella: estudiantes, padres, docentes, directivos, personal de apoyo, personal administrativo, la comunidad que circunda al colegio, entre otros. Dicha participación implica un ejercicio genuino de comunicación entre los actores educativos, de consulta y construcción colectiva de los procesos pedagógicos y convivenciales que se desarrollan al interior de los colegios. La política educativa que se plantea reconoce el significado y relevancia del aporte de quienes hacen parte de cada una de las instituciones en cuanto: ▪▪ ▪▪ 28 La mirada de cada uno de ellos contribuye a tener comprensiones más completas de lo que sucede con el desarrollo del Proyecto Educativo Institucional: se garantiza la integralidad de la reflexión. Los actores educativos tienen también un conocimiento y experiencia de la propuesta educativa; la han vivido y resignificado, por lo que es fundamen- Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional
  27. 27. Introducción tal reconocer qué hay detrás de esas experiencias y qué debe aprender el colegio de ellas. ▪▪ La participación garantiza la comprensión, apropiación del Proyecto Educativo Institucional, y genera en el colectivo sentido de pertenencia por el mismo. ▪▪ Finalmente, la participación contribuye a que se aumenten los niveles de comunicación entre los distintos actores educativos y por tanto, a la construcción de un clima escolar favorable para la formación y el aprendizaje. La cobertura como principio Para los Colegios de la Policía contribuir a que muchos niños, niñas y jóvenes accedan al sistema educativo es fundamental; por ello, se insiste en ampliar las posibilidades de ingreso de estas poblaciones. La cobertura contribuye entonces a generar condiciones de posibilidad para que haya igualdad y equidad para acceder a procesos formativos, de modo que, se fortalezcan las capacidades y habilidades de los niños, las niñas y los jóvenes para su desarrollo personal, humano y social. Con base en lo anterior, los colegios tienen claramente definida su oferta y capacidad de recepción de estudiantes, en el entendido de que dicha oferta da cuenta de las posibilidades reales de las instituciones, manteniendo criterios de calidad, igualdad y equidad para la elección de quienes finalmente ingresan a sus instituciones. Dos principios adicionales, orientan el Proyecto Educativo Común: Principio de transparencia Principio de democracia En la manera como se desarrolla el Proyecto Educativo Común En la forma como se orientan los colegios En la construcción de espacios democráticos y participativos En el ejercicio de la aplicación de la norma Los dos principios complementarios a los inicialmente señalados dan cuenta de la manera como deben ejercerse los procesos educativos vistos desde el papel de la dirección escolar. En este sentido, la transparencia como principio, alude a dos aspectos fundamentales: el primero, a que en los colegios se logre desarrollar un proyecto edu- Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional 29
  28. 28. cativo institucional claro, comprendida por todos sus actores educativos, precisa en las acciones que deben desarrollarse; el segundo, en una aplicación basada en criterios, y en equidad e igualdad para todos los actores educativos cuando por ellos sea utilizada. El principio de democracia señala que para que esta política sea posible y se viva al interior de cada uno de los colegios, ha de ser necesario construir ambientes educativos basados en el diálogo, la participación, la discusión proactiva, el disenso, el consenso, en un ánimo de construcción colectiva; así mismo, en la necesidad de generar estrategias que lleven a que la aplicación de la norma y los principios rectores de los colegios, esté enmarcada por el respeto a las personas, por el reconocimiento de sus derechos y deberes, y esencialmente, por la posibilidad de hacer de esta un proceso también formativo. En un intento por comprender estos principios, trasladamos la idea de democracia de Humberto Maturana (1995, página 66). “…La democracia es un modo de vida “neomatrístico”. De alguna manera es una expansión de la relación de mutuo respeto, de confianza, de colaboración, que se vive desde la infancia, que se prolonga hasta la adultez. Lo que esto arroja es respeto por sí mismo y respeto por el otro. Pero esa no es la única vía. Cualquiera que sean las circunstancias en la vida en que una persona adquiere y conserva el respeto por sí mismo y el respeto por el otro está bien…” Humberto Maturana. en La democracia es una obra de arte. Referentes de contexto y de política para la educación Preescolar, Básica y Media en el contexto de la educación policial. La Educación Preescolar, Básica y Media debe estar orientada por los siguientes referentes de Política Nacional: ▪▪ ▪▪ Ley General de Educación, Ley 115 de 1994. La cual define la educación como un proceso de formación permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepción integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y deberes. ▪▪ Ley 715 de 2001, por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias. ▪▪ Ley 1098 de 2006: Código de Infancia y Adolescencia. ▪▪ Decreto 1290 de 2009: evaluación del aprendizaje. ▪▪ Plan Decenal de Educación 2006-2016. Cuyo énfasis está en la calidad de la educación y en la educación como herramienta para el desarrollo productivo del país. ▪▪ Declaración Mundial sobre Educación para Todos “Satisfacción de las necesidades básicas de aprendizaje”, Jomtien, Tailandia, 5 al 9 de marzo, 1990. ▪▪ 30 Constitución Política de Colombia, 1991, la cual define la educación como derecho. Ley 1014 de enero de 2006, en la que se promueve el espíritu emprendedor en todos los estamentos educativos del país. Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional
  29. 29. Proyecto Educativo Común para los Colegios de la Policía Nacional 1 CAPÍTULO LA EDUCACIÓN EN EL CONTEXTO ACTUAL
  30. 30. CONTEXTO: LA EDUCACIÓN EN EL CONTEXTO ACTUAL Este capítulo desarrolla los referentes epistemológicos, conceptuales y metodológicos, que deben orientar los procesos educativos en cada uno de los colegios, los cuales constituyen la base para la definición de procesos más específicos como su propuesta educativa, modelo pedagógico, propuesta curricular, entre otros, los cuales serán definidos en el tercer capítulo. 1.1. LAS MANERAS COMO SE ENTIENDE LA EDUCACIÓN Se trataba de concederle cada vez más importancia al papel de la educación y de los maestros en la sociedad. La educación ha pasado de ser algo accesorio y que entretenía a los niños y los hacía crecer, a convertirse en algo radical y decisivo en la vida de cada uno. Hay que potenciar en quienes aprenden la capacidad de preguntar y preguntarse. Es parte de esa vocación de aprender. Las verdaderas preguntas están movidas por el interés y la curiosidad por las cosas y no simplemente por el deseo de causar efecto o de exhibirse. Esas preguntas son las que orientan al educador respecto a qué es lo que tiene que ofrecer a su educando y saber dónde debe insistir, dónde están los problemas y dónde hay menos conocimiento. Fernando Savater (2005). La reflexión en relación a cómo entender la educación está enraizada con preguntas mucho más amplias, complejas y a veces difícil de responder por las implicaciones y retos que trae. Dichos interrogantes están asociados a la idea de que la educación puede contribuir al desarrollo humano, o como lo indicara Fernando Savater en el 2005 “al cultivo de la humanidad”. Es en este contexto, para acercarnos a una idea de educación que habremos de asociarla con preguntas como: ▪▪ ▪▪ ¿Hasta dónde la educación ha de potenciar ese desarrollo humano? ▪▪ ¿Hacia dónde deben orientarse los procesos educativos? ▪▪ ¿En qué se va a insistir en la formación de los sujetos? ¿En qué no? ▪▪ ¿Qué significa educar y formar en un contexto que pide la consolidación de procesos democráticos? ▪▪ 32 ¿Qué significa el desarrollo humano en el contexto actual? ¿Qué significa educar y formar en un mundo globalizado, y en una sociedad del conocimiento que le exige cada vez a las instituciones educativas dar respuesta a sus demandas? Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional
  31. 31. 1 La educación en el contexto actual Como una aproximación a los interrogantes anteriores, Castro (2010) indica que un referente importante para comprenderla es desde el aporte de Buendía citando a Savater (1998: Página13) recoge la idea de que “la educación es sin duda el más humano y humanizador de todos los empeños. La tarea de educar tiene obvios límites y siempre cumple sólo parte de sus mejores -¡o peores!- propósitos…” ▪▪ ¿Debe preparar competidores aptos en el mercado laboral o formar hombres completos? ▪▪ ¿Ha de potenciar la autonomía de cada individuo, a menudo crítica y disidente, o la cohesión social? ▪▪ ¿Debe desarrollar la originalidad innovadora o mantener la identidad tradicional del grupo? ▪▪ ¿Atenderá a la eficacia práctica o apostará por el riesgo creador? ▪▪ ¿Mantendrá una inescrupulosa neutralidad ante la pluralidad de opciones ideológicas, religiosas, sexuales y otras diferentes formas de vida… o se decantará por razonar lo preferible y proponer modelos de excelencia? ▪▪ ¿Pueden lograrse simultáneamente todos estos objetivos o algunos de ellos resultan incompatibles? ▪▪ ¿Cómo y quién puede decidir por cuáles optar? ▪▪ ¿Hay obligación de educar a todo el mundo de igual modo, o debe haber diferentes tipos de educación, según la clientela a la que se dirijan? ▪▪ ¿Por qué ha de ser obligatorio educar?”. La educación para los colegios de la Policía Nacional debe entenderse como un proceso social de lucha y compromiso para las nuevas generaciones del siglo XXI. Debe permitir a los colegios que hagan reflexiones y tomen postura en relación con lo que deberían hacer, cómo orientar su propuesta educativa, a quién deberían servir, y quién debería tomar las decisiones sobre el tipo de formación que debemos ofrecer a nuestros estudiantes. Por ello, “una de las primeras funciones que incumbe a la educación, es lograr que la humanidad pueda dirigir cabalmente su propio desarrollo. En efecto, permitir que cada persona se responsabilice de su destino a fin de contribuir al progreso de la sociedad en la que vive, fundado en el desarrollo, en la participación responsable de las personas y las comunidades…” (Dellors: 1994). En este contexto, la Educación es entendida como un proceso diverso, múltiple en sus acepciones y en sus propósitos. Para el caso del Proyecto Educativo Común que ha de orientar a los colegios de la Policía Nacional, esta la comprenderá como: La educación como proceso que centra su interés en las personas, ofreciendo posibilidades para su desarrollo y para su creación. Por lo tanto, pensar en la educación desde la Policía como institución social, implica reconocer en el sujeto que se forma, en este Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional 33
  32. 32. caso nuestros estudiantes, un alto potencial para su propia formación y para el desarrollo de sus capacidades. En este sentido “la educación se pregunta entonces por el tipo de sujeto que quiere formar y su articulación con las necesidades de un contexto social determinado espacial y temporalmente”. (Castro y otros, 2006). Una segunda manera de comprender la educación es relacionar educación con formación, donde esta última constituye otro de los ejes centrales de la educación. La formación, que implica reconocer que se da a lo largo de la vida de los sujetos, que incide en lo que es y puede ser un sujeto; y donde se concibe al sujeto como un ser en permanente construcción. Adicionalmente, la educación como proceso social implica la construcción permanente de relaciones de la escuela con el Estado, con la sociedad, con la cultura, con la formación (ética) del hombre y se puede restringir beneficiosamente su sentido si hablamos de educación anteponiendo el concepto de enseñanza” (Zuluaga, 1990). Esta postura, da cuenta de un concepto que va más allá de los procesos de enseñanza y aprendizaje, dado que establece una necesaria relación y pertinencia entre estos y la sociedad. “La educación asume un papel estratégico en la lectura, comprensión y reconceptualización de los elementos de la cultura y el contexto. Centra su atención ya no solamente en el sujeto, sino en la articulación de sus fines con los de la sociedad y la cultura, en una relación dialéctica” (Castro y otros, 2006, página 2). Estos referentes incluyen una idea de currículo, de un modelo pedagógico, de una propuesta de evaluación acorde con la política educativa, los principios institucionales y las intencionalidades de formación que se vienen proponiendo. Para los Colegios de la Policía, la Educación que se propone debe dar respuesta a tres elementos fundamentales Desarrollo del sujeto Desarrollo del colectivo Desarrollo de la sociedad En la perspectiva en que se desarrolla el sujeto en sus múltiples dimensiones, se favorece el desarrollo de los otros con quienes se relaciona y es capaz de construir, contribuyendo de esa manera al desarrollo del país a nivel del conocimiento que producen, de las condiciones que le ofrece a su población y de lo competitivo que pueda ser en el orden mundial. 34 Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional
  33. 33. 1 1.2. La educación en el contexto actual RETOS PARA LA EDUCACIÓN EN LA POLICÍA NACIONAL PARA LOS NIVELES EDUCATIVOS DE PREESCOLAR, BÁSICA Y MEDIA Dos pilares fundamentales para la educación y para la escuela. Uno el “aprender a aprender” como elemento fundamental desde el cual la educación puede dar respuesta a las necesidades de conocimiento (cognitivas) de los sujetos. Dos, aprender a vivir juntos, de manera que la educación contribuya a la formación de los sujetos y al fortalecimiento de sus relaciones con el entorno y las demás personas. Tedesco (s.f. 7-8) indicó al respecto lo siguiente: “… el desarrollo de esos pilares supone introducir –en la educación– (la introducción de educación está en el marco de esta política educativa) y en la escuela el desarrollo de experiencias que no se producen “naturalmente” en la vida externa a la escuela. Aprender a aprender implica un esfuerzo de reflexión sobre las propias experiencias de aprendizaje que no pueden desarrollarse sin un guía, sin un modelo, sin un “acompañante cognitivo”, que solo la actividad educativa organizada puede proporcionar. Aprender a vivir juntos, por su parte, implica vivir experiencias de contacto con el diferente, experiencias de solidaridad, de respeto, de responsabilidad con respecto al otro, que la sociedad no proporciona naturalmente”. Dar respuesta desde la educación a estos dos pilares es tener una respuesta a la pregunta por la humanización de la educación. Los retos que asume la Policía Nacional con este Proyecto Educativo Común para la educación preescolar, básica y media para sus colegios tienen que ver con varios niveles, unos, específicamente ubicados en el sujeto de la formación; otros, con los retos de la educación en el marco de la globalización; otros, con el sentido y papel del conocimiento; otros, con el papel de los agentes formadores; y otros, con el impacto de los procesos educativos que se impartan desde cada una de las instituciones educativas que hacen parte de la Red de Colegios de la Policía. De acuerdo con el esquema siguiente, el Proyecto Educativo Común para los colegios de la Policía Nacional busca promover: El sujeto que se forma Los impactos esperados en materia de educación Con el conocimiento que se enseña Los agentes formadores Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional 35
  34. 34. En relación con los sujetos que se educan: Desarrollar una propuesta educativa que garantice el aprendizaje de los estudiantes (niños, niñas y jóvenes), ubicando al conocimiento como un lugar estratégico para que estos desarrollen capacidades y habilidades que les permita moverse en el mundo actual; así como construir su proyecto de vida; promover la formación integral de los sujetos desde el reconocimiento de la diversidad cultural, la inclusión y la igualdad; afianzar la autonomía y la formación ciudadana para la garantía de la paz, la justicia, la equidad, el bienestar individual y social; promover en ellos su capacidad de agenciamiento y el fortalecimiento de su subjetividad. Estos retos en función de los sujetos, reconocen el papel formativo y transformador de la educación, por lo que asumirlos como pilares que orientan el desarrollo educativo de las instituciones, implica que el docente haga traslados permanentes a su rol como sujeto de la enseñanza; a asumirse como un mediador de los procesos educativos. Se liga esta formación al principio de participación desarrollado en páginas anteriores, su promoción entendida desde varias perspectivas: “la participación de la escuela como entidad social, con otras entidades sociales formales y no formales, como son los centros… la función educadora de la escuela debe ser compartida con otras instituciones, porque estas configuran los apoyos más importantes para que la escuela pueda atender las necesidades integrales de los alumnos (físicas, afectivas, sociales). (Echetia, 2007, 106-108). La participación de los miembros de la comunidad educativa, en las decisiones que afectan al centro”, nos ubica entonces a analizar las formas como las estructuras de los colegios de la Policía dinamizarán los gobiernos escolares, y, cómo orientarán sus acciones para consolidar una propuesta democrática y social. Con respecto al conocimiento que se enseña, es claro que ha habido tránsitos y/o movilizaciones en relación con una perspectiva educativa que ya no solo se centra en la enseñanza, sino que da un fuerte énfasis al aprendizaje, es decir, reconocemos la capacidad que hay en el sujeto para relacionarse no solo con los conocimientos disciplinares que se enseñan, sino también con las maneras como le llegan al sujeto. Por ello, un primer nivel de reflexión para los colegios, docentes y directivos en relación con esta perspectiva del conocimiento es: ▪▪ ▪▪ ¿Por qué enseñamos esto y no otras cosas? Aquí la pregunta es por la pertinencia del conocimiento ▪▪ ¿Qué aprenden nuestros estudiantes con eso que enseñamos? ¿Qué dejan de aprender? ▪▪ ¿Cómo emplean ese conocimiento nuestros estudiantes? ▪▪ ¿Qué han de ganar con esos conocimientos? ▪▪ 36 ¿Qué estamos enseñando? ¿De qué manera esos conocimientos se relacionan con su vida cotidiana, con los problemas de la sociedad y del mundo?, entre otros… Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional
  35. 35. 1 La educación en el contexto actual • Para articular saberes y no fragmentar conocimientos. • Que den respuesta a las inquietudes de los estudiantes, sus necesidades de formación y expectativas. • Que perduren en el tiempo. Que permitan la construcción de saberes y cohesión social • Para que los conocimientos que se enseñen tengan un nivel de pertinencia y relevancia para los estudiantes. Promover aprendizajes significativos Integración de las áreas del saber En esta perspectiva, para los colegios es importante que el conocimiento que se enseñe responda a: • Donde se parta del conocimiento previo de sujetos para consolidar comunidades de aprendizaje. • Donde el docente se vuelva mediador de los aprendizajes. Sobre los agentes formadores, los colegios de la Policía Nacional, han de contar con docentes con una alta formación tanto en sus campos disciplinares como en lo pedagógico, curricular, didáctico y evaluativo; desarrollen enfoques pedagógicos y estrategias de enseñanza flexibles que promuevan la cooperación y el trabajo en equipo; y, de acuerdo con el modelo pedagógico de los colegios orienten sus acciones hacia el aprendizaje significativo. Se concibe al docente como un sujeto que incide en la formación de sus estudiantes, inclinado más hacia la promoción de la justicia, la indagación, la crítica, la investigación y el trabajo. La tarea del docente, es el centro del trabajo de los colegios de la Policía, con el propósito de garantizar el interés por el otro y el trabajo desde y para la diversidad que es el más alto nivel de moralidad. El hombre moral es el que se da a la persona. Acogiéndonos a Savater (2006) “…Si comprendemos el término maestro en un sentido más amplio, como el de la persona que enseña a otros, entonces en nuestras sociedades democráticas todos somos maestros, unos de otros, para ayudarnos a comprender y a vivir en lo real. Y no es lo mismo ejercer esa función desde la paternidad, desde un papel público, o desde la persona que académicamente tiene que afrontar una clase...”. Por ello, la tarea de los docentes que hacen parte de la red de colegios de la Policía está más allá de las aulas y de las propias instituciones, trasciendo los contextos, los sujetos. Por lo que su acción es tanto política como pedagógica. Con respecto a los impactos de la formación, desde el año 1996, la Misión de Ciencia y Tecnología (1996), planteó como requerimiento la definición de un plan de desarrollo Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional 37
  36. 36. que orientara al país hacia su transformación, hacia el impulso de la Ciencia y la Tecnología como factores de desarrollo humano, social, económico, cultural y político, cuyos fundamentos se estructuren en: ▪▪ La formación de sujetos (niños, niñas, hombres y mujeres) que tengan una alta calidad en su formación y unas bases sólidas de fundamentación en términos de ciencia y tecnología. ▪▪ “La coevolución de la ciencia, de la tecnología y de la educación, en un proceso de desarrollo sostenible y de productividad inteligente, se debe implementar desde 1994, con la voluntad y el pleno apoyo político de los gobiernos, del sector empresarial, financiero y educativo, y con todo el apoyo nacional” (página 47). Con todo lo anterior, es claro que para la Misión de Ciencia y Tecnología, pensar en la educación implica establecer relaciones claras y directas con los problemas del país, con las necesidades de las personas y con el desarrollo científico, lo cual supone la generación de nuevos conocimientos y la producción de nuevas tecnologías que lleven al país a ser competitivo y a responder de manera prioritaria y pertinente a las demandas de la globalización, desde una perspectiva crítica y autónoma. En esta perspectiva, los colegios de la Policía Nacional, ofrecen una propuesta educativa en la que los sujetos estudiantes se forman en conocimientos, capacidades, habilidades para empezar a desarrollar procesos creativos e innovadores hacia la ciencia, la tecnología y la investigación. De este modo, en la propuesta pedagógica de los colegios (capítulo 3) se plantearán estos referentes de manera más desarrollada. Lo claro aquí, es que el conocimiento que se enseña y los procesos formativos que se imparten han de contribuir al desarrollo de los propósitos planteados por la Misión de Ciencia y Tecnología. En síntesis, estos cuatro énfasis relacionados con los retos de la educación, requieren además de un trabajo fuerte en los colegios de la Policía en la que se evidencie: ▪▪ ▪▪ Una propuesta educativa que articula la educación básica primaria con la secundaria, donde el énfasis en el desarrollo del pensamiento y la formación integral sean la base de esa educación. En relación con el desarrollo de capacidades intelectivas, los colegios de la Policía Nacional promueven el pensamiento reflexivo, crítico y creativo, fundamentos de su experiencia educativa y pedagógica. ▪▪ Una propuesta educativa, que entiende la importancia de articular la educación básica con la educación media, para favorecer capacidades, competencias y habilidades en los jóvenes desde la temprana edad, a fin de insertarse de mejor manera al contexto de la educación superior y/o al mundo laboral. ▪▪ 38 Una propuesta educativa que articula el preescolar con la primaria, en el sentido de trabajar para la formación integral desde el preescolar hasta la media, que entiende que cada una de las dimensiones de la formación integral se desarrollan a lo largo de la vida. Una propuesta educativa que soporta su intencionalidad en los Proyectos Educativos Institucionales (PEI) como ámbitos donde se impulsa el desarrollo de Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional
  37. 37. 1 La educación en el contexto actual competencias en escenarios interculturales, que contribuye al fomento de la identidad y la subjetividad de los niños, las niñas y los jóvenes. ▪▪ Una educación donde los colegios promueven el desarrollo de competencias científicas y ciudadanas, y emplear las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) en la investigación y sistematización de experiencias significativas. ▪▪ Una propuesta educativa, que se desarrolla desde la perspectiva del “humanismo”, para el fortalecimiento de los sujetos, su bienestar y el de la sociedad. 1.3. LÍNEAS DE ACCIÓN FRENTE A LOS RETOS DE LA EDUCACIÓN Los planteamientos exhibidos en este capítulo, marcan una esfera de incidencia fuerte para los colegios de la Policía Nacional. Incidencia que se manifiesta en las múltiples relaciones que deben existir con cada uno de los procesos, las metas, las acciones, los indicadores que se propongan. Estos principios rectores conducen a establecer algunas líneas iniciales de acción. Referidas a las políticas educativas ▪▪ Lectura comprensiva y crítica de las políticas educativas, con el propósito de articularlas a los fundamentos institucionales, pedagógicos de los proyectos educativos institucionales de los colegios de la Policía Nacional. ▪▪ Articulación de estas políticas con las prácticas educativas, desde una perspectiva reflexiva y de sistematización, con el fin de comprender cómo estas políticas logran integrarse con la cotidianidad de la institución. ▪▪ Definición de criterios institucionales a en el ámbito de políticas internas, que permitan la comprensión del contexto, de las realidades sociales, de las necesidades educativas, para promover procesos que las asuman como marcos de acción. Referidas a la formación ▪▪ Definir proyectos educativos institucionales, caracterizados desde el humanismo, el desarrollo humano, la calidad de vida, el bienestar de los estudiantes y la equidad e igualdad en la educación. ▪▪ Construir propuestas curriculares pertinentes, integrales, flexibles e interdisciplinarias para la formación de los niños, las niñas y los jóvenes. ▪▪ Elaborar planes de acción a corto, mediano y largo plazo, que permitan la articulación entre las políticas educativas, las directrices de la Policía Nacional y los planteamientos educativos que se derivan de esta propuesta para los colegios de la Policía. Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional 39
  38. 38. ▪▪ Gestionar una educación para el preescolar, la básica y la media, orientada desde el desarrollo integral, el respeto por los derechos individuales y colectivos, así como por los derechos humanos. Referidas a los actores educativos ▪▪ Contar con un grupo de docentes idóneos, con formación en pregrado y posgrado, actualizados en su campo de conocimiento; fortalecidos en su dimensión pedagógica y didáctica; y con un alto sentido humanista. ▪▪ La promoción de la participación de los distintos actores educativos, como garantes del desarrollo, alcance y resultados de las propuestas educativas que se deriven en cada una de las instituciones. ▪▪ La formación integral y humanística como base para el desarrollo pleno de las potencialidades y la integralidad de los sujetos que hacen parte de la sociedad colombiana, de manera que se aporte a la formación ciudadana, al desarrollo de la competitividad y al progreso del país, al mismo tiempo que crece la humanidad. Referidas a las relaciones con el contexto y sus demandas ▪▪ ▪▪ La construcción de redes de aprendizaje apoyadas en la virtualidad para fortalecer los procesos educativos entre los colegios y entre estos con otras instituciones. ▪▪ 40 Promoción de procesos de formación que incluyan las tecnologías de la información y la comunicación. Impulso de experiencias educativas que desarrollen ciencia y tecnología, así como el desarrollo del pensamiento creativo, crítico y reflexivo de los sujetos de la educación. Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional
  39. 39. Proyecto Educativo Común para los Colegios de la Policía Nacional 2 CAPÍTULO LA PERSPECTIVA DE FORMACIÓN EN LA EDUCACIÓN POLICIAL
  40. 40. La perspectiva de formación en la educación policial: el humanismo, el desarrollo humano y la formación integral La voz de niños, niñas y jóvenes es válida, porque expresa una perspectiva como ciudadanos y ciudadanas que viven la ciudad o el campo en sus dimensiones, en sus ámbitos y porque participan en su construcción y, por tanto deben ser escuchados. La propuesta educativa de la Policía Nacional le apuesta a cuatro referentes importantes, articulados entre sí, que constituyen la base de una educación para la integración, la inclusión, la diversidad, la pluralidad, el reconocimiento de la diferencia y la construcción de ambientes democráticos en el ámbito institucional, social y nacional. Dichos referentes, dan respuesta a la manera en que los colegios dan respuesta a la Misión de la Policía Nacional y su articulación con el Direccionamiento Estratégico Institucional, en lo que se refiere a “asegurar que los habitantes de Colombia convivan en paz (Misión Institucional); construcción de un país próspero y en paz (Visión Institucional); desarrollo integral y mejoramiento de la calidad de vida (Misión de la Dirección de Bienestar Social)…”, definidos por la Policía Nacional, Dirección de Bienestar Social. (2011, página 4). Estos referentes son: Enfoque Humanista Fundamentos de la propuesta educativa de los colegios Desarrollo Humano Formación Integral Cada uno de ellos, se asume como parte fundamental en la formación de los niños, las niñas y los jóvenes que ingresan a cada una de las instituciones educativas. A continuación se plantean algunos presupuestos que los caracterizan y le dan cierta particularidad a la propuesta educativa de la Policía Nacional. 42 Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional
  41. 41. 2 La perspectiva de formación en la educación policial 2.1. EL ENFOQUE HUMANISTA EN LA EDUCACIÓN DE LOS COLEGIOS DE LA POLICÍA NACIONAL Educar tiene una pluralidad de sentidos que tienen que ver con la vida, con el pensamiento, con la cultura, con el quehacer, y finalmente, con el ser Esquivel, 2004 Los colegios de la institución ofrecen el servicio de educación fundamentado en el humanismo, que propenda por la formación de ciudadanos que contribuyan a la trasformación de la cultura hasta llegar a alcanzar un país próspero y en paz. (Dirección de Bienestar Social, Área de Educación, 2011). Esquivel (2004) señala que el humanismo “es un modo de ser humano, no una propiedad o cualidad adquirida ocasionalmente” (página 312). De allí que la pregunta que debe orientar a los colegios es cómo potenciar esa naturaleza humana que tenemos cada uno de los seres que habitamos el planeta, ¿cómo desarrollar la capacidad que tiene el sujeto para conocerse, para proyectarse y para darse al otro, en un genuino encuentro de solidaridad, construcción, participación y transformación de sus condiciones de vida? La perspectiva humanista de la educación en los colegios de la Policía pone de relieve la importancia por la persona en la que el “hombre adquiera una visión más completa de sí mismo y de su mundo, para que como tal se reconozca y se proyecte en él” Esquivel (2004, página 313). Implica para la educación formar a los sujetos para que reaccionen ante la injusticia, la insolidaridad, la violencia, los daños ecológicos que los afectan de manera directa, el abuso del poder, la crisis misma de la humanidad. Al asumir la Policía este enfoque como esencial en la formación de los niños, las niñas y los jóvenes, se compromete con una propuesta educativa que tiene como fin “que el hombre retome las riendas de su vida y construya así su propio destino. Sin olvidar que este destino es común, no individual. ” Esquivel (2004, página 314). Supone lo anterior, una búsqueda de estrategias educativas y pedagógicas que coadyuven en el fortalecimiento de las relaciones entre los docentes y sus estudiantes; entre estudiantes; entre directivos y comunidad educativa, entre la institución educativa, las familias y el contexto. Pensar en un humanismo con un fin colectivo, requiere además de un proyecto común entre los colegios de la Policía Nacional que se pregunte y se evalúe de manera crítica cómo está aportando a dicho proyecto. Recogiendo los planteamientos de Fromm (1998) “<…> que el hombre está obligado a escoger una renovación del humanismo, la de tomar en serio el fundamento espiritual de nuestra cultura occidental, que es un fundamento humanista, o de lo contrario no tendrá futuro en absoluto” (página 88). En este sentido, el humanismo como eje central de la propuesta educativa de los Colegios de la Policía Nacional, pone énfasis en posibilitar los encuentros de los sujetos con- Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional 43
  42. 42. sigo mismo, en potenciar en ellos su excelencia personal, individual y social; en permitir que ellos lleguen a su plenitud y libertad. Es una educación en la que se va a permitir el reconocimiento del sujeto, de su capacidad de mirarse a sí mismo y hacerse cuestionamientos respecto a lo que hace, a las razones de sus actuaciones, a lo que sabe, a lo que hace con eso que sabe. Es una propuesta que conduce a que cada sujeto se haga responsable de sí mismo y de los efectos de sus propias acciones. La educación humanista permite que los estudiantes aprendan impulsados por las exploraciones, experiencias, vivencias y proyectos, buscando que inicien o decidan emprender y lograr aprendizajes significativos (en su ser, su pensar y su actuar), donde se resalta como principio que cada individuo tiene su propio ritmo de aprendizaje. Desde la perspectiva de la psicología, varios elementos caracterizan este humanismo que se quiere fomentar en los niños, las niñas y los jóvenes que acceden a las instituciones educativas de la Policía Nacional: ▪▪ El reconocimiento del ser humano como totalidad cognitiva, afectiva, social, espiritual, emocional, y no como un sujeto fragmentado. ▪▪ La aceptación desde la escuela de que los sujetos son capaces de orientar su propia vida, a partir de los condicionantes genéticos, éticos y formativos que ha tenido. ▪▪ El reconocimiento del ser humano como un ser provisto de facultades y potencialidades para decidir, actuar libremente, tomar conciencia de sus actos y los de los otros y tomar sus propias decisiones. Esto significa que es necesario comprender que los sujetos que llegan a las instituciones educativas tienen la capacidad de ir construyendo su propia vida, apoyados en las orientaciones de los colegios, sus maestros, sus directivos y el ambiente educativo que se les propicie para ello. Con los elementos anteriores, puede señalarse que “la tarea de la educación es humanizar, o sea, poner a los educandos en contacto con las obras de la humanidad (maestros, corrientes de pensamiento, hechos,…) y los valores que ellas representan…”. (Stramiello, s.f, página 5). Una educación basada en el humanismo debe contribuir a la formación de un sujeto que ▪▪ Se comprometa con su propio proyecto de vida y el proyecto de humanidad que la sociedad actual requiere. ▪▪ Se comprometa con aportar a la transformación de las condiciones de vida en que están muchas personas, así como la propia. ▪▪ Tenga capacidad para orientar su propio destino, tomar decisiones acertadas basadas en el criterio, la conciencia, la argumentación y la proposición. En los colegios de la Policía Nacional ha de contarse entonces con un equipo de docentes y directivos que 44 Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional
  43. 43. 2 La perspectiva de formación en la educación policial ▪▪ Ubiquen al sujeto en formación como eje y fin de todo proceso educativo, visto como totalidad y como sujeto capaz de incidir de manera significativa en su contexto. ▪▪ Fomenten ambientes de aprendizaje basados en el respeto a la diferencia, al saber del otro; ambientes donde se viva un clima institucional favorable para la enseñanza y para el aprendizaje. ▪▪ Estimulen de manera permanente el trabajo en equipo y las relaciones de compromiso y colaboración. ▪▪ Se comprometan con su propia formación, a fin de ganar y potenciar sus capacidades para la enseñanza para la transformación de las prácticas educativas; para la inclusión de nuevas metodologías y didácticas que aporten al aprendizaje de sus estudiantes. ▪▪ Generen apertura hacia los estudiantes, a través de espacios conversacionales, de relaciones intersubjetivas y de reconocimiento de la capacidad de aprendizaje del otro. ▪▪ Establezcan coherencia entre los postulados y concepciones que tienen sobre la educación, sobre los estudiantes y sus formas de actuar. ▪▪ Tengan una actitud positiva para la crítica y autocrítica como elementos claves para la transformación. ▪▪ Asuman posiciones abiertas frente a lo nuevo, frente a lo que es posible incorporar como innovación en las prácticas educativas. Ello implica una actitud flexible frente al cambio. En esta perspectiva, tal como lo plantea la Policía Nacional “la educación humanista privilegia la práctica de principios y valores, es decir, exige un componente axiológico en el proceso de formación. La educación basada en el humanismo debe enseñar no solo a los estudiantes, sino a la comunidad educativa en general, el valor del esfuerzo y el placer de un trabajo bien hecho. Una educación humanista cultiva en sus docentes la actitud de ejercer la disciplina con rigor y sabiduría, y advertir con juicio y discernimiento. De igual manera enseña a vivir en comunidad con reglas, para generar un espacio vital compartido, en el que todo y todos generen aprendizaje”. (2010,38). Todo lo anterior, ha de requerir la definición de experiencias pedagógicas centradas en la construcción social de conocimiento, aisladas de todo tipo de pretensión de privilegiar la memoria y acopio de contenidos; más bien una educación interesada por el desarrollo de un pensamiento reflexivo, crítico y científico de sus estudiantes; una educación cuyo propósito sea articular el saber que se enseña con las vivencias y experiencias propias de quienes aprenden; una educación donde el saber que enseña el docente se convierte en una herramienta permanente de asombro, de interés, de búsqueda y no en un cúmulo de información sinsentido y relevancia para el estudiante; una educación donde la niñez, la adolescencia y la juventud expresen el valor de educar, la pertinencia de aprender y la felicidad de vivir. Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional 45
  44. 44. Como lo ha propuesto la institución policial “…este estilo de educación significa descentramiento y desprendimiento de todo tipo de egocentrismo, en el que debe primar la posibilidad humana…” (2010 38). Esto sucede cuando proponemos una educación donde la experiencia pedagógica se articula con la persona en su totalidad; cuando se reconoce lo cognitivo, lo afectivo, lo emocional y lo social como parte constituyente de dicha experiencia y cuando aprender se hace de forma experiencial. A eso le apunta una educación humanista. 2.2. LA COMPRENSIÓN DEL DESARROLLO HUMANO …La educación que promueva este tipo de desarrollo fomentará la formación en la autonomía y en la construcción de sujetos capaces de autorregularse. En este sentido, los sujetos son el medio del desarrollo y son a la vez, aquellos a los que va dirigido el desarrollo y a los que debe impactar el desarrollo… Delors (1994). La connotación de lo humano constituye hoy más que nunca, otro imperativo para la educación, un desarrollo cuyo centro son las y los sujetos, son las personas. Amartya Sen (1988) indica que el desarrollo humano tiene que ver con ampliación de oportunidades, ampliación de la libertad humana; para este fin señala que “el éxito de una economía y de una sociedad no puede separarse de las vidas que pueden llevar los miembros de la sociedad. Puesto que no solo valoramos el vivir bien y en forma satisfactoria, sino que también apreciamos el tener control sobre nuestras propias vidas, la calidad de la vida tiene que ser juzgada no solamente por la forma en que terminamos viviendo, sino también en las alternativas substanciales que tenemos”. Castro (2007) indica que de acuerdo con Sen la verdadera libertad tiene que ver con “… la capacidad que tienen las y los sujetos para administrar su propia vida, para tomar decisiones y actuar conscientemente en este mundo global. Actuar conscientemente significa ser un actor crítico y propositivo frente a todo aquello que se le presenta. Para ello, la educación es el camino. Una persona que se ha liberado de las restricciones puede alcanzar sus propios objetivos y promover su propio desarrollo”. Hablar de educación para el desarrollo humano significa trabajar por el afianzamiento de la identidad, la autonomía y creatividad de las personas como condiciones esenciales para que estas actúen de manera proactiva; una educación que promueva la igualdad entre las personas por su condición de género, raza o cultura, haciendo explícitos los derechos humanos; erradicar la exclusión y desigualdades en términos de calidad educativa; entrar en contacto con otras culturas, no para apropiarse de ellas de manera mecánica, sino fundamentalmente para fortalecer las diferencias y la pluralidad. La educación para el desarrollo humano involucra el crecimiento de la persona, razón de ser de la educación; significa que educar es el modo más rico de darse a otros y otras e 46 Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional
  45. 45. 2 La perspectiva de formación en la educación policial influir sobre ellos y ellas; y busca el desarrollo pleno de las capacidades, potencialidades y talentos del ser humano, puestos al servicio de sus semejantes. En consecuencia, una educación así, deberá asumirse como una estrategia que promueve la plena realización del ser humano como tal, y no únicamente como medio de producción y como sujeto dependiente del mercado. Para ello la educación deberá ser pensada como estrategia que tiene como principio de formación la humanización en un mundo materializado; como escenario para la defensa de la equidad, la igualdad de oportunidades y la democracia. Esta educación, desde la propuesta educativa de los Colegios de la Policía Nacional establece replanteamientos permanentes en torno a la posibilidad de valorar: ▪▪ Su pertinencia para el contexto histórico y cultural. ▪▪ Las posibilidades que le ofrece a cada sujeto para que aporte en la construcción de acciones de humanización. ▪▪ La generación de posibilidades a los sujetos para poder optar por determinada forma de vida en las mismas condiciones que otros y con toda la información necesaria para tomar esas decisiones. ▪▪ La consolidación de comunidades académicas y vinculación a redes internacionales para producir y divulgar el conocimiento que se produce en las distintas instituciones educativas. En palabras de Gómez Buendía “...ese nuevo paradigma del Desarrollo Humano es crítico en la más hermosa acepción de la palabra, porque está postrado en la construcción de la libertad humana, porque sabe que el entendimiento es para liberar al ser humano y no para explotar al ser humano, porque es un desafío personal a la conciencia del técnico y del que sabe, porque su obligación es poner su saber al servicio de los más débiles y no venderlo o hipotecarlo al servicio de intereses sectoriales”. Por ello, el Proyecto Educativo de la Policía Nacional reconoce que “…la educación es un campo que se construye en la diversidad social y cultural, que debe responder a situaciones del contexto local y global que la interrogan y le demandan transformaciones…” Es un proyecto educativo que está claramente identificado y comprometido por la intervención de la formación de niños, niñas y jóvenes; de abordar problemas sociales pertinentes que pueden ser vistos desde la educación en estos niveles: el problema de la crisis ética; el problema de los valores, el problema ambiental; la desintegración familiar y social; la vulnerabilidad de los niños, las niñas y los jóvenes; el sentido del conocimiento, entre otros. De manera concreta, la perspectiva de desarrollo humano se inserta en la cultura de los colegios a partir de cinco premisas: ▪▪ El ser humano se forma como persona en un tránsito de humanización en el que va asimilando la cultura. Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional 47
  46. 46. ▪▪ La cultura, como “modo de vivir la vida” define la dinámica social con la cual se hace compatible el proyecto de vida individual y su transferencia al contexto. ▪▪ El actuar del ser humano no es solo de sobrevivencia, sino de transformación y creación del mundo. ▪▪ El ser humano se refleja en la acción y en el lenguaje en cuanto se va haciendo así mismo, dándole fuerza a la cultura, la cual se revitaliza permanentemente por la acción humana. ▪▪ El ser humano se construye en la interacción con los otros, con los que va generando modos particulares de relación y posibilidades de transformación. Por ello reconocemos que: El desarrollo humano es la realización de la naturaleza humana entendida como cultura desde el sentido personal y social La formación es la permanente construcción de la persona en cuanto actor responsable que responde a su patrimonio humano En el desarrollo humano los sujetos deben formarse en la autonomía como sujetos y no como medios de un fin ulterior. Buendía Desde intercambios y comunicaciones se construye la convivencia y el desarrollo, al reconocer la diferencia y aumentar las posibilidades de elección de las personas El desarrollo tiene como objeto la plena realización del ser humano como tal, y no únicamente como medio de producción La educación genuina es desarrollo humano: desarrollo de la gente, por la gente y para la gente. PNUD De la gente: crecimiento de la persona, razón de ser de la educación Por la gente: educar es el modo más rico de darse al otro e influir sobre el otro Para la gente: porque se busca el desarrollo pleno de las capacidades, potencialidades y talentos del ser humano, puestos al servicio de sus semejantes PNUD: Plan de las Naciones Unidas para el Desarrollo 48 Proyecto Educativo común Colegios Policía Nacional

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