Este documento establece los criterios nacionales para la selección de proyectos de cooperación internacional en temas ambientales en Colombia. Describe criterios de viabilidad, metodológicos y técnicos que los proyectos deben cumplir como ajustarse a prioridades nacionales, garantizar contrapartidas locales, evitar duplicidad de esfuerzos, y asegurar la sostenibilidad de los resultados. También presenta los componentes clave que debe contener un proyecto como antecedentes, planteamiento del problema, objetivos, resultados, actividades e indicadores.

1. CRITERIOS NACIONALES DE SELECCIÓN DE PROYECTOS FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL - GLOBAL ENVIRONMENT FACILITY (GEF)
Criterios de Selección de Proyectos de CTI Los criterios para la selección de proyectos de cooperación internacional en el tema ambiental han sido definidos por la Agencia Colombiana de Cooperación Internacional, ACCI, así: Criterios de Viabilidad:
 Deberán permitir, promover o facilitar la transferencia o el intercambio técnico, científico y tecnológico de países con un mayor desarrollo o experiencia en el tema.
 Deberán dirigir el apoyo a la inversión en asistencia técnica, capacitación o entrenamiento de nacionales, equipo y demás material técnico requerido
 Deberá incluir expertos internacionales en el desarrollo de ciertas actividades, quienes deberán reforzar la capacidad nacional.
 Los recursos internacionales solicitados no podrán llenar vacíos del presupuesto de la entidad solicitante.
 Se debe garantizar aportes de contrapartida nacional, en efectivo y/o en especie, e incluir, entre otros, el personal técnico y administrativo nacional requerido para ejecutar el proyecto. Gorgona Región Pacífica Foto: Carlos Castaño Uribe Utría Región Pacífica Foto: Archivo UAESPNN
Criterios Metodológicos:
 Ajustarse a las fichas metodológicas que para el efecto se han diseñado
 Plantear con claridad y concreción todos los puntos del proyecto
 Presentar coherencia e integración entre cada uno de los puntos desarrollados

2. Criterios de Viabilidad Técnica:
 Responder a las prioridades y políticas del Gobierno Nacional y enmarcarse dentro de los programas del Plan Nacional de Desarrollo y de los Planes Departamentales o Municipales
 Asegurar unidad de criterio frente a las orientaciones de política sectorial establecidas por el Gobierno Nacional, para lo cual se deben tener en cuenta los criterios técnicos establecidos por los ministerios y en los programas de desarrollo sectorial.
 Estar en concordancia con las líneas estratégicas y programas sectoriales de cooperación internacional establecidos por la ACCI en coordinación con las entidades sectoriales
 Evitar la duplicidad de esfuerzos en la asignación de recursos, con acciones similares que se estén realizando
 Ser pertinente y oportuno para el desarrollo sectorial, nacional y regional, para la entidad ejecutora y para la población beneficiaria o participante. Los resultados y actividades deberán tener una adecuada concepción técnica y operativa Katíos Región Pacífica Foto: Carlos Castaño Uribe Utría Región Pacífica Foto: Diego M. Garcés
 Los objetivos establecidos deben ser claros en su planteamiento y en la posibilidad de cumplimiento, de manera que se garantice la efectividad de las acciones planteadas para el mejoramiento de las necesidades o problemas identificados
 Los resultados deben estar claramente identificados y guardar coherencia con los objetivos específicos. Debe asegurarse que las actividades previstas permitan alcanzar los resultados planteados y que exista una adecuada formulación de indicadores que permitan medir el cumplimiento de dichos resultados
 La entidad ejecutora deberá poseer capacidad técnica, financiera y operativa para la ejecución de los proyectos y para la captación de los conocimientos que se generen con la propuesta de CTI. Las acciones previstas deben ser congruentes con las funciones de la entidad ejecutora
 Se debe asegurar la sostenibilidad de los resultados, de manera que la entidad colombiana ejecutora tenga la capacidad de continuar por sí misma los logros obtenidos, una vez terminada la cooperación
 De acuerdo con la naturaleza de las propuestas, deben contar con perspectivas de equidad de género, o evitar las inequidades existentes al respecto
 Considerar el impacto ambiental y cumplir con las regulaciones de protección ambiental.

3. Componentes de un Buen Proyecto
Por lo general cada organismo, país cooperante o fundación donante ha desarrollado sus propios esquemas de presentación de proyectos, los cuales deberán ser seguidos por las organizaciones y entidades solicitantes. Se recomienda investigar muy bien los lineamientos de la cooperación que los donantes establecen, antes de presentar un proyecto a su consideración. A continuación se presenta la ficha diseñada por la ACCI como modelo y herramienta clave para la formulación de proyectos. Santuario de Fauna y Flora Malpelo Región Pacífica Foto: Carlos Castaño Uribe
Presentación y Resumen del Proyecto Nombre del Proyecto: Es el título que se le otorga y que deberá permanecer durante toda la vida del proyecto. El nombre que se asigne a cualquier proyecto debe ser preciso, y responder a las siguientes preguntas:
 ¿Qué se va a hacer? Se refiere al proceso que se realiza mediante el proyecto.
 ¿Sobre qué? Objeto sobre el cual recae el proceso.
 ¿Dónde? Localización o ubicación del proyecto en un sitio geográfico.
Entidad Ejecutora: Se refiere a la entidad encargada de la ejecución directa del proyecto. Puede ser de carácter privado, ONG, con el aval de una entidad gubernamental. Debe contener el nombre del responsable del proyecto, su cargo, dependencia, dirección, teléfono, fax, correo electrónico y la ciudad y fecha de la presentación del proyecto.
Entidad Responsable: Es la entidad gubernamental responsable del proyecto, o sea la entidad que presenta el proyecto ante el Ministerio de Medio Ambiente y que responderá ante la fuente de cooperación por su ejecución. Debe contener el nombre del responsable del proyecto, su cargo, dependencia, dirección, teléfono, fax, correo electrónico y la ciudad y fecha de la presentación del

4. proyecto.
Duración: Indicar el tiempo, en meses, durante el cual se ejecutará el proyecto con la cooperación técnica solicitada. Objetivos del Proyecto: Describir brevemente lo que busca alcanzar el proyecto al final de su realización. Objetivo General: Es el fin más amplio de desarrollo nacional, sectorial o multisectorial al cual contribuye el proyecto conjuntamente con otros proyectos nacionales o con apoyo internacional. Objetivos Específicos: Son las soluciones concretas a las causas del problema que el proyecto busca resolver y los fines inmediatos que se propone alcanzar en un tiempo determinado. Presupuesto del Proyecto: Las cifras deberán escribirse en miles de pesos, dólares o moneda que el agente cooperante solicite. Katíos Región Pacífica Foto: Carlos Castaño Uribe
Costo Total: Este dato se obtiene del cuadro del presupuesto, que debe corresponder a la suma de los aportes nacionales más los aportes de la cooperación internacional solicitada. Escribir este valor en miles de pesos colombianos. Las conversiones a moneda extranjera serán realizadas por el Ministerio del Medio Ambiente. Aporte Nacional en Efectivo: Es la sumatoria de los aportes en dinero que realizarán las entidades nacionales para cubrir algunos gastos del proyecto. Este valor debe estar incluido en el presupuesto de la entidad y respaldado por un documento que lo certifique. Aporte Nacional en Especie: Indicar el costo total de los aportes en especie (personal, equipos, arriendos, etc.) que realizarán las entidades nacionales que contribuirán con el proyecto. Estos rubros siempre deben ser cuantificados en moneda, es decir se debe hacer el cálculo de su valor, por el tiempo o la proporción que aportará al proyecto. Aporte Externo: Indicar el costo del presupuesto total solicitado a la fuente de cooperación internacional, y desglosarlo luego en efectivo y en especie, de acuerdo con los criterios mencionados anteriormente. Programa de Gobierno: Señalar a cuál de las áreas estratégicas del Proyecto Colectivo Ambiental se suscribe el proyecto. Programa de Cooperación: Será asignado por el Ministerio del Medio Ambiente

5. Katíos Región Pacífica Foto: Carlos Castaño Uribe
Formato de Formulación del Proyecto Antecedentes: Corresponde a un diagnóstico que muestre la necesidad y viabilidad de adelantar el proyecto con los principales indicadores de medición económica, las características de la población y geográficas de la región. Igualmente es necesario indicar los proyectos que han sido ejecutados o están en ejecución para atender la misma necesidad o problema y el origen de la iniciativa a presentar. Así mismo, conviene señalar si ha existido cooperación para la misma entidad o para la necesidad presentada, indicando la fuente, el área de atención y el año de inicio, así como los principales logros y resultados.
Planteamiento del Problema a Solucionar: Debe ser muy concreto y no debe contener más de una página. Se trata de describir claramente cual es la situación que el proyecto busca atender. Este análisis es el principal aspecto a tratar dentro de la formulación, por cuanto orienta e identifica el proyecto. Es importante definir el número de habitantes directamente afectados con el problema, las características más relevantes en relación con el problema, y una descripción de la región en la cual se ubica esa población. Finalmente, delimitar la población objetivo, o sea la parte de la población afectada que se estudiará específicamente para la solución al problema. Así mismo, incluir aquellas otras situaciones que inciden o que colaboran con la necesidad encontrada como las condiciones socioeconómicas particulares, condiciones ambientales, aspectos administrativos o de gestión, o aspectos técnicos muy específicos. Justificación del Proyecto: Explicar por qué la alternativa de solución propuesta es adecuada para solucionar el problema identificado anteriormente. Para esto se debe presentar una breve descripción de los siguientes aspectos:
 En qué medida el proyecto contribuye a solucionar el problema planteado y al logro de los objetivos generales
 Beneficiarios del proyecto
 Situación que se espera alcanzar
 Razones por las cuales la entidad responsable debe realizar el proyecto
 Previsiones para garantizar la continuidad del proyecto, una vez terminada la cooperación
 Razones por las cuales se solicita la cooperación: Explicar por qué se considera necesario solicitar cooperación internacional para poder adelantar el proyecto.

6. Objetivo General: Es el objetivo más amplio de desarrollo sectorial o multisectorial que el proyecto contribuye a alcanzar en conjunto con otros proyectos. Esto significa que el proyecto por sí solo no permite alcanzar el objetivo del desarrollo, pero si debe ayudar a su logro. Este objetivo debe estar relacionado con las estrategias de desarrollo de largo alcance previstas en los planes y programas gubernamentales, ya sean nacionales, departamentales o municipales. Katíos Región Pacífica Foto: Carlos Castaño Uribe
Objetivos Específicos: Estos objetivos deben definir lo que el proyecto espera alcanzar por sí mismo, es decir sin la contribución de otros proyectos. Son los fines inmediatos que el proyecto se propone alcanzar en un tiempo determinado. Los objetivos específicos deben ser concretos y precisos, y por lo tanto cada uno debe incluir un solo logro. Se deben formular en términos de solución a los problemas planteados. En general, un objetivo del proyecto es una nueva situación en la que dichos problemas han sido solucionados. Por ejemplo, si un problema identificado fue "escasa capacidad de gestión de la entidad", el objetivo específico que responde a ese problema sería "aumentar la capacidad de gestión de la institución". Resultados del Proyecto: Los resultados son los productos que un proyecto por sí mismo puede lograr con el fin de cumplir un objetivo específico o inmediato. Los resultados deben ser concretos y, en lo posible, cuantificables. Deben expresar los logros del proyecto y en qué medida contribuyen a alcanzar el objetivo específico respectivo. Por esta razón deben estar relacionados con indicadores que los verifiquen como por ejemplo "manuales de manejo de plantaciones forestales", o "Suelos en condiciones aptas para cultivo". Para cada resultado se deben describir las actividades e insumos necesarios para alcanzarlos. Actividades del Proyecto: Las actividades son las acciones o tareas que se deben realizar con el fin de producir los resultados y por tanto para alcanzar los objetivos planteados. Por esto, no se deben describir actividades que no sean necesarias para producir resultados específicos, ni aquellas que realizan funcionarios nacionales como parte de sus tareas normales en la institución.
Insumos del Proyecto: Los insumos son los recursos humanos, tecnológicos, de infraestructura o de dotación que se necesitan para ejecutar las actividades previstas, producir los resultados y alcanzar los objetivos. En esta parte, se deben plantear todos los insumos, sin importar si su origen es nacional o de cooperación internacional, pues este detalle se presenta en el presupuesto. Para los insumos de recursos humanos se debe indicar la cantidad y los meses-hombre requeridos para cada uno. Santuario de Fauna y Flora Malpelo Región Pacífica Foto: Carlos Castaño Uribe

7. Indicadores: Los indicadores de resultados son la base para el seguimiento y la evaluación del proyecto porque permiten concretar los resultados esperados en cantidad, calidad y tiempo. Deben formularse de tal manera que permitan la cuantificación de los resultados esperados por la realización del proyecto y de esta manera medir el grado de consecución de los objetivos. Deben medir el cambio que puede atribuírsele al proyecto. Fuentes de Verificación: Indican dónde se puede obtener la información sobre los indicadores y verificar el logro de los resultados. Esto es importante porque no se deben formular indicadores sobre los cuales no se tiene certeza de conseguir la información. Todo indicador debe tener por lo menos una fuente de verificación.
Presupuesto: El costo del proyecto debe registrarse en miles de pesos del año en que se formula el proyecto, lo cual significa que no es necesario aplicar incrementos por inflación para cada año, ya que este ajuste se realizará en la ejecución del proyecto. Es importante tener en cuenta que debe aparecer presupuesto para cada uno de los años de duración del proyecto, de acuerdo con la necesidad que se presente en cada componente. En el formato aparecen tres años, pero en caso de que el proyecto cubra más años se pueden incluir en un formato igual. En la última columna debe aparecer el costo total de cada recurso, que corresponde a la suma horizontal de costos de cada uno de los años. Así mismo, para conocer el costo total del aporte nacional para cada año, se suma en forma vertical y se registran los costos respectivos en la última fila. La misma operación se debe realizar para el aporte internacional. En la última fila del presupuesto debe aparecer el costo total del proyecto para cada año, cuyo valor es la suma respectiva de las filas de costo total del aporte nacional más el costo total del aporte internacional. Definición de Conceptos del Presupuesto: A continuación se define cada uno de los recursos en los cuales se debe distribuir el presupuesto. Estos deben coincidir con los insumos presentados en el punto correspondiente del proyecto. Estos conceptos son iguales tanto para los recursos de aporte nacional como para los aportes internacionales. Aquellos que no son cubiertos por la cooperación internacional, definidos en los criterios para la selección de proyectos, si pueden proveerse con el aporte nacional.
 Personal: Corresponde a los recursos humanos que se requieren para adelantar las labores de ejecución del proyecto. Se deben clasificar como Expertos, Profesionales y Personal Administrativo de apoyo. Cada uno de estos componentes deben presentarse independientemente. Por esta razón se debe indicar la característica de la persona (ejemplo: experto a = experto en calidad ambiental, experto b = economista). Igualmente en personal de apoyo indicar de qué se trata: auxiliares, secretarias, conductores, por ejemplo.
 Capacitación: Comprende becas internacionales, pasantías nacionales, pasantías internacionales, y cursos o seminarios a realizar como actividades necesarias para adelantar el proyecto. Es necesario cuantificar su costo con algún criterio de cálculo. Por ejemplo: dos becas internacionales por un año con un costo de $24’000.000 c/u = $48’000.000.
 Subcontratos: Se deben incluir los costos para actividades de promoción, divulgación, impresos, publicaciones u otros gastos que se deban cubrir por medio de contratos con terceros, para realizar ciertas actividades del proyecto.

8.  Equipos: Distribuir en equipo fungible, que corresponde a materiales, suministros, gastos de oficina y equipo no fungible como maquinaria, equipos de oficina, tecnología especial, etc.
 Viajes: Cuantificar el costo de los viajes, tanto nacionales como internacionales, que se realizarán para desarrollar actividades previstas en el proyecto. Se debe incluir tanto los costos de los pasajes como los viáticos de las personas que los realizarán.
 Alimentos: Costos de alimentación de personas, aportes de alimentos realizados por algunas fuentes, y sostenimiento de funcionarios en eventos o actividades propias del proyecto. Este componente sólo debe aparecer en condiciones muy especiales y estar justificado.
 Infraestructura: Comprende los costos de las adecuaciones, compra de terrenos, compra de edificios y obras de ingeniería que el proyecto requiera para cumplir sus objetivos. Es importante tener en cuenta que este componente sólo aparece en los aportes nacionales, porque ninguna fuente de cooperación internacional financia este tipo de gastos.
 Misceláneos: Incluir otros gastos que no tengan relación con los componentes anteriores y que se necesiten para ejecutar el proyecto. Por ejemplo, mantenimiento de equipos, caja menor e imprevistos. Se pueden incluir fondos especiales o fondos rotatorios, en aquellos casos que se justifiquen para atender las necesidades del capital semilla o de financiamiento de algunos gastos. Utría Región Pacífica Foto: Carlos Castaño Uribe
Marco Institucional: En esta parte se debe incluir la información relevante de las entidades que participan en el proyecto, como su marco legal, estructura orgánica, estatutos, ámbito de jurisdicción, funciones, planes y programas relacionados. Igualmente, la ubicación del proyecto dentro de la estructura orgánica de la entidad. Además se debe incluir la relación del proyecto con las políticas y programas del gobierno nacional, departamental o municipal, así como los estudios previos realizados por la entidad responsable para evaluar o sustentar el proyecto. Mecanismos de Coordinación: Incluir los acuerdos, convenios o contratos que sea necesario realizar, como requisito previo a la realización del proyecto, y que sean indispensables para poner en marcha algunas actividades del mismo.
Así mismo, incluir las condiciones previas a la iniciación del proyecto, es decir en qué forma la entidad ejecutora tiene la capacidad de continuar por sí misma el proyecto, luego de terminada la cooperación internacional. Finalmente, en esta parte es necesario incluir los datos básicos de la persona responsable del proyecto en la entidad ejecutora: nombre, cargo, dirección y teléfono. Esta persona debe ser

9. preferiblemente un funcionario que haya participado en la formulación del proyecto y que pueda dar información técnica y atender recomendaciones para su reformulación. Observaciones: Se puede incluir otra información relevante que no tenga relación con los puntos anteriores y sean necesarios. Cronograma de Actividades: Cada una de las actividades señaladas anteriormente se deberá consignar en un gráfico de barras que describa el tiempo necesario para su ejecución. En la primera columna se incluye cada una de las actividades y de la segunda en adelante se coloca el número de meses que se necesitan para adelantar cada actividad.

10. Estas fuentes de cooperación internacional buscan desarrollar nuevos mecanismos que permitan preservar el medio ambiente y el desarrollo sostenible a nivel mundial. Entre estos pueden distinguirse dos tipos:
Los organismos internacionales multilaterales en los cuales participan varios países con intereses determinados de carácter político, económico, regional o sectorial. Estos organismos multilaterales otorgan o ejecutan cooperación con sus propios recursos o con fondos entregados por los países miembros para programas concretos.
Los Agentes Financieros son las entidades financieras de carácter mundial o regional que tienen líneas específicas para apoyar acciones de CTI. Amacayacu Region Amazonía-Orinoquía Foto: Carlos Castaño Uribe
Organismos Internacionales Multilaterales Organismo Temas de cooperación Cooperación con Colombia Dirección WEB Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD Desarrollo humano sostenible y a la regeneración del medio ambiente. Particularmente energía y el medio ambiente, la atmósfera, los recursos naturales, la seguridad alimentaria, la agricultura sostenible, el medio ambiente urbano, el manejo del agua, la conservación y restauración de bosques y el control de la desertificación. Conservación y protección de la biodiversidad Fortalecimiento institucional Desarrollo de procesos de sostenibilidad Desarrollo minero sostenible www.undp.org

11. Planeación del ordenamiento territorial Fortalecimiento de la gestión ambiental urbana Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) Manejo y uso sostenible de recursos naturales - Programa Regional de Mares, Protección de ambientes marinos de las actividades humanas, Biodiversidad global, Conservación de la vida silvestre, Agricultura sostenible, Clima, Control de la Desertificación, etc. Producción y Consumo Sostenible - Producción Limpia, Transferencia de Tecnologías Verdes, Ecoturismo, Respuesta a Emergencias. Un mejor ambiente para salud y el bienestar humanos - Atención a desastres, Bancos de datos químicos, Manejo de Químicos. Globalización de la economía y el medio ambiente - Medio Ambiente y Economía, Asesoría en Impacto Ambiental, Contabilidad ambiental y de recursos naturales, Apoyo a Convenciones (Ozono), Capacitación en el Tercer Mundo. Información Ambiental y Programas de Asesoría Sistema de Monitoreo Ambiental Global Reporte de Recursos Mundiales www.unep.org Programa de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, UNESCO Apoya programas en ciencias naturales y sociales relacionados con el uso y conservación de los recursos de la biosfera, las relaciones entre el hombre y el medio ambiente, las transformaciones sociales, el medio ambiente y el desarrollo en regiones costeras, energías renovables, hidrología, ciencias de la tierra y riesgos naturales. Adicionalmente, la UNESCO cuenta con el programa de educación para un futuro sostenible. www.unesco.org Unión Europea (UE) Medio ambiente y bosques tropicales. En el primero las prioridades se concentran en la toma de decisiones estratégicas en materia de desarrollo Manejo de parques naturales http://europa.eu.int

12. sostenible; el medio ambiente urbano; la gestión de las zonas costeras, de los estuarios y de las zonas húmedas; la gestión de los recursos de agua dulce y la agricultura sostenible, en particular en la lucha contra la desertificación. En bosques tropicales se estudia su conservación en el contexto del desarrollo viable, la protección de las cuencas hidrográficas, la prevención de la erosión del suelo y la recuperación de las zonas degradadas, el cambio climático y la reducción de la diversidad biológica. Fortalecimiento institucional Conservación de los recursos naturales Manejo de aguas Problemática de los bosques amazónicos Organización de Estados Americanos (OEA) Desarrollo regional integrado, el manejo de cuencas hidrográficas, planes de manejo integrado de recursos naturales (especialmente aguas y tierras), la prevención de la pérdida de vidas e infraestructura física debido a desastres naturales, la planificación y manejo de parques nacionales y reservas ecológicas, la compilación de índices de información sobre recursos naturales y condiciones ambientales, la rehabilitación de ecosistemas y el desarrollo sostenible del turismo (ecoturismo). www.oea.org Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura, OEI Faciliten las relaciones entre ciencia, tecnología y sociedad en los países iberoamericanos, analiza las implicaciones del desarrollo científico- técnico desde la perspectiva social y contribuye a la vinculación de sus áreas en los procesos socioeconómicos. Apoyo técnico, administrativo y operativo a Parques Nacionales www.oei.e
arriba Agentes Financieros Multilaterales Organismo Temas de cooperación Líneas de cooperación con Colombia Dirección WEB Banco de Exportación de los Estados Unidos Conservación del medio ambiente a través de un programa diseñado para aumentar el respaldo a las exportaciones de productos y servicios que contribuyan a preservar la calidad ambiental, como es el caso de los equipos para el control de la contaminación del aire, para el tratamiento y limpieza de suelos y aguas www.exim.gov

13. contaminadas, para el manejo forestal, para la rehabilitación y limpieza derivada de residuos tóxicos, equipos y servicios para proyectos de energía renovable y estudios de viabilidad. Banco Interamericano de Desarrollo, BID Contribuir activamente en el desarrollo de América Latina y del Caribe, lo impulsa a realizar operaciones financieras que facilitan la puesta en marcha de proyectos de gran envergadura en países en desarrollo, relacionados con el medio ambiente y el desarrollo sostenible. Conservación de la biodiversidad Manejo racional y sostenido de los recursos naturales renovables Manejo de bosques Fortalecimiento institucional Inversiones ambientales Medio ambiente urbano Conservación de ecosistemas www.iadb.org Banco Mundial, BM Y sus agencias: Corporación Financiera Internacional (IFC) y la Agencia Garante de la Inversión Multilateral, MIGA. Incluir los asuntos ambientales como parte de las metas que se deben cumplir para lograr un desarrollo sostenido y erradicar la pobreza. Sus recursos en el área del medio ambiente, se destinan a proyectos y actividades que contribuyan a dar respuesta a los grandes problemas identificados en el debate multilateral. Así, establece entre sus líneas principales de cooperación el cambio climático, el agotamiento de la capa de ozono, la biodiversidad, la silvicultura, la desertificación, la degradación terrestre y la contabilidad verde. Conservación y uso sostenible de la biodiversidad Manejo integral de cuencas hidrográficas y de reforestación Fortalecimiento institucional Manejo de emisiones de gases efecto invernadero www.worldbank.org Corporación Andina de Fomento, CAF Desarrollo sostenible y la integración regional de los países ubicados en la subregión Andina a través del apoyo a proyectos presentados por el sector público o privado. www.caf.com Fondo Internacional para el Desarrollo de la Agricultura (IFAD) Fomentar la agricultura en los países en desarrollo, centra su atención en las necesidades de las comunidades rurales de menores recursos, propicia el acercamiento con la población y trabaja por la preservación de los recursos naturales.
arriba

14. El Fondo Para el Medio Ambiente Global (Global Environment Facility- GEF)
Proyectos Financiados por el GEF en Colombia
Criterios Nacionales de Selección de Proyectos Fondo para el Medio Ambiente Mundial, Global Environment Facility (GEF)

15. CRITERIOS NACIONALES DE SELECCIÓN DE PROYECTOS FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL -GLOBAL ENVIRONMENT FACILITY (GEF)
El Fondo para el Medio Ambiente Global (GEF) fue establecido con el propósito de fortalecer la cooperación internacional y la financiación de acciones que permitan contrarrestar las amenazas críticas al medio ambiente global, como son la pérdida de biodiversidad, el cambio climático, la degradación de aguas internacionales, y el agotamiento de la capa de ozono. Asociado a esto también financia la degradación crítica de los suelos. EL GEF fue lanzado en 1991 como un mecanismo experimental, y fue reestructurado después de la cumbre de la Tierra en Río de Janeiro para cubrir más eficazmente las necesidades en materia ambiental de todas las regiones del planeta, de una manera transparente y participativa. El GEF reúne 166 gobiernos miembros, instituciones de desarrollo, la comunidad científica y un amplio espectro de organizaciones del sector privado y no-gubernamentales, todos los cuales tienen una agenda común en términos del medio ambiente global. El GEF es el mecanismo financiero de dos tratados internacionales relacionados con este tema: el Convenio de Diversidad Biológica (CDB) y el Convenio Marco de la Naciones Unidas sobre Cambio Climático (UNFCC, por sus siglas en inglés). Las conferencias de las partes (COPs) de estos convenios guían los programas y proyectos elegibles de ser financiados por el GEF. Líneas de Financiación
 Asistencia a países en la preparación de estrategias, planes de acción y reportes para cumplir las obligaciones de los convenios ambientales internacionales.
 Programa de subvenciones pequeñas (hasta US $ 50.000) para iniciativas de comunidades locales.
 Proyectos de tamaño mediano, con donación hasta de US $ 1 millón.
 Facilidades para el desarrollo de Proyectos. Apoyo para el desarrollo de grandes proyectos, desde la etapa de formulación hasta la aprobación de la documentación. Existen 3 tipos de subvenciones: Bloque A hasta US $ 25.000, Bloque B hasta US $ 350.000 y Bloque C hasta US $ 1 millón.

16.  Programas operacionales para proyectos de largo plazo (3-7 años) o de Gran Tamaño (Más de US $ 2 millones).
El Consejo El Consejo del GEF funciona como una junta directiva independiente, cuya responsabilidad principal es desarrollar, adoptar y evaluar los programas del GEF. Los miembros del Consejo representan 32 sectores - 16 de países en desarrollo, 14 de países desarrollados, y dos de países con economías en transición. Puntos Focales Cada país que recibe asistencia del GEF designa dos puntos focales, uno político: el cual es responsable de coordinar los asuntos relacionados con la gobernabilidad del GEF, y otro operativo, el cual que supervisa lo relacionado con los proyectos. Para Colombia el punto focal político está en cabeza del Ministro del Medio Ambiente y el punto focal operativo es el Grupo de Cooperación Técnica Internacional (GCTI) del Ministerio del Medio Ambiente.
Agencias Ejecutoras Las agencias ejecutoras son el Banco Mundial, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Dentro del GEF, el interés particular del PNUD es asegurar el desarrollo y manejo de la programas de fortalecimiento de la capacidad y proyectos de asistencia técnica. Adicionalmente, el PNUD administra el Programa de Pequeñas Subvenciones (Small Grants Programme – SGP- ) a nombre del GEF. Panel Consejero Científico y Técnico (Scientific & Technical Advisory Panel -STAP)
El STAP está compuesto por 2 miembros que proveen apoyo técnico a las políticas, estrategias operacionales y programas del GEF y lleva a cabo revisiones selectivas de proyectos presentados. En apoyo a las iniciativas del GEF en las cuatro áreas programáticas, el STAP reúne grupos de expertos; prepara reportes que apoyan el marco de trabajo del GEF; realiza evaluaciones en temas como ejemplos exitosos de sostenibilidad en el contexto de ecosistemas y en tecnologías de energía renovable; y produce reportes sobre oportunidades científicas y

17. técnicas relacionadas con las áreas programáticas del GEF. El papel de las ONGs Según los principios que guían el GEF, las Organizaciones No- Gubernamentales (ONGs) juegan un papel en la definición de la agenda del GEF . Más de 150 proyectos financiados por el GEF son ejecutados o co-ejecutados por ONGs Puntos Focales Regionales de ONGs Las ONGs cumplen roles tanto en el desarrollo como en la ejecución de proyectos financiados por el GEF. Su participación es crucial no sólo a nivel de ejecución sino también a nivel de políticas. Esta se realiza durante las reuniones de Consejo del GEF. Para este propósito, los Puntos Focales Regionales de ONGs constituyen una red voluntaria que permite realizar consultas entre la comunidad de ONGs con el fin de nombrar sus representantes quienes llevarán una posición unificada a las reuniones del Consejo del GEF. Mayor Información Contactese con el punto focal regional de ONGs para América Latina: Liliana Hisas Fundación Ecológica Universal Sarmiento 1334 Buenos Aires 1041, ARGENTINA
Tel.: 541-542-8396 Fax: 541-542-8396 e-mail: feuarg@pinos.com Estrategia Operativa del GEF
La Estrategia Operativa del GEF fue aprobada por el Consejo en 1995, y describe las líneas bases del en las cuatro áreas programáticas y sus diez programas operativos. Incorpora las guías de los dos convenios globales a los cuales sirve de mecanismos financiero: el Convenio de Diversidad Biológica (CDB) y el Convenio Marco de la Naciones Unidas sobre Cambio Climático (UNFCC, por sus siglas en inglés). También establece la guía operativa para las actividades en aguas

18. internacionales y en capa de ozono. Programas Operativos del GEF A la fecha, hay programas operativos (POs) del GEF. Once de ellos reflejan las áreas focales principales: 4 en Biodiversidad, cuatro en cambio climáticos, tres en aguas internacionales. El PO de Manejo Integral de Ecosistemas comprende proyectos trans-sectoriales que apuntan al manejo de ecosistemas de manera que optimicen los servicios que proveen los ecosistemas: —ecológicos, sociales económicos, tales como biodiversidad, captura de carbono, conservación de agua y suelos, producción alimentaria y producción de servicios y bienes mercadeables. Los proyectos que combaten el agotamiento de la capa de ozono no se agrupan en POs múltiples. Biodiversidad PO 1— Ecosistemas en Zonas Áridas y Semiáridas PO 2— Ecosistemas Costeros, Marinos y de Agua Dulce PO 3— Ecosistemas Boscosos PO 4— Ecosistemas de Montaña Cambio Climático PO 5— Remoción a las Barreras a Energía Eficiente y Conservación de Energía PO 6— Promoción a la Adopción de Energía Renovable, a través de la remoción de Barreras y la Reducción de Costos de Implementación PO 7— Reducción en el largo plazo de los costos de disminución de las emisiones de gases de efecto invernadero PO 11— Promoción de Transporte Ambientalmente Sostenible Aguas Internacionales PO 8— Cuerpos de Agua PO 9— Área Focal Múltiple para un Programa Integral de Tierras y Aguas PO 10— Contaminantes Agotamiento de la Capa de Ozono. Áreas Multifocales PO 12—Manejo Integrado de Ecosistemas Criterios de Elegibilidad y Ciclo de Proyectos
Cualquier individuo o grupo elegible puede proponer un proyecto, el cual debe cumplir con dos criterios fundamentales: reflejar prioridades nacionales o regionales, contando con el apoyo del país o los países involucrados, y mejorar el medio ambiente global o disminuir las amenazas a este. Las ideas de proyectos deben ser presentadas directamente al PNUD, PNUMA o Banco Mundial, como agencias implementadoras. Colombia es elegible al haber ratificado los

19. Convenios de Biodiversidad y Cambio Climático
< Fuentes Multilaterales El GEF se constituye en una de las principales fuentes de cooperación internacional para el sector ambiental en Colombia. Desde 1992, con el proyecto BIOPACIFICO, el gobierno colombiano ha venido trabajando conjuntamente con las Agencias Implementadoras del Mecanismo en la formulación conjunta de proyectos de impacto ambiental global, benéficos para nuestro país. Aunque el proceso de formulación, aprobación y posterior implementación de los proyectos avalados por este mecanismo es largo y dispendioso, por la misma metodología del Fondo, la rigurosidad y acompañamiento por los que se caracteriza el mismo, proveen un panorama más que alentador sobre sus bondades y efectos reales en países como el nuestro.
En la Red de Proyectos encontrará mayor información acerca del tipo de proyectos financiados o susceptibles de ser financiados por el GEF en Colombia
< Fuentes Multilaterales
Criterios Nacionales de Selección de Proyectos Fondo para el Medio Ambiente Mundial, Global Environment Facility (GEF)
Presentación El presente documento ha sido elaborado por el Grupo de Cooperación Técnica Internacional del Ministerio del Medio Ambiente con la colaboración de las oficinas locales del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD, y el Banco Mundial, contando con el apoyo del Fondo para el Medio Ambiente Mundial - GEF. Tiene por objeto dar a conocer el Fondo para el Medio Ambiente Mundial, sus orientaciones, principios y áreas focales, así como proporcionar información para las entidades pertenecientes al Sistema Nacional Ambiental - SINA, entidades públicas y privadas, Organizaciones no Gubernamentales, Universidades, entre otras, respecto a las posibilidades que ofrece este mecanismo para propiciar la reducción y eliminación de las barreras que dificultan la conservación de la biodiversidad, mitigar las causas del cambio climático y

20. minimizar el deterioro de las aguas oceánicas e internacionales, en beneficio de las generaciones futuras. Se pretende a la vez, dar a conocer los aspectos concernientes al proceso de preparación y presentación de las diversas modalidades de proyectos ante el FMAM, a partir, tanto de los mecanismos definidos por el Fondo, como los acuerdos establecidos entre las Agencias de Implementación y el Punto Focal del Fondo en Colombia, representado por la Oficina Técnica de Cooperación Internacional del Ministerio del Medio Ambiente. Dichos acuerdos, pretenden facilitar la presentación de propuestas en las distintas áreas operacionales del Fondo y a la vez servir como mecanismo de coordinación a nivel nacional en cuanto a las mismas y la representatividad de las diferentes regiones geográficas del país de acuerdo a los diferentes Programas Operacionales del FMAM.
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