Présentation de Horacio BOZZANO, Tomás CANEVARI y Guillermo BANZATO (TAG, UNLP-CONICET-CIC), "Intelligence and Territorial Justice Agenda in La Plata, Ensenada y Berisso (Argentina). From PIO UNLP-CONICET to the Environmental Observatory OMLP", dans l'Atelier 10 "Gouvernance et Economie Sociale et Solidaire" de la XVe Conférence Annuelle Internationale INTI « Économie Sociale et Solidaire dans les territoires », 22-25 novembre 2016, Charleroi et Liège, Belgique.

1. XV INTI Conference Liege-Charleroi 2016
Atelier 10: Gouvernance et ESS
Proyecto PIO CONICET-UNLP
INTELLIGENCE AND TERRITORIAL JUSTICE AGENDA IN LA PLATA,
ENSENADA AND BERISSO (Argentine) FROM PIO (UNLP-CONICET)
TO THE ENVIRONMENTAL OBSERVATORY OMLP
Horacio BOZZANO (CONICET-UNLP)
Tomas CANEVARI (UNLP-CIC)
Guillermo BANZATO (CONICET-UNLP)
Mas de 20 Investigadores y tesistas
Más de 20 becarios (estudiantes UNLP)
Organizaciones sociales, ambientales y políticas
Instituciones municipales, provinciales y nacionales
Refineria de petroleo YPF
Una investigación conjunta entre la REALP Red de Estudios Ambientales La Plata (CONICET) y el Programa de Investigación TAG de UNLP y el CONICET en la INTI Network

3. NBI – NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS

4. NBI – NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS

5. PIO UNLP-CONICET “GESTION INTEGRAL DEL TERRITORIO”
The CONICET’s Environmental Studies Network of La
Plata and Possible Territories (Territorial Intelligence
Network of Latin America based in the UNLP and
CONICET), with representation before the INTI
Network.
La Red de Estudios Ambientales La Plata del CONICET y
Territorios Posibles (Red de Inteligencia Territorial de América
Latina con sede en la UNLP y el CONICET), representante ante
la INTI Network.

6. PIO UNLP-CONICET “GESTION INTEGRAL DEL TERRITORIO”
The new OMLP -Environmental Observatory of La
Plata-, it’s a pooled initiative between the CONICET,
the UNLP and the CICPBA. Its goal is to assist in the
study and development of proposals about
environmental difficulties in Gran La Plata and other
regions of Buenos Aires Province.
El reciente OMLP “...Observatorio Medioambiental La Plata es
una iniciativa mancomunada entre el CONICET, la UNLP y la
CICPBA, que busca asistir el relevamiento y desarrollo de
propuestas para hacer frente a la problemática medio
ambiental en la región del Gran La Plata y otras regiones de la
provincia de Buenos Aires.”

7. PIO UNLP-CONICET “GESTION INTEGRAL DEL TERRITORIO”
Object of Study: social and environmental difficulties
identification in both study areas from Investigation-
Action-Participation with methods and techniques based
on Social Theories, Territorial/Environmental Theories,
Exact Science and Natural Science Theories (related to
Territorial an Environmental Theories) and
Transformation Theories.
Objeto de Estudio: Identificación de problemáticas sociales y
ambientales en las dos áreas de estudio a partir de Investigación-
Acción-Participativa con métodos y técnicas de Teorías Sociales,
Teorías Territoriales/Ambientales, Teorías de las Ciencias Exactas y
Naturales (relacionadas con estas Teorías Territoriales y
Ambientales) y Teorías de la Transformación.

8. PIO UNLP-CONICET “GESTION INTEGRAL DEL TERRITORIO”
Object of Intervention: Co-construction of the Agenda
from Natural, Exact and Social Sciences, and the
Territorial Intelligence’s “four legs of the table” that
participates in the process of Investigation-Action-
Participation, to evaluate two to four subjects of the
Agenda with possibility of application in Latin America
and feasible to apply in our fields of study.
Objeto de Intervención: Co-construcción de temas de Agenda
desde las Ciencias Naturales, Exactas y Sociales y desde los
actores de las “cuatro patas de la mesa” de la Inteligencia
Territorial participantes del proceso de Investigación-Acción-
Participativa para calibrar dos a cuatro temas de Agenda
replicables en América latina y factibles de ejecutar en nuestros
territorios de estudio.

9. PIO UNLP-CONICET “GESTION INTEGRAL DEL TERRITORIO”
Object of Transformation: Launch of three Agendas with
Territorial Intelligence (Territorial Comprehensive
Management) with methods accorded by the
participants “four legs of the table”, and a monthly
frequency for the next years to produce laudable micro-
transformations in four levels: subjective, social,
environmental and decisional.
Objeto de Transformación: Puesta en marcha de tres Agendas con
Inteligencia Territorial (Gestión Integral del Territorio) con un
modus operandi acordado entre las “patas de la mesa”
participantes con una frecuencia mensual durante los próximos
años para producir micro-transformaciones virtuosas en cuatro
planos: subjetivos, sociales, ambientales y decisionales.

13. PIO UNLP-CONICET “GESTION INTEGRAL DEL TERRITORIO”
How do we work? The problems caused by the floods were
registered in 753 surveys. We also did an interviews to the
neighbors, to scientists who work related issues and to politicians.
In addition, the areas affected by the floods were object of study
batch by batch, correlating territorial information and defining
micro-areas with particular social and environmental
characteristics. The Exact Sciences and the Natural Sciences
provided numerous air, water and soil measurements
¿Cómo trabajamos?: 753 encuestas. Entrevistas a habitantes de
los barrios, a científicos que trabajan temáticas cercanas y a
decisores políticos. Los lugares inundados fueron objeto de
estudio, además, lote por lote, correlacionando una decena de
datos territoriales y definiendo micro-lugares con características
sociales y ambientales particulares. Las Ciencias Exactas y
Naturales aportaron variadas mediciones de aire, agua y suelos.

14. Teorías Sociales:
Métodos Catalyse y SPSS +
Entrevistas
Teorías Territoriales
y Ambientales:
Método Stlocus
Ciencias Exactas y
Naturales: Métodos y
técnicas variados
Teorías de la
Transformación: Método
Territorii
Conformación del grupo
interdisciplinario e
interactores
Conformación del grupo
interdisciplinario e
interactores
Medición de aguas.
Resultados
Territorios Reales
Cuestionario (19 versiones) Macro-variables (10
mapas)
Medición de aire.
Resultados y propuestas
Territorios Vividos
Ejecución de 753 encuestas Variables no espacializables Medición de suelos.
Resultados
Territorios Pasados
80% tramos y 20%
polígonos
Pre-lugares (usos
agregados)
Medición de ruidos.
Resultados
Territorios Legales
Resultados ambientales
SPSS
Resultado 1 : 36 Lugares Medición de vibraciones.
resultados
Territorios Pensados
Resultados sociales SPSS Resultado 2: matriz-
síntesis
Quitosano en canales.
Resultados y propuestas
Territorios Posibles
Resultados Anaconda
Catalyse (6
agrupamientos)
Resultado 3: fichas de
intervención
Camalotes y metales
pesados. Resultados
Territorios Concertados
Entrevistas individuales y
grupales
Ladrillos con material
reciclado
Territorios Inteligentes
Producción de datos y resultados para el OMLP (Metodología)
INTELIGENCIA TERRITORIAL: 1) Articulación de métodos y técnicas de las Ciencias Sociales, Exactas y
Naturales, 2) El difícil desafío de trabajar con el otro desde el primer día: científicos de sociales, exactas y
naturales, organizaciones, instituciones, empresas

15. 753 encuestas con
173 variables sobre 4 ejes
165
183
405
A. SOCIAL
••I. Datos sociodemográficos
••II. Datos sociales/educativos
••III. Datos de salud/alimentación
B. AMBIENTAL
••IV. Datos de la vivienda
••V. Fuentes de contaminación
••VI. Riesgo
C. PROBLEMAS Y PERCEPCIONES
••VII. Inundaciones
••VIII. Representación social de la
inundación del 2 de abril
••IX. Bienestar-malestar y
sensaciones post inundación
D. TRAYECTORIAS PARTICIPATIVAS
Catalyse y SPSS

16. Método Catalyse (Girardot y Masselot, UFC Francia)
Descripción general:
Considerando que la
encuesta fue de
carácter integral en
una gran variedad de
temas, la clasificación
arrojó 9 grupos.
En ellos se reflejan
agrupamientos por
tipo de trabajo o por
edades y a su vez por
su situación frente a
las inundaciones.

17. c AGUA (mg/L) SEDIMENTOS (mg/g)
El
Carmen
7 y 84 91y116 13y96 137y96 13 y 96 91y116 137y96
Na 1,60 2,78 3,56 1,75 0,51 28,7 33 31,5
Mg ND ND 0,02 ND ND 17,6 13,3 14,8
K ND ND 0,87 ND ND 32,8 30,7 34,4
Hg 0,0019 0,00163 0,0013 0,00123 0,00112 ND ND ND
Al 0,09 0,05 0,009 0,04 0,08 S S S
Cr 0,000009 ND ND ND ND 0,017 0,015 0,025
Fe 0,09 0,07 0,03 0,04 0,07 22,2 17,4 24
Co ND ND ND ND ND 0,008 0,006 0,01
Ni 0,001 ND ND ND ND 0,012 0,01 0,013
Cu 0,003 0,003 0,003 0,002 0,003 0,03 0,04 0,041
Zn 0,004 0,002 0,001 0,001 0,002 0,14 0,16 0,14
As ND ND ND ND ND 0,005 0,003 0,003
Ag ND 0,0001 0,0002 0,0001 0,0002 0,003 0,002 0,003
Cd 0,000003 ND ND ND ND ND ND ND
Pb 0,005 0,03 0,007 0,001 0,013 0,006 0,02 0,02
ANALISIS DE AGUA Y SEDIMENTOS – CUENCA DEL MALDONADO

18. Concentración de Hidrocarburos Aromáticos Policíclicos (HAPs) asociados al MP(medianas)
CALIDAD DE AIRE – ZONA YPF Y LA PLATA CASCO URBANO
Compuesto La Plata (ng/m3) Ensenada (ng/m3)
MP10 MP2,5 MP10 MP2,5
Naftaleno <15,47 <15,47 <15,47 <15,47
Acenaftileno <15,91 <15,91 <15,91 <15,91
Acenafteno <17,26 <17,26 <17,26 0,854
Fluoreno 0,860 <2,84 0,605 0,858
Fenantreno <0,969 4,442 4,553 6,486
Antraceno 9,625 0,530 12,715 1,190
Fluoranteno <0,053 <0,053 0,009 0,078
Pireno <0,81 <0,81 <0,81 <0,812
Benzo(a)antraceno 0,001 0,015 0,223 0,126
Criseno <0,66 <0,66 0,128 0,193
Benzo(b)fluoranteno 0,140 0,149 1,036 0,439
Benzo(k)fluoranteno 0,019 0,049 0,363 0,262
Benzo(a)pireno 0,024 0,037 0,177 0,187
Dibenzo(a,h)antraceno 0,010 0,005 0,150 0,053
Benzo(g,h,i)perileno 0,173 0,211 1,109 0,748
Indeno(1,2,3-c,d)pireno 6,991 <1,02 6,311 2,227

19. Método Stlocus(H.Bozzano y S.Resa)

20. Método Stlocus (H.Bozzano y S.Resa)

21. “PRE-LUGARES” - CLASIFICACIÓN
LUGARES URBANOS LUGARES PERIURBANOS
LUGARES RURALES
RESULTADOS del MÉTODO STLOCUS. 55 micro-lugares en términos de patrones
de ocupación y apropiación territorial con sus problemáticas sociales y ambientales

22. LUGARES URBANOS
1. Centro
2. Corredor comercial y servicios
3. Corredor servicio y logística
4. Protocentro
5. Residencial Consolidado
6. Res. en consolidación
7. Res. planificado
8. Res. informal consolidado
9. Res. en expansión
10. Res. informal en expansión
11. Res. inundable
12. Res. informal inundable
13. Vacante y/o subutilizado
14. Vacante y/o sub. inundable
15. Industrial consolidado
16. Portuario Logístico
17. Equipamiento(recreativo, educativo,
sanitario, etc.)
18. Canales y terrenos laterales
LUGARES PERIURBANOS
19. Residencial abierto
20. Res. cerrado
21. Res. informal
22. Res. planificado
23. Res. inundable
24. Res. informal inundable
25. Res. náutico
26. Industrial en expansión
27. Equipamiento aeroportuario
28. Equipamiento recreativo público - privado
29. Productivo Intensivo
30. Vacante y/o subutilizado
31. Vacante y/o subutilizado inundable
32. Periurbano con degradación ambiental
33. Vacante con subdiv. urb. y/o con
calificación legal urbana del suelo
34. Monte ribereño con protección ambiental
35. Monte ribereño con actividad portuario
logística
36. Monte con fines industriales
momento 4lugares

23. LUGARES DE LA CUENCA DEL
ARROYO MALDONADO
MAPA TEMATICO
momento 5límites

24. LUGARES MAPA TEMATICO
momento 5límites

25. LUGARES MAPA TEMATICO
momento 5límites

32. How do we work? Through the second year thirty ideas and topics emerged in
regards of the Scientific Agenda construction (ways of work with planning y
viability through time) and its Worktables (places for the joint taking of stances
and the accomplishment of specify actions). Finally, we select three Worktables
in motion for several month: “Territory, Industry and Environment” for the
flooded areas in the adjacency or YPF Refinery and Petrochemical Centre,
“Informal Urbanization and Territorial Justice” in Puente de Fierro
neighborhood, in San Lorenzo, La Plata; and “Unoccupied Areas and Territorial
Justice” in a group of 37 hectares unoccupied plots -some of them prone to
flood- in Villa Elvira, La Plata, with high possibilities for informal urbanization in
the next years.
¿Cómo trabajamos?: En el segundo año fueron emergiendo treinta ideas y temas para la
construcción de Agendas Científicas (líneas de trabajo con planificación y viabilidad en el
tiempo) y sus Mesas de Trabajo (espacios para la toma de posicionamiento conjunto y
ejecución de acciones concretas). Finalmente seleccionamos tres Mesas, las cuales están
en marcha hace varios meses: “Territorio, Industria y Ambiente” en las zonas inundadas
de las adyacencias de la Refinería YPF y el Polo Petroquímico, “Urbanizaciones
Informales y Justicia Territorial” en el barrio Puente de Fierro, en San Lorenzo, La Plata, y
“Tierras Vacantes y Justicia Territorial” en un grupo de lotes vacantes de 37 hectáreas -
algunos inundables y otros no- en Villa Elvira (La Plata) de alta probabilidad de
urbanización informal en los próximos años.

33. PIO UNLP-CONICET “GESTION INTEGRAL DEL TERRITORIO”
MAIN RESULTS
PRINCIPALES RESULTADOS
1) Survey: (Catalyse and Territorii Methods, SPSS
software) Between March and April of 2015, 753 surveys
were made and divided up equitably between the two
areas of study.
1) Encuesta: (Métodos Catalyse y Territorii, software SPSS) Entre
los meses de marzo y abril de 2015 se realizaron 753 encuestas
divididas entre las dos áreas de estudio.

34. PIO UNLP-CONICET “GESTION INTEGRAL DEL TERRITORIO”
2) Territorial Analysis: (Stlocus Method) Themed maps of the two
areas of stydy were made referring this subjects: Soil’s real use by
plot and block 2015, Food levels 2013, flooded areas 2013,
Absolute population 2010, Population density 2010, Unsatisfied
basic needs 2010, Running water 2007, Sewers 2007, Soil Value
2010, Soil’s real use by urban plot in stream proximities 2015,
Contaminating focus by urban plot in stream proximities 2015 and
Hydrological elements in stream proximities 2015.
2) Análisis territorial. (Método Stlocus) Se produjeron en primer lugar
mapas temáticos de las dos zonas de estudio referidos a los siguientes
temas: Uso real del suelo por parcela rural y manzana 2015, Niveles de
inundación 2013, Polígonos inundados 2013, Población absoluta 2010,
Densidad de población 2010, Necesidades Básicas Insatisfechas 2010, Agua
Corriente 2007, Cloacas 2007, Precio del suelo 2010, Uso real del suelo por
lote urbano 2015 en adyacencias de arroyos, Focos contaminantes por lote
urbano 2015 en adyacencias de arroyos y Elementos hídricos 2015 en
adyacencias de arroyos

35. PIO UNLP-CONICET “GESTION INTEGRAL DEL TERRITORIO”
3) Chemical Analysis: The chemical analysis were
made to analyze the quality of the drinking
water, the quality of the air in the YPF area and
assess the heavy metals in water, the sediments
in Maldonado Stream and YPF’s canals.
3) Análisis químico: Los análisis químicos comprendieron
analizar la calidad del agua potable, calidad de aire en la
zona de YPF y evaluar metales pesados en agua y
sedimentos en el Arroyo Maldonado y canales de YPF.

36. PIO UNLP-CONICET “GESTION INTEGRAL DEL TERRITORIO”
4) Water for consumption study with orthotolidine,
microbiologic analysis and physiochemical
4) El estudio del agua de consumo con ortotolidina, análisis
microbiológico y físicoquímico
5) The air study: presence of 20 volatile organic
compounds
5) El estudio en aire
6) The surface water study
6) El estudio del agua superficial

37. PIO UNLP-CONICET “GESTION INTEGRAL DEL TERRITORIO”
7) Assess of fishing industry residues as adsorbents of
hydrocarbons in water
7) Evaluación de residuos de la industria pesquera como
adsorbentes de hidrocarburos en agua
8) Cement and concrete made of residues
8) Cementos y hormigones preparados a partir de residuos
9) Interviews, workshops, studies of camalotes
(Eichhornia Crassipes), studies of noise and vibrations
and Mössbauer spectroscopies also were made)
9) Entrevistas, talleres, estudios de los camalotes (Eichhornia
crassipes), estudios de ruidos y vibraciones, y espectroscopías
Mössbauer

38. PIO UNLP-CONICET “GESTION INTEGRAL DEL TERRITORIO”
10) Development of Territorial Intelligence
Scientific Agendas
10) Construcción de las Agendas Científicas de Inteligencia
Territorial

40. PIO UNLP-CONICET “GESTION INTEGRAL DEL TERRITORIO”
11) Scientific Agenda “Territory, Industry and
Environment”. Through the monthly Work Table, the
goal is to implement a Territorial Intelligence Scientific
Agenda to contribute year by year in the gradual
reduction of environmental pollution, the lowering of
the flood impacts and/or promote the employment, all
of this during the next decade.
11) Agenda Científica “Territorio, Industria y Ambiente”. El
objetivo es -mediante la Mesa de Trabajo mensual- ejecutar una
Agenda Científica de Inteligencia Territorial para contribuir a
reducir gradualmente año a año la contaminación ambiental,
amortiguar los impactos de la inundación y mantener y/o
promover los empleos, todo ello durante la próxima década.

41. PIO UNLP-CONICET “GESTION INTEGRAL DEL TERRITORIO”
12) Scientific Agenda “Informal Urbanization and
Territorial Justice”. Through the monthly Work Table, the
goal is to implement a Territorial Intelligence Scientific
Agenda to contribute to improving the environmental
and social conditions of poor human settlements during
the next decade.
12) Agenda Científica “Urbanizaciones Informales y Justicia
Territorial”. El objetivo es -mediante la Mesa de Trabajo mensual-
ejecutar una Agenda Científica de Inteligencia Territorial para
contribuir entre los participantes a mejorar las condiciones
ambientales y sociales de asentamientos precarios durante la
próxima década.

42. PIO UNLP-CONICET “GESTION INTEGRAL DEL TERRITORIO”
13) Scientific Agenda “Unoccupied Areas and Territorial
Justice”. The goal is to implement a Territorial
Intelligence and Territorial Justice Scientific Agenda to
contribute to taking up, with environmental and social
rationality, unoccupied urban areas in a place with
90.000 inhabitants with limited centrality development
and high suicide rate.
13) Agenda Científica “Tierras Vacantes y Justicia Territorial”. El
objetivo es ejecutar una Agenda Científica de Inteligencia y
Justicia Territorial para contribuir a ocupar con racionalidad
ambiental y social en la próxima década tierras urbanas vacantes
en una localidad de aproximadamente 90.000 habitantes con una
centralidad escasamente desarrollada y elevado índice de

48. PIO UNLP-CONICET “GESTION INTEGRAL DEL TERRITORIO”
CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS
Territorial Scientific Research, Intelligence and Justice
Since a few month now we have been joining in
political decisions which contribute to improving the
real and specific social and environmental
conditions.
Investigación Científica, Inteligencia y Justicia Territorial
Desde hace unos meses estamos acompañando decisiones
políticas que contribuyen a mejorar condiciones sociales y
ambientales reales y concretas

49. PIO UNLP-CONICET “GESTION INTEGRAL DEL TERRITORIO”
CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS
OMLP, continuity of useful investigations with
Territorial Intelligence and Territorial Justice
First of all, all the interviewed authorities and organizations
consider relevant that the start-up of this permanent work
areas took place in scientific-technological fields such as the
new EOLP, due to the seriousness and neutrality on this
institutions, and also because of the solid and trustworthy
support that conveys to the decision. Second, because the
UNLP and the CONICET didn’t foresee continuity for the
financing of these Call Projects 2013, but from the ORP, our
authorities considered the EOLP was a suitable place to delve
into further investigation results that were already producing
outpouring and/or transference in communities, spaces and
institutions.