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Iii.7. environmental impact assessment (spanish)

  1. 1. Gobierno de Puerto RicoAdministración de Reglamentos y Permisos Barrio Aguirre Salinas, Puerto Rico Revisada Diciembre 2010
  2. 2. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto RicoPREAMBULOAgencia Proponente: Administración de Asuntos EnergéticosNombre de la Entidad Privada: Sr. Leslie Hufstetler Horizon Energy, Inc. 1590 Ponce de León Avenue GM Group Plaza, Suite 103 San Juan, Puerto Rico 00926Título de la Acción Propuesta: Aguirre Solar FarmFuncionario Responsable: Plan. Erika Rivera Administración de Asuntos Energéticos PO Box 41314 San Juan, Puerto Rico 00940 Tel. 787-999-2200 Ext. 2886Identificación del Documento Ambiental: Evaluación Ambiental (EA)Resumen:El proyecto aquí propuesto consiste del desarrollo de un proyecto deenergía renovable donde se propone la instalación de 250,000 celdasfotovoltaicas de filme fino en un predio de aproximadamente 140cuerdas. El predio ubica en la PR-706 del Barrio Aguirre en Salinas.Página 1 de 138
  3. 3. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico Tabla de ContenidoPREAMBULO ............................................................................... 1Nombre de la Entidad Privada: ...................................................... 1Título de la Acción Propuesta: ....................................................... 1Funcionario Responsable: ............................................................. 1Identificación del Documento Ambiental: ........................................ 1Resumen:................................................................................... 11. MEMORIAL EXPLICATIVO [Regla 242 (D) (a)] .............................. 72.0 CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES ......................................... 14 2.1 Geografía ....................................................................... 14 2.1.1 Localización del Predio [Regla 242(C)(1) y (2)] ............. 14 2.2 Área que Ocupa el Proyecto [Regla 242(C)(3)] .................... 14 2.3 Descripción de la Flora y Fauna [Regla 242(C)(4)] ............... 14 2.4 Suelos [Regla 242(C)(4)] ................................................... 20 2.5 Geología [Regla 242(C)(6)] .............................................. 24 2.5.1 Sismología .............................................................. 28 2.6 Sistemas Naturales [Regla 242(C)(7)] ................................. 29 2.6.1 Humedales .................................................................. 31 2.7 Zonificación [Regla 242(C)(8)] .......................................... 35 2.7.1 Uso Actual de los Terrenos............................................. 35 2.7.2 Zonificación del Predio ............................................... 36 2.7.2.1 Predio Apto para Desarrollo ........................................ 36 2.7.2.2 Consulta de Ubicación .............................................. 37 2.8 Cuerpos de Agua a un Radio de 400 Metros [Regla242(C)(9)] 40 2.8.1 Cuerpos de Agua a ser Impactados [Regla 242(C)(10)] . 41Página 2 de 138
  4. 4. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico 2.9 Pozos de Agua Potable [Regla 242(C)(11)] ......................... 41 2.10 Agua Subterránea....................................................... 41 2.11 Áreas Susceptibles a Inundaciones [Regla 242(C)(12)] .... 42 2.12 Infraestructura Disponible [Regla 242(C)(13)] ................. 45 2.12.1 Abasto de agua ......................................................... 45 2.12.2 Alcantarillado Sanitario ............................................ 45 2.12.3 Energía Eléctrica ........................................................ 45 2.12.4 Servicio Telefónico ..................................................... 46 2.12.5 Servicios Médicos....................................................... 46 2.12.6 Servicios de Policía y Bomberos ................................... 46 2.12.7 Instalaciones para el Manejo de Desperdicios Sólidos ...... 46 2.13 Distancia de la Residencia Más Cercana [Regla 242(C)(14)]. 47 2.13.1 Zona de Tranquilidad más Cercana [Regla 242(C)(14)] ... 47 2.14 Ruido .......................................................................... 47 2.15 Vías de Acceso [Regla 242(C)(15)] ................................. 48 2.16 Áreas Ecológicamente Sensitivas Cercanas al Proyecto [Regla 242(C)(17)] ............................................................................ 48 2.17 Condiciones Socioeconómicas ........................................ 49III. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PROPUESTA [Regla 242 D]........ 56 3.1 Necesidad y Justificación del Proyecto [Regla 242(d)(1)(b)] . 56 3.2 Estimado del Costo Total del Proyecto [Regla 242(d)(1)(C)] 59 3.3 Volumen del Movimiento de Tierra [Regla 242(d)(1)(d)] ...... 60 3.4 Niveles de Ruidos Estimados [Regla 242(D)(1)(e)] .............. 61 3.5 Medidas de Control para Minimizar el Ruido [Regla 242(D)(1)(f)] .......................................................................... 63 3.6 Medidas de Protección a los Sistemas Naturales Existentes [Regla 242(D)(1)(g)] ............................................................... 63 3.7 Consumo Estimado y Abasto de Agua [Regla 242(D)(1)(h)] 66Página 3 de 138
  5. 5. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico 3.8 Volumen Estimado de Aguas Usadas a Generarse [Regla 242(D)(1)(i)] .......................................................................... 67 3.9 Lugar de Disposición Final de las Aguas Usadas [Regla 242(D)(1)(j)] .......................................................................... 68 3.10 Disposición de Aguas Usadas a un Sistema de Tratamiento [Regla 242(D)(1)(k)] ............................................................... 69 3.11 Tanques para Almacenaje de Fluidos [Regla 242(D)(1)(k)(2)] 69 3.12 Lugar de Disposición Final de las Aguas de Escorrentía Pluvial [Regla 242(D)(1)(l)] ............................................................... 71 3.13 Desperdicios Sólidos [Regla 242(D)(1)(m)] .................... 73 3.14 Método Almacenaje y Transportación de los Desperdicios Sólidos [Regla 242(D)(1)(n)] ................................................... 75 3.15 Fuentes de Emisión Atmosférica [Regla 242(D)(1)(o)] ..... 76 3.16 Equipos y/o Medidas de Control de Emisiones [Regla 242(D)(1)(p)] ......................................................................... 80 3.17 Estimado de Emisiones de Contaminantes [Regla 242(D)(1)(q)] ............................................................................................. 81 3.18 Demanda de Energía Eléctrica [Regla 242(D)(1)(r)] ........ 82 3.19 Tránsito Vehicular [Regla 242(D)(1)(s)] ......................... 83 3.20 Empleos a ser Generados [Regla 242(D)(1)(t)] ............ 84 3.21 Recursos Culturales .................................................... 85IV. POSIBLE IMPACTO AMBIENTAL, IMPACTO ACUMULATIVO YMEDIDAS DE MITIGACIÓN PARA LA ACCIÓN PROPUESTA [Regla 242E] 89 4.1 Calidad del Aire ............................................................... 89 4.2 Calidad de Agua ........................................................... 90 4.3 Flora y Fauna ................................................................... 90 4.4 Humedales .................................................................. 91Página 4 de 138
  6. 6. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico 4.5 Recursos Estéticos ........................................................... 92 4.6 Agua Potable .................................................................. 92 4.7 Aguas Sanitarias ............................................................. 92 4.8 Vías de Acceso ................................................................ 93 4.9 Desperdicios Sólidos ........................................................ 93 4.10 Recursos Culturales ...................................................... 94V. IMPACTO ACUMULATIVO [Regla 203] ...................................... 97VI. DETERMINACION DE NO IMPACTO AMBIENTAL [Regla 242 F]... 117VII. PERSONAL QUE PARTICIPÓ EN LA PREPARACIÓN DE ESTEDOCUMENTO ........................................................................... 119VIII. CERTIFICACION DEL PROFESIONAL .............................. 121IX. AGENCIAS A LAS QUE SE CIRCULARÁ ESTE DOCUMENTO ........ 122X. BIBLIOGRAFÍA.................................................................... 125XI. Anejos ............................................................................. 128 1. Plano Conceptual 2. Figuras 3. Plano de Topografía y Mensura 4. Estudio de Flora y Fauna 5. Estudio Hidrológico/Hidráulico 6. Estudio Arqueológico Fase 1A y 1B 7. Estudio Geotécnico 8. Estudio de Áreas de Humedal 9. Cartas de las AgenciasPágina 5 de 138
  7. 7. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico I. Memorial ExplicativoPágina 6 de 138
  8. 8. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico1. MEMORIAL EXPLICATIVO [Regla 242 (D) (a)]En la actualidad Puerto Rico, como muchas otras jurisdicciones,depende de combustibles fósiles para proveer servicios de electricidada su población. Ante esta situación por todos conocidas, nos vemos enla necesidad de buscar fuentes de energía alterna que a largo plazonos permitan alcanzar estabilidad energética y reducir nuestradependencia del combustible fósil. Al momento, aproximadamente el70% de la energía generada en la Isla proviene del petróleo. Estadependencia repercute en constantes fluctuaciones en el costo de laenergía debido a los cambios constantes del valor del crudo.Para lograr ese objetivo, el Gobernador de Puerto Rico, Hon. Luis G.Fortuño, firmó la Ley de Política de Diversificación por Medio de laEnergía Renovable Sostenible y Alterna en Puerto Rico, Ley Número 82de 19 de julio de 2010. Con este estatuto, se define la política públicaenergética de Puerto Rico en lo relacionado a la integración de fuentesde energía renovable para lograr diversificar la generación deelectricidad y crear una cartera de energía renovable. Entre lasdiferentes clasificaciones de energía renovable, esta Ley promueve lallamada energía renovable sostenible. La Ley Número 82 defineenergía renovable sostenible como “[l]a energía derivada de lassiguientes fuentes: a. energía solar; b. energía eólica; c. energía geotérmica; d. combustión de biomasa renovable;Página 7 de 138
  9. 9. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico e. combustión de gas derivado de biomasa renovable; f. combustión de biocombustibles derivados exclusivamente de biomasa renovable; g. energía hidroeléctrica calificada; h. energía hidrocinética y marina renovable (“marine and hydrokinetic renewable energy”), según definido en la Sección 632 de la Ley de Seguridad e Independencia Energética de 2007 de los Estados Unidos de América (“The Energy Independence and Security Act of 2007”, Pub. L. 110-140, 42 U.S.C. § 17211); i. energía océano termal; y j. cualquier otra energía limpia y/o renovable que la Administración defina en el futuro mediante reglamento u orden como una energía renovable sostenible.”Parte importante de esta nueva ley es la meta que ha establecido elGobierno de Puerto Rico de alcanzar para el año 2015 un 12% degeneración de energía por medio de fuentes verdes y un 20% para elaño 2035.Tomando estos aspectos en consideración, Horizon Energy, Inc.,propone el desarrollo una planta generatriz de energía eléctrica contecnología solar de filme fino (conocida como “thin film” en inglés) de10 MW. (Ver Anejo 1: Plano Esquemático) El proyecto serádesarrollado en una finca con cabida aproximada de 140 cuerdasubicada en el Barrio Aguirre del Municipio de Salinas. (Ver Anejo 3:Mensura)Página 8 de 138
  10. 10. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto RicoLa propiedad donde ubica el proyecto es una planicie con cotas pocomarcadas zonificado como área de conservación y suelo rústico, peroque en el propuesto plan de ordenamiento territorial del Municipio deSalinas se identifica como Industrial Liviano (I-L), lo cual es cónsonocon el desarrollo propuesto según peticionado en la consulta deubicación. La parcela de terreno colinda por el norte con terrenos deOchoa Poultry Farm; al sur con un lote previamente segregado deaproximadamente 26 cuerdas que colinda, a su vez, con la PR-3, quediscurre de Salinas a Guayama; al este con la Carretera Estatal PR-706, conocida también como el desvío Coquí del Expreso 52, Salinas-Guayama y con un segmento del canal de riego de Patillas; y al oestecon un canal que separa la propiedad de los terrenos de laUrbanización El Coquí. En el extremo suroeste, discurre un segmentodel cause de la Quebrada Coquí. (Ver Anejo 2: Figuras)El proyecto consiste de la instalación de 250,000 celdas fotovoltaicasde filme fino, modelo AS-40 según certificadas por la Administraciónde Asuntos Energéticos de Puerto Rico. De igual forma, se instalaráninversores y cableado entre las celdas, y el punto de conexión con elsistema de distribución de la Autoridad de Energía Eléctrica de PuertoRico a una línea de 38 KV. (Ver Anejo 1: Plano Esquemático) Lasceldas fotovoltaicas de filme fino serán instaladas sobre una estructuracompuesta de marcos de acero inoxidable a una altura que fluctúaentre cuatro y ocho pies. El proyecto propuesto se construirá en unacabida equivalente a un 70% del área de la propiedad, incluyendo lainstalación de las celdas, caminos de acceso, caseta de seguridad yárea de almacén. (Ver Anejo 1: Plano Esquemático)Página 9 de 138
  11. 11. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto RicoComo parte del proyecto se propone construir las siguientesestructuras de apoyo: una verja de seguridad con portón de acceso,sistema de iluminación y seguridad, 1 estación meteorológica, ungenerador de energía de 500KW para casos de emergencia, con untanque de combustible diesel sobre tierra. Además, se erigirá unedificio prefabricado de un nivel para oficina y vehículos, sistemas dedrenaje pluvial, un acceso a la PR-706, una calle perimetral y caminosde acceso entre los módulos. La superficie de las carreteras,estacionamiento y caminos serán en agregado compactado.Se está presentando ante la Junta de Planificación una solicitud deconsulta de ubicación siguiendo las disposiciones del Reglamento deProcedimientos Adjudicativos de la Junta de Planificación, elReglamento para Delegar a la Administración de Reglamentos yPermisos la Adjudicación de Permisos de Usos y Construcción, yDesarrollo de Terrenos en Áreas No Zonificadas y para EstablecerCriterios para su Evaluación, Reglamento Número 27, y los Objetivos yPolíticas Públicas del Plan de Usos de Terrenos de Puerto Rico.El presente documento ambiental está compuesto de varias seccionesque bióticos y abióticos del terreno. Se indican las medidas decontrol y mitigación en la etapa de construcción y operación delproyecto para reducir su efecto adverso al ambiente. En resumen, elproyecto propuesto no represente un impacto significativo sobre elmedio ambiente por las razones que a continuación se discuten.Página 10 de 138
  12. 12. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico 1. No habrá impactos ambientales significativos debido a que no se identificaron especies de flora y fauna amenazadas, vulnerables o en peligro de extinción. 2. En el predio no existen bosques o sistema naturales de importancia. 3. Se propone una reforestación con especies nativas adecuadas para los suelos existentes. El manejo de las aguas de escorrentía que será cónsono con el Reglamento de Notificación y Construcción, Reglamente de Planificación Número 3. 4. El proyecto según propuesto es uno que armoniza con los proyectos aledaños y se procura aumentar el valor a las propiedades del sector. 5. El proyecto está localizado cercano a líneas de transmisión eléctrica, líneas de teléfono y agua potable necesarias para el desarrollo. 6. El proyecto propone mejoras a la infraestructura del sector para minimizar cualquier impacto sobre el mismo. 7. El proyecto está localizado fuera de áreas propensas a deslizamientos y fuera de áreas inundables.Página 11 de 138
  13. 13. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico 8. Las vías de acceso tienen niveles de servicio excelentes para el sector. Además, tienen un ancho de rodaje óptimo para el tránsito a generarse durante la construcción y operación del proyecto.Del análisis realizado en este documento, se concluye que el desarrollodel proyecto fomentará, viabilizará y mejorará la calidad de vida en laszonas adyacentes. De esta forma se promueve que sus ciudadanosvivan en un ambiente agradable y seguro, en armonía con lanaturaleza y disfrutando plenamente de los beneficios sociales queproveerá el proyecto propuesto.Página 12 de 138
  14. 14. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico II. Características AmbientalesPágina 13 de 138
  15. 15. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico2.0 CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES2.1 GeografíaEl Municipio de Salinas está situado en la costa sur de la Isla. Limitapor el norte con los municipios de Coamo, Aibonito y Cayey; por el surcon el Mar Caribe, por el oeste con los municipios de Coamo y SantaIsabel; y por el este con el Municipio de Guayama. (Ver Anejo 2:Figuras) 2.1.1 Localización del Predio [Regla 242(C)(1) y (2)]El predio objeto de la presente evaluación ambiental se encuentralocalizado en la PR-706, en el Barrio Aguirre del Municipio de Salinas.(Ver Anejo 2: Figuras) Las coordenadas del predio son: 17°5839.90"N 66°1314.17"W2.2 Área que Ocupa el Proyecto [Regla 242(C)(3)]El proyecto propuesto ubicará en un predio con cabida aproximada de140 cuerdas. (Ver Anejo 3: Mensura)2.3 Descripción de la Flora y Fauna [Regla 242(C)(4)]El proyecto a desarrollarse se localiza en el Barrio Aguirre, al este delcasco urbano del pueblo, en la costa del Mar Caribe. La propiedad deaproximadamente 140 cuerdas ha sido utilizada para el pastoreo deganado vacuno. Con relación a cuerpos de agua, el canal de riego dePatillas transcurre a lo largo de gran parte del límite este de laPágina 14 de 138
  16. 16. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Ricopropiedad. De igual forma, un segmento de la Quebrada Coquítranscurre hacia el límite sur. Esta quebrada se mantiene seca casitodo el año, funcionando como un canal de escorrentía durantesucesos de lluvia fuerte. • MetodologíaEn este estudio se ha utilizado la metodología de clasificación decomunidades según Whittaker, el tipo de comunidadades quereconocemos son clases abstractas, cada grupo al unirse produce unacomunidad en particular al intercambiar características en común. Lascomunidades se pueden clasificar por el número de los diferentes tiposde características, dominio de crecimiento, especies dominantes,estructura de la estrata y composición de las especies. En este estudiose utilizó la clasificación de elementos dominantes. En este tipo sedefine la dominancia de los tipos de especies que dominan cierto tipode área.Para analizar los tipos de especies dominantes en el área, se dividió lafinca en tres transeptos lineales, A-1, B-2, C-3. (Ver Anejo 2:Figuras). En el estudio de fauna se utilizaron varios modeloscientíficos: en avifauna el “point sampling”; en anfibios y reptiles el“measuring & monitoring biological diversity”.El estudio, fue realizado en tres fases principales, según se discute acontinuación: Fase 1: Durante esta fase se recopilaron los datos relacionados con el área del proyecto. A estosPágina 15 de 138
  17. 17. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico efectos, se verificó la literatura disponible y el inventario de especies críticas que mantiene la División de Patrimonio Natural del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales. Fase 2: Esta fase consistió en delimitar varios transeptos y efectuar varias vivitas al área, durante las cuales se recorrieron los transeptos tomando nota e identificando taxonómicamente las especies escuchadas o avistadas, tanto fauna como flora, según se muestra en las tablas. 1) Durante esta fase se tomaron muestras de algunos especímenes para luego ser identificadas. 2) Como parte de los estudios de campo, para la identificación de las aves se utilizó el método de “plot sampling,” utilizando un censo en el área alta y baja de los predios que corresponden a esta evaluación. Se utilizó el método de transeptos combinado con el radio fijo. En estos, el observador enumera todas las especies avistadas y/o escuchadas en un radio fijo de 25 metros durante un periodo de 20 minutos.Página 16 de 138
  18. 18. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico Además, se identifican mediante el canto o avistamiento, todas las especies todas las especies que son identificadas dentro de la propiedad. El número de censos radiales por transepto, depende de la naturaleza de la topografía, el tamaño del área y del largo de cada transepto. (Ver Anejo 4: Estudio de Flora y Fauna) • Elementos endémicos, críticos y especies en peligro de extinciónEn la propiedad no se observaron elementos de flora críticos niendémicos debido a los usos de estas tierras para cultivos. En lafauna si se identificaron cuatro especies endémicas: coquí churí(Eleutherodactylus antillensis), coquí común y el pitirre (Tyrannusdominicensis). Todas estas especies presentan una distribución ampliaen cuanto a los ecosistemas que habitan, por lo que no se catalogancomo elemento crítico ni en peligro de extinción.Previo a los viajes de campo, se visitó la División de PatrimonioNatural y la División de Recursos Terrestres del Departamento deRecursos Naturales y Ambientales para cotejar los elementos críticosidentificados en o cerca del predio bajo estudio. En la División dePatrimonio Natural (DPN) se cotejó el Banco de Datos Biológicos y deConservación, el cual es un inventario continuo, constantementeactualizado, sobre la condición, el status, localidad y distribución de loselementos que componen la diversidad biológica y ecológica de PuertoPágina 17 de 138
  19. 19. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto RicoRico. El Banco de Datos de la DPN presenta varios elementos críticosinformados para el Bosque de Aguirre y la costa de Salinas. El prediobajo estudio se encuentra a unos 1.3 km de la periferia occidental delBosque de Aguirre y a unos 1.6 km de la Reserva Nacional deInvestigación Bahía de Jobos. Luego de revisar los elementos de floray fauna observados, y los elementos abióticos que conforman elpredio, consideramos que las especies de: Ammondranus savannarum,Icterus portoricensis y Vireo latimeri, reportados para el Bosque deAguirre y Reserva Nacional de Investigación Bahía de Jobos, pudieranser observados en o cerca del predio bajo estudio en un futuro.También se revisaron los mapas de las Áreas de Planificación Especial,Áreas Críticas para la Vida Silvestre, y Áreas con Prioridad deConservación y Áreas de Manejo, confirmando que el predio bajoestudio no colinda con ninguna de las áreas propuestas paraprotección y/o manejo por parte del Departamento de RecursosNaturales y Ambientales (DRNA). (Ver Anejo 4: Estudio de Flora yFauna) • Evaluación de hábitatLa Nueva Ley de Vida Silvestre de Puerto Rico, Ley Núm. 241 del 25de agosto de 1999, según enmendada, define y establece los tipos dehábitat y protección de las áreas naturales que mantengan poblacionesde vida silvestre bajo tres categorías de hábitat (Artículo 2, Ley 241 de1999). Siguiendo las definiciones del Reglamento #6765 del DRNA, enel predio bajo estudio se observa un hábitat natural que permite laexistencia de vida silvestre común en las áreas con estructuras y áreashúmedas. Un hábitat natural, se define de la siguiente manera:Página 18 de 138
  20. 20. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico “Terrenos cuyas condiciones ecológicas permiten la existencia y reproducción de poblaciones de vida silvestre. Excluyen los terrenos urbanizados e incluyen, pero no se limita, a bosques, humedales y praderas herbáceas entre otros.”Para evitar o minimizar los impactos al hábitat natural, es necesariocaracterizar las áreas a impactarse y evaluar los efectos de lamodificación de hábitat natural. El proyecto a desarrollarse proponeimpactar áreas de pastizales. El Reglamento #6765 del DRNAestablece seis categorías para la determinación de la mitigación por lamodificación de hábitat natural. Estas áreas pueden clasificarse comoCategoría #6.A continuación transcribimos la definición de la categoría de hábitatnúmero 6: Categoría 6: Hábitat natural con bajo potencial de convertirse en esencial, de alto valor o de valor ecológico “La meta de la mitigación es minimizar el impacto al hábitat. El Departamento deberá actuar para alcanzar las metas de la mitigación de hábitat recomendando o exigiendo acciones que minimicen la pérdida directa de hábitat y que evite impacto a otro hábitat fuera del área a impactarse.” • ConclusiónEl establecimiento del proyecto de energía solar se propone para unárea impactada en su totalidad, y bajo un manejo intenso de cría deganado. La flora identificada corresponde a especies herbáceasPágina 19 de 138
  21. 21. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Ricocomunes de lugares impactados. No se identificaron elementoscríticos en la flora ni fauna, pero sí algunas especies catalogadas comoobligadas y facultativas de humedal. Las especies endémicasidentificadas fueron pocas y son comunes para toda la isla.En conclusión, la finca bajo estudio no presenta especies con prioridadde conservación ni áreas de manejo o de planificación especial debidoa los impactos previos por las actividades agrícolas a los cuales se hasometido el terreno. (Ver Anejo 4: Estudio de Flora y Fauna)En comunicación emitida el 10 de diciembre de 2010, el Departamentode Recursos Naturales y Ambientales endosa el proyecto segúnpresentado y evaluado. Dicha comunicación menciona losrequerimientos a seguir durante el desarrollo del proyecto para asícumplir con el endoso expedido por el Departamento (ver Anejo 9.Cartas de las Agencias).2.4 Suelos [Regla 242(C)(4)]El Catastro de Suelos del Área de Humacao, preparado por el ServicioFederal de Conservación de Suelos del Departamento Federal deAgricultura (USDA Soil Conservation Service, 1977), hoja número 49,identifica con los siguientes códigos los suelos del predio objeto deestudio: Descalabrado clay loam (DeE2); Jácana clay (JaC2); Pasoseco clay (PlB); y Vives silty clay loam (Vs) (Ver Anejo 2: Figuras). DeE2 – Desaclabrado clay loam: La serie Descalabrado consiste de suelos poco profundos, de buen desagüe, que son ligeramente ácidos y moderadamente permeables. Estos suelosPágina 20 de 138
  22. 22. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico están en montes bajos y en laderas. Se han formado en material residula meteorizado de rocas volcánicas básicas. El declive varía desde 5 hasta 60 por ciento; el clima es semi-árido. La precipitación anual es de 30 a 40 pulgadas y la temperatura anual promedio varía desde 78°F hasta 81°F. En un perfil representativo, la capa superficial es pardo amarillosa oscura, ligeramente ácida, de textura arcillosa-lómica y de alrededor de 7 pulgadas de espesor. Esta capa tiene algunos guijarros finos. El subsuelo, hasta una profundidad de 15 pulgadas, es pardo oscuro, ligeramente ácido, firme, levemente pegajoso y levemente plástico, de textura limo- arcillosa. El material padre que está parcialmente meteorizado, alcanza hasta el 30 o el 40 por ciento de esta capa. El substrato es una capa fina de roca volcánica meteorizada y parcialmente meteorizada. Bajo esta capa está la roca volcánica dura. La profundidad a la roca volcánica semiconsolidada es de 20 pulgadas. Estos suelos tienen severas limitaciones para la agricultura debido a su poca retención de agua, rápida permeabilidad y la poca precipitación. Son adecuados para la siembra de pastos. Capacidad agrícola VIIs-4. JaC2 – Jácana clay: La serie Jácana, consiste de suelos moderadamente profundos, moderadamente bien desaguados y de permeabilidad moderadamente lenta. Estos suelos están en faldas y en montes bajos. Se han formado en materiales dePágina 21 de 138
  23. 23. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico textura fina, meteorizados de las rocas volcánicas básicas. El declive varía desde 5 hasta 12 por ciento; el clima es semi-árido. La lluvia varía de 30 hasta 40 pulgadas y la temperatura anual varía de 78°F a 81°F. En un perfil representativo, la capa superficial es pardo oscura, medianamente ácida, de textura arcillosa, que contiene algunos fragmentos finos de roca y que es de alrededor de 10 pulgadas de espesor. El subsuelo, hasta una profundidad de 24 pulgadas, es pardo oscuro, pardo amarilloso tenue y pardo amarilloso, medianamente ácido, firme, pegajoso y plástico de textura arcillosa, que contiene algunos fragmentos finos de roca. El substrato es pardo amarilloso y pardoamarilloso tenue, levemente alcalino, firme, levemente pegajoso y plástico, de textura arcillosa y arcillosa lómica, que contiene algunos fragmentos finos. La profundidad a la roca volcánica semi- consolidada es de 34 pulgadas. Estos suelos son adecuados para la siembra de pastos. Capacidad agrícola IVe-4. PlB-Paso seco clay: La serie Paso seco consiste de suelos profundos, moderadamente bien drenados y lentamente permeables. Estos suelos se han formado en sedimentos finamente texturizados de origen mixto que sobreyacen sedimentos gravosos medianamente texturizados. Se encuentran en terrazos y abanicos aluviales de los llanos costeros. Las pendientes varian de 0 a 5 porciento. El clima esPágina 22 de 138
  24. 24. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico semiárido tropical. La precipitación anual promedio varía de 30 a 40 pulgadas y la temperatura anual promedio es de 79°F. En un perfil representativo, la capa superficial es una arcilla marrón oscura, neutral o suavemente alcalina, de aproximadamente 13 pulgadas de espesor. La capa siguiente es una arcilla firme de colores marrón y marrón oscuro y de aproximadamente 6 pulgadas de espesor. Bajo esta capa se encuentra una arcilla gravosa-lómica que se extiende hasta una profundidad de 50 pulgadas. Vs- Vives silty clay loam: La serie Vives seco consiste de suelos profundos, bien drenados y moderadamente permeables. Estos suelos se han formado en sedimentos de origen mixto texturizados, moderadamente finos. Se encuentran en los valles inundables en abanicos aluviales y en terrazas que se encuentren sobre los valles inundables. Las pendientes varían de un 0 a un 7 porciento. El clima es semiárido tropical. La precipitación anual promedio es de 25 a 45 pulgadas; la temperatura anual promedio es de 79°F. En un perfil representativo, la capa superficial es una arcilla manchada y neutral de color marrón-grisáceo muy oscuro. La capa siguiente, es una arcilla lómica de color rojo-amarilloso y marrón-rojizo de 23 pulgadas de espesor con finos fragmentos de roca. Bajo esta capa, el material es una arcilla friable de color marrón que se extiende a una profundidad de 50 pulgadas.Página 23 de 138
  25. 25. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico Este suelo presenta limitaciones moderadas a la agricultura debido a la poca lluvia. La mayor parte es utilizada para el cultivo de caña de azúcar. Si el suelo es propiamente irrigado y manejado, se convierte en uno apropiado para varias clases de cultivos, caña de azúcar y pastos. Capacidad agrícola IIc-1 no irrigado; I-3 irrigado.Para la construcción del presente proyecto se utilizarán técnicas deconstrucción para suelos arcillosos y se implementarán medidas decontrol para evitar la erosión. Debido al potencial de erodabilidad delos terrenos, se implementarán las medidas de control de erosión quese recomiendan en el Guidance Specifying Management Measures forSources of Nonpoint Pollution en Costal Waters (EPA, 1993) y lasnuevas guías para el control de escorrentías y prevención de lasedimentación promulgadas por la Junta de Calidad Ambiental en elaño 2004.En comunicación fechada 6 de diciembre de 2010, el Departamento deAgricultura endosa la acción propuesta (ver Anejo 9. Cartas de lasAgencias).2.5 Geología [Regla 242(C)(6)]Antes de iniciar el análisis de la geología de Puerto Rico, es importantemencionar las regiones fisiográficas del país. Puerto Rico, la másoriental y pequeña de las grandes Antillas, se divide en siete (7)regiones fisiográficas; éstas son: la región montañosa del país, quecomprende tres (3) unidades, la Cordillera Central, la Sierra de CayeyPágina 24 de 138
  26. 26. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Ricoy la Sierra de Luquillo; la altiplanicie de Saint John; la altiplanicieCaguana; la región de montañas intermedias; los valles del interior; laregión de valle-y-cuesta; y los aluviones de las costas. La Isla es deorigen volcánico y su edad absoluta ha sido objeto de innumerablesdeterminaciones y motivo de prolongados debates. Meyerhoff, y losque siguen su escuela de pensamiento, postulan a Puerto Rico comosurgiendo del fondo del mar en el período Cretáceo Superior, hacecerca de unos 90 millones de años, en la etapa final de la EraMesozoica. La Isla, en términos generales, se puede dividir en dos (2)unidades geológicas: el Complejo Viejo y las Series Jóvenes.El complejo viejo es la parte interior, donde se encuentran lasmontañas y consiste de rocas volcánicas, piroclásticas y extrusivas,sedimentarias y metamórficas, altamente plegadas y desplazadas porfallas e intruídas por cuerpos ígneos en diversas regiones. Son éstaslas rocas más antiguas de la Isla. Formando parte del complejo viejose encuentran numerosos mármoles y calizas, de edad CretáceaSuperior y Terciaria Temprana. Entre éstos, podemos mencionar lascalizas de San Germán y Rincón, y los mármoles de Barranquitas,Corozal, Caguas, Las Piedras y Juana Díaz. Dos (2) altiplaniciesdefinidas por la concordancia en las alturas de las crestas o cimas delas montañas, se observan en el Complejo Viejo. La superior de éstases llamada Saint John y la inferior Caguana, y ambas representanciclos de erosión que afectan las rocas Cretáceas y las TerciariasViejas. Estas altiplanicies, más las calizas viejas en el interior de laIsla, hablan de períodos de inmersión y emersión de las aguas delmar. También vemos niveles de erosión superficial en las calizas delTerciario Mundo que comprenden nuestras costas norte y sur y, conPágina 25 de 138
  27. 27. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Ricoellos, evidencia de hundimientos y surgimientos de las aguasoceánicas. En general, podemos decir que las rocas más viejas dePuerto Rico son del Cretáceo Superior y que el Complejo Viejo terminade formarse en el Terciario Temprano.Las Series Jóvenes consisten de las calizas del Terciario Medio queocurren en las partes norte y sur de la Isla, y de los aluviones de lacosta, formados en el Cuaternio de la Era Cenozoica. Estas SeriesJóvenes yacen discordantemente sobre el Complejo Viejo. Las calizasde la costa norte que fluctúan en edad entre el Oligoceno Medio y elMioceno Inferior, forman un cinturón cárstico de un ancho variable.Este cinturón cárstico, definido por los conocidos mogotes o lomoscalizos, se extiende desde Aguadilla, en el oeste, hasta Medianía Alta,en el este, y es más ancho entre las longitudes que pasan por lospueblos de Hatillo y Quebradillas. En la costa sur, rocas Terciarias desimilar naturaleza e intervalo geológico a las de la costa norte, aflorandesde Ensenada hasta las inmediaciones del Lago Coamo, al norte deSanta Isabel. La sección estratigráfica, en la costa sur, es más gruesaque en la costa norte. En la costa norte, la unidad más vieja es elGrupo Río Guatemala, que incluye la Formación San Sebastián, laCaliza de Lares, el Miembro Guajataca y la Marga Cibao, en ese orden.Este Grupo Guatemala equivale a la Formación Juana Díaz y almiembro inferior de la Caliza Ponce de la costa sur, y pertenece alOligoceno Medio y Mioceno Inferior. Sobre el Grupo Río Guatemala,están la Caliza Aymamón, en ese orden. Estas equivalen al miembrosuperior de la caliza Ponce. De nuevo, un hiato o discordancia separalas calizas de los depósitos Consternarías no diferenciados. Engeneral, estos depósitos Cuaternarios quedan constituidos por arenas,Página 26 de 138
  28. 28. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Ricopiedras areniscas, calizas, arenáceas, cienos y arcillas de las épocasPleistocena y Reciente.Por otro lado, el área cárstica ocupa el 27.5 por ciento de la superficiede la Isla (Lugo, et al. 2001). Esta zona se extiende desde el Municipiode Aguadilla hasta el Municipio de Loíza. El carso es la región que secaracteriza por una fisiografía compuesta por relieves de colinas,torres, mogotes y sumideros. (Lugo et al., 2002) En el predio noexisten elementos de formación cárstica.Según el Mapa Geológico del Cuadrángulo de Aguirre, publicado por elUS Geological Survey, la geología exitente en un segmento del áreanorte de la propiedad está clasificada como formación Robles. Lageología existente en el restante de la propiedad no cuenta con unaformación definida. Igualmente, el predio se encuentra clasificadocomo un área de baja susceptibilidad a deslizamientos a excepción deun pequeño segmento al noreste clasificado con susceptibilidadmoderada. No existen sistemas de fallas en o cercanos al predio dondese propone la acción. (Ver Anejo 2: Figuras)Para el predio se preparó un Estudio Geotécnico por la compañíaGeoServices el 29 de octubre de 2010. Según este estudio, los suelsodel predio consisten de arcilla y suelos arenososos, de consistenciadura y con grava con densidad mediana a una de alta densidad. Lageología consiste de suelos aluviales desde Qf y Qfs, y rocameteorizada a fracturada como parte de la formación Robles (Krl).(Véase Anejo 7: Estudio Geotécnico)Página 27 de 138
  29. 29. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico 2.5.1 SismologíaLas características sísmicas de la región de Salinas son similares a lasde otras partes de la Isla que quedan cerca de zonas de fallas. PuertoRico se encuentra dentro de una zona sísmica activa en el bordeoriental de la Placa del Caribe. Este borde, marcado por unasubdivisión de la litosfera de América del Norte por debajo de la delCaribe, se caracteriza por terremotos que ocurren en un nivelsuperficial o medio de la corteza terrestre. Aunque no existen pruebasde grandes terremotos asociados con estas fallas, la Zona de Fallas delSur de Puerto Rico marca un límite entre las áreas de gran actividadsísmica al sur y una actividad sísmica menor al nordeste.Cerca de cincuenta (50) terremotos grandes o moderados han ocurridoen Puerto Rico y en las áreas limítrofes desde 1717, caracterizados ensu mayoría con intensidad de Clase 5 y sentidos por la gran mayoríade la población. Dos (2) terremotos bien documentados ocasionarontsunamis que causaron daños importantes a la Isla. (Algermissen, S.T.1983) El terremoto de 1867 (M -7.5) ocurrió al este de Puerto Rico enlas Islas Vírgenes de Santa Cruz y Saint Thomas. Se ubicó en el Canalde Anegada justo al sur de Saint Thomas. Después del terremotohubo temblores posteriores en donde el último ocurrió el 17 de marzode 1868, siendo este último terremoto tan intenso como el primerterremoto. Sin embargo, debido al potencial de actividad sísmica enPuerto Rico, toda estructura a ser construida tiene que cumplir con elReglamento de Planificación Número 7, promulgado en octubre de1987.Página 28 de 138
  30. 30. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto RicoEl temblor de 1918 (M -7.5) se localizó en el Canal de la Mona, aloeste de Puerto Rico. Sin duda alguna, ha sido el terremoto mássevero en Puerto Rico con intensidades de Mercalli IX en Aguadilla yMayagüez, y Mercalli V en Fajardo (Pico, R. 1969). Ocurrieronmúltiples temblores posteriores durante un mes. Varios tsunamisdesastrosos también ocurrieron después del terremoto.2.6 Sistemas Naturales [Regla 242(C)(7)]Se evaluó en el Sistema de Información Geográfica (GIS) de la Juntade Planificación los sistemas naturales existentes en el Municipio deSalinas y áreas aledañas concluyéndose que no existen áreasprotegidas, ni hábitat críticos en o cercanos al predio objeto de estudio(Ver Anejo 2: Figuras). En el predio no se encuentran reservasagrícolas reconocidas mediante legislación; mogotes, sumideros,dolinas, lagos, lagunas o sistemas lacustres; y hábitats críticos oelementos bióticos de importancia (Environmental Sensitivity IndexMap; Programa Pro-Patrimonio Natural, DRNA; y Puerto Rico CriticalWildlife Areas, 2005). El único sistema natural identificado en el áreaen los bancos de información anteriormente mencionados y el mismono existe según discutido en la Sección 2.6.1.La siguiente tabla presenta los sistemas naturales que se encuentranpresentes en el área del proyecto.Página 29 de 138
  31. 31. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico Sistemas Naturales Distancia No Nombres delSistema Dentro Fuera en Existe Sistema MetrosAcuífero X Ver Anejo 2: FigurasÁrea X Ver Anejo 2: FigurasCostaneraArrecifes XBahía XBosque XCanal X Ver Anejo 2: FigurasCantera XCañones XCayos XCuevas XDunas XEnsenadas XEstuarios XLago XArtificialLagos XLagunas XManantiales XManglar XMinas XPágina 30 de 138
  32. 32. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico Distancia No Nombres delSistema Dentro Fuera en Existe Sistema MetrosMogotes XPantanos XPlaya XPozo X Ver Anejo 2: FigurasQuebrada X Ver Anejo 2: FigurasRefugio de XAvesRepresa XRíos XSabana XSistema de XRiegoSumidero XX Otros N/A(Especifique)a.b. 2.6.1 HumedalesSegún el National Wetland Inventory, la propiedad cuenta con áreasde humedal clasificadas PFO3A, humedal palustrino con vegetaciónarbórea de hoja ancha siempre verde; PEM1A, palustrino, emergente,persistente, temporeramente inundado; y PSS3A palustrino, pobladoPágina 31 de 138
  33. 33. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Ricode arbustos, siempre verde, temporeramente inundado(Ver Anejo 2:Figuras). De igual forma, en carta del 10 de diciembre de 2010, elDepartamento de Recursos Naturales y Ambientales señaló la posibleexistencia de humedales y recomendó la preparción de unaDeterminación Jurisdiccional de Humedales. (Ver Anejo 9. Cartas delas Agencias). A tales efectos, el biólogo Víctor J. Rodríguez preparóuna evaluación del área para determinar la posible existencia de áreasde humedales. Dicho estudio fue incluido como Anejo 8 de lapresente Evaluación Ambiental.Tomando en consideración la clasificación de sistema de humedal queotorga el USFW a una porción del área ser ocupada por el proyecto, yutilizando estudios previos realizados por el desarrollador (véaseApéndices incluidos en documento ambiental), han sido evaluados losindicadores de humedal existentes en el área. Según las guías delCuerpo de Ingenieros de los Estados Unidos, para que un área seaclasificada como humedal un indicador positivo de áreas de humedalesté presente en el área por cada parámetro (vegetación, suelos ehidrología).El Cuerpo de Ingenieros del Ejercito de los Estados Unidos (USACE) yla Agencia de Protección Ambiental (EPA) definen el término humedalcomo: “aquellas áreas que están inundadas o saturadas por aguassuperficiales o subterráneas con una frecuencia y duración suficientespara mantener, y que durante circunstancias normales mantiene, laprevalencia de vegetación que típicamente se adapta a suelossaturados”. Las siguientes son general diagnostic environmentalcharacteristics:Página 32 de 138
  34. 34. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico 1. Vegetación: La vegetación que prevalece en esta áreas consiste de micrófitos que son típicamente adaptables a áreas que poseen condiciones de suelos e hidrológicas según descritas en la definición del término humedal. Especies hidrofíticas, dado a su adaptación morfológica, fisiológica y/o reproductiva, tienen la habilidad de crecer, competir efectivamente, reproducirse y/o persistir en condiciones de suelo anaeróbicas. 2. Suelos: Suelos clasificados como hídricos, o que poseen características que están asociadas con condiciones reductoras del suelo. 3. Hidrología: El área se encuentra inundada permanente o periódicamente a hasta una profundidad promedio de 6.6 pies o los suelos están saturados en la superficie en las temporadas de crecimiento de la vegetación que prevalece en el área.Según el estudio de flora y fauna realizado en la propiedad, el área nocuenta con vegetación hidrofítica y/o facultativa en más de un 50%.Además, no existe ninguna especie con clasificación de FACW u OBL. Nombre científico Nombre común Indicador Albizia lebbeck Acacia No listada Bidens alba Margarita No listada Cenchrus echinatus Cadillo NIPágina 33 de 138
  35. 35. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico Ernilia tosbergii Clavelito colorado No listada Leucaena Zarcilla FAC Leucocephala Gossypiumh irsutum Algodón NI Malantera aspera Hierba de Cabra No listada Momardica charantia Cundeamor FAC Pennisetum purpureum Yerba merker FAC Pithecellobium dulce Guamá americano No listada Prosopis juliflor Bayahonda No listada Rhynchospora nervasa Hierba Estrella No listada Urochloa maximima Yerba de guinea No listadaSegún las guías de USACE para un área cumplir con el parámetro devegetación, esta debe tener más de un cincuenta por ciento (50%) devegetación clasificada OBL (Obligada), FACW (Facultativa Humedal)y/o FAC (Facultativa).Los suelos existentes en las áreas clasificadas como humedal por elInventario Nacional de Humedales del USFWS están clasificados comoPaso Seco clay (PlB). Esta serie se encuentra clasificada como suelohídrico según el Listado de Suelos Hídricos del Departamento deAgricultura de los Estados Unido. Esta condición ya le da al predio unindicador de humedal según definido en las guías de USACE.Con relación a la hidrología, según se desprende del estudio de suelosrealizado por Geo Services durante el mes de octubre de 2010 (véaseEstudio de Suelos en documento ambiental), no se encontraron aguasPágina 34 de 138
  36. 36. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Ricosuperficiales o subterráneas en ninguna de las diecisiete (17) catasrealizadas para el estudio. • ConclusiónLa data recopilada por los estudios realizados, corrobora que las áreasdel predio propuesto para desarrollo identificadas como humedal por elUSFWS, no cuentan con indicadores que muestren positivamente queestas aéreas puedan ser clasificadas como humedal. Aún cuando lossuelos existentes en estas áreas están clasificados como suelo hídrico,no existe vegetación o condiciones hidrológicas que cumplan con losparámetros de USACE para clasificar como humedal las áreas encuestión.De ser solicitado por las agencias concernidas, un estudio dedeterminación de aguas jurisdiccionales detallado puede ser realizadopara estudiar más a fondo las características del predio propuesto paradesarrollo. (Ver Anejo 8. Estudio Area de Humedales).2.7 Zonificación [Regla 242(C)(8)] 2.7.1 Uso Actual de los TerrenosActualmente, los terrenos donde se propone la acción son utilizadospara el pastoreo de ganado vacuno. Históricamente, los terrenosfueron utilizados para estos mismos propósitos y para la siembra deheno y caña de azucar.Página 35 de 138
  37. 37. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto RicoEn comunicación fechada 6 de diciembre de 2010, el Departamento deAgricultura endosa la acción propuesta (ver Anejo 9. Cartas de lasAgencias). 2.7.2 Zonificación del PredioConforme con el Mapa Clave de Zonificación del Municipio de Salinas,aprobado el 17 de enero de 2003 por la Junta de Planificación, eldesarrollo propuesto se ubicará en un distrito no zonificado. (VerAnejo 2: Figuras) 2.7.2.1 Predio Apto para DesarrolloMás importante aún es que el predio bajo evaluación es apto para eldesarrollo aquí propuesto debido a las siguientes condiciones: 1. no es propenso a deslizamiento; 2. posee la infraestructura necesaria para ser desarrollado; 3. no existen condiciones bióticas o abióticas importantes o protegidas; 4. no existen recursos culturales, arqueológicos o históricos; 5. el predio colinda con asentamientos urbanos; yPágina 36 de 138
  38. 38. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico 6. no es un área de importancia para la producción agrícola. 2.7.2.2 Consulta de UbicaciónEl concepto de área no zonificada no requiere de definición. Se defineél mismo. Se refiere a áreas no zonificadas, es decir, que no se hanzonificado o clasificado. La facultad para autorizar proyectos en lazona rural o no zonificada de Puerto Rico corresponde a la Junta dePlanificación. 23 L.P.R.A. §62-63; Comité de Vecinos Pro-Mejoramiento, Inc. v. Junta de Planificación, 147 D.P.R. 750(1999).La Junta de Planificación es la agencia con facultad para autorizarconsultas de ubicación en áreas no zonificadas a tenor con lo dispuestoen la Sección 3.03(2) de su Reglamento de ProcedimientosAdjudicativos. Dicha sección dispone como sigue: “En áreas no zonificadas, proyectos cuya naturaleza y magnitud tienen un impacto significativo en el ámbito físico, económico y social del sector en que ha de ubicarse, como resultado de lo cual puede esperarse un cambio en los patrones de conducta general de ese sector (aumento o disminución poblacional, cambio en las actividades de producción, consumo y vicios, cambios en el desarrollo físico sector, incluyendo el grado de contaminación del ambiente). Incluye, además, toda mejora pública, excepto aquellas de las cuales están exentos los organismos gubernamentales, incluyendo los municipios que hayan obtenido su autonomía municipal a tenor con Ley Núm. 81 del 30 de agosto de 1991, segúnPágina 37 de 138
  39. 39. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico enmendada, y las delegadas a la Administración de Reglamentos y Permisos (ARPE), mediante resolución expresa de la Junta.” (Énfasis suplido.)Por ende, el Reglamento de Procedimientos Adjudicativos de la Juntade Planificación dispone la creación de parámetros en áreas nozonificadas utilizando como guía los instrumentos de planificacióncomo lo son el Plan de Desarrollo Integral, los Objetivos y Políticas delPlan de Uso de Terrenos, el Plan de Usos de Terrenos de la RegiónMetropolitana, el Plan de Inversiones a Cuatro Años y hasta elborrador del Plan de Ordenación Territorial de Salinas.El Reglamento de Procedimientos Adjudicativos de la JP dispone en laSección 7.01 los siguientes criterios los cuales han sido consideradosen la planificación del proyecto propuesto: 1. Como armoniza el proyecto propuesto con los objetivos y políticas publicas del Plan de Usos de Terrenos hasta donde este haya sido estudiado y adoptado. 2. Plan de Ordenación Territorial adoptado por la Junta y aprobado por el Gobernador. 3. Importancia agrícola, ambiental o turística de los terrenos. 4. Capacidad de la infraestructura existente y propuesta.El documento de Objetivos y Política Publica del Plan de Usos deTerrenos de Puerto Rico fue adoptado por la Junta de Planificación el 1Página 38 de 138
  40. 40. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Ricode marzo de 1995, con fecha de efectividad del 30 de octubre de1995. Estos objetivos y políticas públicas establecen como unas desus metas un desarrollo integral sostenible asegurando el uso juiciosodel recurso tierra y fomentando la conservación de nuestros recursosnaturales para el disfrute y beneficio de las generaciones presentes yfuturas. Otras de sus metas es el evitar y desalentar eldesparramamiento urbano y el desarrollo de núcleos urbanos aisladosteniendo como el proyecto propuesto armoniza al amparo de laSección 1.02: a. Que el proyecto se pueda integrar a núcleos de áreas edificadas existentes b. Que el proyecto no desvirtúe o interfiera con los propósitos para los cuales fue creado el distrito de zonificación donde ubique c. Que el terreno donde ubicará, no sea de alta productividad agrícola, inundable, escarpado, contenga recursos naturales o arqueológicos de importancia, susceptible a erosión significativa, deslizamientos, y/o sea ambientalmente critico.El proyecto propuesto es cónsono con los usos existentes y actividadesgeneradas en sus áreas limítrofes. Se propone el desarrollo de unproyecto de energía alterna que es cónsono con la Ley de Política deDiversificación por Medio de la Energía Renovable Sostenible y Alternaen Puerto Rico. Dicho proyecto no generará emisiones al aire oPágina 39 de 138
  41. 41. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Ricodescargas de aguas residuales, tampoco generará ruidos o requerirá eluso extenso de la red vial. Los usos colindantes son principalmenteresidenciales y agrícolas. La propuesta tiene la virtud de revertirse aluso original agrícola de ser necesario ya que gran parte de lasinstalaciones son removibles.2.8 Cuerpos de Agua a un Radio de 400 Metros [Regla242(C)(9)]El sistema hidrográfico del Municipio de Salinas está compuesto por losríos Salinas, Majada, Lapa y Jueyes. El primero nace en el barrio Lapay recorre una extensión de aproximadamente 17 kilómetros hastadesembocar en el Mar Caribe. Sus afluentes son el río Lapa, al cualtributan sus aguas las quebradas: Pasto Viejo, Callao y La Palma y elRío Majada que tiene como afluente el río Jájome. Éste recibe lasaguas de las quebradas: Carmen, Del Palo y De la Mina. El RíoJueyes se origina entre Salinas y Coamo, y tiene una longitudaproximada de 13 kilómetros. A este municipio también lo riegan lasquebradas Brenes, Yeguas, Cerrillos, Amorós y Aguas Verdes. Estasdos últimas nacen en el barrio Aguirre y desembocan en la bahía deJobos. Éstos pertenecen a las cuencas hidrográficas de QuebradaVerde, Canal de Guamaní, Río Salinas y otras cuencas menores(DRNA, 2005).Según el banco de datos del Servicio Geológico de los Estados Unidos,la Quebrada Coquí atraviesa el predio en su porción sur discurriendodel noroeste hacia el sureste. Paralelo a la colindancia este de la finca,discurre de norte a sur el Canal Patillas. Los cuerpos de aguaPágina 40 de 138
  42. 42. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Ricoanteriormente mencionados, no se verán afectados por la acciónpropuesta (Ver Anejo 2: Figuras).Según recomendado por el DRNA en endoso emitido el 10 dediciembre de 2010, se mantendrá una franja verde mínima de 5metros medidos desde el borde de la Quebrada Coquí y el canal pluvialal noroeste de la propiedad. Esta franja no podrá ser utilizada parausos distintos al propósito de conservación del cuerpo de agua (verAnejo 9. Cartas de las Agencias). 2.8.1 Cuerpos de Agua a ser Impactados [Regla 242(C)(10)]El proyecto según propuesto no propone la hidromodificación decuerpos de aguas jurisdiccionales o no jurisdiccionales (Véase Anejo2: Figuras).2.9 Pozos de Agua Potable [Regla 242(C)(11)]De la evaluación al banco de datos de la Autoridad de Acueductos yAlcantarillados, el Departamento de Recursos Naturales y Ambientalesy el U.S. Geological Survey se desprende que son varios los pozos queubican en las cercanías del predio objeto de estudio (Ver Anejo 2:Figuras)2.10 Agua SubterráneaConforme con el Atlas de los Recursos de Aguas Subterránea deAlaska, Hawaii, Puerto Rico e Islas Vírgenes (USGS 1999), el sistemade agua subterránea del municipio de Salinas pertenece a la región deacuíferos de la Costa Sur. Estos acuíferos están semi confinadosPágina 41 de 138
  43. 43. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Ricocercanos a la costa y aproximadamente el 90% de las aguas que seutilizan de este acuífero, son dirigidas a la irrigación; la profundidaddel agua subterránea es aproximadamente de hasta 200 pies. Estosacuíferos están compuestos de roca sedimentaria de formacióncárstica tales como las formaciones Gradionorita de San Lorenzo yComplejo Plutónico de Punta Guayanés.Según los estudios del USGS, los sistemas de acuíferos del surproducen aproximadamente 74 millones de galones de agua diarios(MGD). Se estima que 2.4 MGD son utilizados para uso doméstico ycomercial, 15.7 MGD para usos industriales y energía termoeléctrica,51.4 MGD para la agricultura y 30.5 MGD para uso público (USGS,1999).2.11 Áreas Susceptibles a Inundaciones [Regla 242(C)(12)]A tenor con las disposiciones de la Ley Número 13 del 27 deseptiembre de 1961, según enmendada, y con el Reglamento dePlanificación Número 13, Reglamento sobre Zonas Susceptibles aInundaciones, la Junta de Planificación adoptó los Mapas de ZonasSusceptibles a Inundaciones de Puerto Rico.Conforme al Reglamento, según enmendado el 7 de enero de 2010,las áreas inundables se clasifican por zonas, tomando en consideraciónsu designación en los Mapas de Tasas de Seguro de Inundación,información sobre inundación base y marejadas, incluyendoconsideraciones sobre los niveles, profundidad y velocidad de lasaguas, altura de las olas, la condición y características topográficas delterreno y de su cubierta vegetal y el riesgo a que están expuestas laPágina 42 de 138
  44. 44. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Ricovida y hacienda de las personas establecidas o que se establezcan enlos terrenos. Estas zonas han sido denominadas Cauce Mayor, Zona VEde Alto Riesgo y Zona AE.Conforme con el Mapa de Inundabilidad de FEMA, panel número72000C2105J, revisado el 18 de noviembre de 2009, casi la totalidadde la propiedad ubica en Zona X no sombreada (Ver Anejo 2:Figuras). Una pequeña porción del suroeste ubica en Zona A, estodebido a su proximidad a la Quebrada Coquí. El Reglamento Núm. 13de la Junta de Planificación, define una Zona X como “un áreadeterminada fuera de la inundación de la tormenta de 500 años”. LaZona A es definida como un “área especial de riesgo a inundación conperiodo de recurrencia de 100 años; determinada por métodosaproximados y para la cual no se ha determinado la elevación de lainundación base”.Según el Reglamento sobre Áreas Especiales de Riesgo a Inundación,Reglamento de Planificación Número 13, Séptima Revisión, toda nuevaconstrucción en la Zona A, deberá cumplir con lo siguiente: 1. Diseño: Serán diseñados y construidos de tal forma que ocasionen la menor obstrucción posible al flujo de las aguas, ofrezcan seguridad, resistan los efectos de las cargas hidrodinámicas e hidrostáticas de las aguas de inundación y cumplan con cualquier otra disposición de ley y reglamento aplicable.Página 43 de 138
  45. 45. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico 2. Anclaje: Todo anclaje a utilizarse deberá prevenir flotación, colapso o movimiento lateral de la estructura. 3. Materiales y métodos de construcción: Los materiales e infraestructura serán resistentes a daños por inundaciones. Los métodos y prácticas de construcción, deberá reducir a un mínimo el daño por inundaciones. 4. Infraestructura: Todo sistema de acueductos y alcantarillado sanitario, electricidad, ventilación, equipo de aire acondicionado, y otras facilidades, nuevas o de reemplazo, será diseñado para reducir a un mínimo o eliminar la infiltración de aguas de inundación a los sistemas y deberá evitar descargas del sistema de alcantarillado en las aguas de inundación. Se prohíbe la utilización de pozos sépticos como método para disponer de las aguas usadas. Los sistemas para la disposición de desperdicios sólidos, serán ubicados en lugares donde éstos no contaminen, ni entren en contacto con las aguas de inundación y éstas no afecten el acceso a dichos sistemas. 5. Elevaciones del terreno y piso del desarrollo, deberán estar certificadas al nivel medio del mar (MSL).Para el predio se preparó un Estudio Hidrológico/Hidráulico por SGConsulta en octubre 2010. Dicho estudio concluyó sobre la hidrologíaque “[l]os resultados del análisis hidrológico muestran que la sumacombinada de caudales cuenta con un rendimiento de 2,052 piesPágina 44 de 138
  46. 46. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Ricocúbicos por segundo por milla cuadrada.” Concluyó el estudio que lainundación base estimada afecta parte del predio en la parte sur ysuroeste. De igual forma, se identificó un incremento en los niveles deagua de sobre 25 centímetros en varias secciones del canal quediscurre entre la finca de Horizon Energy y la comunidad Coquí. Elestudio recomienda llevar a cabo el desarrollo del proyecto fuera de loslímites de inundación estimados en el estudio y que surgen de la figura9 del Estudio Hidrológico/Hidráulico. (Ver Anejo 5: EstudioHidrológico/Hidráulico)2.12 Infraestructura Disponible [Regla 242(C)(13)] 2.12.1 Abasto de aguaEl desarrollo propuesto es uno que requiere un mínimo deinfraestructura. El servicio de agua potable para consumo de losempleados será mediante conexión al sistema de acueductos de laAutoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA). El proyecto podráconectarse a líneas de distribución ya existentes en la comunidadCoquí, colindante al límite oeste del proyecto (Ver Anejo 2. Figuras).Se hará la debida consulta a la Autoridad de Acueductos yAlcantarillados. 2.12.2 Alcantarillado SanitarioNo existen facilidades de alcantarillado sanitario en áreas cercanas alproyecto. La troncal más cercana ubica a aproximadamente 7.3 km. aloeste en el casco urbano del Municipio de Salinas (Ver Anejo 2.Figuras). 2.12.3 Energía EléctricaPágina 45 de 138
  47. 47. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto RicoLas líneas de distribución eléctrica de 38 kv discurren a aproximada900 metros al sureste de la propiedad. Según comunicación emitidapor la Autoridad de Energía Eléctrica el 9 de diciembre de 2010, elpunto de interconección al sistema de 38kV será a través de unanueva seccionadora de 38kV de cinco interruptores (interconnectionfacilities) que será construida por el desarrollador (Ver Anejo 9.Cartas de las Agencias). 2.12.4 Servicio TelefónicoLa Puerto Rico Telephone Company provee servicios de teléfonos a laregión de Salinas. Además, existen otras compañías dedicadas aofrecer servicios de teléfonos celulares en esta región. 2.12.5 Servicios MédicosEl centro de servicios médicos más cercano al predio donde se proponela acción lo es el Centro de Salud Familiar del Municipio de Salinas.Éste ubica en la carretera PR-3, a la altura de la salida hacia elMunicipio de Guayama (Ver Anejo 2. Figuras). 2.12.6 Servicios de Policía y BomberosLos servicios de protección son provistos en el Municipio de Salinas ypor la Policía Estatal. Además, existe un Parque de Bombas en elcentro urbano del Municipio de Salinas. 2.12.7 Instalaciones para el Manejo de Desperdicios SólidosPágina 46 de 138
  48. 48. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto RicoEstudios realizados por la Autoridad de Desperdicios Sólidos handemostrado que en Puerto Rico se producen desperdicios sólidos nopeligrosos por persona diariamente a razón de 5.18 libras. ElMunicipio de Salinas cuenta con un sistema de relleno sanitariooperado por la compañía BFI (Allied Waste). Este se encuentraubicado PR-3, Km. 152.9 (Interior) del Barrio Aguirre.2.13 Distancia de la Residencia Más Cercana [Regla 242(C)(14)]Las residencias más cercanas al proyecto colindan el límite este de lapropiedad. (Ver Anejo 2: Figuras) 2.13.1 Zona de Tranquilidad más Cercana [Regla 242(C)(14)]Dentro de un radio de 400 metros medidos desde la colindancia delpredio, no existen zonas de tranquilidad según definidas por elReglamento para el Control de la Contaminación por Ruidos,promulgado por la Junta de Calidad Ambiental. (Ver Anejo 2:Figuras)2.14 RuidoEl ruido se define como cualquier sonido que molesta o perturbasicológicamente o fisiológicamente a los humanos, y que excede loslímites establecidos por el Reglamento para el Control de laContaminación por Ruido. En el Municipio de Salinas no operanfuentes significativas de ruido que afecten el bienestar y la salud de losresidentes. Las industrias que se encuentran a través de toda laPágina 47 de 138
  49. 49. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Ricoregión son livianas y los sectores agrícolas y turísticos no constituyenfuentes significativas de emisiones de ruido. Los niveles de ruido enPuerto Rico son reglamentados por la Junta de Calidad Ambiental através del Reglamento para el Control de la Contaminación por Ruido.Este reglamento establece límites de emisiones de ruido entre zonasresidenciales, comerciales, industriales y de tranquilidad (hospitales,tribunales, escuelas, etc.).En el Barrio Aguirre, lugar donde se propone la acción, no existenfuentes emisoras de ruido que puedan sobrepasar los límitesreglamentarios. Dicho barrio tiene actividades principalmenteresidenciales, agrícolas o comerciales livianas, además de la carreteraPR-3. No obstante, en combinación con la acción propuesta, noaumentará significativamente los niveles de ruido en el área.2.15 Vías de Acceso [Regla 242(C)(15)]La vía principal más cercana al proyecto lo es la Carretera Estatal PR-706. La mencionada vía será el acceso principal al proyecto. (VerAnejo 2: Figuras)2.16 Áreas Ecológicamente Sensitivas Cercanas al Proyecto [Regla 242(C)(17)]Se evaluó en el Sistema de Información Geográfica (GIS) de la Juntade Planificación los sistemas naturales existentes en el Municipio deSalinas y áreas aledañas concluyéndose que dentro o cercano alpredio propuesto para desarrollo no existen áreas protegidas, nihábitat críticos en o cercanos a la zona de estudio (Ver Anejo 2:Figuras). Según los datos obtenidos de las diferentes agenciasPágina 48 de 138
  50. 50. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Ricogubernamentales estatales y federales, no se identificaron elementosabióticos o bióticos de importancia dentro del predio. Esto es, noexisten mogotes, sumideros, dolinas, reservas agrícolas reconocidasmediante legislación; lagos, lagunas o sistemas lacustres; y hábitatcrítico o elementos bióticos de importancia (Environmental SensitivityIndex Map; Programa Pro-Patrimonio Natural, DRNA; y Puerto RicoCritical Wildlife Areas, 2005).Según la base de datos el Environmental Sensitivity Index Map, HojaPR-63, muestra un área pantanosa en las áreas oeste y norte de lapropiedad (Ver Anejo 2: Figuras). No obstante lo anterior, de lainformación evaluada, el reconocimento realizado por el biólogoRigoberto Quiros y los estudios realizados se concluyó que no existenhumedales en el predio.En comunicación emitida el 10 de diciembre de 2010, el Departamentode Recursos Naturales y Ambientales endosa el proyecto segúnpresentado y evaluado. Dicha comunicación menciona losrequerimientos a seguir durante el desarrollo del proyecto para asícumplir con el endoso expedido por el Departamento (ver Anejo 9.Cartas de las Agencias).2.17 Condiciones SocioeconómicasSegún la información provista por el Negociado del Censo de losEstados Unidos para el año 2000, la población de Puerto Rico era de3,808,610 de personas con una composición étnica de 3,762,746latinos o hispanos y un restante de 81,830 considerados como blancosPágina 49 de 138
  51. 51. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Ricono hispanos. La composición racial de Puerto Rico fue consideradacomo 3,064862 personas de la raza blanca, 302,933 personas de laraza negra, y el restante 449,868 son de otras razas.Al analizar los datos del Censo 2000, sobre crecimiento poblacional,observamos que en términos generales el Municipio de Salinaspresenta un patrón ascendente. Estos datos pueden ser apreciados enla gráfica a continuación. Crecimiento Poblacional del Municipio de Salinas 35,000 30,000 25,000 Habitantes 20,000 15,000 10,000 5,000 0 1950 1960 1970 1980 1990 2000 AñosLos datos del Censo del 2000 reflejaron que la población de Salinasera de 31,113 habitantes. Según el Área de Planificación Económica ySocial de la Junta de Planificación, se proyecta que la población enPágina 50 de 138
  52. 52. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Ricoeste municipio alcance los 34,576 habitantes para el año 2020, lo querepresenta un crecimiento poblacional esperado de un 8.9%aproximadamente en comparación con los datos para el año 2000.De otra parte, cuando comparamos el patrón de crecimiento de Salinascon la Región Metropolitana y Puerto Rico observamos que desde ladécada del 1980 al 2000 han presentado patrones similares en su tasade crecimiento poblacional. Estos datos pueden ser apreciados en lasiguiente gráfica. Tasa de Crecimiento Poblacional 30 Crecimiento Poblacional 20 Tasa de 10 0 -10 1960-1970 1970-1980 1980-1990 1990-2000 Años Salinas Región Metropolitana Puerto RicoLos datos sobre crecimiento poblacional son importantes puesto que sepuede estimar y planificar el desarrollo futuro y de infraestructura deSalinas teniendo en cuenta dicho crecimiento. Podemos apreciar en laPágina 51 de 138
  53. 53. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Ricográfica a continuación que se proyecta una tendencia ascendente en lorelacionado al crecimiento poblacional. Se proyecta que para el 2025la población de Salinas alcance los 35,104 habitantes. Proyección de Población en el Municipio de Salinas 40,000 30,000 20,000 2000 2005 2010 2015 2020 2025Uno de los aspectos que se analizan en esta sección es el relacionadoal desempleo, ya que este es un indicador de la situación en laeconomía y el mercado de empleos en el sector. Según los datos delCenso del 2000, el porciento de personas desempleadas en elMunicipio de Salinas es de 10%, menor que la de Puerto Rico (19.2%)y el promedio de la Región Metropolitana (16.2%). La gráfica acontinuación resume estos datos. Porciento de Desempleados, Censo 2000Página 52 de 138
  54. 54. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico Región Salinas, 10.00% Metropolitana, 16.20% Puerto Rico, 19.20%De otra parte, los datos relacionados con el ingreso per cápita reflejanque Salinas tiene el total de $6,133. Mientras que el ingreso per cápitapromedio para la Región Metropolitana es de $9,200 y para PuertoRico es de $8,185. Históricamente, desde la década del 1970 alpresente, el Municipio de Salinas ha reflejado un ascenso en su ingresoper cápita, aunque no al nivel del promedio calculado para la Isla. Lagráfica a continuación muestra dicho comportamiento. Estos datosfueron obtenidos del Departamento de Comercio de los EstadosUnidos, Negociado del Censo; y Junta de Planificación, Área dePlanificación Económica y Social, Oficina del Censo. Ingreso Per Cápita, Censo 1970 al 2000Página 53 de 138
  55. 55. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico 25,000 20,000 Dolares 15,000 10,000 5,000 0 1970 1980 1990 2000 Puerto Rico 981 2,126 4,177 8,185 Región Metropolitana 977 2,352 4,612 9,200 Salinas 628 1,391 3,033 6,133De otra parte, la siguiente gráfica compara el porciento de familiasbajo el nivel de pobreza para el Municipio de Salinas, la RegiónMetropolitana y Puerto Rico. El porciento mayor de familias en estacondición lo tiene Salinas, con un 54.9%, al compararlo con PuertoRico, 44.6%, y la Región Metropolitana, 40.1 %.Los parámetros evaluados en esta sección nos llevan a concluir que lapropuesta de desarrollo que se evalúa representa una oportunidad notan solo proveer una alternativa de viviendas en el Municipio deSalinas, sino una propuesta que aporte al desarrollo socioeconómicodel sector. La creación de empleos así como el impacto positivo en laeconomía del sector por los futuros propietarios del proyecto,representan un estímulo positivo para el Municipio de Salinas.Página 54 de 138
  56. 56. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico III. Descripción de la Acción PropuestaPágina 55 de 138
  57. 57. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto RicoIII. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PROPUESTA [Regla 242 D]3.1 Necesidad y Justificación del Proyecto [Regla 242(d)(1)(b)]Horizon Energy, Inc., propone el desarrollo una planta generatriz deenergía eléctrica con tecnología solar de filme fino (conocida como“thin film” en inglés) de 10 MW. (Ver Anejo 1: Plano Esquemático)El proyecto será desarrollado en una finca con cabida aproximada de140 cuerdas ubicada en el Barrio Aguirre del Municipio de Salinas.(Ver Anejo 3: Mensura)La propiedad donde ubica el proyecto es una planicie con cotas pocomarcadas zonificado como área de conservación y suelo rústico, peroque en el propuesto plan de ordenamiento territorial del Municipio deSalinas se identifica como Industrial Liviano (I-L), lo cual es cónsonocon el desarrollo propuesto según peticionado en la consulta deubicación. La parcela de terreno colinda por el norte con terrenos deOchoa Poultry Farm; al sur con un lote previamente segregado deaproximadamente 26 cuerdas que colinda, a su vez, con la PR-3, quediscurre de Salinas a Guayama; al este con la Carretera Estatal PR-706, conocida también como el desvío Coquí del Expreso 52, Salinas-Guayama y con un segmento del canal de riego de Patillas; y al oestecon un canal que separa la propiedad de los terrenos de laUrbanización El Coquí. En el extremo suroeste, discurre un segmentodel cause de la Quebrada Coquí. (Ver Anejo 2: Figuras)El proyecto consiste de la instalación de 250,000 celdas fotovoltaicasde filme fino, modelo AS-40 según certificadas por la Administraciónde Asuntos Energéticos de Puerto Rico. De igual forma, se instalaránPágina 56 de 138
  58. 58. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Ricoinversores y cableado entre las celdas y el punto de conexión con elsistema de distribución de la Autoridad de Energía Eléctrica de PuertoRico a una línea de 38 KV. (Ver Anejo 1: Plano Esquemático) Lasceldas fotovoltaicas de filme fino serán instaladas sobre una estructuracompuesta de marcos de acero inoxidable a una altura que fluctúaentre cuatro y ocho pies. El proyecto propuesto se construirá en unacabida equivalente a un 70% del área de la propiedad, incluyendo lainstalación de las celdas, caminos de acceso, caseta de seguridad yárea de almacén. (Ver Anejo 1: Plano Esquemático)Como parte del proyecto se propone construir las siguientesestructuras de apoyo: una verja de seguridad con portón de acceso,sistema de iluminación y seguridad, 1 estación meteorológica, ungenerador de energía de 500KW para casos de emergencia, con untanque de combustible diesel sobre tierra. En adición se erigirá unedificio prefabricado de un nivel para oficina y vehículos, sistemas dedrenaje pluvial, un acceso a la PR-706, una calle perimetral y caminosde acceso entre los módulos. La superficie de las carreteras,estacionamiento y caminos serán en agregado compactado.Se está presentando ante la Junta de Planificación una solicitud deconsulta de ubicación siguiendo las disposiciones del Reglamento deProcedimientos Adjudicativos de la Junta de Planificación, elReglamento para Delegar a la Administración de Reglamentos yPermisos la Adjudicación de Permisos de Usos y Construcción, yDesarrollo de Terrenos en Áreas No Zonificadas y para EstablecerCriterios para su Evaluación, Reglamento Número 27, y los Objetivos yPolíticas Públicas del Plan de Usos de Terrenos de Puerto Rico.Página 57 de 138
  59. 59. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto RicoEl presente documento ambiental está compuesto de varias seccionesque bióticos y abióticos del terreno. Se indican las medidas decontrol y mitigación en la etapa de construcción y operación delproyecto para reducir su efecto adverso al ambiente. En resumen, elproyecto propuesto no represente un impacto significativo sobre elmedio ambiente por las razones que a continuación se discuten. 1. No habrá impactos ambientales significativos debido a que no se identificaron especies de flora y fauna amenazadas, vulnerables o en peligro de extinción. 2. En el predio no existen bosques o sistema naturales de importancia. 3. Se propone una reforestación con especies nativas adecuadas para los suelos existentes. El manejo de las aguas de escorrentía que será cónsono con el Reglamento de Notificación y Construcción, Reglamente de Planificación Número 3. 4. El proyecto según propuesto es uno que armoniza con los proyectos aledaños y se procura aumentar el valor a las propiedades del sector. 5. El proyecto está localizado cercano a líneas de transmisión eléctrica, líneas de teléfono y agua potable necesarias para el desarrollo.Página 58 de 138
  60. 60. Aguirre Solar Farm Salinas, Puerto Rico 6. El proyecto propone mejoras a la infraestructura del sector para minimizar cualquier impacto sobre el mismo. 7. El proyecto está localizado fuera de áreas propensas a deslizamientos y fuera de áreas inundables. 8. Las vías de acceso tienen niveles de servicio excelentes para el sector. Además, tienen un ancho de rodaje óptimo para el tránsito a generarse durante la construcción y operación del proyecto.Del análisis realizado en este documento, se concluye que el desarrollodel proyecto fomentará, viabilizará y mejorará la calidad de vida en laszonas adyacentes. De esta forma se promueve que sus ciudadanosvivan en un ambiente agradable y seguro, en armonía con lanaturaleza y disfrutando plenamente de los beneficios sociales queproveerá el proyecto propuesto.3.2 Estimado del Costo Total del Proyecto [Regla 242(d)(1)(C)]Se estima que el costo total de desarrollo del proyecto es deaproximadamente 18 millones de dólares. Esta suma incluye los costosde la mano de obra, materiales, seguros, patentes municipales,arbitrios de construcción, contribuciones sobre ingreso, contribucionessobre la propiedad, aportaciones a las diferentes agenciasPágina 59 de 138

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