INDICE - Primeros contactos: el Galeón de Manila - Immigracion China y el inicio de Relaciones Diplomaticas con el Imperio Chino - Relaciones en la actualidad: Comercio Inversion - Visita del Presidente Pedro Pablo Kuczynski a China y del Presidente Xi Jinping al Peru - Conclusiones y Recomendaciones

1. Relaciones China Peru
• Julio 2017
• Carlos Aquino Rodriguez, Profesor de la Universidad Nacional Mayor
de San Marcos, Lima, Peru

2. Índice
1. Primeros contactos: el Galeón de Manila
2. Immigracion China y el inicio de Relaciones Diplomaticas con el
Imperio Chino
3. Relaciones en la actualidad: Comercio
4. Inversion
5. Visita del Presidente Pedro Pablo Kuczynski a China y del Presidente
Xi Jinping al Peru
6. Conclusiones y Recomendaciones

3. 1. Primeros Contactos: El Galeon de Manila
Silver
Sweet Potato
Potato
Peanuts
Tomato
Beans
Cacao
Pineapple

4. 2. Inmigracion China al Peru y el Inicio de
Relaciones Diplomaticas con el Imperio Chino
• De 1849 a 1874 mas de 100 mil chinos (para algunos 150 mil) vinieron
al Peru, a trabajar en las haciendas costeras (cultivos de azucar y
algodon), la recoleccion de guano de islas y la construccion del
ferrocarril central andino
• De esta forma Peru se convirtio en el pais con la mas comunidad
china mas grande en Latinoamerica (y la septima en el mundo)
• Un incidente con el barco peruano “Maria Luz” que trasladaba a los
trabajadores chinos en 1872 llevo a que Peru establezca relaciones
diplomaticas con China en 1874, el primero en Latinoamerica

5. 3. Relaciones en la actualidad: Comercio
• En 1971 el Perú establece relaciones diplomáticas con la Republica Popular
China
• El comercio y la inversión con China aumentan a partir de la década de 1990.
• En 1990 el Peru abre su economía, facilita la llegada de inversión extranjera
• China por su parte, que abrió su economía al mundo a fines de los 1970s,
comienza a invertir en el Peru y comienza a aumentar su compra de
minerales y harina de pescado principalmente
• Del 2000 en adelante, la mayor inversión china, en minería y energía
principalmente, y el alza del precio de las materias primas, hasta el 2012,
eleva el valor de las exportaciones a China.
• China es actualmente el mayor socio comercial del Peru, y el mayor inversor
en el sector minero y energético

6. Cuadro 1: Exportaciones del Perú a las principales economías
miembros de APEC (millones de dólares, FOB)
Economy 1993 1997 2003 2006 2010 2011 2012
Total Mundial 3,344.40 6,741.75 8,939.82 23,431.43 35,073.25 46,386.03 45,846.18
Australia 14.99 16.31 53.12 38.25 117.5 115.35 99.50
Corea del Sur 59.36 91.50 176.34 545.27 894.9 1,696.09 1,545.35
China 140.84 490.06 676.96 2,267.27 5,425.9 6,972.64 7,848.97
Filipinas 31.99* 47.96 11.06 44.89 123.41 109.75 55.23
Hong-Kong 28.60 68.82 30.31 42.14 78.5 93.24 96.54
Indonesia 32.62* 36.33 22.67 30.08 36.61 61.49 101.18
Japón 299.04 473.57 391.16 1,229.76 1,790.4 2,174.76 2,575.33
Malasia 57.33* 59.77 5.51 7.17 8.43 6.75 27.68
Nueva Zelanda 1.50 - 3.72 7.59 13.5 18.63. 25.82
Rusia 9.90 9.48 14.18 25.61 57.9 78.80 88.43
Singapur 1.68* 11.96* 16.15 4.59 6.66 7.94 21.46
Tailandia 11.71* 36.23 26.71 65.43 98.10 264.76 234.06
Taipéi Chino 118.78 159.11 147.28 415.03 293.0 365.28 261.10
Vietnam 1.62* 2.56 10.64 35.51 63.89 77.72 90.43*año 1994
Fuente: Aduanas del Perú: http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/informae/2012/generales/ExpoImpoPorContiZonaPais.html
PROMPERUSTAT http://www.siicex.gob.pe/promperustat/frmRanking_x_Pais.aspx (para antes del año 2000)

7. • El Peru exporta mayormente materias primas a China y le compra
productos manufacturados
• El 2016 Peru exporto por un valor de 8,491 millones de dólares a
China e importo 8,239 millones de dólares.
• China es el mayor destino para el cobre, harina de pescado, hierro,
zinc, plomo, que el Peru vende al mundo
• China es el mayor destino de las exportaciones del Peru. El 2016 el
23.5% del total fueron ahí, y a EE.UU. fueron el 17.2%. En los tres
primeros meses de este año 2017 el 28.9% del total de las
exportaciones peruanas fueron a China, a EE.UU. el 15.6%.

8. Cuadro 2:
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Reporte de Comercio Bilateral Peru-China, marzo
2017

9. Cuadro 3: Exportaciones a China

10. Cuadro 4:

11. Cuadro 5: Importaciones desde China

12. Cuadro 6:
Principales Subpartidas Tradicionales Exportadas a China y al Mundo, 2013-2015
(US$ Miles FOB / Participaciones % / Variaciones %)
Var.%
X Perú-China
(A)
X Perú-
Mundo (B)
Indicador
(A) / (B)
X Perú-China
(A)
X Perú-
Mundo (B)
Indicador
(A) / (B)
X Perú-China
(A)
Part. %
X Perú-
Mundo (B)
Indicador
(A) / (B)
X Perú-
China
15/14
1 2603000000 Minerales de cobre y sus concentrados 3 389 421 7 601 190 44,6% 3 414 445 6 913 310 49,4% 3 632 191 52,0% 6 567 768 55,3% 6,4
2 2301201100 Harina de pescado, impropios para la alimentación humana 865 544 1 369 293 63,2% 688 306 1 337 913 51,4% 873 244 12,5% 1 144 887 76,3% 26,9
3 7403110000 Cátodos y secciones de cátodos, de cobre refinado 1 020 679 2 104 199 48,5% 919 214 1 860 847 49,4% 792 696 11,3% 1 499 258 52,9% -13,8
4 2608000000 Minerales de zinc y sus concentrados 203 738 1 038 194 19,6% 357 321 1 164 248 30,7% 471 615 6,7% 1 202 038 39,2% 32,0
5 2607000000 Minerales de plomo y sus concentrados 195 562 1 145 130 17,1% 274 257 1 024 407 26,8% 385 736 5,5% 1 080 972 35,7% 40,6
6 2601110000
Minerales de hierro y sus concentrados, excepto las piritas de hierro
tostadas, sin aglomerar
855 764 856 807 99,9% 614 809 646 705 95,1% 329 383 4,7% 349 999 94,1% -46,4
7 2616100000 Minerales de plata y sus concentrados 186 499 481 628 38,7% 147 302 396 491 37,2% 276 574 4,0% 450 551 61,4% 87,8
8 7901110000 Zinc en bruto, sin alear (zinc superior o igual al 99,99% en peso) 101 594 375 491 27,1% 38 992 339 506 11,5% 63 499 0,9% 304 699 20,8% 62,9
9 2710121900 Demás gasolina sin tetraetilo de plomo para automóviles 58 026 1 467 751 4,0% 58 458 0,8% 655 811 8,9%
10 7402001000 Cobre "blister" sin refinar 12 406 12 406 100,0% 15 638 0,2% 15 638 100,0%
11 2616901000 Minerales de oro y sus concentrados 12 768 32 014 39,9% 14 184 27 203 52,1% 12 074 0,2% 21 524 56,1% -14,9
12 1504201000
Grasas y aceites de pescado y sus fracciones, excepto los aceites de
hígado, en bruto
10 670 229 015 4,7% 13 069 281 675 4,6% 12 010 0,2% 204 605 5,9% -8,1
13 2620190000
Escorias, cenizas y residuos (excepto los de la siderurgia) que contengan
principalmente zinc
17 501 21 269 82,3% 11 816 0,2% 12 737 92,8% -32,5
14 7404000000 Desperdicios y desechos de cobre 22 426 36 638 61,2% 25 046 41 210 60,8% 11 742 0,2% 29 777 39,4% -53,1
15 2613900000 Minerales de molibdeno y sus concentrados, sin tostar 2 087 355 521 0,6% 12 378 363 050 3,4% 8 542 0,1% 218 940 3,9% -31,0
16 1504209000
Demás grasas y aceites de pescado, excepto los aceites de hígado, que
no estan en bruto.
16 473 113 361 14,5% 14 558 113 646 12,8% 7 846 0,1% 88 730 8,8% -46,1
17 4101900000
Partes de cuero de bovino, incluidos los crupones, medios crupones y
faldas.
125 980 12,7% 392 1 811 21,6% 7 667 0,1% 9 193 83,4% 1 855
18 4101200000
Cueros y pieles de bovinos de peso unitario <= a 8 kg para los secos, a 10
kg para salados secos y a 16 kg para los frescos, salados verdes
58 1 477 3,9% 759 5 111 14,9% 5 923 0,1% 12 754 46,4% 680,0
19 7402003000 Anodos de cobre para refinado electrolítico 16 244 16 244 100,0% 7 337 7 337 100,0% 5 226 0,1% 5 227 100,0% -28,8
20 5101110000 Lana sucia, esquilada. 489 17 024 2,9% 653 18 711 3,5% 1 785 0,0% 18 636 9,6% 173,3
SUBTOTAL 6 970 572 17 254 364 40,4% 6 560 524 14 564 451 45,0% 6 983 665 99,9% 13 893 743 50,3% 6,4
RESTO 17 250 14 235 767 9 351 12 350 768 5 583 0,1% 8 531 964 -40,3
TOTAL EXPORTACIONES TRADICIONALES 6 987 822 31 490 130 22,2% 6 569 874 26 915 219 24,4% 6 989 247 100,0% 22 425 708 31,2% 6,4
2015*
N° Subpartida DESCRIPCIÓN
2013 2014
* El ranking de los productos tradicionales exportados a China está en función a los valores registrados en el 2015
Fuente: SUNAT

13. Cuadro 7: Exportaciones del Perú
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Reporte Mensual de Comercio, diciembre 2016

14. Cuadro 8: Importaciones del Perú, en millones de dólares

15. Cuadro 9: Exportaciones del Perú
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Reporte Mensual de Comercio, marzo 2017

16. Cuadro 10: Importaciones del Perú, en millones de dólares

17. • Las importaciones baratas de productos chinos han mejorado el nivel de
vida de muchos peruanos, pero algunas importaciones chinas causan
competencia desleal a la industria peruana. El gobierno del Peru impuso
medidas antidumping a 5 productos chinos (calzado, sandalias, tejidos de
popelina, tubos de acero). Ver siguiente grafico.
• CDB es la Comisión de Dumping, Subsidios y Eliminación de Barreras
Comerciales no Arancelarias de INDECOPI, el Instituto Nacional de Defensa
de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual.
• Hay actualmente otra investigación por dumping de productos chinos, de
cierres de cremallera y sus partes por ejemplo:
https://www.indecopi.gob.pe/documents/51763/356074/Informe+026-
2017/fb1480e3-e4ba-02da-3d8d-e6a19167977c

18. Fuente: INDECOPI, Reporte de Estadísticas Institucionales, Reporte Mensual, diciembre 2016, pagina 28

19. Tratado de Libre Comercio (TLC) Peru China
• Este acuerdo está vigente desde el 2010.
• En el 2009 las exportaciones de bienes del Perú a China eran de 4,074 millones de
dólares, lo que representó el 15.3% del total de lo que el Perú exportó al mundo
ese año, y las importaciones fueron de 3,019 millones de dólares, o el 14.9% del
total de lo que el Perú compró del mundo. China era nuestro segundo socio
comercial en ese momento, detrás de los EE.UU. En el 2016 las exportaciones de
Perú a China fueron de 8,491 millones de dólares, o el 23.5% del total, y las
importaciones fueron de 8,239 millones de dólares o el 22.8% del total. China es
ahora nuestro mayor socio comercial, por encima de los EE.UU.

20. • Como se ve, las exportaciones han pasado del año 2009 al 2016 de
4,074 millones de dólares a 8,484 millones de dólares, más del doble,
aunque esto se debe principalmente a las exportaciones de materias
primas. El año 2016 casi el 97% de lo que el Perú exportó a China
fueron productos tradicionales, esto es productos mineros como
cobre, hierro, plata, plomo, zinc, y también gas natural, gasolina, y
asimismo harina de pescado. El Peru vende cobre y hierro a China,
que son producidas por empresas de ese país, como de las empresas
en Toromocho y Las Bambas (cobre), así como de Shougang en
Marcona (hierro).

21. • En cuanto a las exportaciones no tradicionales (que son principalmente los
productos pesqueros, agropecuarios y textiles), que ahora representan un menor
porcentaje de lo que eran el 2009, en montos absolutos han aumentado. Por
ejemplo en el 2009 se exportó a China por un monto de 181 millones de dólares
en productos no tradicionales, que subió a 472 millones de dólares en el 2014,
aunque bajó a 264 millones de dólares en el 2016. El problema es que varias de
las exportaciones no tradicionales, como los productos de la pesca (pota y
calamares) dependen de la disponibilidad del producto.
• El año 2014 hubo abundancia de esos productos pesqueros y se exportó por 161
millones de dólares a China, pero ese monto cayó a solo 38 millones de dólares el
2016, y también las exportaciones de algas frescas y refrigeradas cayeron a la
mitad en ese lapso. La uva, que se exportó por un monto de 86 millones de
dólares en el 2014 cayó a 53 millones de dólares en el 2016 por problemas de
retraso en la cosecha y la caída en el precio.

22. • En todo caso el TLC benefició a los productos pesqueros y agrícolas mencionados
y a otros más pues permitió que los aranceles a esos bienes se reduzcan
gradualmente o se vuelvan cero inmediatamente. Por ejemplo, la uva, que tenía
un arancel base de 13% ante del TLC con China, desde enero del 2015 el arancel
es cero, o el mango que tenía un arancel de 15% antes del TLC, este se volvió cero
desde enero del 2013, o el espárrago con un arancel de 13% antes del TLC al
entrar en efecto este bajó a cero.
• El problema con las exportaciones a China de estos productos agropecuarios en
particular, donde el Perú tiene un enorme potencial y se está convirtiendo en uno
de los mayores exportadores del mundo, es que los exámenes fitosanitarios que
han tenido que pasar para ingresar a China han sido largos y a veces complicados
(y aún hay varios productos más que están en lista de espera). Por ejemplo,
recién el 2016 se empezó a exportar espárragos al pasar todos esos exámenes,
producto en que el Perú es el primer exportador en el mundo. El otro problema
es que aún no se conoce muchos de estos productos peruanos en China, así que
hace falta una labor de promoción en ese inmenso mercado.

23. • China puede demandar muchos productos del Perú. Cada vez tiene
una clase media en aumento, con creciente poder adquisitivo. Lo que
falta también es que el Perú prepare una mayor oferta exportable
para el mercado chino.
• Habría que mencionar que la inversión china al Perú también ha
aumentado del 2009 al 2016, principalmente en el sector minero y
energético. Con más inversión china las exportaciones a ese país
también aumentarán.

24. 4. Inversión China en el Peru
• Durante los años 1980, la inversión China en el Perú era irrelevante, con un monto de 2,500
dólares en 1980 y de 18,000 dólares en 1988.
• En la primera mitad de los años 1990 la inversión china empezó a ser significativa con la compra
en 1992 de la empresa estatal Hierro Peru por la compañía Shougang por un monto de 118
millones de dólares (gracias a estas adquisiciones China se convirtió en el cuarto mayor inversor
en el Perú en ese año con una participación de 7.9% del total) y la inversión en el sector
petrolero por la empresa China National Petroleum Company (CNPC) en 1994.
• En junio de 1994, China y el Perú suscribieron un acuerdo bilateral de inversiones que entró en
efecto en febrero de 1995.

25. • La segunda gran ola de inversión China en el Perú fue realizada entre el
2007 y 2008 con 3 nuevas concesiones de cobre. Primero con Toromocho
en la región Junín comprada por CHINALCO (Aluminium Corporation of
China) por 790 millones de dólares seguido por Río Blanco en Piura
comprado por Zijin Consortium por 182 millones de dólares y por ultimo
Galeno en la región de Cajamarca comprado por Minmetals Non Ferrous
Metals Company y Jiangxi Copper Company por 455 millones de dólares.

26. • La inversión más grande de una empresa china la realizo un consorcio
liderado por MMG Limited cuando el año 2014 pago casi 6,000 millones de
dólares por la mina Las Bambas, que fue la inversión más grande realizada
por una empresa extranjera en el Perú. En total ha invertido ya 10,000
millones de dólares en ese proyecto.
• En Toromocho se ha invertido ya 3,500 millones de dólares.
• En los siguientes gráficos se muestran algunas inversiones en marcha o por
hacerse de empresas chinas en Minería
• Algunas han tenido problemas, y por ejemplo el Proyecto Rio Blanco no
tiene fecha de inicio (la comunidad campesina se opone pues teme que la
operación minera contamine el agua que usa para la agricultura)

27. Inversión en el Perú en Minería (a enero del 2017)
Fuente: Ministerio de Energía y Minas: http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/Mineria/INVERSION/2017/CARTERA01_2017.pdf

35. • En energía China National Petroleum Company (CNPC) compro los
activos de la empresa PETROBRAS en el 2014 por 2,600 millones de
dólares. Va a invertir 2,000 millones de dólares para explotar el lote
58 de gas.
• Actualmente CNPC es el mayor productor de petróleo del país con
14.500 barriles de producción diaria –el 35% del total nacional–
procedente de sus lotes X y VII-VI.
• Hay inversión china también en Pesquería
• ICBC abrió una oficina el 2014 y anuncio una inversión de 50 millones
de dólares. En diciembre del 2016 Bank of China abrió una oficina de
representación en Lima

36. 5. Visita del Presidente Pedro Pablo Kuczynski a China y
del Presidente Xi Jinping al Peru
• La visita del presidente peruano en setiembre del 2017 buscó promover la inversión en infraestructura y que
empresas chinas vengan al Perú a dar valor agregado a las materias primas como cobre, hierro y petróleo.
Además buscó promover el turismo chino al Perú.
• El Presidente chino visito Lima en noviembre del 2016 por la cumbre APEC e hizo una visita de Estado.
• No ha habido acuerdo sobre la propuesta china del tren bioceánico Perú Brasil
• Se espera la llegada de mas turistas chinos al Peru al haberse simplificado el proceso para la obtención de la
visa. El 2015 solo llegaron 19,243 turistas chinos al Perú (de un total de 3.5 millones de extranjeros que
llegaron al Perú).
• El 14 y 15 de mayo del 2017 se realizo el Foro de la Franja y la Ruta en Beijing y estuvo presente el Ministro
Eduardo Ferreyros del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, quien manifestó el apoyo del Perú a la
iniciativa china

38. 6. Conclusiones y Recomendaciones
• El Perú exporta mayormente materias primas a China e importa de este país manufacturas. En los últimos años el
comercio ha aumentado grandemente, a tal punto que China es el mayor socio comercial del Perú, el mayor destino de las
exportaciones y fuente de importaciones.
• Las inversiones chinas han aumentado también en forma considerable gracias al apetito por recursos naturales y esto ha
hecho que China se convierte en el mayor inversor en el sector minero y energético en el Perú.
• A 7 años de vigencia del TLC entre los dos países, si bien es cierto el valor de lo exportado a China aumento, más se debió
a un aumento del volumen (y precio) de los productos mineros o energéticos.

39. Conclusiones y Recomendaciones
• El motor de la economía china esta cambiando, de ser una economía que basaba su
crecimiento en las exportaciones de productos manufacturados que en general demanda
materias primas a concentrarse en el consumo interno.
• El aumento del poder adquisitivo de sus consumidores hará que demanden productos
con más valor agregado y más sofisticados como vinos, frutas y vegetales en conserva,
congelados, soya, carne, muebles de madera, entre otros. Estos son productos que el
Perú debe exportar.
• El Perú requiere inversión en infraestructura física de transportes y comunicaciones, y se
espera que China pueda invertir aquí.

40. Bibliografía
• Diario El Comercio: http://elcomercio.pe/economia/negocios/petrolera-china-
cnpc-confirma-quiere-desarrollar-petroquimica-426955
• INDECOPI, Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección
de la Propiedad Intelectual, 2016, Reporte de Estadísticas Institucionales,
(Reporte Mensual, diciembre 2016) https://www.indecopi.gob.pe/en/estadisticas
• file:///C:/Users/Lenovo/Desktop/indecopi%20Diciembre%202016.pdf
• Ministerio de Energía y Minas, MEM:
http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/Mineria/INVERSION/2017/CART
ERA01_2017.pdf
• Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, MINCETUR:
http://www.promperu.gob.pe/TurismoIN/sitio/Paises/7/China
• Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, MINCETUR:
http://www.mincetur.gob.pe/comercio-exterior/reportes-estadisticos/reportes-
de-comercio-bilateral/