1. TERMINOS DE REFERENCIA DEL ESTUDIO DE LINEA DE BASE DEL
PROGRAMA SUMAQ KAUSAY
I. INTRODUCCIÓN
El PROGRAMA SUMAQ KAUSAY es un programa integral que será desarrollado desde el 2010
al 2014, en los 08 distritos de la Provincia de Vilcas Human en la Región Ayacucho. Este cuenta
con 05 componentes: salud y nutrición, agua y saneamiento, interculturalidad y género,
seguridad alimentaria y el de gestión local y gobernabilidad.
Por ello, la FUNDACION ACCION CONTRA EL HAMBRE y su contraparte local ASOCIACIÓN
KUSI WARMA son aliados en su ejecución del presente Programa, en el marco de la
intervención para la reducción de la desnutrición crónica en la sierra central.
La Asociación KUSI WARMA, es una organización con más de 10 años de experiencia en el
trabajo con niños y niñas en situación de extrema pobreza, promoviendo y defendiendo sus
derechos, el acceso a la salud e interviniendo en la prevención y tratamiento de la desnutrición y
maltrato infantil, así como desarrollando procesos para la participación y capacidad de respuesta
de los niños, niñas, familias y organizaciones sociales e impulsando, concertando y vigilando
políticas públicas.
Asimismo, la Fundación Acción Contra el Hambre (ACH) es una organización internacional no
gubernamental, privada, apolítica, aconfesional y no lucrativa. Su vocación es luchar contra el
hambre, la miseria, las situaciones de peligro que amenazan a hombres, mujeres y niños
indefensos. ACH interviene en al menos una de las situaciones siguientes: a) En caso de crisis
grave, de origen natural o humano, que amenace la seguridad alimentaria o provoque una
situación de hambruna, b) En caso de desestructuración del tejido social, ligada a razones
internas o externas que pongan a ciertas poblaciones en situación de extrema vulnerabilidad, y
c) allí donde la asistencia humanitaria es un asunto de supervivencia.
II. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE LINEA DE BASE
Determinar el nivel inicial de los principales indicadores en salud y nutrición infantil, agua y
saneamiento, seguridad alimentaria, interculturalidad y género y de las capacidades
organizacionales e institucionales locales que sirvan para evaluar la implementación del
Programa SUMAQ KAUSAY en los 08 distritos de la Provincia de Vilcas Huaman en el
Departamento de Ayacucho.
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2. III. AMBITO DE LA CONSULTORIA
No. de menores Población No. de
Departamento Provincia Distritos
de 3 años Total familias
Vilcas Huaman 465 8300 1660
Accomarca 73 1357 271
Carhuanca 67 1149 230
Concepción 201 2885 577
Huambalpa 146 2212 442
Ayacucho Vilcas Huaman Independencia 92 1815 363
Saurama 80 1464 293
Vischongo 288 4418 884
Total 1412 23600 4720
IV. OBJETIVO, RESULTADOS E INDICADORES DEL PROGRAMA SUMAQ KAUSAY
A continuación se describen los objetivos, resultados y los indicadores básicos mínimos que
deben ser evaluados a través de la Línea de Base del Programa.
OBJETIVO / RESULTADO INDICADORES
Objetivo
Se generan, en los distritos meta de la
intervención, modelos locales efectivos 1.- Prevalencia de Desnutrición Crónica Infantil en menores de 3
de intervención integral en DCI, con años.
enfoque cultural y de base comunitaria,
que sean potencialmente viables y
replicables a mayor escala
1.- % de niños y niñas con lactancia materna exclusiva durante
Resultado en Salud y Nutrición los primeros 6 meses de edad.
Mejorada la alimentación infantil en las 2.- % de niños y niñas entre 6 y 35 meses de edad que reciben
comunidades meta, en base a la alimentos complementarios balanceados, aceptados
adopción de prácticas claves en el culturalmente y con frecuencia de acuerdo a su edad.
hogar y el uso de alimentos locales, 3.- % de gestantes que incrementan su consumo de alimentos.
generando evidencia científica sobre 4.- % niños menores de 36 meses que reciben prácticas de
ello estimulación temprana adecuadas culturalmente desde su
periodo gestacional.
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3. 1.- Prevalencia de diarrea en niños menores de 36 meses en los
últimos 15 días.
2.- Proporción de madres con niños menores de 36 meses de
Resultado en Agua y Saneamiento edad que informan que lavan sus manos con
Mejorado el acceso y uso de agua jabón/detergente/ceniza u otro producto local antes de manipular
segura y saneamiento básico, los los alimentos, después de defecar y de atender a un niño que ha
hábitos de higiene y el entorno defecado.
saludable en las comunidades meta 3.- % de familias con niños menores de 3 años que consumen
agua segura.
4.- % de familias con niños menores de 3 años que disponen
adecuadamente sus excretas.
Resultado en Interculturalidad y 1.- % de padres varones con menores de 3 años que participan
Género del cuidado de la alimentación y estimulación de sus niños y
niñas.
Asegurada la adecuación cultural y de 2.- % de mujeres con menores de 3 años que participan en la
género de las acciones llevadas a cabo toma de decisiones a nivel del hogar.
y generada evidencia antropológica 3.- % de madres con niños menores de 3 años que perciben una
sobre la importancia de estos aspectos mejora socio cultural en los servicios de salud para la atención en
en nutrición, salud e higiene. la nutrición de sus niños y niñas.
1.- % de familias con menores de 3 años que incrementan su
frecuencia de consumo de alimentos de origen animal.
Resultado en Seguridad Alimentaria. 2.- % de familias con menores de 3 años que incrementan su
. frecuencia de consumo de verduras y hortalizas.
3.- % de familias con menores de 3 años que incrementan su
Mejorada la disponibilidad y acceso a frecuencia de consumo de alimentos locales de alto valor
alimentos a nivel de hogar en las nutritivo (chocho, quinua, cañigüa, otros).
comunidades meta, en base a una 4.- N° de familias con menores de 3 años que mejoran e
gestión integral y sostenible del territorio incrementan el uso de técnicas ancestrales agrícolas que
mejoran la producción, conservación y almacenamiento de sus
alimentos.
1.- % de los distritos cuentan con Mesa de Concertación Local
activa en el marco de la estrategia CRECER WARI y del Plan de
Desarrollo Concertado.
2.- % de comunidades que cuentan con Plan Acción Comunal
Resultado en Fortalecimiento articulados al Plan de Desarrollo Concertado Distrital.
Institucional 3.- % de gobiernos locales incrementan su ejecución
presupuestal en salud y nutrición.
Fortalecidas las capacidades técnicas y 4.- N° de conceptos y técnicas aplicadas en el modelo de
metodológicas para la gestión local intervención incorporados en los planes de estudios de las
universidades. 5.-
N° de propuestas y proyectos de los socios locales que
incorporan conceptos y técnicas aplicadas en el modelo de
intervención.
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4. V. METODOLOGIA DEL ESTUDIO DE LINEA DE BASE.
5.1. Diseño del Estudio Cuantitativo en Hogares
a) Universo de estudio: El estudio comprenderá los hogares rurales de los 08 distritos de la
Provincia de Vilcas Huaman del Departamento de Ayacucho.
b) Método de Estudio: Se considera la aplicación de encuestas por muestreo al azar.
c) Unidad de Muestreo: Son los hogares con niñas o niños menores de 3 años.
d) Unidad de Análisis: Las niñas y niños menores de 3 años.
e) Nivel de inferencia: Nivel distrital, con un nivel de confiabilidad del 90% y un error de
muestreo estimado de +/- 5%.
f) Informantes: Madres y Padres de los hogares con niños menores de 3 años.
5.2. Aspectos a evaluar a nivel de los hogares con niños menores de 3 años.
• Características de la vivienda (material de la casa, número de habitaciones, distribución,
estado de conservación, disponibilidad de servicios públicos)
• Características de los miembros del hogar (incluye edad, nivel educativo, religión,
ocupación principal y secundaria, idioma, cuentan con documentos de identidad, tiempo
de residencia en la localidad)
• Prácticas de alimentación y salud infantil.
• Practicas de salud, alimentación y actividad física en la gestante.
• Evaluación cuantitativa y cualitativa del consumo de alimentos al nivel del hogar y en los
menores de 3 años
• Evaluación antropométrica de los niños y niñas menores de 3 años para determinar su
estado nutricional.
• Evaluación del nivel de hemoglobina para determinar la anemia por deficiencia de hierro
en los niños y niñas menores de 3 años.
• Evaluación de las coberturas de crecimiento y desarrollo, inmunizaciones, suplemento
de micro nutrientes y aseguramiento en salud en los menores de 3 años.
• Evaluación de las coberturas de control prenatal, suplementación de hierro y
aseguramiento en salud en el periodo gestacional.
• Prácticas de cuidado infantil, estimulación y desarrollo infantil (incluye frecuencia de la
estimulación, disponibilidad y asistencia a centros de estimulación del desarrollo).
• Consumo de agua, prácticas de higiene y saneamiento básico.
• Área de terreno familiar usada para la producción de alimentos y crianza de animales.
• Características de su sistema de producción agropecuario familiar (área cultivada por
tipo de cultivo, cultivos sembrados, tipo de semilla, labores culturales, discriminar
cantidades para ser comercializadas y cuanto para consumo), estacionalidad, costos.
tipo y número de ganado, )
• Disponibilidad y acceso a alimentos (producción, compra, intercambio, donación,
estrategias comunitarias).
• Características de su sistema de almacenamiento y conservación de alimentos
(infraestructura, procedimientos por tipo de producto/cultivo).
• Fuentes de ingresos económicos y de bienes (no alimentarios) permanentes o
estacionales del hogar.
• Periodos, lugares y razones migración.
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5. • Toma de decisiones.
• Violencia intrafamiliar.
• Nivel de equipamiento del hogar y activos (animales, tierras de cultivo, etc.)
• Acceso a crédito formal o informal.
• Gastos del hogar.
• Acceso a programas sociales y la percepción de estos programas.
• Participación en actividades de la comunidad y en proyectos de desarrollo.
• Percepción de la organización comunal.
• Percepción sobre de los servicios de salud.
• Percepción sobre el gobierno local.
Para el análisis de los resultados se sugiere complementar con fuentes de información
secundaria, como las publicadas por el INEI, Gobierno Regional de Ayacucho, Gobiernos
Locales, Ministerio de Agricultura, Salud y Economía, Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social,
entre otras.
VI. RESULTADOS ESPERADOS DE LA CONSULTORIA
a) Productos principales
Informes
• Un informe general de la línea de base de la Provincia de Vilcas Human1 (impreso y
digital).
• Ocho informes de línea de base por distrito (impreso y digital).
Presentaciones en Power Point
• Una presentación de la Provincia de Vilcas Huaman.
• 08 presentaciones (1 por cada distrito)
b) Productos Complementarios
• Guías metodológicas para el levantamiento de la línea de base (impreso y digital).
• Encuestas validadas con los actores locales.
• Informe fotográfico de la línea basal.
• Material documentario del recojo de datos (encuestas, etc.).
• Base de datos de la evaluación validada y consistenciada (impreso y digital).
• CD ROM con resultados de los estudios y base de datos
VII. CONTENIDOS MINIMOS DE LOS REPORTES DEL ESTUDIO DE LINEA DE BASE
• Carátula
• Índice
• Lista de Acrónimos
• Índice de Cuadros
• Índice de Gráficos
• Resumen Ejecutivo
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En este informe se debe presentar los resultados de la evaluación cuantitativa del consumo de alimentos
al nivel provincial y según pisos agroecológicos
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6. • Descripción del contexto local e institucional.
• Descripción del proceso de la evaluación.
• Aspectos metodológicos
• Resultados obtenidos según los componentes del Programa.
• Análisis de los resultados según los componentes del Programa.
• Conclusiones
• Lista de Participantes del Estudio.
• Lista de comunidades, organizaciones e instituciones participantes del Estudio.
• Apéndices (instrumentos, mapas, fotos, etc.).
• Bibliografía
VIII. PERFIL INSTITUCIONAL REQUERIDO
• Experiencia en el diseño e implementación de líneas de base de programas de
intervención, siendo deseable en el área rural andina.
• Un equipo de profesionales expertos en diseño e implementación de líneas de base, con
al menos 5 años de trabajo en el área a evaluar.
• Asegurar un equipo de supervisores, encuestadores (que dominen el idioma quechua),
antropometristas estandizados, monitor de control de calidad y digitadores para el
levantamiento y procesamiento de la información.
IX. DURACION DEL ESTUDIO
La duración del estudio es de 2 ½ meses, a partir de la 2da semana de septiembre. Para ello, la
Empresa Consultora deberá incluir un cronograma tentativo de actividades.
X. COSTOS DE LA CONSULTORIA.
Se debe presentar los costos de la consultoria, divididos en costos directos e indirectos.
Asimismo, se debe considerar que ACH y KW se encargarán de:
• Proveer las Balanzas de reloj y de pie.
• Proveer los Infantometros.
• Apoyar la coordinación con las autoridades distritales y comunales para la aplicación de
las encuestas.
XI. CRONOGRAMA DE ENTREGA DE DESEMBOLSOS
• 30% a la firma del contrato
• 30% después de la recolección de información.
• 40% a la entrega con visto bueno de los productos estipulados en los presentes
Términos de Referencia.
Cabe indicar, que en caso de incumplimiento del cronograma de la consultoria (coordinado entre
el Contratante y la Empresa Consultora) por razones injustificadas y ocasionadas por la Empresa
Consultora se establecerá una penalidad.
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7. XII. DE LA AUTORIA DE LOS RESULTADOS DE LA LINEA DE BASE
La Fundación Acción Contra el Hambre, la Asociación Kusi Warma, las Municipalidades y el
Ministerio de Salud comparten la propiedad de la autoría de los resultados del presente Estudio.
XIII. PERSONAS DE CONTACTO
Iñigo Lasa (hom-pe@acf-e.org)
Luis Espejo Alayo (coordtec-pe@acf-e.org)
Alejandro Vargas Vásquez (coordnut-pe@acf-e.org)
Gloria González Navarro (g.gonzalez@kusiwarma.org)
Amelia Montes Rodríguez (ammontesr@hotmail.com)
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8. La Asociación Kusi Warma (KW) necesita cubrir mediante proceso de selección la plaza de
RESPONSABLE DE INFRAESTRUCTURA PARA EL USO DE RECURSOS
HÍDRICOS, del equipo técnico de la intervención en la Sierra Central Sur.
Kusi Warma es una ONG peruana que desde el año 1998, viene diseñando y ejecutando
proyectos de lucha contra la desnutrición infantil, promoviendo los derechos de la infancia y la
participación de las comunidades organizadas en la solución de los problemas que afectan a los
niños, niñas y adolescentes.
DESCRIPCIÓN DE PUESTO
CÓDIGO: VHM009
Nombre del Puesto: Bajo la responsabilidad jerarquía de: Coordinador/a de Base
Responsable en Bajo la responsabilidad funcional de: Director de Programa
infraestructura para el Responsable jerarquía de:
uso de recursos Responsable funcional de:
hídricos
Misión :
Formar parte del equipo técnico multisectorial de ejecución en campo en el Programa de lucha contra
la desnutrición infantil en la Sierra Central, Perú, como integrante del componente de seguridad
alimentaria y agua /saneamiento del programa.
Diploma / Nivel de estudio: Bachiller o Egresado en Ingeniería (Agrícola /Civil/Carreras
afines).
Calificaciones requeridas:
o Experiencia laboral mínimo 2 años.
o Experiencia laboral, mínimo 1 año, en la implementación de proyectos multidisciplinarios
o Experiencia mínima de 1 año, en la ejecución de proyectos de agua y saneamiento, sistemas de
riego en zonas rurales de Perú (preferiblemente con ONGs)
o Experiencia en el diseño y elaboración de expedientes técnicos de riego tecnificado, así como,
sistemas de agua potable rural.
o Experiencia en el manejo de técnicas participativas de capacitación con población rural
o Manejo del enfoque del Ciclo de proyecto.
o Manejo informático (MS OFFICE, AUTOCAD, SS10)
o Conocimiento y manejo del idioma quechua
Calificaciones valoradas:
o Experiencia laboral en campo con comunidades indígenas andinas.
o Experiencia, participación en estudios de gestión de recursos naturales, estudio de suelos.
o De preferencia, que sea perteneciente a la zona de intervención (Ayacucho)
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9. Características personales:
o Comprometido en mejorar las condiciones de vida de las poblaciones más vulnerables
o Habilidades para el desarrollo de actividades grupales en la comunidad y personal de
instituciones públicas e integración con el resto de los componentes del programa.
o Habilidades para realizar informes escritos
o Sentido de diplomacia y trabajo en equipo.
o Iniciativa, autonomía, rigor y capacidad de organización.
o Adaptabilidad y flexibilidad para el trabajo en contextos y áreas remotas
o Capacidad de representatividad de la institución a la que pertenece en cualquier ámbito de
trabajo, respetando las normas y principios que la propia institución establece.
Objetivos y responsabilidades:
o Dirigirá, conjuntamente con el coordinador de recursos naturales las líneas de la
programación general y las estrategias conjuntas de trabajo.
o Coordina y establece espacios para la presentación del proyecto
o Apoya la implementación y desarrollo del enfoque de seguridad alimentaria integrada al
manejo de recursos agua y suelo del territorio.
o Determina indicadores en la mejora de la gestión de riego que se incluyen en la Línea de Base.
Monitorea la aplicación de la Línea de Base.
o Responsable de la determinación de soluciones técnicas para la mejora en la Gestión del
Recurso Agua- GRA
o Elabora los expedientes técnicos de las obras de infraestructura que se requieran para la
mejora de la gestión del recurso agua (tanto riego como consumo humano)
o Responsable de la ejecución, supervisión y liquidación de las obras
o Responsable de la metodología, sistematización y redacción del diagnóstico detallado de los
sistemas de agua para consumo humano y riego, comunal y familiar
o Apoya la organización, capacitación y formación de las organizaciones administradoras del
recurso agua(consumo y riego)
o Responsable de la elaboración de los planes de operación y mantenimiento de los sistemas de
agua para consumo y riego mejorados.
o Responsable del diseño de estrategias, actividades y redacción del Plan operativo para la
mejora de la gestión del recurso agua-GRA
o Responsable del cumplimiento del Plan operativo para la GRA
o Responsable de elaboración y seguimiento de la propuesta participativa de mejora en la
gestión del recurso agua y suelo-GRA
o Responsable del diseño, implementación del diagnóstico participativo sobre la gestión del
recurso agua
o Apoya en la elaboración del mapa de uso actual de suelo.
o Apoya inter-institucionalmente el enfoque de seguridad alimentaria con el manejo integrado
de los recursos.
o Responsable de evaluar y retroalimentar las propuestas de GRA implementadas
o Brinda asistencia técnica a las familias beneficiarias y la comunidad sobre la GRA
o Coordina, dirige y supervisa en terreno a los practicantes en la GRA.
o Coordina y participa en la sistematización periódica de las propuestas implementadas.
o Coordina y apoya la evaluación final del proyecto
o Redacción de informes mensuales sobre implementación del Plan operativo y de otros
informes que puedan ser requeridos.
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10. Relaciones Institucionales
o Capacidad de coordinación con otros actores presentes en el área de intervención.
Condiciones:
o Salario Bruto Mensual: Según experiencia y calificación
o Puesto en planilla con beneficios sociales.
o Contrato laboral a tiempo completo.
o Inicio estimativo: 20 de Septiembre 2010
o Duración estimativa: 46 meses
o Período de prueba: tres meses
o Ubicación: Vilcashuaman (Ayacucho)
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11. La Asociación Kusi Warma (KW) necesita cubrir mediante proceso de selección la plaza de
ASISTENTE EN ORGANIZACIÓN COMUNITARIA PARA ACCIONES EN AGUA
SANEAMIENTO Y MEDIO AMBIENTE, del equipo técnico de la intervención en la Sierra
Central Sur.
Kusi Warma es una ONG peruana que desde el año 1998, viene diseñando y ejecutando
proyectos de lucha contra la desnutrición infantil, promoviendo los derechos de la infancia y la
participación de las comunidades organizadas en la solución de los problemas que afectan a los
niños, niñas y adolescentes.
DESCRIPCIÓ DE PUESTO
CÓDIGO: VHM010
Nombre del Puesto : Bajo la responsabilidad jerarquía de: Coordinador/a de Base
Experto/a en aspectos Bajo la responsabilidad funcional de: Director de programa
organizativos y sociales Responsable jerarquía de:
Responsable funcional de:
Misión :
Formar parte del equipo técnico multisectorial de ejecución en campo en el Programa de lucha contra
la desnutrición infantil en la Sierra Central, Perú, como responsable de la parte organizacional
comunitaria inherente a los tres componentes del programa (Salud/Nutrición, Agua/Saneamiento,
seguridad alimentaria, en consonancia y coordinación con el técnico responsable del área de lo social
/Sociocultural vs antropológica.
Diploma / Nivel de estudio: Técnico o Superior (Trabajador social , Ciencias de la Salud, carreras
afines)
Calificaciones requeridas:
o Experiencia laboral mínimo de 3 años en la parte organizativa y social de organizaciones
sociales de base (OSB) y comunidades rurales,
o Experiencia, mínimo dos años, en proyectos de gestión de riego y/o agua y saneamiento en
zonas rurales del Perú (preferiblemente en otras ONGs)
o Conocimiento y manejo del idioma quechua.
o Capacidad de interlocución con las comunidades involucradas (comunidades indígenas
andinas)
o Manejo del enfoque del Ciclo de proyecto.
o Conocimiento informático (MS OFFICE).
Calificaciones valoradas:
o Experiencia laboral en campo con comunidades indígenas andinas.
o Experiencia de trabajo y capacidad preactiva para trabajar con equipos multidisciplinares
o Experiencia en proyectos que promuevan la lucha contra la desnutrición infantil.
o De preferencia, que sea perteneciente a la zona de intervención (Ayacucho)
1

12. Características personales:
o Comprometido en mejorar las condiciones de vida de las poblaciones más vulnerables
o Habilidades para el desarrollo de actividades grupales en la comunidad y personal de
instituciones públicas e integración con el resto de los componentes del programa.
o Habilidades para realizar informes escritos y formateados.
o Sentido de diplomacia y trabajo en equipo.
o Iniciativa, autonomía, rigor y capacidad de organización.
o Adaptabilidad y flexibilidad para el trabajo en contextos y áreas remotas
Objetivos y responsabilidades:
o Acompañara la elaboración de la Línea de Base en el terreno.
o Responsable de la interrelación entre comunidad local, autoridades locales y equipo técnico
del programa.
o Responsable para impartir talleres, reuniones y recogida y análisis de la información
o Responsable de la movilización comunitaria para la ejecución de las actividades de los
componentes de Salud/Nutrición y Seguridad alimentaria.
o Responsable de la capacitación de los comités de riego y JASS en comunidades
o Apoya para el cumplimiento del Plan operativo de la Gestión Recurso Agua - GRA
o Apoya en terreno a los practicantes de GRA
o Brinda asistencia técnica a las familias beneficiarias y a la comunidad sobre la GRA
o Apoya la elaboración y seguimiento del Plan de Desarrollo Comunal
o Apoya la elaboración y seguimiento de la propuesta participativa de mejora en la gestión del
recurso agua y suelo.
o Apoya el diseño, implementación del diagnóstico participativo sobre la gestión del recurso
agua y suelo.
o Seguimiento de la consecución de metas e implementación de actividades en el terreno
o Redacción de informes mensuales de actividades, y de otros informes que puedan ser
requeridos.
o Capacidad de representatividad de la institución a la que pertenece en cualquier ámbito de
trabajo, respetando las normas y principios que la propia institución establece.
Relaciones Institucionales
o Capacidad de coordinación con otros actores presentes en el área de intervención.
Participación en la definición y/o revisión de los aspectos estratégicos de la misión
Condiciones:
o Salario Bruto Mensual: Según experiencia y calificación
o Puesto en planilla con beneficios sociales.
o Contrato laboral a tiempo completo
o Inicio estimativo: 20 de Setiembre 2010
o Duración estimativa: 46 meses
o Período de prueba: tres meses
o Ubicación : Vilcashuaman (Ayacucho)
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