2. Formas alternativas de medir el desarrollo Contexto histórico que explica el mapa actual de desarrollo Estrategias históricas de fomento del desarrollo económico en el tercer mundo Estrategias de fomento del desarrollo económico en el momento actual Cómo se está configurando la economía mundial tras la presente crisis económica
10. Se mide en tasas de variación porcentual (PIB(GDP) o PNB(GNP)).
11. El crecimiento económico puede deberse a:Algunos comentarios previos sobre el GDP/PIB - Una mayor utilización de los factores o recursos de la economía (crecimiento extensivo). - Una mayor eficiencia (productividad) en la utilización de los factores (crecimiento intensivo).
34. Deduce la degradación de activos y adiciona el incremento del capital humano“Unas tasas de ahorro genuino bajas o negativas indican que una parte considerable de los recursos naturales no renovables se ha utilizado de manera irracional, en perjuicio del bienestar futuro de la población”
35. Indicadores alternativos INDICE DE BIENESTAR ECONÓMICO SOSTENIBLE (IBES) PER CÁPITA VS. PIB PER CÁPITA PARA Índice de bienestar económico sostenible El IBES en lugar de contabilizar los bienes y servicios de la economía contabiliza de un lado el gasto de los consumidores, la utilidad aportada por el trabajo doméstico y del otro descuenta el coste de las externalidades asociadas a la polución y el consumo de recursos
36. Indicadores alternativos Apropiación Humana de la Producción Primaria Neta de Biomasa (HANPP): “La apropiación por los seres humanos del producto neto primario de la fotosíntesis, expresada en términos porcentuales, es un indicador sobre el tamaño-relación del subsistema humano en relación con el ecosistema total.”La Producción Primaria Neta (PPN) es la cantidad de energía que los productores primarios, las plantas, ponen a disposición del resto de las especies vivientes, los heterótrofos. La humanidad se apodera de cerca del 40% de esta PPN en ecosistemas terrestres.La proporción de PPN apropiada para los humanos es cada vez mayor debido al crecimiento de la población, así como por la creciente demanda de suelo para la urbanización, para cultivar alimentos para las personas y los animales, y para la producción de maderas
37. Indicadores alternativos Huella ecológica: La huella ecológica es un indicador agregado definido como «el área de territorio ecológicamente productivo (cultivos, pastos, bosques o ecosistemas acuáticos) necesaria para producir los recursos utilizados y para asimilar los residuos producidos por una población dada con un modo de vida específico de forma indefinida»
40. Imperialismo colonial del siglo XIX Entre los factores que facilitaron el imperialismo colonial del SXIX podemos destacar: Económicos: Europa necesitaba materias primas y mercados para sus bienes. Obligaban a sus colonias al Monopolio Comercial Demográficos: la explosión demográfica europea provocó una oleada migratoria a otros continentes (por trabajo y oportunidades) Políticos: todas las naciones europeas competían por apoderarse de rutas comerciales y dominar zonas estratégicas. Fue un símbolo del poderío nacionalista Ideológicos: la creencia generalizada de Europa era que tenían una “misión” evangelizadora y civilizadora sobre las culturas consideradas primitivas y bárbaras.
42. Imperialismo colonial del siglo XIX Tras casi un siglo de expansión colonialista, a finales del SXIX comienzan los conflictos entre naciones europeas en la repartición de África. En 1885 en la conferencia de Berlín se consagra la última fase del colonialismo y comienza el final del reparto de África y Asia. Mapa de la colonización en 1945
43. La conferencia de Berlín 1884 a 1885 Fue planteada por Otto Von Bismarck Sus objetivos eran resolver los conflictos que provocó la expansión colonial en África y repartir sus territorios entre las potencias europeas Participaron 14 Estados: los imperios alemán, Otomano y Austro-Húngaro, Suecia, Estados Unidos, España, Francia, Inglaterra, Dinamarca, Italia, Países Bajos, Bélgica, Rusia y Portugal Su origen fue el arbitraje alemán sobre la exploración del río Congo (se repartió entre el rey Belga Leopoldo II y Francia). La exploración fluvial fue considerada libre, incluido el río Níger
45. El imperio británico Fue el mayor imperio colonial del siglo XIX Dominaba 1/3 del mundo y tenía bajo su control a la ¼ parte de la población mundial Inglaterra era sin contrapeso la mayor potencia industrial y comercial del mundo Crearon 2 formas de dominio: Protectorado: las colonias conservaron su gobierno local, pero se sometían al control comercial y militar Colonias de la Corona: la administración estaba al mando de funcionarios británicos
46.
47. Oceanía: Australia y Nueva Zelanda Asia: dominaban India (Bombay y Calcuta), China (Hong-Kong, Cantón y Shangai), Birmania y Afganistán África: Canal de Suez, anexó Egipto, Sudán y Rhodesia. África del Sur (Colonias de Natal, Ciudad del Cabo, Orange y Transvaal)
48.
49. Otros imperios coloniales Bélgica: obtuvo el Congo Portugal: ocupó Angola, Mozambique y La isla Cabo Verde España: recibió parte del Sahara, Guinea y un protectorado en Marruecos. Conservaba Cuba, Filipinas y Puerto Rico
50.
51. Imperialismo Japonés Hasta mediados del siglo XIX tuvo un sistema feudal. A partir de 1858 Japón se modernizo a través del comercio exterior El emperador Matsuhito (1852-1912) logró la industrialización del Japón En 1868 expande su territorio al Pacífico y entra en conflicto con Rusia y China Conquistan Corea en 1894, a pesar de la oposición de Inglaterra Venció a Rusia en 1904 -1905, lo que le permitió ejercer un protectorado sobre Corea, dominar el Puerto de Port Arthur, y la mitad de la isla de Sajalin Tras su victoria sobre Rusia, Japón se convirtió en una potencia militar
52. Descolonización y Tercer Mundo Por descolonización entendemos el proceso mediante el cual los Estados de Asia y África, que formaban parte de los imperios coloniales europeos alcanzaron la independencia política y económica. Durante el siglo XX, progresivamente los pueblos dominados se fueron empobreciendo hasta límites intolerables, lo cual incentivó una creciente resistencia a la colonia. En otros casos, miembros de las elites autóctonas educados en Europa o Estados Unidos, trajeron consigo ideas de independencia que entraron en contacto con las tradiciones culturales locales, dando forma a poderosos movimientos de liberación nacional. La creación de la ONU, cuyos principios fundacionales proclamaron la igualdad entre los pueblos y reconocieron el derecho a su autodeterminación, fue determinante para la legitimación de los movimientos de descolonización. Una vez independizados, los nacientes Estados eran acogidos en la Asamblea General de la ONU, lo que implicaba su reconocimiento por parte de la comunidad internacional.
55. Descolonización Tras la segunda guerra mundial comienza la descolonización de la India. En 1947 India y Pakistán se habían independizado.
56. Descolonización En África comienza con Ghana (GoldCoast en 1957) y con la colonias inglesas. Le siguen las francesas y portuguesas hasta la total descolonización. El entorno institucional, capital humano y estructuración social que queda es muy deficiente.
57. Descolonización En la mayoría de estos nuevos países de África toma el poder partidos políticos muy populistas y carismáticos con un grado muy alto de adscripción étnica.
60. Tanto gobiernos nuevamente establecidos como donantes abrazan el modelo de la industrialización por substitución de importaciones (ISI).
61. El modelo ISI se basa en el estado como el motor principal para promover el desarrollo nacional.De esta manera y con la ayuda de los donantes, los nuevos gobiernos empiezan a desplazar al sector privado como motor para el desarrollo económico y la industrialización.
62.
63. En la mayoría de los casos, la intervención del estado, especialmente en África, Europa Oriental, y América latina no ha sido acertada, demostrando las limitaciones de ISI.
64. La única excepción clara a esto ha sido los llamados tigres asiáticos donde el papel del estado no se entiende hasta bastante después.
65.
66. Subyace una política tendente a garantizar la devolución de la deuda tras los problemas de principios de los 80.
67. En el enfoque más fuerte, se convierten en políticas anti-estado.
68. La idea es reducir el estado y sacarlo de la economía para reducir sus tendencias a la corrupción así como el poder de los grupos de presión.
69. Los gobiernos, respondiendo a las nuevas estipulaciones, emprenden una serie de reformas para reducir el tamaño del estado, devolver propiedades al sector privado, y adoptar reformas económicas orientadas al mercado.John Williamson
70.
71. Una de las consecuencias involuntarias más serias de las prácticas de los 80 y principios de los 90 es que la eliminación del estado conduce a minar el papel de las instituciones y el gobierno a largo plazo.
72. Esto reduce las posibilidades de los gobiernos para implementar buenas políticas económicas.
73. Todo esto ha hecho reconsiderar las políticas impuestas por los donantes, al menos en teoría.
74. La idea actual es que el estado no se puede marginar en la implementación de políticas si no que tiene que liderar el proceso.
77. El consenso de Washington Estabiliza, privatiza y liberaliza Política económica con la que "Washington" está de acuerdo. Artículo de John Williamson en 1989. Disciplina presupuestaria. Cambios en las prioridades del gasto público (de áreas menos productivas a sanidad, educación e infraestructuras). Reforma fiscal encaminada a buscar bases imponibles amplias y tipos marginales moderados. Liberalización financiera, especialmente de los tipos de interés. Búsqueda y mantenimiento de tipos de cambio competitivos. Liberalización comercial. Apertura a la entrada de inversiones extranjeras directas. Privatizaciones. Desregulaciones. Garantía de los derechos de propiedad. Fiscal Externo Productivo
80. Hay que proteger a los inversores extranjeros para facilitar la inversión
81. Enfoque muy fuerte para garantizar la devolución de los préstamos facilitará y abaratará la financiación
82. Necesidad de garantizar los derechos de propiedadSi la parte macro de la economía funciona y el mercado está presente, el crecimiento llegará seguro 46
84. Descontento con los resultados del Consenso de Washington Latinoamérica no ha podido volver al sendero del crecimiento económico experimentado durante la década de los 60 y los 70. Después de experimentar la difícil década de los 80—la década perdida—la década de los 90 fue una década de reformas económicas, pero sólo al final de la década se comenzaron a experimentar resultados económicos favorables. A partir de 1998, no obstante, los resultados han sido mucho menos favorables The Economist, abril 24, 2003 48
85. La desigualdad sigue siendo muy alta La desigualdad continua siendo un problema gigantesco para América Latina. La desigualdad que afecta a la región constituye un desafío importante tanto en términos normativos de justicia social como en aspectos puramente económicos de eficiencia y futuras posibilidades de crecimiento y desarrollo económico. Las políticas aplicadas en general la han aumentado The Economist, 6 Noviembre, 2003 49 49
86. El descontento ha seguido creciendo El descontento en la región ha venido en aumento Los Latinoamericanos parecen estar descontentos con los resultados de las reformas económicas adoptadas en la región durante la década de los 90. Nacimiento del nuevo populismo
110. Antes de nada, un par de ejemplos… Orden sin ley La relaciones de confianza que hacen que los sistemas sociales funcionen, se basan no solamente en leyes si no también en relaciones informales entre los participantes Orden sin ley http://www.youtube.com/watch?v=5WU8hilbN9Y
111. Ley sin orden Cambiar una sociedad a base de leyes e instituciones no es tarea fácil. Alterar los modos de comportamiento exige adaptar las instituciones y leyes a las características particulares del lugar. Ley sin orden http://www.youtube.com/watch?v=H2JFL1Sk21Y
112. Dimensión cultural del desarrollo económico El desarrollo económico presupone no sólo la existencia de instituciones como la propiedad privada y la ley bajo la cual compradores y vendedores pueden intercambiar bienes si no también ciertas normas y valores sociales que promuevan el intercambio, el ahorro y la inversión: Por ello, existe una dimensión cultural del desarrollo económico
113. ¿Qué elementos comunes comparten todas las Teorías de Desarrollo? 1. No existe una única receta para generar desarrollo económico. Es difícil replicar las condiciones de los países más avanzados, por lo que las soluciones deben ser particulares para cada caso 2. Hay algunos factores claves que todos los autores mencionan para el desarrollo económico de los países pobres: Estabilidad política y macroeconómica Existencia de una estrategia de medio plazo con objetivos claros Fomento del ahorro y acumulación de capital Protección comercial durante la fase inicial del desarrollo Creación de instituciones eficaces para la gestión de conflictos y la seguridad jurídica empresarial El desarrollo es un proceso colectivo que requiere la cooperación de todos los implicados (gobierno, empresarios y trabajadores) Es importante el consenso y crucial la ausencia de corrupción
114. Los objetivos de desarrollo del milenio ¿Qué son? Objetivos para la reducción de la pobreza aprobados en la Declaración del Milenio de la Cumbre del Milenio celebrada en NY, 2000. Establecen un marco de referencia para dirigir todo el esfuerzo de las agencias de la ONU y asociadas hasta el año 2015. ¿Cuántos son? Se estableció un objetivo global (reducir la pobreza a la mitasd en 2015), dentro de 8 objetivos específicos, 18 metas y 48 indicadores. 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre: Meta para 2015: reducir a la mitad el % de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1$/día y las que padecen hambre. 2. Lograr la enseñanza primaria universal Meta para 2015: velar por que todos los niños puedan terminar la enseñanza primaria http://www.un.org/spanish/millenniumgoals
115. Los objetivos de desarrollo del milenio (cont) 3. Promover la igualdad de género y la autonomía de la mujer Meta para 2015: eliminar las desigualdades entre géneros en la enseñanza primaria (2005) y para el resto de ciclos en 2015. 4. Reducir la mortalidad infantil Meta para 2015: reducir en 2/3 la tasa de mortalidad de los menores de 5 años. 5. Mejorar la salud materna Meta para 2015: reducir en 3/4 la tasa de mortalidad materna 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades Meta para 2015: Detener y comenzar a reducir la propagación del VIH y la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves. 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente: Incorporando los principios de desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales e invertir la pérdida de recursos del medio ambiente. http://www.un.org/spanish/millenniumgoals
116. Los objetivos de desarrollo del milenio (cont) 8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo (WorldDevelopmentPartnership) Meta: atender a las necesidades especiales de los países menos desarrollados, los países en desarrollo sin litoral y los pequeños Estados insulares en desarrollo Meta: elaborar un sistema financiero y de comercio abierto basado en normas, previsible y no discriminatorio. Meta: en cooperación con los países en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los jóvenes un trabajo digno y productivo. Meta: en cooperación con las empresas farmacéuticas, proporcionar acceso a medicamentos esenciales en los países en desarrollo a un coste razonable. Meta: en colaboración con el sector privado, velar por que se aprovechen los beneficios de las nuevas tecnologías, en particular las TIC. Meta: encarar con un criterio global los problemas de la deuda de los países en desarrollo http://www.un.org/spanish/millenniumgoals
117. ¿Qué corrientes de pensamiento dominan actualmente? Easterly vs Sachs Postura de Easterly: La Ayuda al Desarrollo ha sido superior a 2,3 trillones de dólares en 50 años Sin embargo, el problema de la pobreza se ha incrementado. Los países que han crecido (China e India) lo han hecho sin AOD. La AOD no puede replicar los complejos mecanismos de mercado y los incentivos que hacen ricos a los países. El mundo se divide entre searchers y planners. Los searchers luchan por ganarse la vida y cooperar a través del mercado. Los planners gastan el dinero en grandes planes bajo objetivos grandilocuentes pero sin resultados. Para Easterly, “la esperanza más grande de las naciones pobres no es Bono, sino los propios ciudadanos des esos países”. Lo que se necesita es MENOS AYUDA Y MÁS MERCADO
118. ¿Qué corrientes de pensamiento dominan actualmente? Easterly vs Sachs (cont) Postura de Sachs: La AOD que ha llegado a los pobres ha sido mucho menor de la necesaria (por ejemplo: la AOD per cápita en África sub-sahariana fue apenas de 12$ en 2002) Aún así, se han dado avances importantes: casi se ha conseguido erradicar la polio. No se ha cumplido el objetivo del milenio para 2005 de dotar de tratamiento VIH a 3 millones en África, pero el esfuerzo ha servido para triplicar el número de atendidos. China e India han crecido, pero eso no significa que “mercado libre” sea lo único necesario para desarrollarse. La AOD condicional está reforzando la lucha contra la corrupción (Malawi). Lo que se necesita es MÁS Y MEJOR AYUDA (NO MENOS).
119. ¿Qué es la ayuda al desarrollo? “Ayuda” proporcionada por gobiernos y otros entes Con el objetivo primordial del desarrollo económico, social y político del país receptor Con un horizonte a medio/largo plazo (en contraposición con “ayuda humanitaria”)
120. Más de 100,000 MUSD en 2008, aunque en % del PIB no avanza DAC MEMBERS' NET ODA 1990 - 2008 DAC: DevelopmentAssistanceCommitee Fuente: OCDE, 30 de marzo de 2009
122. Sin embargo, los países han preferido endeudarse con organismos privados Net debt flows to developing countries, % of net capital flows Fuente: OECD Development Centre, based on World Bank Global Development Finance, 2008
128. En términos absolutos, EEUU es el país que más aporta Fuente: OCDE, 30 de marzo de 2009
129. Pero son los países nórdicos los que más se esfuerzan Fuente: OCDE, 30 de marzo de 2009
130. La ayuda pública puede pasar o no por una organización multilateral Ayuda multilateral Ayuda bilateral País A País B País C País A Multilateral País B País D
131. La ayuda multilateral representa entre 1/3 y 1/6 del total, y presenta menos volatilidad Gross ODA by DAC member countries 1987-2006 Gross disbursements (constant USD million) Fuente: DAC reporton multilateral aid, OCDE 2008
132. El uso de multilaterales para ODA varía mucho por país Multilateral ODA as share of total ODA by DAC member countries (excluding debt relief) Gross disbursements, 3-year average 2004-06 (%) Fuente: DAC reporton multilateral aid, OCDE 2008
144. Más de un cuarto de la ayuda está destinada al África sub-sahariana Bilateral Multilateral Fuente: DAC reporton multilateral aid, OCDE 2008
145. Sin embargo, la mayor parte no se destina a los países más pobres Bilateral Multilateral Fuente: DAC reporton multilateral aid, OCDE 2008
146. EEUU es el país más generoso en donaciones bilaterales a LDCs desde 2002 Evolución de la Ayuda Bilateral al Desarrollo (LDCs) Fuente: OCDE
147. En 2005 sólo 7 países DAC alcanzaron el objetivo del 0,15% del PIB para los LDCs Official Development Assistance to LDCs as a percentage of GNI Fuente: OCDE
148. La ayuda bilateral y multilateral tiene los mismos usos Bilateral Multilateral Fuente: DAC reporton multilateral aid, OCDE 2008
149. La declaración de París (2005) establece principios y compromisos para mejorar
150. Los organismos multilaterales están progresando más que los bilaterales Fuente: OECD (2008), 2008 Survey on Monitoring the Paris Declaration
153. …Suele estar condicionada No es efectiva para lograr desarrollo Crea dependencia y distorsiona incentivos Puede fomentar la corrupción y la opresión
154. Recapitulación No existen teorías formales sobre el desarrollo económico, sino enfoques teóricos más o menos ortodoxos. No existe una única receta para generar desarrollo económico. Es difícil replicar las condiciones de los países más avanzados, por lo que las soluciones deben ser particulares para cada país, o grupos homogéneos de países. Hay algunos factores claves que todos los autores mencionan para el desarrollo económico de los países pobres, pero con desigual éxito empírico. Las experiencias de desarrollo más exitosas (Mauricio, Botswana, China, Corea del Sur, Taiwán, Irlanda, Singapur ...) muestran, por lo general, una combinación de políticas ortodoxas y heterodoxas. La existencia de lo que se ha venido a conocer como «fatiga de la ayuda al desarrollo», en referencia a su fracaso a la hora de generar un proceso sostenido de desarrollo, no se debería utilizar como coartada para un abandono progresivo de la misma como el que ha experimentado en los últimos años. El debate entre planners y searchers promete protagonizar la discusión académica sobre las políticas de desarrollo durante los próximos años.
158. World Bank: Publica los Indicadores Mundiales de Desarrollo. También dedica un programa al desarrollo a través de la ciencia y el conocimiento: http://www1.worldbank.org/devoutreach/
159. Agencia Española De Cooperación Al Desarrollo: Información sobre los programas de AOD en España. www.aeci.es
160. CEPAL: La CEPAL es una comisión regional de la ONU para contribuir al desarrollo económico y social de América Latina. Importante fuente de datos y análisis sobre el desarrollo de esa región. www.eclac.org
161.
162.
163. La neutralidad no era una opción en un mundo ideológicamente polarizado. Sin embargo, diversos Estados intentaron mantenerse al margen de las luchas de intereses entre las superpotencias, y proponer, también, opciones concretas para buscar tanto el bienestar de sus propios pueblos como la paz mundial.
164.
165. Esta reunión congregó a 23 líderes de diversos países como Egipto, Indonesia, India y Yugoslavia, quienes ejercieron un papel trascendente en la consolidación de las políticas del Tercer Mundo y en la posterior creación del Movimiento de los Países No Alineados, es decir, de los que anhelaban una postura internacional independiente de Estados Unidos y la Unión Soviética.
166.
167. Tras la Segunda Guerra Mundial, los Estados asiáticos, observando la decadencia de las potencias europeas, impulsaron sus propias independencias por medio de dos vías.
168. En las naciones sometidas al Imperio británico lo que predominó fue el diálogo y los acuerdos con las elites locales.
169.
170. El pacífico proceso que caracterizó a la descolonización del imperio inglés se debió a la amplia autonomía administrativa que se le había entregado a sus colonias y a la implementación del Commonwealth, es decir, a la comunidad de cooperación económica que existía entre las colonias y el centro imperial.
171.
172. El caso holandés: En Indonesia, en tanto, Holanda tomó una actitud similar a la de Francia. Tras la proclamación de independencia de la colonia asiática, en 1945, los holandeses emprendieron una guerra para intentar retomar el control sobre Indonesia, la que se prolongó hasta 1949.
173. Los Conflictos En Medio Oriente: La descolonización de Medio Oriente abrió el paso a la formación de una serie de estados, entre los que se cuentan Irak, Irán, Egipto y Siria. Estos y otras naciones árabes formaron un frente común que se denominó panarabismo, es decir, la unión de todo el pueblo árabe con el objetivo de luchar por sus intereses.
174.
175. Así como sucedió con el panarabismo en Medio Oriente, el panafricanismo fue un factor importante para que la población del continente tomara conciencia de su situación como colonias y junto con ello se desencadenó la lucha por su independencia.
176. Su papel como promotor de la unidad y solidaridad entre los pueblos africanos se plasmó en la creación de la Organización de la Unidad Africana (OUA) en 1963.