Se analiza la desigualdad en materia de educación y de salud, tomando como base los datos del FLAPE y constrando con los datos del INEI-2010

1. UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO
VILLARREAL
EUPG
MAESTRIA EN PSICOLOGIA EDUCATIVA
Asignatura: Psicología y Realidad Educativa Nacional
Tema : Las Desigualdades Educativas en el Perú.
Profesor responsable: Dr. Wenceslao Flores Giraldo
Participante: Lic. CCoicca Miranda, Teófilo
2011

2. FORO LATINOAMERICANO DE POLÍTICAS
EDUCATIVAS (FLAPE)
LAS DESIGUALDADES EDUCATIVAS EN EL PERU-2010
La grandeza de un país, se refleja en el nivel cultural de sus ciudadanos y la
eficiencia de los gobiernos en la adecuada distribución de la riqueza, el
acceso a la educación y a la salud de sus habitantes.
En temas de educación, desafortunadamente en Perú, a la par de otros
países, no goza de un lugar privilegiado y más bien los logros obtenidos a
pesar de los esfuerzos, son todavía escasos. En el Perú, como en otros
países, los temas de salud y educación ocupan y están en los planes de
gobierno y el Perú tiene objetivos al 2021 como la erradicación o al menos
el control de la desnutrición crónica y el acceso a la educación inicial y
primaria de la población en edad escolar.
Un primer punto que considero vital, es la eliminación de la desnutrición
infantíl crónica, esto contribuirá a garantizar el desarrollo de la capacidad
física, intelectual, emocional de las niñas y niños, porque es evidente que
niños desnutridos no podrán desarrollar sus capacidades cognitivas y por
más que se invierta en capacitar maestros será en vano.

3. Según datos la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar 2010 (INEI) la
desnutrición afecta al 23,2 por ciento de niñas y niños menores de cinco
años de edad.
La desnutrición global (cuando se toma a una población de referencia)
afectó al 4,3 por ciento de niñas y niños menores de cinco años de edad.
En cuanto al ámbito geográfico, la desnutrición global afectó al 8,0 por
ciento de niñas y niños del área rural y al 2,1 por ciento del área urbana.
Por región natural, la desnutrición se registró en mayor intensidad en las
niñas y niños de la selva (7,8 por ciento). A nivel departamental,
Huancavelica registró el mayor porcentaje de desnutrición global (14,3 por
ciento) y en Lima Metropolitana el Distrito con mayor índice de
desnutrición es San Juan de Lurigancho (7,4 por ciento). En conclusión la
taza de desnutrición en el Perú, está por encima del promedio aceptable
(3%)
Entonces, el tema de la desnutrición debe ser una prioridad de Estado
Peruano y se debe trabajar en la planificación familiar y en los programas
de alimentación y asistencia a los más necesitados, en aras de lograr una
mejor calidad de vida y así, ir rompiendo el círculo de la pobreza. Aún, a
pesar de haber logrado algunos avances con relación a años anteriores,
todavía falta mucho por hacer en temas de salud nutricional. Recientemente
el Ministro de Economía Castilla ha manifestado que el presupuesto para el

4. 2012 será moderado y presentó algunas metas para el final de la actual
gestión, en 2016: tasa de pobreza no mayor al 20%, pobreza extrema por
debajo del 5%, reducir en un 50% la pobreza rural y ubicar la desnutrición
crónica infantil por debajo del 10%. Además se plantea hacer un
incremento de 0,25% anual al sector educación.
Bajo este contexto, es necesario analizar y preguntarnos ¿por qué no se
hace una distribución adecuada del Presupuesto Nacional y porqué los
departamentos mineros como Huancavelica, Cajamarca, Cerro de Pasco y
Apurímac siguen en la pobreza?, ¿Por qué no se incrementa el PBI para el
sector educación? Y ¿por qué no se le da el trato justo al Magisterio
Nacional.
En el Perú de ahora, como en el Perú de antes, el acceso a la educación es
todavía un privilegio y los más pobres siguen siendo más pobres. Siendo el
Perú, un país diverso, poseedor de una riqueza minera, aún las tazas de
analfabetismo son elevadas.
Según el Informe Técnico sobre la Evolución de la Pobreza al 2010 (INEI)
una de las características de la población peruana en situación de pobreza
es presentar menor capital educativo que la población no pobre. Así,
mientras que el 56,0% de los pobres y el 70,8% de los pobres extremos
mayores de 15 años de edad, solamente logran estudiar algún año de

5. educación primaria o no tienen educación, los no pobres con este nivel
educativo es el 25,5%.
También sabemos que de acuerdo a las evaluaciones internacionales sobre
calidad de educación (PISA) el Perú, se sitúa en el antepenúltimo lugar
(puesto 63 de 65) y que de acuerdo a la Evaluación Censal Estudiantil
(ECE 2010) solo el 28,7% de los estudiantes del Segundo grado logran los
objetivos esperados en comprensión lectora y el 13,8% en matemáticas.
Que el 6,7% de los escolares repite el año y que solo el 74,5% de los
estudiantes culmina satisfactoriamente la educación primaria.
En el marco legal, La Constitución Política del Perú, garantiza el acceso
a la educación y como tal, es un derecho universal.
Existen los siguientes documentos legales:
 Ley General de Educación
 Proyecto Educativo Nacional.
 Plan Nacional de Educación para Todos – Perú.
 Pacto Social de Compromisos Recíprocos por la Educación, del Foro
del Acuerdo Nacional.
 Carta Social de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la
Pobreza.
 Informe Final de la Comisión de la Verdad y la Reconciliación.
 Plan Nacional de Acción por la Infancia.
 Política Nacional para la Juventud.
 Ley de Educación de las Niñas Rurales.

6.  Ley de Integración de Personas con Discapacidad.
 Plan Nacional de Competitividad.
Como vemos, tenemos documentos con contenidos muy importantes y
compromisos asumidos para erradicar el analfabetismo y promover la
inserción educativa, pero entonces ¿porque, aún estamos lejos de lograr una
educación de calidad y de equidad?
Una hipótesis podría ser, el desconocimiento de los docentes y de las
autoridades educativas de los gobiernos de turno, sobre el contenido de
estos documentos legales y la falta de compromiso por brindar una
educación de calidad basado en los lineamientos que establecen las
políticas de educación nacional.
Y otra, es que somos una nación pluricultural y multilingüe, una nación
carente de cohesión e identidad, con una Lima centralizada y un país donde
aún subsiste la discriminación racial, sexual, étnico y con una elevada
brecha social entre los pocos ricos y los muchos pobres.
También es necesario hacer una adecuada difusión de estos documentos a
los padres de familia, para que así, ellos también puedan participar de los
contenidos y por ende en el proceso educativo.
En el contexto latinoamericano, es sorprendente ver a Chile, como a pesar
de ocupar un lugar privilegiado en calidad de educación y destinar casi el
5% de su PBI, los estudiantes chilenos reclaman calidad y gratuidad de la
educación y países tan pequeños y carentes de recursos naturales como
Corea, Japón, Malasia, son exportadores de Tecnología de punta, es que
quizás ellos comprendieron que la mejor inversión, es la educación y el
mejor capital, es el humano y esto, es lo que deben entender las autoridades
peruanas y también la población peruana. Porque mientras no se den cuenta
de sus derechos como ciudadanos y de sus obligaciones como ciudadanos,
estarán lejos del proceso educativo y serán cómplices silenciosos de

7. aquellos que se oponen a un Perú alfabetizado y con calidad de educación
en todos sus niveles, ya que un ciudadano alfabetizado, es un peligro para
los intereses foráneos opresores y explotadores.
Recientemente, las políticas vinculadas a Educación anunciadas por el
Presidente Humala han sido:
1. En cuanto a la atención de la primera infancia. Cuna Más, dirigido a
niños de 0 a 3 años se aplicará gradualmente en 800 distritos de pobreza
extrema del país. La base de referencia serán los distritos en los que
trabaja el programa Juntos, que al 2011 cubría 644 distritos.
Otra política prioritaria es combatir la desnutrición infantil a partir de un
programa que comprenda desayunos y almuerzos en las escuelas.
2. En la educación básica, se harán los esfuerzos necesarios para que se
alcance en todo el sistema educativo la jornada de 8 horas de estudio;
asimismo, se incentivará la cultura del deporte y la recreación,
potenciando las competencias inter-escolares en el campo de la cultura y
las disciplinas deportivas. Es una respuesta a problemas como el
alarmante dato que más de un tercio de alumnos en las grandes ciudades
del Perú corren riesgo de obesidad.
3. Respecto a la expansión de oportunidades y mejora de la calidad de
la educación superior, se organizará, aprovechando iniciativas
existentes, el programa ‘Beca 18’. Con él se busca que los jóvenes de
bajos recursos económicos y con alto rendimiento escolar puedan
continuar sus estudios de nivel superior en instituciones de enseñanza
universitaria o tecnológica superior públicas y/o privadas. Para mejorar
la calidad del sistema universitario, planteó reforzar el sistema de
acreditación de universidades. Los títulos a nombre de la Nación, que en
algunos casos prácticamente se regalan, tendrán un riguroso
procedimiento nacional en salvaguarda de la calidad educativa.

8. Finalmente, el cambio también debe venir desde las entidades
gubernamentales, específicamente a la hora de nombrar a los responsables
de diseñar y conducir los temas relacionados con la educación. Es así, que
La Directora de Educación Intercultural y Bilingüe, Burga Cabrera, Elena,
solo ostenta el grado de bachiller en educación, según datos de la ANR y la
Directora General de Educación Superior y Técnico profesional, Flores
Arévalo, Rosa Isabel, es recientemente Lic. en Psicología (2007). Ninguno
de los anteriores posee ni una publicación científica, entonces como
podemos esperar que se cumplan las metas trazadas en materia de
educación, cuando los cargos son nombrados a “dedo“ y no mediante un
concurso público, porque en el Perú también hay profesionales
competentes y capaces de afrontar los desafíos educativos, profesionales
innovadores, con visión a futuro y que muchas veces por no pertenecer a
los partidos políticos de turno, simplemente no tienen acceso a estos
cargos.
Lic.Teófilo CCoicca Miranda
Psicólogo