Plan estratégico del PROYECTO CALMARR

Plan estratégico conjunto de
desarrollo y diversificación
económica a través de la
revalorización del
patrimonio histórico y
cultural
Almería, 28 de noviembre de 2013

Índice
Plan Estratégico CALMARR

Índice
¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
ÍNDICE

2

1. OBJETIVOS DE ESTE PLAN ESTRATÉGICO

3

1.1. OBJETIVOS DEL PLAN: ALCANCE
1.2. OBJETIVOS DEL PLAN: FORMA

5
10

2. ELEMENTOS DE DIAGNÓSTICO

13

2.1. EL TERRITORIO BAJO ANDARAX
2.1.1. BAJO ANDARAX: FUNCIONES
2.1.2. BAJO ANDARAX: COMARCA JOVEN
2.1.3. EL DINAMISMO DEL BAJO ANDARAX
2.1.4. BAJO ANDARAX: LA MANCOMUNIDAD COMO ELEMENTO VERTEBRADOR
2.1.5. LA COMARCA DEL BAJO ANDARAX. LA FUNCIÓN TURÍSTICA
2.1.6. ANÁLISIS POTENCIAL PATRIMONIAL-TURÍSTICO MUNICIPIOS BAJO ANDARAX
2.1.7. ANÁLISIS DEL TEJIDO EMPRESARIAL TURÍSTICO BAJO ANDARAX
2.2. LA REGIÓN ORIENTAL DEL REINO DE MARRUECOS
2.2.1. REGIÓN ORIENTAL DEL REINO DE MARRUECOS: FUNCIONES
2.2.2. REGIÓN ORIENTAL DEL REINO DE MARRUECOS. DATOS DEMOGRÁFICOS
2.2.3. REGIÓN ORIENTAL DEL REINO DE MARRUECOS. INFRAESTRUCTURAS
2.2.4. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
2.2.5. REGIÓN ORIENTAL DEL REINO DE MARRUECOS. FUNCIÓN TURÍSTICA
2.2.6. ANÁLISIS POTENCIAL PATRIMONIAL TURÍSTICO PROVINCIAS DEL ORIENTAL
2.2.7. LA CIUDAD DE OUJDA
2.3. LA DEMANDA
2.3.1. LA DEMANDA TURÍSTICA
2.3.2. LA DEMANDA EXCURSIONISTA
2.3.3. LA DEMANDA DE OCIO
2.4. ANÁLISIS DAFO
2.4.1. PRINCIPALES AMENAZAS
2.4.2. PRINCIPALES OPORTUNIDADES
2.4.3. PRINCIPALES DEBILIDADES
2.4.4. PRINCIPALES FORTALEZAS

15
15
18
20
23
24
27
42
50
50
51
53
55
57
60
64
69
69
74
76
78
78
80
81
82

3. LA PROYECCIÓN ESTRATÉGICA

84

3.1. PROYECCIÓN ESTRATÉGICA
3.1.1. LAS LÍNEAS ESTRATÉGICAS
3.1.2. LAS LÍNEAS ESTRATÉGICAS Y EL PROYECTO CALMARR
3.2. LA SELECCIÓN DE RECURSOS
3.2.1. LA SELECCIÓN DE RECURSOS DE LA COMARCA BAJO ANDARAX
3.2.2. LA SELECCIÓN DE RECURSOS DE LA REGIÓN ORIENTAL DE MARRUECOS
3.2.3. LOS CENTROS DE INTERPRETACIÓN
3.2.3. INSTRUMENTOS OPERATIVOS RELACIONADOS CON LA PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS
3.3. EL DISEÑO DE LOS PRODUCTOS
3.3.1. DEFINICIÓN DE PRODUCTOS EN EL ÁMBITO DEL CALMARR. ESTADO ACTUAL
3.3.2. ¿PRODUCTO TURÍSTICO?
3.3.3. EL INSTRUMENTO OPERATIVO: EL DISEÑO DE LOS PRODUCTOS
3.3.4. MAPA CONCEPTUAL PRODUCTOS EN BASE A ESTE PROCESO DE PLANIFICACIÓN
3.4. COMERCIALIZACIÓN PRODUCTOS
3.5. CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN
3.6. APRENDER DE LAS EXPERIENCIAS
3.6.1. LA COMARCA GUADALTEBA
3.6.2. LOS JUEGOS MORISCOS DE ABEN HUMEYA
3.6.3. MEDIO GUADALQUIVIR: EL POSICIONAMIENTO DE UNA COMARCA PERIURBANA
3.6.4. BRETAÑA FRANCESA: ESTRATEGIAS DE ARQUEOTURISMO
3.6.5. OTRAS EXPERIENCIAS NOTABLES
3.6.6. EL INSTRUMENTO INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
3.7. SENSIBILIZACIÓN POBLACIÓN EN RELACIÓN A SU PATRIMONIO

86
86
88
90
91
103
107
110
113
113
115
117
122
131
134
141
142
144
146
149
152
153
155

4. EL DESARROLLO DEL PLAN

156

Página | 2

1. Objetivos de este plan estratégico
Plan estratégico conjunto de desarrollo y
diversificación económica a través de la
revalorización del patrimonio histórico y
cultural

Objetivos del plan

Antes de abordar la determinación de los objetivos que
plantea el Plan, es preciso advertir en relación al
carácter específico del mismo. Este plan no es un plan
territorial multifuncional, ciñendo su redacción a las
posibilidades de diversificación económica y desarrollo
que brinda la revalorización del patrimonio histórico y
cultural.
Del mismo modo, los objetivos aquí planteados
pueden
considerarse
objetivos
generales,
relacionando los objetivos particulares al desarrollo de
cada uno de los instrumentos o acciones previstas en
el desarrollo del Plan.
Para facilitar la lectura del Plan se han diferenciado
dos tipos de objetivos, aquellos relacionados con el
alcance del Plan y los relacionados con la metodología
empleada para su consecución.
La correspondencia de los objetivos planteados,
principalmente en el caso de los relacionados con el
alcance, con las evidencias de diagnóstico atiende a la
necesidad de dotar de coherencia a los
planteamientos realizados en el Plan.

Todo ello, con independencia de los objetivos
particulares relacionados con cada instrumento
operativo propuesto.
La secuencia de esta proyección estratégica atiende a
la lógica de planificación: planteamiento de objetivos
estratégicos, proyección de líneas estratégicas y
líneas de recomendación para determinar las tácticas
y los instrumentos operativos pertinentes.
Se ha considerado la necesidad de indicar los
objetivos del plan antes de la realización del
diagnóstico.

Página | 4

Manuel C. Rodríguez Rodríguez - maroro@funambula.com

Atendiendo a las evidencias de diagnóstico y a los
objetivos de alcance, se ha optado en la fase de
proyección estratégica por indicar las líneas
estratégicas propuestas por este plan, relacionando la
planificación estratégica con los objetivos generales de
alcance. Los objetivos de forma se consideran
transversales a cualquier desarrollo realizado en el
marco de un plan.

Objetivos del plan

1.1. OBJETIVOS DEL PLAN: ALCANCE
OA1. Mejorar el atractivo cultural y turístico de la
comarca del Bajo Andarax para provocar los
desplazamientos de radio corto
El diagnóstico de la comarca ha evidenciado que su
posición geográfica es a la vez amenaza y
oportunidad. Amenaza, por el poder de atracción de la
capital como centro de gravitación comercial y
turística. Oportunidad, por la proximidad de
poblaciones
relevantes
demográficamente,
constituyendo dicha población su principal mercado
objetivo.
OA2. Mejorar el atractivo cultural y turístico de la
comarca del Bajo Andarax y la región Oriental de
Marruecos como oferta complementaria y como
oferta específica
La proximidad a destinos turísticos consolidados como
es el caso de Almería capital, Roquetas de Mar y
Levante Almeriense plantean la posibilidad de ofrecer
productos turísticos específicos que sirvan como oferta
complementaria turística.
Del mismo modo, en la Región Oriental, destinos como
Figuig u Oujda pueden complementar destinos ya
posicionados, fundamentalmente Saïdia.

Es necesario en
este plan evitar la
proyección de
pseudoproductos
turísticos

En la últimas dos décadas asistimos a la proliferación
de recursos definidos como turísticos cuando existen
dudas acerca de su capacidad o /y su atractivo 1.
Probablemente, dicho afloramiento atiende al carácter
finalista de los Programas de Desarrollo, considerando
prioritaria la materialización de inversiones tangibles
per se, frente al desarrollo de estrategias que
desemboquen en la creación de productos turísticos o
culturales viables.
Debe prevalecer la identificación de recursos, bien
sean culturales o bien sean turísticos, frente a la
identificación de recursos condicionada por la
expectativa de inversión relativa a los mismos.
1

En el capítulo dedicado al diagnóstico se hace referencia a la definición
de recurso turístico.

Página | 5


OA3. Identificar los recursos

Objetivos del plan

Del mismo modo, existe un uso desproporcionado y
desacertado del término turístico. Los recursos son en
principio culturales, siendo más relevante en la
mayoría de ocasiones su función para el uso y disfrute
de la población residente y para su valorización de
identidad que para configurar o forzar la configuración
de productos turísticos. Es necesario en este plan
evitar la proyección de pseudoproductos turísticos.
En este sentido, disponemos del inventario de
recursos de la comarca del Bajo Andarax, elaborando
una colección de guías2 que contiene piezas
diferenciadas relativas a los espacios naturales, la
gastronomía, la cultura y la oralidad, los rituales
festivos, la cultura y paisajes del agua, la arquitectura
tradicional, senderos de historia e itinerarios por un
territorio singular.

La diferencia entre
recursos pasivos y
recursos activos
resulta
fundamental

En el ámbito marroquí, tanto los trabajos desarrollados
por la Société Marocaine d’Ingénierie Touristique (en
adelante la SMIT) como los desarrollados por l’Agence
de l’Oriental nos permiten abordar la identificación de
los recursos susceptibles de ser activos.
Tanto en el territorio del Bajo Andarax como en la
región del Oriental marroquí los recursos existentes
son, en la mayoría de los casos, recursos pasivos. Los
recursos son pasivos porque quien practica turismo
actúa como mero espectador.

La puesta en valor
priorizará los
procesos de
valorización
iniciados pero
inconclusos

Poner en valor los recursos, considerando tanto los
aspectos tangibles como los aspectos intangibles de
los recursos previamente identificados.
En la puesta en valor de los recursos se priorizará en
relación a procesos de valorización iniciados pero
inconclusos. Este es el caso de la red de Centros de
Interpretación que se articula en el marco del Plan
Turístico del Bajo Andarax o el de la puesta en valor
de la Medina de Oujda.
Del mismo modo, resultará prioritario transformar los
recursos pasivos en recursos activos.

2

Guías Cultura, Tradiciones y Paisajes Naturales del Bajo Andarax. Guía
coordinada por Alfonso Ruiz García

Página | 6


OA4. Avanzar en la puesta en valor de los recursos

Objetivos del plan

La puesta en valor de los recursos deberá venir
precedida de un análisis de viabilidad y de un plan de
uso del recurso puesto en valor.
OA5. Diseñar e identificar productos en base a los
recursos puestos en valor
Considerados los recursos puestos en valor y las
funciones que se asocian a los mismos, será preciso
detectar los segmentos de la demanda de servicios
turísticos y de ocio. Este proceso de diseño de
producto está relacionado directamente con los
objetivos anteriores (OA3 y OA4), atendiendo a la
demanda el proceso de valorización considerará una u
otra fórmula de puesta en valor.

La clave sobre la
que se articula el
plan es la creación
de productos

En el caso de la existencia de productos turísticos y/o
culturales definidos es necesario identificarlos,
mientras que en otros casos será necesario el diseño
de estos productos.
Del mismo modo, se identificarán o diseñarán
productos individuales y productos totales.
Este objetivo, su cumplimiento, servirá de base al
desarrollo de la política de marketing.
OA6. Tematizar la oferta

La tematización
permitirá catalogar
la oferta

En este sentido, se ha producido un avance en el
marco del Plan Turístico del Bajo Andarax, este
avance se refiere a la elección del lema “Origen de
Civilizaciones”. El desarrollo del plan de marketing
analizará la pertinencia de este eje y las posibilidades
de escalabilidad o adaptabilidad del mismo.
Al margen de este avance, habrá que considerar otras
posibilidades de tematización: arqueología industrial,
geología,…
En este aspecto, tónica general en este proceso de
planificación, el punto de partida en la región marroquí
presenta mayores avances.

Página | 7


La tematización turística permite ordenar y catalogar la
oferta cultural-turística, subrayar el motivo de atracción
y responder a la demanda de determinados
segmentos.

Objetivos del plan

OA7. Cualificar la oferta
En las evidencias de diagnóstico se plantea la falta de
profesionalización de la oferta y las dificultades
relacionadas con la configuración de la oferta
genérica.
Por este motivo, en el desarrollo de este objetivo se
contemplará conocer otras experiencias de desarrollo
turístico de entornos similares y mejorar la
cualificación de la oferta turística con acciones
formativas.
OA8. Comercializar la oferta
Este objetivo está directamente relacionado con el
objetivo OA5.
Cualquier acción relacionada con la estrategia de
precios, la estrategia de distribución o la estrategia de
comercialización deberá atender al diseño de los
productos turísticos.
No menos importante es la consideración de la
tematización turística, aspecto que permite organizar
la gama de productos, catalogándolos y facilitando la
elección por parte de la demanda potencial.

La mejora de la
empleabilidad es
un objetivo de
carácter
transversal

La juventud de la población de la Comarca Bajo
Andarax implica a corto y medio plazo un aumento
notable de la población activa, multiplicando las
necesidades de inserción en relación a otros sistemas
locales.
Esta necesidad no es menor en el caso de la Región
Oriental de Marruecos, cuna de la mayor diáspora del
Reino de Marruecos y con grandes diferencias entre
su población urbana y rural.
Esta necesidad obliga a articular estrategias, tácticas y
operaciones que doten de una mayor capacidad a la
población joven, dotándola de una mayor movilidad
funcional.
A esta mejora de la capacidad hay que sumar la
posibilidad de unas mayores oportunidades que
deriven de la aparición de nuevos yacimientos de
Página | 8


OA9. Mejorar la empleabilidad

Objetivos del plan

empleo, relacionados directamente con la creación de
productos culturales y/o turísticos.
OA10. Sensibilizar a la población en relación a los
recursos patrimoniales del Bajo Andarax y de la
Región Oriental de Marruecos.
El servicio turístico, a diferencia de otros productos o
servicios, requiere del desplazamiento del cliente a un
espacio determinado, siendo necesario por ello
mejorar la capacidad de acogida del territorio. Para
ello, resulta fundamental el papel que juegan las
personas que residen en el mismo.
La comarca de Bajo Andarax es en un alto porcentaje
una población joven, residente tras un proceso de
migración interna, circunstancia ésta que dificulta la
valorización de identidad, ligada en muchos casos al
origen.
A esta dificultad se suma la naturaleza residencial,
comercial e industrial de la comarca y la asistencia a
procesos continuos de desplazamientos intradía
(commuting).

En el plano marroquí, esta estrategia resulta
fundamental para poner en valor los recursos
antrópicos, si bien juega a su favor en relación al Bajo
Andarax una mayor valorización de identidad.
OA11. Establecer una pauta de transferencia de los
conocimientos y experiencias que beneficie a la
puesta en valor patrimonial y al desarrollo turístico
de la Región Oriental de Marruecos
El Proyecto CALMARR es un proyecto de cooperación
transfronteriza, siendo una de sus prioridades
promover la transferencia de conocimiento y
experiencias entre los territorios participantes.

Página | 9


Como la creación
de producto, la
sensibilización de
la población
resulta vital

Salvo en algunos casos, la situación y el acceso a los
recursos ha restado visibilidad a los mismos ante las
personas que residen en la comarca.

Objetivos del plan

1.2. OBJETIVOS DEL PLAN: FORMA
Los objetivos generales relacionados con la forma de
desarrollar el Plan son los siguientes:
OF1. Establecer un sistema de indicadores
objetivos verificables que permitan analizar el
alcance de cada instrumento
El establecimiento
de IOV permitirá
identificar los
puntos críticos de
evaluación del
plan

Con el establecimiento de indicadores objetivos
verificables (IOV) este Plan cumple con dos
propósitos: observar el impacto de cada una de las
actuaciones
(instrumentos),
atender
a
los
compromisos contraídos en la solicitud del Programa
de Cooperación Transfronteriza y avanzar en la cultura
de evaluación asociada a la gestión de los proyectos.
OF2. Registrar documentalmente las actuaciones
susceptibles de registro
En muchas ocasiones, las actuaciones formativas,
informativas, divulgativas o de otra naturaleza se
desarrollan puntualmente, no siendo posible acceder
al conocimiento que dichas actuaciones contienen a
posteriori.
Del mismo modo, las actuaciones dirigidas a
intervenciones tangibles (valorización, principalmente)
necesitarán documentar el desarrollo de la actuación
y, lógicamente, su planificación.

La difusión de las
actuaciones debe
ser consustancial
al desarrollo de
cualquier plan o
proyecto.
CALMARR debe
considerar los
procesos de
planificación
anteriores y su
propia solicitud

en

fórmulas

de

cooperación

A la cooperación internacional, unida al desarrollo de
CALMARR, se suma la cooperación intercomarcal,
intraprovincial e intracomarcal.
OF4. Difundir las actuaciones
Para ello, es necesario definir una estrategia de
difusión de las actuaciones a desarrollar, de las
actuaciones en curso y de las actuaciones finalizadas.
OF5. Considerar el punto de partida de este Plan
En primer lugar, son recientes las actuaciones
desarrolladas en el marco del Plan Turístico del Bajo
Andarax, actuaciones que han promovido la puesta en
Página | 10


OF3. Avanzar
territorial

Objetivos del plan

valor del patrimonio susceptible
turística u oferta cultural.

de

explotación

En relación al socio marroquí también partimos de un
ejercicio de planificación desarrollado por distintas
entidades.
En segundo lugar, la relación de este Plan ha de ser
vinculada a la solicitud del Proyecto CALMARR,
establecidos en ellos resultados previstos y relación de
actuaciones, el Plan se redacta con la vocación de
respetar el tenor de dicha solicitud.
OF6. Promover la participación de los agentes del
territorio
El desarrollo del Plan contará con la información y
opinión de agentes claves del territorio: responsables
políticos, asociaciones de diversa naturaleza, técnicos
de distintas administraciones que desarrollan su
trabajo en la comarca, comunidad educativa,…
OF7. Establecer fórmulas de coordinación ágiles
El desarrollo del Plan establecerá fórmulas de
coordinación ágiles, permitiendo el seguimiento de las
actuaciones desarrolladas en todo momento.
OF8. Promover el efecto demostrativo
Cualquier proyecto financiado con un Programa de la
Unión Europea relacionado, directa o indirectamente,
con el desarrollo territorial debe generar un efecto
demostrativo.
OF9. Perseguir la innovación
En la selección de los diferentes instrumentos se
valorará el componente de innovación que éstos
incorporan. Entendida la innovación en todas sus
vertientes, no únicamente en su vertiente tecnológica.
Del mismo modo, se considerarán tanto innovaciones
de naturaleza radical como innovaciones de naturaleza
incremental.
OF10. Considerar los factores endógenos
La consideración de los factores endógenos no se
refiere a los recursos que se pretenden poner en valor,
Página | 11


Este plan propone
en todo momento
la consideración
de los recursos
humanos
endógenos

Objetivos del plan

consideración más que evidente, sino a las empresas
y entidades que participan en el desarrollo de este
Plan.

OA

Objetivos Generales. Alcance

OA1

Mejorar el atractivo cultural y turístico para provocar los
desplazamientos de radio corto

OA2

Mejorar el atractivo cultural como oferta complementaria y
como oferta específica

OA3

Identificar los recursos

OA4

Avanzar en la puesta en valor de los recursos

OA5

Diseñar e identificar productos en base a los recursos
puestos en valor

OA6

Tematizar la oferta

OA7

Cualificar la oferta

OA8

Comercializar la oferta

OA9

Mejorar la empleabilidad

OA10

OA11

Sensibilizar a la población en relación a los recursos
patrimoniales del Bajo Andarax y de la Región Oriental de
Marruecos.
Establecer una pauta de transferencia de los
conocimientos y experiencias que beneficie a la puesta en
valor patrimonial y al desarrollo turístico de la Región
Oriental del Reino de Marruecos

Objetivos Generales. Forma

OF1

Establecer un sistema de indicadores objetivos
verificables que permitan analizar el alcance de cada
instrumento

OF2

Registrar documentalmente las actuaciones susceptibles
de registro

OF3

Avanzar en fórmulas de cooperación territorial

OF4

Difundir las actuaciones

OF5

Considerar el punto de partida de este Plan

OF6

Promover la participación de los agentes del territorio

OF7

Establecer fórmulas de coordinación ágiles

OF8

Promover el efecto demostrativo

OF9

Perseguir la innovación

OF10

Considerar los factores endógenos

Página | 12


OF

2. Elementos de diagnóstico
Plan estratégico conjunto de desarrollo y
diversificación económica a través de la
revalorización del patrimonio histórico y
cultural

La diferencia de
escala en el
análisis es
evidente

Los elementos de diagnóstico han considerado dos
espacios que presentan una diferencia de escala
territorial que les hace difícilmente comparables,
dificultad a la que sumamos los diferentes
ordenamientos jurídicos y las diferencias sociológicas
propias de dos espacios relativamente cercanos.
Esta diferencia se torna oportunidad al observar las
posibilidades de proyectar estrategias de cooperación
que aprovechen el carácter singular de ambos
espacios y las sinergias que la historia y la geografía
parecen depararles.
En ningún caso este diagnóstico es un análisis
comparado, al ser imposible establecer comparaciones
entre un sistema de base local y un sistema de base
regional. Sin embargo, la descripción somera de
ambos sistemas, comarca del Bajo Andarax en
España y región del Oriental en Marruecos, nos
permitirá comprender las características de los
territorios en los cuales se propone articular una
estrategia para la puesta en valor turístico de sus
recursos patrimoniales para, con ello, diversificar la
economía de los ámbitos de actuación considerados.
El diagnóstico de ambos territorios ha considerado de
un modo panorámico la multifuncionalidad de ambos
espacios, subrayando la evidente diferencia de escala.
Del mismo modo, este diagnóstico ha identificado los
recursos patrimoniales susceptibles de convertirse en
recursos turísticos, ha considerado su estado actual en
relación a su puesta en valor y a la existencia de
productos turísticos en los que los mismos se integren.
Para ello, se han realizado entrevistas con agentes
públicos y privados del territorio, se han revisado
documentos de planificación e inventario previos, se
han analizado experiencias que pudieran servir de
ejemplo en relación a la diversificación económica de
otros territorios en base a la puesta en valor de su
patrimonio y su posterior explotación como recurso
turístico y/o cultural3.
En otro orden, las evidencias de este diagnóstico han
sido avanzadas a la unidad de gestión del Proyecto
CALMARR conforme se han ido obteniendo y se
comparten con los diferentes expertos que desarrollan
instrumentos en el marco del Proyecto CALMARR.
3

Esta diferenciación necesita evidenciarse. La puesta en valor de un
recurso puede dar lugar a un producto turístico o a un producto para gozo y
disfrute de la población residente.

Página | 14


Elementos Diagnóstico

Elementos Diagnóstico/ Bajo Andarax (España)

2.1. EL TERRITORIO BAJO ANDARAX
La comarca del Bajo Andarax, como sistema local,
constituye una mezcla de elementos característicos de
las áreas periurbanas con elementos propios de
sistemas locales de base rural. A ello contribuyen las
diferencias existentes entre los distintos municipios
que integran este sistema y un relativo estancamiento
del área urbana capitalina. Constituye el área
capitalina fuente y destino de flujos con el sistema
Bajo Andarax de diferente naturaleza.
2.1.1. BAJO ANDARAX: FUNCIONES
Las funciones del sistema local del Bajo Andarax
pueden describirse del siguiente modo:
1º. Función Residencial. Como en el resto de
funciones, esta función está claramente influenciada
por el carácter periurbano que implica la cercanía a la
capital de la provincia.

Coronas desarrollo residencial ciudad de
Almería

El carácter
periurbano de la
comarca influye
en las funciones
de la misma

Sin embargo, al albur del boom inmobiliario se han
producido desarrollos urbanísticos en el municipio
capitalino que han incrementado la extensión de suelo
de uso residencial, coincidiendo con el estallido de la
burbuja inmobiliaria y suponiendo una alternativa a
opciones residenciales de los municipios que
constituyen el cinturón periurbano y que integran la
comarca del Bajo Andarax.
Sin lugar a duda, ha sido la función residencial de la
comarca la que ha provocado que la misma haya
crecido demográficamente a un ritmo más que
considerable y que presente una estructura
demográfica atípica.
Página | 15


Las dificultades de expansión urbanística de la capital
almeriense han obedecido principalmente a causas
naturales. Su expansión occidental ha sido imposible
por el accidente geográfico que constituyen las
estribaciones marítimas de la Sierra de Gádor;
mientras que su expansión occidental ha contado
como obstáculos con el uso agrario del suelo y con la
existencia de Espacios Naturales Protegidos.


Fábrica de cemento
Gádor

2º. Función Industrial. De nuevo el carácter
periurbano
juega
un
papel
fundamental,
concentrándose en Huércal de Almería y Viator los
principales polígonos industriales. Estos polígonos no
presentan
una
especialización
productiva,
concentrando en sus naves empresas auxiliares de la
construcción, servicios de mensajería, servicios
mayoristas
comerciales,
empresas
auxiliares
multisectoriales, concesionarios de automóviles y
pequeñas industrias agroalimentarias.
Estos polígonos resultan fundamentales para la
actividad económica de la capital y de la provincia, al
margen de la mayor o menor actividad que los mismos
presenten como consecuencia del ciclo económico.

La función
comercial de la
comarca
aparece como
oportunidad

La función
turística no
existe en la
actualidad

3º. Función Comercial. Si bien en la actualidad la
actividad comercial es una actividad de consumo
interno, desarrollos recientes como el del polígono de
La Cepa, en el municipio de Huércal de Almería, y la
configuración de la comarca como área periurbana
pudieran aconsejar contemplar esta línea estratégica.
4º. Función Turística. Con independencia de que se
apunten evidencias específicas relacionadas con este
sector de actividad, es preciso indicar que el Bajo
Andarax no constituye en la actualidad un destino
turístico. El sobredimensionamiento de la oferta de
alojamiento de la capital y su oferta de restauración
lleva a la comarca del Bajo Andarax a no contar con
una oferta de alojamiento turístico desarrollada y con
una débil oferta de restauración. Si bien la ausencia de
oferta de alojamiento resulta lógica, no lo es tanto la
debilidad de la oferta de restauración.
Si bien con el desarrollo del Plan Turístico del Bajo
Andarax, desarrollado en los últimos años, se han
redoblado esfuerzos de cara a identificar los recursos
turísticos y a desarrollar equipamientos de
Página | 16


Parque Comercial La Cepa
Huércal de Almería

Al margen de estas actividades industriales, destaca la
actividad industrial del municipio de Gádor, contando
con una industria básica cementera como la que
mantiene Holcim S.A. y con una industria
agroalimentaria de transformación de cítricos. Otra
industria significativa es la que mantiene en
Benahadux la perfumera Briseis.


interpretación, resulta crucial destacar los elementos
con ventajas competitivas turísticas (USP) y configurar
productos turísticos, en ningún caso pseudoproductos.
Resulta evidente la necesidad de explorar actividades
turísticas de radio corto, considerando segmentos
específicos y la posible complementariedad con otros
núcleos de atracción turística ya consolidados.
Del mismo modo, el desarrollo de cualquier actuación
debería considerar la línea de desarrollo iniciada por la
gerencia del Plan Turístico del Bajo Andarax.

El peso de los
cítricos en la
función agrícola
es evidente

5º. Función agrícola. Menos relevante que en el resto
de la provincia almeriense y con un claro predominio
de la producción de cítricos.
El Bajo Andarax es reconocido como uno de los
territorios de mayor producción de naranjas
ecológicas, destacando el paisaje de cítricos que las
explotaciones configuran.






Sierra Alhamilla (1), Sierra Nevada (2) y
Desierto de Tabernas (3)

6º. Función ambiental. El espacio Sierra Alhamilla,
con parte de su superficie en la comarca, forma parte
de los Espacios Naturales Protegidos de Andalucía.
Este espacio se considera Paraje Natural, Zona
Especial de Protección de Aves y Lugar de
Importancia Comunitaria.
En esta función, destaca la posición del Bajo Andarax
en relación al Campo de Tabernas. Esta circunstancia
aconseja posicionar a la comarca como lugar de
entrada al Paraje Natural Desierto de Tabernas,
espacio con el que comparte elementos geológicos
singulares. Circunstancia que le lleva a compartir el
mismo sistema paisajístico: Andarax-Campo de
Tabernas.

Página | 17


El desarrollo de zonas invernadas en la comarca crece
en los últimos años. Este fenómeno implica una
transformación notable del paisaje, circunstancia que
ha de considerarse de cara a la selección de recursos
patrimoniales susceptibles de ser activos. Se trata, por
lo tanto, de la determinación de prioridades en la
planificación territorial y de considerar este aspecto de
cara a los diferentes usos.


2.1.2. BAJO ANDARAX: COMARCA JOVEN
La comarca del Bajo Andarax es, junto a la comarca
del Poniente almeriense, la comarca más joven de
Almería. Destaca por contar con un mayor porcentaje
de personas en edad infantil, presentar una tasa de
personas jóvenes-adultas mayor y una menor tasa de
envejecimiento.

POBLACIÓN

Una posición intermedia ocupan los municipios de
Pechina, Viator y Benahadux, en clara transición hacia
la consideración de municipios urbanos.

Huecos de
mercado
relacionados con
la alta tasa de
juvenil e infantil

Destaca sobremanera la situación del municipio de
Huércal de Almería. Este municipio presenta una tasa
de envejecimiento en el año 2012 que apenas supera
el 5 %.
La cercanía a la capital, el desarrollo de
urbanizaciones que alojan a jóvenes familias y la
proximidad a diferentes áreas de trabajo resultan
fundamentales.
Desde el punto de vista de las oportunidades de
negocio, la comarca presenta huecos de mercado
relacionados con las necesidades de jóvenes familias,
Página | 18


La distribución de la población permite destacar tres
municipios de una mayor esencia rural, como son
Rioja, Gádor y Santa Fe de Mondújar, especialmente
éste último. La existencia de una mayor tasa de
envejecimiento, de una menor tasa de infancia y de
una menor tasa de personas jóvenes-adultas así lo
constata.


prevaleciendo aquellas que tienen que ver con la
dependencia infantil, con el ocio familiar, con los
servicios de naturaleza educativa, con servicios de
naturaleza comercial.

% JÓVENES

% ADULTOS

% P. MAYORES

Andalucía

16,30%

68,28%

15,42%

Almería

16,89%

69,85%

13,26%

Benahadux

18,81%

70,39%

10,81%

Gádor

16,14%

68,78%

15,09%


22,83%

71,87%

5,31%

Pechina

16,68%

71,33%

11,99%

Rioja

15,79%

68,78%

15,42%

Santa Fe de Mondújar

7,13%

64,58%

28,29%

Viator

18,15%

72,27%

9,58%

Bajo Andarax

19,84%

71,19%

8,97%

Del mismo modo, el alto porcentaje de población
activa permite mantener tasas de dependencia de la
vejez inferiores a las presentadas por el conjunto de la
provincia y tasas de dependencia de la población
infantil superiores.
Si bien municipios como Gádor, Rioja y, especialmente
Santa Fe de Mondújar, se alinean con las necesidades
provinciales relacionadas con la dependencia de
personas mayores, municipios como Benahadux y
Huércal de Almería nos descubren huecos de mercado
relacionados con la atención a la infancia y los
servicios dirigidos a la población infantil y juvenil.

Página | 19


Estructura población Bajo Andarax 2011. Elaboración propia a partir de
información Instituto de Estadística de Andalucía


Esta situación difiere de la que se presenta en otros
sistemas locales provinciales, caracterizados por un
mayor índice de envejecimiento y una mayor tasa de
dependencia de la vejez.

DEPENDENCIA
INFANTIL

DEPENDENCIA
VEJEZ

Andalucía

23,88%

22,58%

Almería

24,18%

18,98%

Benahadux

26,72%

15,35%

Gádor

23,46%

21,94%


31,76%

7,38%

Pechina

23,39%

16,80%

Rioja

22,96%

22,42%


11,04%

43,81%

Viator

25,12%

13,25%

Bajo Andarax

27,87%

12,60%

Tasas de dependencia 2011. Elaboración propia a partir de información
Instituto de Estadística de Andalucía

Del mismo modo, el grueso de la población activa y la
futura incorporación a la misma de la población infantil
urgen el establecimiento de políticas de empleo,
activas y pasivas, que propicien la inserción laboral de
la población.
Como es tónica en el resto del Estado, la baja calidad
de nuestro crecimiento económico, basado única y
exclusivamente en el crecimiento del sector de la
construcción, ha provocado un desempleo de
naturaleza estructural. La evolución de la tasa de paro
registrada en los últimos cinco años crece a ritmo
acelerado en la comarca.
2.1.3. EL DINAMISMO DEL BAJO ANDARAX
La comarca Bajo Andarax se muestra como una
comarca dinámica, como muestra el consumo per
cápita eléctrico diferenciado por sectores. Las
evidencias obtenidas en relación a su consideración
global son las siguientes: menor importancia relativa
de la agricultura en la comarca, en relación a la
provincia y a la Comunidad Autónoma; importancia del
consumo industrial (con el sesgo que introduce el polo
Página | 20


La comarca
presenta una
estructura de
población atípica


cementero de Gádor); relevancia del carácter
residencial, evidenciada por un mayor consumo per
cápita como muestra de una residencia de hecho. Por
último, cabe destacar un mayor consumo per cápita en
el sector comercial, diferencia en todo caso leve.

El consumo
eléctrico per
cápita evidencia
el carácter
dinámico

Consumo eléctrico per cápita 2011. Elaboración propia a partir de
información Instituto de Estadística de Andalucía

Evidenciado el carácter dinámico de la comarca,
haciendo para ello uso del consumo de electricidad
como indicador de actividad, merece atención analizar
el comportamiento municipal:

2º. El menor valor del consumo industrial per cápita en
los municipios de Huércal de Almería y Viator, incluso
inferior a la media almeriense y andaluza, puede dar
idea del uso comercial mayorista de la mayoría de las
naves industriales existentes en estos polígonos
industriales. Evidencia que queda ratificada al
comprobar valores superiores en el consumo eléctrico
per cápita comercial.
3º. En los municipios de Viator y Pechina se observa
una mayor relevancia de la actividad agrícola, así lo
demuestra un mayor valor del consumo eléctrico per
cápita en este sector, incluso superior a la media
provincial.
Página | 21


1º. La importancia del consumo per cápita industrial,
en el que el polo cementero de Holcim en Gádor tiene
un papel fundamental. En esta línea, destaca el menor
valor de Huércal de Almería y Viator, municipios en los
que se concentra la mayor proporción del suelo
industrial comarcal.


4º. Tres son los municipios que muestran una mayor
función
residencial:
Benahadux,
Viator
y,
principalmente, Huércal de Almería.
5º. Por último, Viator y Santa Fe de Mondújar
presentan un mayor consumo eléctrico en el sector de
la Administración y otros servicios. En el caso de
Santa Fe de Mondújar la causa es ferroviaria y en
Viator el origen está en el Campamento Militar Álvarez
de Sotomayor.
Kw Per
cápita
Agricultura
0,134

Kw Per
cápita
Industria
0,964

Kw Per
cápita
Com ercio0,888

Kw Per
cápita
Residencial
1,524

Kw Per
cápita
Adm ón
0,447

Alm ería

0,411

0,669

0,857

1,434

0,539

Benahadux

0,061

0,316

0,641

1,476

0,268

Gádor

0,093

15,621

0,500

1,375

0,370

Huércal de Alm ería

0,031

0,360

1,123

1,744

0,242

Pechina

0,424

0,219

0,324

1,393

0,186

Rioja

0,170

0,353

0,422

1,379

0,294


0,384

0,000

0,451

1,263

5,078

Viator

0,794

0,477

1,376

1,595

1,341

Bajo Andarax

0,213

1,773

0,924

1,595

0,491

Andalucía

Nudos de commuting Bajo Andarax

El commuting
afecta a la
viabilidad de las
oportunidades

Esta posición permite su cercanía a servicios de
proximidad de toda naturaleza, constituyendo Almería
su área de gravitación comercial. Esta circunstancia se
muestra como un arma de doble filo, provocando un
proceso de commuting que afecta a la viabilidad de las
oportunidades. Personas que residen en la comarca y
trabajan fuera, personas que residen fuera de la
comarca y que trabajan dentro. Este ir y venir es una
constante en la comarca, tanto por la proximidad a la
capital como por su perfecta localización.
Salvo el caso de Santa Fe de Mondújar todos los
municipios muestran una distancia a productosservicios
prácticamente
inmediata,
lógico
si
consideramos el tamaño del resto de municipios. La
distancia media manifestada en investigación del año
2003 era inferior al minuto. En esta línea, la distancia a
equipamientos de servicios básicos era inferior a los
Página | 22


En este dinamismo influye la situación de la comarca,
próxima a la capital almeriense, comunicada con las
dos vías de comunicación más importantes de la
provincia: la autovía A92 y la Autovía del Mediterráneo
(A7).


dos minutos en todos los municipios, salvo Rioja
(superior a cuatro minutos) y Santa Fe de Mondújar,
municipio afectado por su pequeño tamaño 4.
Del mismo modo que la proximidad a la capital
posibilita un fácil acceso a cualquier tipo de servicio o
equipamiento, puede producirse un efecto “vacío”
provocado por la atracción de la capital.
En la investigación referida, preguntados agentes de
desarrollo por los desplazamientos principales de las
personas que residen en el municipio, todos indican
que el desplazamiento principal es hacia la capital, no
actuando ningún municipio de la comarca como
atracción principal.

Huércal de
Almería presenta
un alto potencial
comercial

Al margen de este desplazamiento principal,
municipios como Benahadux y, principalmente,
Huércal de Almería muestran microgravitaciones de
naturaleza comercial. En el caso de Benahadux por
ser nudo viario de los municipios del Andarax y en el
caso de Huércal de Almería por la concentración
comercial y por su crecimiento demográfico.

La Mancomunidad del Bajo Andarax es la fórmula de
cooperación intermunicipal elegida por parte de los
municipios del Bajo Andarax. Constituyéndose como
tal el 1 de junio de 1986 y siendo pionera en este
modelo de organización comarcal en la provincia de
Almería.

La fórmula de
cooperación
intermunicipal de
la comarca del
Bajo Andarax
permite articular
estrategias

Esta entidad de derecho público permite a los
municipios de la comarca articular estrategias
comunes y desarrollar competencias que procuren
unos mejores servicios a las personas que residen en
la comarca.
Entre
los
programas
desarrollados
por
la
Mancomunidad de Municipios del Bajo Andarax se
encuentran los siguientes:
4

Según datos de la Revisión de las políticas de desarrollo rural y su
incidencia en los municipios rurales de la provincia de Almería: los servicios
de proximidad como base para su reformulación. Manuel C. Rodríguez
Rodríguez, 2005.

Página | 23


2.1.4. BAJO ANDARAX: LA MANCOMUNIDAD
COMO ELEMENTO VERTEBRADOR


Acto de entrega ayudas NYE.
Gádor (Almería)

1º. Nuevos Yacimientos de Empleo (NYE). Programa
relacionado con las políticas activas de empleo. El
equipo técnico de este programa se preocupa por
informar,
formar
y
asesorar
a
personas
emprendedoras en el inicio de su actividad
empresarial. Además, este servicio cuenta con ayudas
directas al inicio de actividad de las personas
beneficiarias.
2º. Plan Turístico Bajo Andarax. Programa que ha
procurado identificar recursos turísticos, ponerlos en
valor y articular estrategias para la sensibilización en
materia turística.
Al margen del desarrollo de estos programas
puntuales, a los que habría que sumar el proyecto
CALMARR, la Mancomunidad coordina el desarrollo
de servicios de proximidad relacionados con la gestión
de residuos, el suministro de agua potable,...
La estructura administrativa de la Mancomunidad es
consecuencia de una asociación voluntaria de los
municipios que forman parte de la misma,
presidiéndola en el momento de redacción de este
plan el alcalde del municipio de Gádor Don Eugenio
Gonzálvez García.

En la descripción de las evidencias relacionadas con
las diferentes funciones del territorio Bajo Andarax se
ha hecho referencia a la función turística del sistema
local Bajo Andarax, aludiendo a la baja importancia
relativa que presenta en la actualidad la función
turística del territorio.

La definición del
posicionamiento
es mayor en
otras comarcas
de la provincia

Como en el resto de funciones, la proximidad a la
capital juega un papel fundamental, papel que
comparte protagonismo con la fortaleza de destinos
turísticos consolidados (Cabo de Gata-Níjar, Roquetas
de Mar, resto del Levante almeriense, Almería capital).
Otras comarcas, relativamente próximas, también
presentan un posicionamiento en materia turística más
definido, es el caso de la Alpujarra Almeriense.

Página | 24


2.1.5. LA COMARCA DEL BAJO ANDARAX.
LA FUNCIÓN TURÍSTICA


En la comarca apenas existe una oferta básica
turística, entendida la misma como la disponibilidad de
servicios de alojamiento y restauración.
En relación a la oferta complementaria, entendida la
misma como la disponibilidad de servicios
relacionados con el desarrollo de actividades de
turismo activo, turismo de naturaleza o turismo
cultural, se ha realizado un esfuerzo en el marco del
Plan Turístico del Bajo Andarax, ya concluido, de cara
a la creación de centros de interpretación basados en
la puesta en valor de yacimientos arqueológicos y
paleontológicos y del patrimonio intangible. La
siguiente fase en este proceso, fundamental para la
configuración de la oferta, pretende completar la
dotación de estos centros y diseñar un plan de uso de
los mismos.

Considerados los recursos turísticos como conjunto de
atractivos del territorio: su patrimonio natural y cultural,
su clima y las personas que viven en el mismo (Chias,
2005) o, definido en singular, como todo elemento
material que tiene capacidad, por sí mismo o en
combinación con otros, para atraer visitantes a una
determinada localidad o zona. Por lo tanto, no lo son
sólo los atractivos naturales, sino también aquellos
otros construidos por el hombre. (Vogeler y
Hernández, 2002), han de ser punto de partida para
plantear de inicio las dificultades relacionadas con la
oferta genérica.
Hecha esta salvedad, se observan las siguientes
evidencias relacionadas con la oferta genérica,
similares a las que concurren en otros destinos

Página | 25


Todo apunta a
las posibilidades
del radio corto,
siendo el
excursionismo el
ámbito de
desarrollo

Si bien este documento avanza las evidencias
observadas al diagnosticar la situación del sector
turístico, todo apunta al posicionamiento del Bajo
Andarax como destino de actividades turísticas de
radio corto, explotando las posibilidades que brindan la
oferta de excursiones a diferentes segmentos (a este
aspecto le favorece la cercanía a los núcleos de
población más importantes de la provincia) y, en
menor medida, como oferta complementaria a las
personas que eligen como destino turístico la provincia
de Almería.


potenciales, aunque posiblemente concurran en el
Bajo Andarax con una mayor intensidad.
1º. Ante cualquier feria turística o planteamiento de
oferta turística la comarca se encuentra con la
dificultad
de
presentar
productos
turísticos
consolidados, a lo sumo se presentan productos
turísticos potenciales.
2º. Se observan dificultades para la delimitación de la
oferta genérica comarcal y para la integración de la
misma en la oferta genérica provincial y andaluza. En
este sentido, el Plan Turístico, al que nos referimos en
epígrafe posterior, ha intentado avanzar.
3º. Aún no se han definido de forma evidente los
elementos turísticos de la comarca que actuarán como
elementos diferenciadores o USP (unique selling
position). Es preciso contemplar y considerar las líneas
abiertas por la gerencia del Plan Turístico.

La debilidad de
la oferta
genérica turística
es fruto de
diversos factores

4º. No está identificado el mercado objetivo y, por ello,
tampoco se ha arbitrado una estrategia de
segmentación.
5º. Existe una falta de valorización de identidad de
gran parte de la población residente, fruto de la cultura
del subpueblo y del carácter de comarca frontera,
destino de migraciones internas con un origen
relativamente próximo.

No existe
apenas oferta
turística

En relación a la oferta particular, se observan las
siguientes evidencias:
1º. La oferta está desestructurada. La escasa oferta y
su atomización contribuyen a ello.
2º. Falta
recursos
producto
ausencia
ello.

oferta integral, en ello influye la falta de
que constituyen elementos básicos del
integrado (alojamiento y restauración) y la
de oferta complementaria que contribuya a

3º. En el caso de ofertas particulares, las mismas son
en muchos casos actividades complementarias y no
vitales.
Página | 26


6º. Los recursos son desconocidos por gran parte de
la población residente.


4º. En la mayoría de los casos, la gestión está poco
profesionalizada y la mano de obra poco cualificada.
5º. No se conocen fórmulas de cooperación efectivas
ni sistemas de complementariedad de los servicios
turísticos.
6º. Se observan deficiencias que afectan a la calidad
en aspectos que podemos considerar básicos.
7º. Se manifiestan dificultades relacionadas con la
comercialización.
2.1.6. ANÁLISIS POTENCIAL PATRIMONIALTURÍSTICO MUNICIPIOS BAJO ANDARAX

El municipio de Viator se muestra como un municipio
de arrabal, al colindar literalmente con la capital
almeriense, con un claro carácter comercial-industrial
si consideramos la actividad de sus polígonos
industriales-comerciales y con una imposibilidad
material de expansión urbanística, como consecuencia
de la presencia en su municipio del campamento
militar Álvarez de Sotomayor, por la proximidad del
nudo viario que configuran la autovía A92 y la autovía
del Mediterráneo y por la escasa superficie del propio
municipio (situación similar a la que observaremos al
analizar el municipio de Huércal de Almería).
Fósil de la ballena en su
ubicación original

En relación a los recursos patrimoniales susceptibles
de ser puestos en valor destaca sobremanera el
Centro de Interpretación de La Ballena, centro en el
que se encuentra el cetáceo fósil mejor conservado
hallado en España. Este centro expone una colección
de materiales paleontológicos que hacen del mismo un
recurso atractivo de cara a la oferta de actividades
dirigidas a diferentes segmentos de la demanda
(turismo educativo, oferta complementaria, turismo
Página | 27


Incidiendo en la necesidad de considerar la puesta en
valor del patrimonio como oferta turística y como
elemento de ampliación de la oferta de actividades de
ocio para residentes se han revisado inventarios de
recursos, se han visitado los mismos, se han realizado
entrevistas a agentes públicos y privados de la
comarca permitiendo obtener evidencias, éstas se
desarrollan a continuación.


familiar, turismo científico,…). Dados sus contenidos,
este centro puede considerarse el más espectacular
de la red de centros de interpretación de la comarca.
Menos relevante, aunque interesante desde el punto
de vista del patrimonio religioso, es su iglesia de la
Virgen de las Angustias, incorporando elementos
mudéjares y barrocos.
La oferta de restauración es una oferta atomizada, no
contando con restaurantes de gran dimensión,
circunstancia no limitante si consideramos su
proximidad a la capital o a otros núcleos de la comarca
con una mayor oferta de restauración (Huércal de
Almería, Gádor y Rioja en el momento de redacción de
este plan).
Considerado el patrimonio intangible, merece ser
destacada la fiesta de la longaniza que se celebra en
el marco de sus fiestas patronales, desarrolladas en el
mes de octubre en honor a la Virgen de las Angustias.
El resto de actividades adquieren un carácter
eminentemente local, destacando el papel de la
asociación de personas mayores en la transmisión de
la tradición navideña de las campanilleras.
El municipio de Huércal de Almería cuenta con
características similares al municipio de Viator:
municipio de arrabal, su proximidad a la capital
almeriense confunde sus límites en entornos como la
Cuesta de los Callejones o la subida a Torrecárdenas.
Sus recursos patrimoniales, con independencia de su
mayor o menor atractivo, se ven afectados por la
presión urbanística que resulta evidente si se observa
la función residencial y el carácter extraordinario de su
crecimiento demográfico.
Este crecimiento demográfico invita a considerar la
puesta en valor de los recursos como productos de
ocio dirigidos fundamentalmente a la población
residente.
En el municipio existen recursos relacionados con la
función histórica de Huércal de Almería como zona de
vega de familias hacendadas de la capital o como
base de explotaciones agrícolas, primero uveras y más

Página | 28


Iglesia Virgen de las Angustias
Viator


tarde centradas en los cítricos. Esta tónica se reedita
en el resto de la comarca.
Los cortijos se construyeron a finales del siglo XIX o
principios del siglo XX, siendo los principales los
siguientes: Villa María, cortijo de Las Mascaranas,
cortijo Durbán o del Barranco y el cortijo La Molineta.
El Centro Cortijo Moreno intenta servir como base de
interpretación de este sistema de vega periurbano:
tipos de cultivo, asentamientos, relación con la cuenca
del río, sistemas de riego,…
Destaca la orientación de este espacio (el Centro
Cortijo Moreno) como centro de actividades culturales
para uso y disfrute de la población de Huércal de
Almería y la comarca, constituyendo esta orientación
un enfoque del carácter polivalente de los recursos
puestos en valor. Se trata de plantear su uso cultural
para la población residente, siendo en ocasiones
secundario o puntual su uso como recurso turístico.
Existen posibilidades de sensibilización patrimonial,
apoyándose en las magníficas instalaciones de la
emisora municipal de radio Candil Radio, con una
audiencia muy estimable.

En este municipio encontramos oferta de restauración
a considerar de cara a ser base de acciones para la
atención a grupos: El Potro y Casa Rafael,
fundamentalmente.

Presentación Centro Cortijo Moreno

La oferta de alojamiento no existe, circunstancia que
no es una dificultad si se considera la inmediatez del
eje hotelero más importante de la capital almeriense
(la Avenida del Mediterráneo) y la situación de
excedente de esta oferta 6.

5

Existen informantes clave en relación a esta posibilidad, entre ellos se
encuentra Jesús Berbel Rodríguez
Durante los últimos años cierran distintos hoteles en la capital, abriendo
los de nuevas áreas de expansión (El Toyo, Cabo de Gata) solamente en la
temporada estival.
6

Página | 29


Si bien se reconoce el arrecife fósil como recurso,
sería pertinente en la creación de productos turísticos
relacionados con la geología y la paleontología
analizar con detalle las posibilidades de convertir este
recurso en un recurso activo 5.


El municipio de Pechina, establecida una estrategia
turística comarcal, es junto a Santa Fe de Mondújar el
que presenta una mayor potencialidad turística. Esta
circunstancia es evidente si consideramos el interés
paisajístico del Espacio Natural de Sierra Alhamilla, las
posibilidades de desarrollo de actividades de turismo
activo y el margen de desarrollo y puesta en valor de
los recursos relacionados con la historia de Bayyana.
La importancia histórica de Bayyana y su relación con
Almería y La Alcazaba, a quien precede
históricamente en importancia, se subestima en la
actualidad como recurso turístico. Una interpretación
correcta de este recurso, segmentando la demanda a
la que la misma se dirige, pudiera dar lugar a un
producto turístico per se.

A diferencia de Urci (en la localidad de Benahadux), el
yacimiento arqueológico de Bayyana es fácilmente
accesible, requiriendo un importante componente de
interpretación. Este componente cuenta con elementos
más que suficientes para resultar atractivo y para ligar
con elementos que se destacan como recursos
potenciales: el origen de los cítricos, los sistemas
agrícolas o sistemas de riego, la contribución al
urbanismo y a la arquitectura, la escuela religiosa de
sufismo o la artesanía (alfarería, seda,…), la
importancia como república marítima y como el primer
asentamiento islámico en la actual provincia de
Almería.
Obras adecuación Bayyana
Arq13

Las sinergias con Santa Fe de Mondújar son evidentes
si consideramos la celebración de eventos como el

7

Este centro se sitúa en un edificio de usos múltiples, en el centro de la
localidad de Pechina, frente a un parque público, ocupando un sótano.

Página | 30


Los distintos agentes consultados coinciden en la
desacertada localización del centro de interpretación 7,
al margen de las posibilidades que el mismo pudiera
ofrecer en relación a la sensibilización de la población
local, como centro de recepción de visitantes o como
centro de contingencias ante situaciones climáticas
adversas u otras dificultades de movilidad. A este
aspecto apuntaremos al hacer referencia a las
posibles tácticas relacionadas con la puesta en valor
de los recursos.


Zoco Bayyana en Pechina y la Velada Andalusí en
Santa Fe de Mondújar.
Existe un tránsito de excursionistas que se mueven
por dos motivaciones: el desarrollo de actividades de
turismo activo (bien como tránsito a rutas circulares en
las que Pechina es lugar de paso o bien aprovechando
las posibilidades que ofrece el entorno de los Baños
de Sierra Alhamilla) y la atracción gastronómica (los
fines de semana el aforo del restaurante de los Baños
de Sierra Alhamilla se completa con cierta facilidad).

En el entorno de Los Baños, ligando con otros
espacios comarcales como es Alfaro en Rioja, nos
encontramos con un recurso de una gran
potencialidad: la ya extinta línea ferroviaria de El
Chorrillo. Este recurso podría dar pie a un desarrollo,
más estratégico que táctico, de una vía verde de gran
interés histórico y paisajístico. Las sinergias con el
pasado minero de la comarca y con la importancia de
enclaves ferroviarios como Santa Fe de Mondújar son
más que evidentes. Como también lo son las sinergias
con estructuras ferroviarias como el Cable Inglés, en la
capital almeriense.
Es interesante profundizar en tácticas relacionadas
con los eventos que giran alrededor del flamenco: la
peña El Yunque y el concurso bianual del Caldo
Minero. Estos eventos podrían consolidarse y
encontrar vínculos con la música garnati (Oujda en la
Región Oriental es centro de esta música), posible raíz
andalusí del flamenco.
El tren de El Chorrillo.
Fondo ASAFAL

Otras sinergias con otros municipios de la comarca
pudieran venir por el hecho de encontrar plantaciones
Página | 31


El otro centro de interés son los Baños de Sierra
Alhamilla, constituyendo una mezcla de enclave
paisajístico e histórico y lugar propicio para el
desarrollo de actividades de turismo activo
(senderismo, ciclismo, vuelo libre, equitación,…). Sin
olvidar el desarrollo que tiene que ver con el
termalismo, existe un hotel-balneario que ofrece
servicios de termalismo y alojamiento, contando con
18 habitaciones y servicio de restauración. Este
edificio presenta un importante valor histórico,
remontando su origen a finales del siglo XVIII.


de cítricos (en relación a una más que probable ruta
de la naranja). Aunque en relación a municipios como
Santa Fe de Mondújar o Gádor, existe una mayor
superficie dedicada a los cultivos bajo plástico,
circunstancia limitante desde el
punto de vista
paisajístico.
Otros recursos de naturaleza arqueológica no se
consideran elementos susceptibles de formar parte de
un producto turístico: Chirichi, cerro del Rayo, cerro de
Enmedio, cerro del Boquete o llano de Castro
La localidad de Benahadux actúa como nudo de
comunicaciones de la comarca, convirtiéndose en la
puerta del Valle del Andarax.

Destacan sobremanera los vestigios arqueológicos
situados en El Chuche y su entorno, encontrando
restos de la Edad del Cobre, íberos y romanos. Las
dificultades de acceso, su carácter desolador y el
estado de conservación de los asentamientos
recomiendan promover su interpretación haciendo uso
de los medios dispuestos en el Centro de
Interpretación de las Culturas del Mediterráneo (CIM),
sito en el núcleo de Benahadux.
Otros yacimientos relevantes pueden estar en el
entorno de La Partala y el Marchal de Araoz,
encontrando desde alineamientos megalíticos y
necrópolis de la Edad del Cobre a restos de
asentamientos y conducciones hidráulicas romanas.

Centro Interpretación Culturas del
Mediterráneo. Benahadux

En la búsqueda de parajes que hayan sido objeto de
localizaciones cinematográficas nos encontramos con
las minas de azufre de La Partala, de interés
mineralógico por encontrase en ella un mineral inédito
(calafatita).
Página | 32


A medio camino entre la situación de municipios de
naturaleza urbana como Huércal de Almería y Viator; y
municipios de esencia rural como Rioja, Pechina,
Gádor o Santa Fe de Mondújar, el municipio de
Benahadux esconde en sus diseminados algunos
recursos notables, en algunos casos susceptibles de
ser considerados recursos culturales o turísticos y,
como en el resto de recursos de la comarca,
necesitados de un importante componente de
interpretación.


Al margen de las posibilidades que existen de cara a
actividades de senderismo, equitación o bicicleta de
montaña,
nos
encontramos
con
dificultades
relacionadas con la propiedad privada de los espacios
donde se sitúan estos vestigios.
El Marchal de Araoz es un enclave que puede ser
atractivo, posibilitando interpretaciones de base
arqueológica y encontrando sinergias con la cuenca
minera de la Sierra de Gádor y con las fundiciones
reales. Muy interesante resulta rescatar las historias
que giran alrededor del “cañillo de Araoz”, siendo
interesante el valor paisajístico y las posibilidades de
interpretación del molino de este enclave.
En relación a la realización de eventos y a otros
elementos de naturaleza etnográfica, destaca el gran
número de eventos y celebraciones, así como el grado
de participación de la población.
En este sentido, destaca la celebración con carácter
anual de un concurso de vinos no etiquetados
manualmente y la celebración de un concurso de arco
prehistórico.

Por último, en relación a los recursos, es interesante
destacar la existencia de construcciones emblemáticas
como el Cortijo de San Miguel o del Marqués de
Cadimo. Cortijo que se sitúa en el inicio del Puente de
Rioja en el sentido hacia el municipio de este nombre.
Construido a finales del siglo XIX, este cortijo de
propiedad privada cuenta con un molino y una ermita,
además de una zona ajardinada y agrícola muy bien
cuidada.

Presentación institucional

La proximidad al Puente de Rioja y al Toro de
Osborne 8, junto al hecho de haber sido lugar de
emboscada del afamado maqui, natural de
Benahadux, conocido como “El Mota” pudieran hacer
8

Las posibilidades de interpretación del Toro de Osborne son muy
interesantes, sobre todo si consideramos la figura de su diseñador: Manolo
Prieto.

Página | 33


La labor de Manuel Salas Barón en la reproducción de
piezas antiguas es un valor que merece ser
considerado en este plan estratégico, siendo
destacado por agentes públicos y privados a nivel
comarcal y provincial.


de las proximidades de esta propiedad un punto de
interés. De nuevo, nos encontramos con la dificultad
de la propiedad privada.
Otros cortijos fueron construidos al final del siglo XIX,
destacando en el entorno de El Chuche el Cortijo de
las Torres o Cortijo Godoy (propiedad del empresario
uvero propietario del Edificio de Las Mariposas en
Almería) y el Cortijo Cuevas Viejas o Cortijo Solsona.
Estas construcciones y los espacios de cítricos
colindantes pudieran integrarse en una ruta
agroturística ligada a la naranja.
En esta línea, junto a estas construcciones pudieran
significarse las infraestructuras hidráulicas del Canal
de San Indalecio, contando con el acueducto que se
eleva sobre la carretera nacional 340 a la altura de la
fábrica de perfumes de Briseis y con la balsa que se
encuentra en los terrenos de esta fábrica como
principales recursos.
No existe oferta de alojamiento, la proximidad de la
capital juega un papel fundamental, y existe una
escasa oferta de restauración.
El municipio de Rioja es junto a Gádor, Santa Fe de
Mondújar y Pechina, el municipio que presenta una
mayor esencia rural.

-

-

Ser la puerta del Desierto de Tabernas y, con ello,
entrada natural a espacios de interés geológico y
cinematográfico
Ser uno de los centros de producción de cítricos
más relevantes de la comarca, destacando
paisajísticamente su carácter ribereño en relación
al río Andarax.

Los recursos que pudieran adquirir relevancia tienen
que ver con el Paraje El Cautivo, localización
cinematográfica de célebres películas como Lawrence
de Arabia. Este paraje, fácilmente accesible y de
propiedad privada, es en la actualidad interpretado
turísticamente.
La singularidad geológica del Desierto de Tabernas
puede encontrar espacios de interpretación en Rioja,
Página | 34


Su interés turístico podría venir dado por dos motivos:


bien en senderos como el que conduce a la arista del
monte Alfaro, ligando la temática geológica con las
localizaciones cinematográficas o bien en entornos
como el que ofrece el Cerro El Fuerte.
El municipio cuenta con un gran número de espacios
de interés arqueológico, si bien el estado de
conservación de los vestigios y el carácter desolador
de los espacios aconsejan integrar la interpretación
como componente adicional o función añadida de las
posibles rutas de interés geológico o agroturístico.
Todo ello, con independencia de las posibilidades
relacionadas con un segmento turístico movido por
una motivación científica.
Destaca el patrimonio relacionado con la producción y
comercialización de la naranja: el Cortijo Piqueras
(también denominado la Casa Rosa), el cortijo Navarro
Moner, la venta Abriojal (venta hoy operativa) y la
continuidad de las fincas de cítricos, paisaje
interrumpido por invernaderos.

Estos
recursos,
más
o
menos
relevantes
turísticamente, encuentran como dificultad la
posibilidad de conciertos con la propiedad privada,
propiedad diluida al estar en manos de herederos y
herederas que no residen en el municipio.
Del mismo modo que la singularidad geológica invita a
buscar sinergias con el Desierto de Tabernas y con
Sierra Alhamilla (espacios de los que el municipio de
Rioja forma parte), las posibilidades de puesta en valor
de los cítricos como recurso turístico han de ligarse a
municipios como Gádor y Santa Fe de Mondújar en
primera instancia, siendo posible encontrar relación
con espacios situados en Benahadux y Pechina.
No en vano, el centro de interpretación de Rioja (sin
equipamiento en el momento de redacción de este
plan) girará alrededor de la cultura de los cítricos.
Página | 35


Puede resultar interesante, como recurso de
interpretación patrimonial, atender a la transición del
uso como cortijos uveros de los mismos hacia el uso
como cortijos naranjeros. A diferencia de otro
elemento singular como es el Cortijo Casablanca, cuyo
uso parece haberse vinculado exclusivamente a la
uva.


Paisajísticamente, tanto el mirador del río Andarax,
(presidiendo el pueblo de Rioja) como la vista del
Puente de Rioja en sentido Benahadux (con la vista
que ofrece el Toro de Osborne y el Cortijo de San
Miguel) pueden servir como recursos susceptibles de
interpretación.
Otras opciones, compartidas con los municipios de
Gádor y Santa Fe de Mondújar, tienen que ver con el
aprovechamiento de las aguas del río para riego
(boqueras, acequias,…).
La oferta de restauración cuenta con un
establecimiento de apertura concertada con capacidad
suficiente para la realización de eventos y la recepción
de grupos de excursionistas (Restaurante Azahar) y
con otros establecimientos que pueden dar servicio a
visitas de grupos familiares o de amigos.
En relación a celebraciones singulares, destaca la
celebración del jueves lardero y la celebración de sus
fiestas en honor a la Virgen del Rosario, celebradas en
el mes de octubre.
Las intervenciones apuntadas en el marco del
Proyecto CALMARR giran alrededor de una mejora de
los
recursos
interpretativos
del
Centro
de
Interpretación de la Naranja.

El recurso estrella es el enclave arqueológico de Los
Millares, integrado en la Red de Espacios Culturales
de Andalucía 9 (RECA). Si bien no es objeto de este
plan estratégico realizar un inventario patrimonial al
uso, si resulta conveniente considerar algunas
evidencias en relación a la situación actual de la
gestión del yacimiento:
-

La titularidad de la explotación del espacio es de la
Junta de Andalucía. Siendo competente en su
gestión la Consejería de Cultura y, más

9

En la provincia de Almería forman parte de esta red el Castillo de Vélez
Blanco, la Alcazaba de Almería y el enclave arqueológico Puerta de
Almería. El Museo de Almería y el Centro Andaluz de Fotografía forman
parte de la Red de museos de Andalucía.

Página | 36


El municipio de Santa Fe de Mondújar es junto al
Espacio Natural de Sierra Alhamilla (Pechina) el
municipio con mayor atractivo turístico de la comarca.


-

-

-

-

Al yacimiento se suman otros vestigios arqueológicos
menos evidentes y atractivos pero que han de
considerarse por las personas encargadas de la
interpretación arqueológica: en La Calderona
aparecieron restos romanos, se han registrado restos
árabes y romanos en Huéchar (cortados por la nueva
carretera de Alhama de Almería), sepulcros
megalíticos en el entorno de Los Millares (Cuesta de la
Luna y la de Collado de los Casados), los restos de la
villa romana de La Quinta. Muy interesantes
paisajísticamente y como recurso interpretativo son las
cuevas artificiales construidas en época árabe, que
hacían las veces de silo o de recinto funerario.
Inventariadas por el Instituto Andaluz de Patrimonio
Histórico como Cuevas de Los Millares son más
conocidas como Tajo del Moro (Galáchar) y Ojos de
Pantaleó (frente a La Calderona).

Yacimiento Arqueológico Los Millares

Con independencia de la relevancia del yacimiento,
éste no es el único atractivo del municipio, destacando
su impronta ferroviaria. Al puente de hierro o puente
viejo de fin del siglo XIX (diseñado por el estudio de
Eiffel) le sucede en 1973 el puente nuevo o de
hormigón. Los dos parecen emerger entre los naranjos

10

Con anterioridad estos servicios eran ofrecidos por la cooperativa de
trabajo asociado Ojos Soles.

Página | 37


-

concretamente, la Dirección General de Bienes
Culturales.
Los terrenos sobre los que se asienta el yacimiento
no han sido expropiados pero han sido declarados
de utilidad social.
La gestión de atención al público, control de
accesos, información al visitante, la limpieza y el
mantenimiento se externaliza.
El horario de visita es de 10 a 14 horas y el
espacio se cierra al público lunes, martes y
festivos.
Las visitas guiadas se conciertan previamente y se
desarrollan para grupos de al menos doce
personas. Estas visitas son guiadas por asociadas
de la Asociación Ojos Soles10.
La evolución estadística de las visitas al espacio
arqueológico es el único registro relativo a visitas a
la comarca con una motivación turística o de ocio.


dando lugar a unas estructuras paralelas que permiten
salvar el valle sobre el que se asienta el pueblo.
Esta infraestructura ferroviaria no es el único recurso
espectacular, la dificultad que entrañaba la rampa
ferroviaria hasta la estación de Gérgal y,
posteriormente, hasta la de Alquife (Granada) limitaba
la circulación de trenes a finales del siglo XIX y
principios del siglo XX, dando lugar en febrero de 1912
al primer tramo ferroviario electrificado en vía ancha de
España. Las instalaciones existentes (chimenea,
antigua
central
eléctrica,…)
permiten
una
interpretación de estos recursos.
El mirador del Cerro de la Virgen del Carmen y las
bases de las pilastras de los puentes son enclaves
interesantes para disfrutar e interpretar los recursos
ferroviarios.

Alrededor del enclave de la Torre Nazarí, cuya
intervención de restauración fue acreedora del Premio
Arco de Arquitectura del año 2004, puede articularse la
historia medieval y moderna del municipio, pasando de
denominarse Mondújar a denominarse Santa Fe de
Mondújar. Cambio de denominación atribuido a los
Reyes Católicos que hicieron parada en dicha torre
tras la toma de Almería y en su camino hacia Granada.
Se suman las posibilidades de interpretación si
consideramos el hecho histórico de la presencia de
Don Juan de Austria en Santa Fe de Mondújar,
convirtiendo a esta plaza en centro de operaciones en
su intento de expulsar a los moriscos.
Esta línea de interpretación puede ligarse con el uso
de los recursos troglodíticos del Tajo del Moro y de los
Ojos de Pantaleó, comentados al hacer referencia a
los vestigios arqueológicos.
Es interesante abordar una línea de tematización que
pudiera ligar el pasado árabe-andalusí de la localidad
con el potencial que presenta Bayyana, encontrando
sinergias con La Alcazaba de Almería y, lógicamente,
con la región marroquí del Oriental.

Página | 38


Si bien existe en la actualidad un centro que intenta
interpretar estos recursos, los mismos plantean un
importante margen de mejora.


La Velada Andalusí (celebrada en el mes de agosto),
podría relacionarse y promocionarse junto al Zoco
celebrado en Pechina.
Otra posibilidad es la que ofrece el Camino Mozárabe
de Santiago, proyecto que se encuentra en ciernes y
en el que el Bajo Andarax cuenta con Rioja, Santa Fe
de Mondújar y Gádor como localidades principales.
Continuando con la posibilidad de convertir los
recursos latentes en recursos activos pudiera ser
interesante ligar al uso del río Andarax a
infraestructuras como el arte de Juanelo (inicios del
siglo XVI) o a otras, más efímeras, como la boquera de
riego de Jacarrata (Xacarrata).

En relación a la oferta turística básica, el municipio
equipa en la actualidad dos casas rurales e intenta
promover la oferta de restauración (se ha procedido a
la concesión de un restaurante en el entorno del centro
de interpretación del ferrocarril). Además, se intenta
promover la mejora de la calidad de la oferta de
restauración existente.
El municipio presenta dos enclaves destacados para la
celebración de eventos: el Cortijo Torre Alta y Villa
Loreto.
Las intervenciones propuestas en el marco del
Proyecto CALMARR apuntan al equipamiento de un
Centro de Interpretación Comarcal y a actuaciones de
promoción de la Velada Andalusí.
El municipio de Gádor es un municipio de esencia
rural, con un gran número de recursos patrimoniales y
con una potencialidad importante en relación a tres

Página | 39


Por último, en lo que a la potencialidad de recursos se
refiere, nos encontramos con la integración en la ruta
de la naranja, constituyendo junto a Rioja y Gádor el
centro neurálgico de esta posible tematización
turística. Nos encontramos con un paisaje agrario
salpicado de algunas construcciones notables, es el
caso del Cortijo de la Torre o Vista Hermosa (situado
en el cerro del mismo nombre) o el Cortijo de San José
o de los señoritos de Mondújar (situado en esta
pedanía, origen del municipio).


elementos: sus vestigios arqueológicos, su pasado
minero y la cultura agrícola relacionada con la naranja.
En el entorno del yacimiento arqueológico de Los
Millares, compartiendo algunos recursos de dicho
yacimiento con el municipio vecino de Santa Fe de
Mondújar.
Otros vestigios arqueológicos cuentan con protección
como Bien de Interés Cultural los vestigios megalíticos
(Edad del Cobre) catalogados como Grupo Megalítico
de Gádor: Cerro de Yeguas, Collado Ceporro, Coto de
Don Diego, Cuesta del Rayo, Jacalgarín, La Corraliza,
Llanos de Regina, Ruiní, Llanos de Retamar, Tajo
Colorao, Rambla de Ciscarejos, Loma de los
Mudos,…. Estos vestigios configuran una necrópolis
dispersa con un alto valor narrativo, enclavada en un
entorno árido, pudiendo servir de base a distintas
puestas en valor como producto cultural o/y turístico.
Vestigios romanos se encuentran en Moscolux y
Paulenca, destacando la historia del Buen Pastor en
Quiciliana,

Las Cuevas de Huéchar o Ventanas de Moros son un
recurso troglodítico de un gran interés interpretativo,
planteando los sistemas de almacenamiento y los
sistemas de defensa medievales, ligados a estructuras
similares en Santa Fe de Mondújar: los Tajos de
Moros y los Ojos de Pantaleo.
La minería en Gádor ha sido un referente histórico, las
minas de azufre aparecen catalogadas, siendo la base
de un recurso etnográfico y de vías de interpretación
que se prevén en los contenidos del Centro de
Interpretación del Molino Rojo, centro de interpretación
que completa su dotación en el marco del proyecto
CALMARR.
Grupo Megalítico Gádor
El Castillejo de Gádor

Con menos relevancia que en el caso del municipio de
Santa Fe de Mondújar, la impronta ferroviaria de

Página | 40


Destacan los restos de El Castillejo, restos que
permiten interpretar la importancia estratégica del
enclave, encontrando relaciones interesantes con la
Torre Nazarí de Santa Fe de Mondújar, con Bayyana
en Pechina o con la Urci de Benahadux.


Gádor resulta relevante, destacando su depósito de
aguas.
En lo que se refiere al patrimonio religioso Gádor
cuenta con la Iglesia de la Virgen del Rosario, mezcla
de barroco y neoclásico. Este monumento es inscrito
como Bien de Interés Cultural en el año 2003,
protección que se extiende al órgano del templo.

Presentación institucional
Día de la Naranja 2013

Destaca la catalogación de recursos del municipio,
catalogando incluso bienes muebles. Es el caso del
órgano de la Iglesia de la Virgen del Rosario.
En relación a la potencialidad agroturística, destaca el
papel central de Gádor como productor y
comercializador de la naranja, compartiendo con Rioja
y Santa Fe de Mondújar la potencialidad en relación a
la creación de una ruta alrededor de los cítricos.
Destaca en este sentido, el nivel de inventario de los
sistemas de riego (partidores, caracoles, boqueras,…)
y el éxito del Día de la Naranja, celebrado por primera
vez en el año 2013. En esta línea es necesario poner
énfasis en su liderazgo en la producción de naranja
ecológica.
Dentro de la arquitectura civil de naturaleza agraria y
residencial destaca el Cortijo de las Cuatro Torres,
cortijo que nace siendo parralero para pasar a ser
naranjero, dentro de la tónica de las haciendas del
Bajo Andarax, transformando su uso como hospital en
la Guerra Civil y anexando una fábrica de piensos de
pescado. Construido a finales del siglo XIX, destaca su
enclave paisajístico, siendo parte del imaginario de
quienes transitaban hacia el corazón del valle del
Andarax, antes de la construcción de la actual vía de
comunicación.
Otras posibilidades vienen determinadas por sus
instalaciones deportivas (destacando el campo de tiro
olímpico) y por ser hito del Camino Mozárabe.
La oferta de restauración cuenta con dos
establecimientos principales: La Reja y Los Ángeles,
ofreciendo un aforo que permite la atención a grupos.
Completan esta oferta otros establecimientos
hosteleros.

Página | 41


Iglesia Virgen del Rosario
Gádor


Se ha sondeado la posibilidad de poner en valor la
historia del “sacamantecas”: un episodio histórico y
luctuoso suficientemente documentado que cuenta con
posibilidades de interpretación, siendo objeto de
episodios televisivos y diversos documentales. En la
actualidad, esta posibilidad cuenta con el rechazo de
la sociedad civil gadorense, descartando por lo tanto
su puesta en valor. Salvada esta dificultad, existe el
total convencimiento de que este recurso,
convenientemente interpretado, evitando la trivialidad y
el morbo, sería un recurso de primer orden.
No cuenta en la actualidad con oferta de alojamiento,
si bien se plantea la posibilidad de promover la oferta
municipal de alojamientos turísticos. Puede sondearse
la posibilidad de poner en valor cultural-turístico
viviendas cuevas existentes en el municipio.
2.1.7. ANÁLISIS DEL TEJIDO EMPRESARIAL
TURÍSTICO BAJO ANDARAX
La oferta turística considerada en sentido amplio
integra todos los elementos que ofrezcan de un modo
directo o indirecto servicios o actividades turísticas.

El turismo es movimiento, el turismo es
desplazamiento, el turismo es aquella actividad que las
personas realizan durante sus viajes y estancias en
lugares distintos a su entorno habitual, por periodos
temporales determinados.

De nuevo, toca
distinguir y
significar las
actividades de
ocio de las
actividades
turísticas

Escaparían, por lo tanto, a esta definición que nos
aporta el artículo 2 de la Ley del Turismo de
Andalucía, las actividades desarrolladas por personas
neoresidentes en espacios turísticos o por aquellas
personas que alternan durante largos períodos su
residencia. En estos casos las actividades turísticas
revestirían el papel de actividades de ocio, no por ello
menos relevantes como elemento de diversificación

Página | 42


No resulta accesorio delimitar conceptualmente que
entendemos por turismo, al menos para ser rigurosos
en el uso de la terminología y en la identificación de
los elementos de oferta y de los elementos que
definen la demanda potencial.


económica y como servicio de proximidad que amplíe
las opciones de la población.
A diferencia de otros productos o servicios, el entorno
juega en el caso del turismo un papel fundamental, al
depender la experiencia turística del desplazamiento a
un espacio determinado donde la misma se disfruta.
De la calidad global de este espacio, de su capacidad
de atracción dependerá el nivel de la experiencia
desarrollada. Esta importancia del entorno queda
patente en la exposición de motivos de la Ley del
Turismo de Andalucía en los siguientes términos:

Los servicios
deben aparecer
en el Registro de
Turismo de
Andalucía (RTA)
y las actividades
legalizadas en
su marco

“El nivel de satisfacción viene determinado por la
experiencia global que se obtiene, no sólo de los
servicios turísticos prestados sino, junto a ello, de todo
el conglomerado de elementos relativos al entorno; la
ordenación del turismo tiene, pues, una significativa
dimensión territorial, ambiental y paisajística”.
Cabe extraer del marco legal una serie de definiciones
que resultan fundamentales para concretar la
referencia a diferentes términos en el desarrollo de
este documento maestro:
-

-

-

Recurso turístico: Cualquier bien o manifestación
diversa de la realidad física, geográfica, natural,
social o cultural de Andalucía susceptible de
generar flujos turísticos con repercusión en la
situación económica de una colectividad
Servicio turístico: La actividad que tiene por objeto
atender alguna necesidad, actual o futura, de las
personas usuarias turísticas o de aquellas otras
personas que lo demanden, relacionada con su
situación de desplazamiento de su residencia
habitual y que, asimismo, haya sido declarada por
esta Ley o por sus reglamentos de desarrollo.
Actividades con incidencia en el ámbito turístico:
aquellas actividades relacionadas con el turismo
que favorecen el movimiento y la estancia de
turistas y contribuyen a la dinamización del sector
turístico y que, asimismo, presentan una
vinculación funcional susceptible de generar una
sinergia económica entre los mismos.

Por lo tanto, será fundamental en el desarrollo de este
plan estratégico partir de la identificación de los
Página | 43


El nivel de
satisfacción es
fruto de la
experiencia
global, en ella
tiene que ver el
entorno


recursos y servicios turísticos de la comarca del Bajo
Andarax.
La oferta de restauración de la comarca no es en la
actualidad una motivación principal de desplazamiento
turístico, siendo limitada en algunos municipios. Los
municipios de Huércal de Almería, Pechina y Rioja
presentan capacidad de atención a grupos. Esta
capacidad viene dada por el aforo del restaurante y la
oferta del mismo.
Municipio
Benahadux
Gádor
Pechina

La oferta de
alojamiento es
escasa, no
siendo aspecto
prioritario si se
considera el
excedente de la
capital y su
entorno

Rioja
Viator

El carácter periurbano de la comarca se torna una
oportunidad, el tránsito y la proximidad juegan un
papel fundamental y permiten acceder a una
importante demanda potencial. Del mismo modo, esta
proximidad determina un mayor nivel de competencia
potencial.
La oferta hotelera se reduce al hotel Balneario Sierra
Alhamilla, situado en los Baños de Sierra Alhamilla, a
él aludíamos al analizar la situación patrimonial de los
municipios de la comarca. A esta oferta pueden
sumarse otros alojamientos, recogiendo este
diagnóstico aquellos alojamientos que aparecen
inscritos en el Registro de Turismo Andaluz.
El resto de inscripciones en el Registro de Turismo de
Andalucía corresponden a la casa rural Casa
Angustias en Rioja y al hostal La Curra en Viator.
La disponibilidad de alojamiento no es óbice para el
desarrollo de actividades turísticas complementarias,
11

En el momento de redacción de este plan este restaurante desarrolla
servicios en base a reservas previas.

Página | 44


La gastronomía
no es hoy un
motivo para
desplazarse a la
comarca del
Bajo Andarax

Restaurantes
Restaurante Casa Colomera
Restaurante Casa Modesto
Restaurante Los Ángeles
Restaurante La Reja
Casa Rafael
El Potro
Balneario Sierra Alhamilla
Restaurante Baños Sierra
Restaurante Club de Tenis
Indalo
Jardines de Azahar 11
Hermanos Juárez
La Piscina
Cueva Blanca
Los Cántaros


al encontrar una oferta hotelera desarrollada en un
radio no superior a los veinte kilómetros. De nuevo, el
carácter periurbano resulta un condicionante.
En otro sentido, existen ofertas de alojamiento que no
están registradas en el Registro de Turismo de
Andalucía.
Municipio
Benahadux
Gádor
Pechina
Rioja
Viator

Alojamiento
Villa Ciscarejo*
Balneario Sierra Alhamilla
Casa Angustias
Villa Morayma*
Municipales
Hostal La Curra

La oferta complementaria turística en la comarca,
recogida en la siguiente tabla, ha sido identificada en
base a la localización de las empresas que operan en
la comarca, contando únicamente con una empresa
registrada en el Registro de Turismo de Andalucía.

Se reproduce la
pauta de
empresas con
base en la
comarca y con la
mayor parte de
su actividad
desarrollada
fuera de ella

Pechina

Rioja
Viator

Oferta Complementaria
Oz Nature
Ciencia Divertida
Enrutados12
Camellos de Almería S.L.
13
Almería Bike Tours
Cortijo El Puntalillo
Malcamino´s14
Ojos Soles15
-

Como es habitual, la oferta complementaria turística
no requiere de la residencia efectiva en la comarca de
la empresa oferente, siendo posible localizar una
empresa que desarrolle su actividad en diferentes
ámbitos. En este sentido, todas las empresas
desarrollan sus servicios en distintos territorios, a
excepción de Ojos Soles (recordamos que es una
12

Ofrecen sus servicios en Roquetas de Mar y el Bajo Andarax.
Empresa con inscripción en el Registro de Turismo de Andalucía, con
domicilio en Almería.
14
Empresa con inscripción en el Registro de Turismo de Andalucía, con
domicilio en Tabernas (Almería).
15
Antes cooperativa de trabajo asociado, ahora asociación cultural
13

Página | 45


Municipio
Benahadux
Gádor


asociación vinculada a los recursos de Santa Fe de
Mondújar).
1º. Almería Bike Tours. La empresa que presenta
una mayor potencialidad para el desarrollo de
actividades de turismo activo. Centrada en la oferta de
actividades de BTT, también ofrece actividades de
montañismo, escalada y senderismo.
Destaca su bikestation, donde ofrece alojamiento a su
clientela y servicios de restauración 16.
La oferta de Almeria Bike Tours cuenta con destinos
de referencia como Sierra Nevada y Cabo de Gata
Níjar, destacando las posibilidades para el desarrollo
de sus actividades del entorno de Sierra Alhamilla.
2º. Camellos de Almería S.L. La singularidad del
servicio de esta empresa está en la oferta de paseos
en camello, ofreciendo este servicio en la comarca en
los meses que van de octubre a mayo, el resto del año
desplaza sus servicios a la localidad almeriense de
Mojácar.

3º. Ciencia Divertida Almería. Esta empresa se ha
erigido como una de las empresas posicionadas para
el desarrollo de actividades divulgativas en el ámbito
educativo. Esta empresa ha realizado actividades de
divulgación en los centros de interpretación hasta
ahora operativos: Bayyana en Pechina y el Centro de
Culturas del Mediterráneo en Benahadux.
Como en los ejemplos anteriores, Ciencia Divertida
desarrolla actividades en el ámbito provincial.
4º. Malcamino´s. Esta empresa se ha especializado
en todos aquellos productos turísticos que giran
alrededor de la relación del territorio de Almería con el
cine, sumando a esta especialización un importante
conocimiento de espacios como Cabo de Gata Níjar y
el Desierto de Tabernas. Interesantes resultan las
16

Su inscripción en el Registro de Turismo de Andalucía no hace referencia
a estos servicios, sí a los servicios de actividades turísticas.

Página | 46


El desarrollo de estas rutas a camello suma la
interpretación de espacios singulares de la comarca,
principalmente en el entorno de Sierra Alhamilla y
Pechina.


posibilidades de integración de espacios de municipios
de la comarca (Rioja, Gádor, Santa Fe de Mondújar y
Pechina) en el espacio del Desierto de Tabernas. El
Paraje El Cautivo, objeto de interpretación de
Malcamino’s en la localidad de Rioja, puede ser un
ejemplo de esta sinergia.
En su gama de servicios ofrecen turismo de negocios,
eventos, localizaciones cinematográficas, actividades
de turismo activo y diseño de productos turísticos.
5º. Cortijo El Puntalillo. Empresa que ofrece servicios
de interpretación de actividades agropecuarias, no
contando con la calificación de granja escuela o aula
de naturaleza al no disponer de alojamiento.
Con anterioridad la empresa Ciencia Divertida
participaba en su gestión, desvinculándose de la
misma en el verano de 2013.
6º. Enrutados. Esta empresa ofrece servicios de
interpretación del territorio con la peculiaridad de
hacerlo en bicicletas que no son de montaña,
circunstancia que le exime de su inscripción en el
Registro de Turismo de Andalucía.

7º. Ojos Soles. La asociación ofrece servicios de
interpretación bajo demanda en el entorno del
yacimiento arqueológico de Los Millares y el municipio
de Santa Fe de Mondújar.
A la interpretación turística suman actividades
relacionadas con la reproducción de piezas cerámicas.
8º. Oz Nature. Empresa que con domicilio fiscal en
Huércal de Almería desarrolla su actividad en el
campo del turismo de naturaleza. Los ámbitos en los
que desarrolla su actividad son Cabo de Gata-Níjar
(siendo una empresa adherida a la Carta Europea de
Turismo Sostenible de dicho Parque Natural),
Almanzora, Comarca de Los Vélez, Sierra Nevada,…
Destaca su posicionamiento en el segmento del
turismo ornitológico.
Página | 47


La empresa ofrece servicios tanto en la localidad de
Roquetas de Mar, donde en la actualidad consolida su
oferta, y de un modo más incipiente en la comarca del
Bajo Andarax.


Para contrastar la opinión del empresariado, se han
celebrado reuniones conjuntas e individuales,
obteniendo las siguientes evidencias:
1º. Se observa la dificultad para seleccionar recursos
susceptibles de ser activos, bien por desconocerlos o
bien por no atender a un criterio de selección,
considerando recursos de escaso atractivo.
2º. Se reconoce la no existencia de productos
turísticos y la incapacidad actual de atender a la
demanda turística potencial.
3º. Se considera que el potencial está en la población
de la capital y en la propia población de la comarca.
4º. Se reconoce la indeterminación de elementos que
sirvan como atractivo principal. Los Millares y Sierra
Alhamilla son las principales referencias.
5º.
Manifiestan
no
abordar estrategias
segmentación de la demanda, salvo excepciones.

de

6º. Se confirma la importancia del posicionamiento
geográfico de la comarca y como ésta es un lugar de
tránsito hacia destinos turísticos de radio corto desde
la capital pero no es un destino.

Todas las evidencias
se contrastan:
número de agentes
bajo, capacidad
pequeña, gestión no
siempre
profesionalizada y
percibiendo un bajo
nivel de cooperación
y complementariedad

8º. Se contratan otras evidencias ya indicadas en la
presentación de Gádor: número de agentes turísticos
bajo, pequeña capacidad, gestión no siempre
profesionalizada, bajo nivel de cooperación y
complementariedad.
9º. Se plantean dificultades relacionadas con el
entorno en el que se desarrollan las actividades.
10º. Se plantean dudas acerca del atractivo de los
diferentes centros de interpretación planteando el uso
de los mismos como centro de inicio o de enlace de
las visitas y no como objeto principal de las mismas.
Al margen
prioritario:

de

la

información

contrastada

es

1º. Buscar sistemas de concertación público-privada
para el aprovechamiento de los diferentes recursos
puestos en valor. Las reuniones mantenidas con los
Página | 48


7º. Se ratifican los problemas de identidad comarcal.


representantes municipales muestran una
disponibilidad en relación a esta concertación.

total

2º. Identificar la capacidad de interpretación de los
diferentes agentes y sus ventajas competitivas.
3º. Hacer partícipes a los agentes en la creación de los
productos, en su catalogación, en la estrategia de
comercialización. Esta participación no ha de reducirse
a la información sino que debería plantear su
retribución en el marco del Proyecto CALMARR.
4º. Evitar el desánimo y la sensación de reiteración de
reuniones que no conducen a un objetivo concreto. Es
necesario hacer partícipes a los agentes de los
avances, por pequeños que estos sean.

En esta línea, pudiera ser interesante considerar y
contrastar la opinión de empresas notables
provincialmente que pudieran defender productos, en
muchos ocasiones creados por estas empresas. Son
referencias obligadas Geogata, empresa que se
posiciona en el campo del geoturismo; Proytur,
empresa que desarrolla servicios turísticos en distintas
comarcas almerienses e Isabelteguía, guía cultural de
la capital almeriense que pudiera ampliar su producto
en relación a rutas que combinaran elementos afines
de la capital almeriense y del Bajo Andarax: la Almería
del ferrocarril, de Bayyana a Almariya, el Museo yace
en el Bajo Andarax (relacionar las colecciones del
Museo de Almería con los yacimientos de las que
proceden),…
Página | 49


5º. Promover la complementariedad, fomentar el
establecimiento de una red (formal o informal) y las
fórmulas que permitan establecer un ambiente de
cooperación (este ambiente no concurre actualmente).
En relación a la consideración de la oferta de servicios
y actividades turísticas y culturales, es necesario
prescindir de límites geográficos. La comarcalización,
proceso necesario para considerar las pautas de un
desarrollo endógeno y ascendente, no solo no está
reñida con la cooperación interterritorial, ampliando las
posibilidades de diferentes territorios. Por este motivo,
es necesario contemplar la posibilidad de cooperar con
empresas externas a la comarca y que pudieran
aportar valor (experiencia) al servicio cultural-turístico.

Elementos Diagnóstico/Región Oriental Marruecos

2.2. LA REGIÓN ORIENTAL DEL REINO
DE MARRUECOS
Como se ha introducido en otro pasaje de este plan,
es preciso significar que hablamos de una entidad de
análisis de tipo regional, diferente al nivel comarcal
analizado en el Bajo Andarax, y advertir de la
coherencia observada en su proceso de planificación
estratégica en materia turística, circunstancia a la que
nos referiremos en pasaje posterior de este plan.
2.2.1. REGIÓN ORIENTAL DEL REINO DE
MARRUECOS: FUNCIONES
La región del Marruecos Oriental es una delimitación
administrativa del Reino de Marruecos que encuentra
como entidad representativa técnicamente a L’Agence
de l’Oriental, en adelante la Agencia. Este documento
hará referencia a la base jurídica y administrativa de la
región en epígrafe posterior.

Si bien la Agencia y los Anuarios Estadísticos que
emanan de la misma se refieren a una prefectura y a
seis provincias, en otros documentos se hace
referencia únicamente a seis provincias (Oujda,
Jerada, Figuig, Taurit, Berkan y Nador). Considerando
la información de la Agencia, forman parte de esta
Región las siguientes unidades administrativas de
carácter infraregional:
1 Prefectura: Oujda-Angad
6 Provincias: Nador, Berkane, Taourirt, Jérada,
Driouch y Figuig
22 Comunidades o municipios urbanos
91 Comunidades o municipios rurales
Página | 50


La región se sitúa geográficamente en el noroeste del
Reino
de
Marruecos,
limitando
oriental
y
meridionalmente con Argelia, septentrionalmente con
la Ciudad Autónoma de Melilla y el Mar Mediterráneo y
occidentalmente con otras regiones del Reino de
Marruecos:
Taza-El
Hoceima-Tabounate,
FezBoulmane y Meknés-Tafilalet.

Plan estratégico del PROYECTO CALMARR

Plan estratégico del PROYECTO CALMARR

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (20)

Viewers also liked

Viewers also liked (20)

Similar to Plan estratégico del PROYECTO CALMARR

Similar to Plan estratégico del PROYECTO CALMARR (20)

Plan estratégico del PROYECTO CALMARR