Este documento trata sobre la prevención, investigación y recuperación de vehículos robados y la importancia de las operaciones psicológicas para minimizar esta actividad delictiva en la ciudad de Chiclayo, Perú. Presenta el marco teórico sobre componentes psicológicos de la seguridad y objetivos psicológicos, así como el marco operacional de la oficina de información policial y la actividad del departamento encargado de la prevención de robos de vehículos. Finalmente, incluye conclusiones y recomendaciones sobre cómo

1. POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA POLICIAL
ESCUELA TÉCNICO SUPERIOR PNP CAJAMARCA
INVESTIGACIÓN MONOGRÁFICA
“PREVENCIÓN, INVESTIGACIÓN Y RECUPERACIÓN DE
VEHÍCULOS ROBADOS Y LA IMPORTANCIA DE LAS
OPERACIONES PSICOLÓGICAS PARA MINIMIZAR ESTA
ACTIVIDAD DELINCUENCIAL, EN EL ÁMBITO DE LA II -
DIRTEPOL-CHICLAYO”
PRESENTADO POR:
SO3. PF. PNP EDISA DIAZ BUSTAMANTE
SO3. PNP EVERT DIAZ BUSTAMANTE
SO3. PF. PNP LELIS RAMIREZ VEGA
PARA OPTAR EL TITULO DE TÉCNICO EN CIENCIAS
ADMINISTRATIVAS Y POLICIALES
CAJAMARCA – PERÚ
AÑO 2010

2. EPÍGRAFE
LA SOBERANÍA DEL HOMBRE ESTÁ
OCULTA EN LA DIMENSIÓN DE SUS
CONOCIMIENTOS.
(Francis Bacón)

3. DEDICATORIA
COMO TODO GRUPO HUMANO, EN LA
POLICÍA CONVIVEN BUENOS Y MALOS,
HONESTOS E INDECENTES,
PROFESIONALES E INCOMPETENTES,
EXPERTOS E INEPTOS, DIGNOS Y
PROTERVOS; ESTE TRABAJO SE LO
DEDICAMOS A LOS PRIMEROS.

4. AGRADECIMIENTO
A LAS PERSONAS QUE SE PREOCUPAN
POR NUESTRO BIENESTAR Y
SUPERACIÓN, ESPECÍFICAMENTE A
NUESTRAS FAMILIAS Y AMIGOS.

5. PRESENTACIÓN
Por disposición del Comando Policial, se nos otorgó la facultad de realizar una
investigación monográfica, como parte fundamental de nuestra formación
policial, correspondiendo para nuestro caso la denominada “PREVENCIÓN,
INVESTIGACIÓN Y RECUPERACIÓN DE VEHÍCULOS ROBADOS Y LA
IMPORTANCIA DE LAS OPERACIONES PSICOLÓGICAS PARA MINIMIZAR
ESTA ACTIVIDAD DELINCUENCIAL, EN EL ÁMBITO DE LA II – DIRTEPOL -
CHICLAYO”, la misma que ponemos a disposición del jurado calificador,
considerando haber cumplid con todas las exigencias metodológicas,
propuestas por la ETS-PNP-Cajamarca.
Para realizar la presente investigación se han recogido datos e información
pertinente en la Dependencia Policial Especializada y en bancos de datos
teóricos relacionados con las operaciones psicológicas.
Nos hemos detenido en indicar de manera pormenorizada todo lo relacionado
con las operaciones psicológicas y su influencia o beneficios que puede traer
en los casos de minimizar la incidencia delincuencial por robo de vehículos,
que se suscitan en todos las principales ciudades de nuestro país, por ende en
nuestra ciudad.
Se ha cumplido con detallar algunos aspectos reales, que se han encontrado
en la unidad encargada de la prevención e investigación de robo de vehículos
de la ciudad de Chiclayo, asimismo se han esbozado las correspondientes
conclusiones y finalmente se han efectuado las correspondientes sugerencias o
recomendaciones.

6. ÍNDICE
- Epígrafe
- Dedicatoria
- Agradecimiento
- Presentación
CAPÍTULO I: Área Problemática................................................................. . 08
CAPÍTULO II: Objetivos de la Investigación
A. Objetivo General.............................. ........................................................ 11
B. Objetivos Específicos ............................................................................. . 11
CAPÍTULO III: Marco Teórico Conceptual
A. Componente psicológico de la seguridad ................................................ 12
B. Objetivos psicológicos de la seguridad.................................................... 15
C. La propaganda como apoyo de acciones policiales ................................ 19
D. Operaciones sicológicas y la función policial........................................... 28
E. Operaciones sicológicas en la PNP......................................................... 48
CAPÍTULO IV: Marco Operacional
A. Lectura de la oficina de información ........................................................ 51
B. Apreciación de la actividad policial del DEPROVE .................................. 53
CAPÍTULO V: Conclusiones ............................................................ ............ 59
CAPÍTULO VI: Recomendaciones ............................................................... 61
CAPÍTULO VI: Aporte De La Investigación.................................................. 62
CAPÍTULO VI: Anexo………………………................. .................................. 68

7. “PREVENCIÓN, INVESTIGACIÓN Y RECUPERACIÓN DE
VEHÍCULOS ROBADOS Y LA IMPORTANCIA DE LAS
OPERACIONES PSICOLÓGICAS PARA MINIMIZAR ESTA
ACTIVIDAD DELINCUENCIAL, EN EL ÁMBITO DE LA II
DIRTEPOL-CHICLAYO”

8. 8
CAPÍTULO I
ÁREA PROBLEMÁTICA
Ocurre en un abrir y cerrar de ojos. De pronto, el auto que da cierto estatus
social o sirve como herramienta de trabajo ha desaparecido. Para las
autoridades precisar cuántos vehículos son robados al día es una tarea casi
imposible, pero lo que sí tienen claro es que en la actualidad es una actividad
menos riesgosa y más lucrativa que el narcotráfico y que ha incorporado en sus
métodos ilegales robos a mano armada y labores de inteligencia, incluso
superiores a las utilizadas por la propia Policía.
En una punta de esa red están los que dirigen las bandas, algunas veces
desde las cárceles, y en la otra se encuentran los que venden los vehículos o
las partes robadas.
Y aunque parezca extraño, la fase final de este tenebroso negocio: la venta de
lo robado se realiza a plena luz del día, en los mercados negros, y también en
tiendas de autopartes que dicen desarrollar una actividad legal y que están
diseminadas en diversos barrios de la ciudad.
El circuito de esta "industria" ilegal comienza con el robo de un vehículo a
‘pedido’ de los comerciantes que se contactan con las bandas criminales.

9. 9
Los cabecillas a su vez buscan a los denominados ‘peineros’ para que roben
un determinado auto y lo lleve hasta una cochera o al garaje de un hostal
donde ‘duerme’ una o dos horas para evitar el rastreo satelital.
En el submundo del hampa el ‘peinero’ es considerado un ‘artista’, un individuo
hábil, capaz de abrir y arrancar un coche en cuestión de segundos para
entregarlo por unos soles a los ‘descuartizadores’ de carros. Realizan un
‘trabajo’ sigiloso y sin violencia. Luego, el coche es conducido a un ‘camal’
donde la banda que contactó al ‘peinero’ paga lo pactado: 500 soles por un
Tico o de 1,800 a 2 mil soles por una station wagon.
El carro es desarmado y sus puertas, capós, ventanas, luces, cajas de
cambios, motor, computadoras y otras partes más pequeñas se venden por un
total que varía entre los 10 y 15 mil soles.
Este comercio ilegal se alimenta de los elevados precios de los repuestos
originales, sobre todo de los importados, lo que hace casi imposible que
puedan ser adquiridos por la vía legal por los taxistas u otros transportistas.
El negocio de la venta de autopartes robadas (para el caso Lima) es
controlado por al menos 12 mafias.
Detrás del robo de vehículos, entre 15 y 20 al día, según datos oficiales, están
las bandas cuya ‘industria’ prospera gracias al mercado negro de repuestos.

10. 10
Algunos medios de comunicación señalan que en lo que va del año han sido
denunciados 5,278 robos y hurtos de vehículos de los cuales han sido
recuperados 3,595 (casi el 70 por ciento). “El robo de autos es un negocio
menos peligroso y más rentable que el narcotráfico”, señalan.
Los ladrones de autos actúan por temporadas. Ubican el automóvil, estudian el
comportamiento de su propietario para establecer con precisión cuánto tiempo
lo deja estacionado, a qué hora lo parquea y cuánto tarda en retornar. No
trabajan en una sola zona. Caminan permanentemente en busca de
potenciales víctimas.
Los días de mayor incidencia de robos son los domingos, martes y jueves. Las
bandas operan generalmente entre las 18 y las 22 horas. Prefieren los
autos, las camionetas station wagon y las pick up, de las marcas Toyota,
Nissan, Volkswagen, Daewoo y Hyundai, además de ello en los últimos años se
ha proliferado el robo de motocicletas lineales de preferencia de las marcas
Honda y Bajaj.
Así mismo en la actualidad y con el uso de las tecnologías las bandas delictivas
emplean el uso del internet o medios telefónicos para extorsionar a sus víctimas
mediante el cobro de cupos de dinero para evitar que susu unidades
vehiculares sean robadas y posteriormente quemadas.
Por otro lado esta problemática se agrava ya que se ha establecido que las
normas legales vigentes permiten que los delincuentes actúen con confianza,
pues las penas para receptación son de uno a tres años.

11. 11
CAPÍTULO II
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
A. OBJETIVO GENERAL
Desarrollar la temática de las Operaciones Psicológicas y la ayuda que
podría brindar en la prevención, investigación y recuperación de los
vehículos robados.
B. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Efectuar los aportes teóricos principales sobre las operaciones
psicológicas.
- Desarrollar la actividad funcional sobre la cual se desenvuelve el
Departamento de prevención de Robo de vehículos de la II-
DIRTEPOL-Chiclayo.

12. 12
CAPÍTULO III
MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL
A. COMPONENTE PSICOLÓGICO DE LA SEGURIDAD
El poder psicosocial, como componentes del Poder Nacional, tiene por
finalidad en la Defensa nacional, aplicar los principios, métodos,
procedimientos, técnicas, instrumentos y medios psicosociales para
superar, neutralizar, reducir, disminuir, eliminar o diferir los antagonismos,
obstáculos, barreras y presiones que se contraponen a la consecución y
mantenimiento de los Objetivos Nacionales y al cautelamiento de la
Seguridad Integral del País; así como reforzar, elevar o crear las
condiciones psicosociales más óptimas que permitan dinamizar a la
voluntad nacional para el logro de las aspiraciones y defensa de los
intereses nacionales.
El poder sicosocial actúa sobre la realidad nacional aplicando los
siguientes principios:
1. Principio de la totalidad
El poder psicosocial actúa sobre todos los comportamientos
psicosociales colectivos e individuales de un país, para que mediante
el "cálculo del esfuerzo sicológico" logre eliminar las vulnerabilidades
psicosociales del país. "El cálculo del esfuerzo sicológico" es el
"poder combativo relativo y absoluto de orden mental de un país"

13. 13
este cálculo surge del manejo del POTENCIAL HUMANO, como
resultante del manejo de la diferencia entre las potencialidades y las
vulnerabilidades humanas, diferencia que se multiplica con la masa
crítica (población + territorio) capacidad económica y estrategia
nacional; producto que se divide entre la voluntad nacional.
2. Principio de instrumentalidad
El poder psicosocial no es un fin en si mismo, sino un medio o
instrumento que dispone el Poder Nacional de un Estado-Nación
para procurar el bienestar general y la seguridad integral de la
Nación. En consecuencia, por su carácter instrumental está sometido
a las modificaciones o variaciones procedentes del avance científico
de la psicología, Filosofía, sociología y ciencias sociales en
particular.
3. Principio de la Direccionalidad
Indica la orientación del Poder psicosocial, en el campo interno y
externo del país. En el campo interno, para facilitar la consecución de
los objetivos nacionales y eliminar obstáculos que se opongan a este
fin, así como coadyuvar en la seguridad integral para lograr la paz
social, propicia para el desarrollo nacional.

14. 14
4. Principio de la Temporalidad y Oportunidad
La apreciación de Inteligencia sicológica estratégica (diagnóstico,
pronóstico, prevención y tratamiento de las potencialidades y
vulnerabilidades sicológicas) solo es válida en un tiempo y espacio
determinados, y solo es oportuna cuando se obtiene en el momento
preciso para alcanzar un objetivo concreto.
5. Principio de Dinamicidad
El dominio del Poder Psicosocial implica poner en acción a todas (o
selectivamente) las personas que componen una Nación; a sus
instituciones, órganos, organismos, y dependencias de toda índole:
académicas, intelectuales, sociales, religiosas, económicas, militares,
deportivas, recreativas, políticas, laborales y sindicales.
6. Principio de la relatividad e Intangibilidad
El carácter relativo del Poder Psicosial nos libra del absolutismo del
pensar abstracto: hace ver que el Poder se mide en relación a los
objetivos que se pretenden alcanzar. - De la relación objetivo,
capacidad que surge del concepto del Poder Psicosocial que solo es
válido para este objetivo-. Este poder relativo está en función de la
naturaleza intangible de los fenómenos psicosociales,
fundamentalmente porque la capacidad del Ser Humano nunca será

15. 15
mensurable, solo apreciable, hasta el mismo momento de entrar en
acción, tanto en el frente interno como en el frente externo.
7. Principio de realismo
Es la determinación de Objetivos Psicológicos claros y precisos:
observables, palpables, experimentales y alcanzables. Los objetivos
que se elijan deberán estar en directa relación con la capacidad para
alcanzarlos; es decir, deben tener capacidad de comprobación,
índice de asertividad e índice de viabilidad.
B. OBJETIVOS PSICOLÓGICOS DE LA SEGURIDAD
1. Desarrollo de la Conciencia Social
Robinson y Rusk definen como "confianza social" aquel estado en el
que los individuos integrantes activos y orgulloso de una sociedad
determinada. Este "estado" o "disposición" interna individual, si se
traduce al conjunto debidamente organizado de personas como una
"disposición" colectiva, podría interpretarse como la Conciencia
Nacional.
2. Afianzamiento de la Identidad Nacional
El sentido de "pertenencia" a la sociedad nacional se acrecienta y
consolida cuando se nutre de una dimensión temporal, que implica el
reconocimiento de valores históricos, y de una dimensión espacial,

16. 16
que está determinada por las características de nuestro medio. Este
reconocimiento, al actuar como elemento vinculante determina la
Identidad Nacional.
3. Internalización de los Valores Nacionales
A pesar de las marcadas diferencias existentes entre los grupos que
conformar la sociedad nacional, hay un conjunto de ideas, vivencias
o concepciones que tienen validez en todos los integrantes y que
actúan como dinamizadores de actitudes. La sobriedad, la resistencia
al trabajo fuerte, el respeto a la tradición, la integración familiar, la
religiosidad, la callada aceptación del destino, etc., podrían ser
algunos de los conceptos que de una u otra forma, serían
reconocidos como específicamente nuestros.
4. Promoción de las Concepciones Nacionalistas y Democráticas
Debe crearse conciencia que la plena realización del ser humano
mediante la creación de una sociedad más justa, sólo será posible
dentro de los valores de la democracia. Democracia que, aún siendo
una aspiración, es posible ir construyéndola poco a poco, merced al
trabajo y la participación de todos los peruanos, en libertad y
conscientes que el Perú sólo llegará a ser una nación grande y
poderosa mediante el trabajo abnegado y tesonero de todos.

17. 17
5. Generación de una "lealtad social" a pesar de las diferencias
El reconocimiento de la pluralidad no implica que cada grupo humano
deba cultivar valores o virtudes privativas de ello, eso sería egoísmo.
Lo que se busca es que todos y cada uno, al margen de las
diferencias, se sientan como integrantes de un todo, de una Patria
común y que a la mejora de ella aporten esfuerzos. Solo así podrán
superarse los "regionalismos" y "localismos" que esterilizan todo
esfuerzo cohesionador.
6. Factores del poder psicosocial
a. Factor Humano
- Población nacional: sexo, edad, profesión
- Movilización social
- Natalidad y mortalidad
- Migraciones
- Ciencia y tecnología
- Educación y cultura
- Trabajo y previsión social
- Salud y saneamiento
- Religión y ética
- Vivienda

18. 18
- Integración social
- Comunicación social
- Moral nacional
- Carácter nacional
- Identidad nacional
b. Factor Geográfico
- Localización geográfica
- Distribución
- Clima
- Etnografía
- Ecología
- Urbanización
- El campo y la ciudad
- Vivienda
c. Instituciones
- Familia
- Educación
- Iglesia
- Jurídicas
- Laborales
- Empresas

19. 19
- Sindicatos
- Federaciones
7. Componentes del poder psicosocial
- Moral nacional
- Voluntad nacional
- Identidad nacional
- Integración nacional
- Comunicación social
- Opinión pública
- Fenómenos psicosociales
C. LA PROPAGANDA COMO APOYO DE ACCIONES POLICIALES
Una de las herramientas fundamentales del poder Psicosocial y de las
Operaciones psicológicas, es la PROPAGANDA, por ello se le dedica un
espacio importante en la presente Monografía, para que se implemente
esta importante acción, es necesario lo siguiente:
Requisitos elementales
Como toda operación extensa sostenida que, además implica establecer
contacto con grupos importantes y diversos, en ésta no cabe la
improvisación. Por el contrario, debe someterse a cierto número de

20. 20
requisitos cuya observancia resulta imperiosa para garantizar la corrección
del esfuerzo y la orientación hacia los objetivos, especialmente aquellos
que deben traducirse en organización.
Concretamente y de manera específica, el propagandista debe acentuar
su interés en lo siguiente:
1. La acción tiene que estar dirigida a una amplia superficie de
contacto. Casi nunca se da que aquello que la motiva puede cerrarse
en un campo estrecho; más bien el territorio siempre es
sensiblemente mayor que aquel donde está el eje del proceso,
precisamente por las leyes de encadenamiento e interinfluencia.
Uno de los errores más frecuentes en lo tocante a acciones de
propaganda sectorizadas, se observa en los movimientos
estudiantiles de oposición a medidas que afectan el sistema del
alumnado. En estas emergencias, lo corriente es que el esfuerzo de
propaganda se constriña a los grupos estudiantiles, sin salir de allí.
En la precariedad del razonamiento se infiere que siendo éstos los
perjudicados, es entre ellos que debe proyectarse la acción que
ponga en marcha la organización y luego produzca los resultados
esperados: rectificación de las medidas abusivas, instalación de un
nuevo régimen educativo, etc.
Pero en tal caso la actividad se congela en un foco comprimido que
no puede dinamizar el proceso dada la fragilidad de las fuerzas

21. 21
tensionadas. Porque el clamor de los grupos estudiantiles puede ser
resonante y hasta implementarse con medidas tácticas como la
huelga, la ocupación de establecimientos, etc., pero esto solo no
alcanza para crear las condiciones favorables en el desenvolvimiento
del proceso. Para el oponente, todo se reducirá a dejar pasar las
horas y aguardar que el fenómeno se agote por sí mismo ya que
nada lo nutre de nuevas fuerzas desde la periferia. Necesariamente
todo espíritu de sacrificio sucumbe si no tiene respuestas solidarias.
Cómo se abre entonces, la superficie de contacto?, Veamos. De
hecho, ninguna medida (de restricción de ingresos, aumento
desmesurado de los aranceles, régimen caduco de cátedra, etc, etc,)
afecta al sector exclusivamente al sector estudiantil. Todo un
conjunto -que excede ese marco- resulta afectado, directamente o
por correspondencia final con los sucesos. Orbitando alrededor de la
cuestión estarán por ejemplo los no docentes. También los cuadros
de educadores. Y más allá otros extensos grupos sociales que
arrancan de las propias familias y desembocan en distintos extremos
que, de un modo u otro, parcialmente o en gran medida también
pagarán las consecuencias. Y que tienen además reivindicaciones
propias que bien pueden elevarse en la lucha común, enlazándolas
con las estudiantiles, hasta hacer más amplio y compacto el
movimiento.

22. 22
Todos y cada uno de estos sectores, con sus demandas específicas
conectadas a las demandas generales, constituyen una amplia capa
de involucrados y la propaganda debe orientarse a resaltar este
hecho, exponiendo el matiz de la coincidencia.
2. La acción de propaganda debe estar dirigida a forjar opiniones que
lleven a la decisión, a producir una participación. El tener opinión
hecha respecto del algo, como consecuencia de la información
exterior (la propaganda contribuye a ello) y de la propia elaboración
(la practica), necesariamente conduce a un desempeño al fin, y esto
último es a lo que debe tenderse.
Aquí vale la pena poner de relieve otro error en el que se cae con
demasiada frecuencia. El de la Grandilocuencia, la “frase impactante”
que trasciende los términos de la fraseología vulgar, el tema
redundante. Las corrientes nacionalistas de derecha son
especialmente proclives a estos gestos y lo peor que puede hacerse
es imitarlas; en ellos es común el empleo de términos como
“centuria” para definir un modelo de organización, o alardes
declamatorios del tipo de “la bandera del Tahuantinsuyo se alzará
sobre la República o flameará sobre sus ruinas”. Esta vacuidad es
una característica de la propaganda de muchos otros grupos. En el
movimiento sindical -o mejor dicho, en la cúspide burocrática- es
normal el lanzamiento de estribillos sonoros como “El Partido nunca

23. 23
muere” y esto se repite uniformemente, con la única salvedad de los
periódicos editados por los allegados a este Partido. Lo mismo ocurre
con la propaganda del Estado, donde predominan temas como “El
Perú es más grande que sus problemas”. Buena parte de los partidos
transita asimismo la vena folklórica abundando en vaguedades como
“el Perú profundo” o “Regionalización en la hora crucial”.
Todo este palabrerío puede tener por un momento, alguna fuerza
emocional. Pero no bien su melodía se apaga -lo que acontece casi
inmediatamente- la emoción se disuelve sin dejar rastros. Sin
impulsar el primer paso hacia la formación de una opinión que
devenga en embanderamiento.
Es que acaso es mejor la simpleza, la oración desprovista de arte?
No se trata de eso, se trata de presentar las ideas con la mejor
envoltura posible, pero no a punto tal que las ideas desfallezcan
abrumadas por el peso del envoltorio.
Otro ejemplo, esta vez positivo. El pacifismo norteamericano que a
fines de la década del setenta enfrentó la alucinante tendencia de
muchas personas por armarse hasta los dientes estimulada dicho
sea de paso, por la venta indiscriminada de rezagos bélicos por parte
de las propias fuerzas armadas; puso el dedo en la llaga con un
mensaje cuya sencillez no estaba exente de belleza: “Más y más
gente esta comprando revólveres para protegerse de más y más
gente comprando revólveres”. En otro mensaje se mostraba cuatro

24. 24
proyectiles disparados y uno intacto, a cada lado de los primeros se
leían los nombres de John F. Kennedy, mientras junto al quinto sólo
esba la palabra “next” (“¿el siguiente?”) y luego una corta y precisa
apelación a concluir con la campaña del terror. En una tercera pieza
altamente dramática, sobre la cruda foto de un hombre desplomado
en el piso se leía: “Para una sola cosa se fabrica un revólver...” Y por
fin, sobre la foto de la cabeza de un hombre perfilado, cruzado en
una mira telescópica, la pregunta: “Recuerde usted cuando todas las
madres americanas soñaban con tener un hijo presidente” .
3. La penetración de una idea vehiculizada por la propaganda, depende
mucho más de qué y cómo que del dónde.
Más concretamente: la circunstancia de que se emplee un medio de
los llamados mass media (televisión, radio, periódicos, etc.) para
alcanzar contactos inmediatos con mucha gente, expresa la
utilización de una red determinada -o sea, por donde se transportará
el mensaje- pero que esta red aunque sea muy grande no constituye,
simplemente por ello, lo fundamental. Puede llegarse muy mal, a
muchos millones de personas.
Baste recordar el uso abusivo de la televisión por parte de Fujimori y
su régimen, donde cosas nimias se sobreponían a temas cruciales,
como la corrupción, la falta de transparencia, la no independencia de
los poderes del Estado, que posteriormente no le sirvió para nada,

25. 25
cuando se inició a través de un video el descubri miento del armatoste
creado con la finalidad de perpetuarse en el poder; iniciándose toda
una campaña inconsciente a nivel nacional de rechazo al régimen de
turno que ocasionó su derrocamiento y posterior fuga del principal
autor de estos hechos.
4. Para que una acción de propaganda gane el nombre de tal, tiene que
producir desde el comienzo un estímulo que se refleje en interés.
Como primera facultad, debe suscitar la atención de aquellos a
quienes va dirigida.
Ahora bien, la atención no se gana con enunciados catastróficos,
sino con alusiones específicas y directas al problema central.
El propagandista debe despojarse de esa cursilería anarquista, que
lleva a inscribir “el fruto del sudor de su frente” en vez de “su salario”
tanto como debe soslayar la ambigüedad de “el hambre ronda por
nuestros hogares” reemplazable por “luchemos por un salario justo”.
Esto es así, por que todas las voces retóricas y de distintas
interpretaciones que se levantan en el camino antes de formalizarse
el pensamiento sobre la realidad, a lo único que contribuirán serán a
dispersar la atención por el problema de fondo.
La propaganda no debe ser fría, deberá prevalecer la táctica de
recorrer el camino más corto para llegar al entendimiento y allí
afincarse con argumento consistentes, para que quien reciba el

26. 26
mensaje se sienta partícipe del problema. Y esto no excluye la
emotividad. Lo que excluye es el griterio. Un tratadista no
precisamente liberal como BROWN, dice que la “presión emocional
no es simplemente algo que se agrega a la propagada para hacerla
más aceptable; es algo fundamental en todo proceso”. Sin atribuirle
tanto valor, nosotros aceptamos su importancia, aunque siempre
supeditándola a la especificidad sobre el tema central desde la
misma apertura, desde el comienzo mismo del mensaje.
5. Las acciones de propaganda no se autogenera, no brotan
espontáneamente. Tienen causas que las motiva y a su vez
engendran otras, porque tienenlugar en un marco siempre
ascendente y exactamente igual a la del desarrollo histórico.
Por consiguiente, así como el propagandista se ubica en el servicio
de sus ideas, se sitúa en contraposición a las que le son opuestas. Y
se sabe que por último se impondrán las que estén en consonancia
con la vida y con el hombre. Pero como esto no ocurrirá fatalmente,
sino que será el resultado de la dinámica que se imprima entre lo
viejo y lo nuevo, el propagandista debe aceptar esta realidad
aceptando la colisión.
Así debe enfrentar y rebatir los argumentos en contrario, exponiendo
de modo manifiesto cuáles son las posiciones respectivas. No se
trata, naturalmente, de tomar al pie de la letra los argumentos

27. 27
contradictorios y enfrentarlos en su apariencia formal, sino de sacar a
la luz su esencia y exponerla a la comprensión de los demás,
interpretación de un hecho, cuando la acción de propaganda también
debe tender a conquistar amigos y aliados en las luchas que
necesariamente deben librarse en común. No se trata de discutir
obstinadamente sobre lo que separa, sino de promover el debate
sobre lo que une. Pero ya en el campo ideológico, situado el
propagandista en la esfera doctrinaria, allí debe contender, allí debe
contraponerse sin hacer concesiones.
6. Toda acción de propaganda debe sustentarse en un Plan Metódico,
cuyo ritmo y etapas hayan sido considerados en función de los
objetivos que deben ser alcanzados.
Esto es exigible por dos razones:
Primero.- porque la improvisación limita el panorama y deriva en
apremios, determinando esfuerzos parciales, desconectados de la
totalidad, con lo cual los efectos se reducen a cero a un mínimo
desdeñable. y
Segundo.- porque el propagandista aunque a su manera y en su
lugar, es un especialista y como tal debe desarrollar un trabajo
coherente buscando producir resultados mensurables, en

28. 28
coordinación con el desempeño de otros organismos que confluyan
al mismo escenario de lucha.
Pero hay una razón de orden técnico, por así precisarlo, que se suma
a las otras y define la naturaleza de la acción. Esta es que la
propaganda bien inspirada, pero mal concebida, surte efectos a los
buscados. Es el conocido boomerang que cayó sobre los grupos
palestinos cuya propaganda enfatizó en una “nueva guerra santa”; la
sana inspiración de sus autores no bastó para encuadrar la lucha en
lo específico de la brega por la igualdad de derechos, por mala
supresión de la servidumbre y otras cuestiones igualmente sentidas
por el pueblo árabe de palestina, por lo cual las voces de “Guerra
Santa” -más religiosas que políticas-no bastaron para producir la
movilización de masas que se buscaba estimular.
D. OPERACIONES SICOLÓGICAS Y LA FUNCIÓN POLICIAL
1. Naturaleza y alcance de las operaciones psicologicas
De acuerdo a lo expresado por TORRES LLOS A,... es el conjunto de
principios, tipos, métodos, modalidades, medios y procedimientos de
carácter psicológico y psicosocial, con el objeto de modificar el
comportamiento humano, para que de manera planeada se influya en
la mente de los hombres a fin de facilitar el logro de los Objetivos
Nacionales.

29. 29
Efectivamente, las operaciones psicológicas tienen por objeto
fundamental la modificación del comportamiento humano,
entendiéndose esta modificación en términos de extinción,
reforzamiento e instalación de nuevos comportamientos, dirigidos a
disminuir, eliminar y neutralizar las vulnerabilidades psicológicas; y a
reforzar, mantener y elevar las potencialidades psicológicas. En caso
se apliquen las Operaciones Psicológicas a grupos humanos
antagónicos o adversos, se actúa de manera inversa, es decir, a
reforzar, mantener y elevar las vulnerabilidades y a disminuir,
eliminar y neutralizar sus potencialidades psicológicas.
La modificación del comportamiento humano individual y colectivo,
llamado Fuerzas Psicológicas por potencialidad y vulnerabilidad, es
totalmente precisa porque se dirige a los siguientes "poderes
mentales" o "fuerzas psicológicas":
- Identidad
- Confianza y seguridad
- Toma de decisiones (estrategia psicológica)
- Voluntad
- Moral (fuerza o "garra")
- Combatividad psicológica
- Cohesión o espíritu de cuerpo
- Inteligencia

30. 30
- Solidaridad
- Equilibrio emocional
- Control de actitudes
Origen
Las Operaciones Psicológicas son "términos nuevos para una idea
vieja". Su reconocimiento contemporáneo arranca con el celebre
tratadista prusiano CLAUSEWITZ (1780-1831) cuando definió la
guerra como "un acto de violencia destinado a obligar al adversario a
hacer nuestra voluntad" supone pues una pluralidad de voluntades
encontradas en donde se impone la voluntad que puede ser
doblegada por la violencia física, la violencia moral y la violencia
psicológica siendo esta la más efectiva y duradera por que
estrangula las posibilidades de recuperación del ser humano.
Pero es necesario detenerse en este hi to contemporáneo para
revisar la historia mundial y encontrar "esta idea vieja".
Efectivamente, tenemos los casos de la "Iliada" y la "Odisea" obras
grandiosas del griego Homero, en donde se observa las artimañas
del Caballo de Troya, en un caso, y de la manera espectácular con la
Ulises llega a Penélope, en el segundo. Asimismo la historia de
Gedeón, el abogado israelita que con un grupo de 300 hombres pudo
vencer a un ejército de medianitas, mediante el terrorismo, el engaño
y el atemorizamiento colectivo llamado pánico colectivo, sin llegar a

31. 31
un enfrentamiento físico de ambos bandos. Asimismo, el caso de
Alejandro El Grande, hijo de Filipo de Macedonia; la influencia
terrible de Sócrates, Platón y Aristóteles en el Estado Ateniense; más
recientemente y de acuerdo a la obra de MANFRED
KLINERBERGER "...de ese Jesús de Nazareth, llamado Cristo, el
más grande operador psicológico de nuestra era, dominador de la
comunicación oral en sus máximos extremos; usador de la palabra
como factor sugestivo y sugestiterápico; hipnotizador más eficaz que
MESMER y CHARCOT; levitador extraordinario; telekinesico
consuetudinario; propagandista, agitador terrorista y creador de la
guerra de guerrillas, a diferencia de Moisés quien fuera el padre del
terrorismo subversivo. Jesús de Nazareth, con su Jefe de Estado
Mayor, Simón Alias "Pedro" de la oratoria del proselitismo secular
celular, portadores de la más grande voluntad revolucionaria contra
una sociedad esclavista romana; hacedores de lo que hoy se conoce
como líderes del pueblo. El "nazareno", fue pues el hombre que sin
disparar una sola bala, con solo el manejo psicológico individual y de
masa, logró cambiar la historia de la humanidad, al punto de que
después de 2,000 años de su muerte continúa vigente su
pensamiento en un cuarto de la población mundial, sobre un aparato
religioso digno de la mejor administración, planeamiento, conducción
y control de las operaciones psicológicas que los más grandes
Estados del orbe quisieran tener ...".

32. 32
Luego vendría en el Siglo VII, el gran Mahoma, simultáneamente a la
aparición de la Santa Inquisición; historia paralela al despertar, en el
mismo siglo, del Imperio Incaico, como tal y la aparición del estratega
Pachacutec, que el decir del historiador peruano Juan José Vega
"El más grande conquistador Inca con el uso de la palabra, de la
sugestión, de la presión y del pánico psicológico; el detestador de la
cachiporrra y del yunque...".
Pero la historia se entronca con CLAUSEWITZ antes citado, quien
fuera corregido por VLADIMIRO ILICH ULIANOV LENIN (1870-
1924), el que empieza dar sistema a las operaciones psicológicas al
afirmar " que la guerra no es la continuación de la política por otros
medios, sino que la política es la continuación de la guerra por otros
medios, fundamentalmente por la lucha de clases que moviliza
grandes voluntades humanas; grandes conciencias
revolucionarias...".
Es solo a partir de Paul GOBBELS, Ministro de Información del II-
Reich (1939) quien le diera cuerpo, sistema y principio a las
operaciones psicológicas con el nombre de Información y
propaganda. Su actuación con la Alemania Nazi demuestra el poder
psicosocial en un grado extremo, arrasando los poderes mentales o
fuerzas psicológicas del pueblo europeo, con el empleo maximizado
de las propias fuerzas psicológicas "creadas" en el pueblo alemán.
Solo su triunfo psicológico se vio truncado al no aplicar los mismos

33. 33
principios en la personalidad de someterlo en su campo
experimental.
Al término de la II-Guerra Mundial, es el ejército de los Estados
Unidos el que etiqueta a este tipo de trabajo psicológico, con el
nombre de Operaciones Psicológicas, como un arma tan igual de
mortífera como la artillería, infantería y aviación.
El término y el tipo de trabajo, fue asumido también por Inglaterra,
recibiendo la colaboración expresa del Psicólogo Eysenck; por Rusia,
fundamentalmente con Platonov, Frolov y Mosoff, en Argentina con
Chaffardo, cabral y Fingermann; y finalmente en el Brasil, con Emilio
Mira y López.
Otra demostración del poder de las Operaciones Psicológicas se
produce en 1982 en el conflicto Anglo-argentino, cuyo ejército de
este último se rindiera en masa ante el ataque y la guerra psicológica
que Inglaterra diera desde el mismo momento de la toma de las Islas
Malvinas por el Ejército Argentino. Aun queda grabado para la
historia actual, el despliegue y empleo internacional de la
propaganda inglesa por radio, televisión y cine a todos los confines
del mundo y el famoso tratamiento psicológico hecho con los
"gurkas".
En el Perú, las Operaciones Psicológicas se inician doctrinariamente
hacia 1963 en el ejército peruano para contrarrestar la guerra de

34. 34
guerrillas de la década del 60; a su vez, se inician hacia 1959 en el
Partido Comunista del Perú, después del triunfo de la revolución
cubana, para el trabajo proselitista de la subversión en el país.
Índice de operatividad
Las operaciones psicológicas alcanzan largamente a lograr la
modificación de los comportamientos, especialmente colectivos,
cuando aplican sus métodos provenientes de los modelos
psicológicos actuales con apoyo de la alta tecnología
contemporánea, sobre todo para el proceso de la comunicación de
masas, propaganda y mentalización.
2. Fundamentos de las operaciones psicológicas
Los fundamentos de las Operaciones Psicológicas son de orden
científico y tecnológico
Fundamentos Científicos
Estos están referidos a las Ciencias Sociales y Naturales que
sustentan a las Operaciones Psicológicas. Dentro de estas se
encuentran fundamentalmente, la Psicología, Sociología,
Antropología, Etnopsicología, neuropsicología, Actividad Nerviosa
Superior y Filosofía.

35. 35
El experto en Operaciones Psicológicas deberá por esencia ser un
psicólogo profesional capacitado en el manejo doctrinario y aplicativo
de la ciencia psicológica individual y colectiva. Por lo tanto deberá
hacer uso de los diversos modelos (corrientes o escuelas)
psicológicos de plena vigencia contemporánea, sean éstos los
correspondientes a la Escuela Reflexiológica; modificación de
conducta y Psicosociocrática. No se toma en cuenta al Psicoanálisis,
Neopsicoanálisis y Psicoanálisis social por cuanto, como se ha visto,
se trata de abordar fenómenos psicológicos objetivos y no subjetivos,
interpretaciones y especulativos.
La aplicación de estos modelos psicológicos implica no sólo el
estudio de las fuerzas psicológicas existentes dentro del campo
operacional, sino fundamentalmente su efectividad terapéutica (la
terapia psicológica a nivel orientación, consejería y psicoterapia), por
cuanto cada modelo psicológico deberá actuar a nivel de la
orientación y consejería en el campo de la prevención, en tanto que
su concepción psicoterapéutica, en el campo del tratamiento.
Observase que el modelo o modelos psicológicos a ser explicados
no dependen de la ética del experto solamente, sino de la naturaleza
de la fuerza psicológica a ser operada (cualquiera), o el total de las
diez fuerzas psicológicas delimitadas, de los objetivos a lograr, tanto
en las vulnerabilidades como en las potencialidades, y de la
versatilidad del modelo psicológico para adecuarse al blanco por ser

36. 36
operado en conjunción con la tecnología a ser empleada. Por
ejemplo, si pretendiéramos aplicar el análisis de Comportamiento a
grupos grandes para "ideologizar" el movimiento de una voluntad de
masa vía la propaganda subliminal y secreta, dicho modelo no se
adecuaría con eficacia, pero si sería contundente -con su técnica de
Asertividad- en grupos pequeños. A su vez, el modelo Reflexiológico
es altamente operativo con su técnica denominada
"condicionamiento ideológico" por medio de la palabra como factor
sugestiterapéutico, para producir inteligencia en una masa; pero se
vería limitada para trabajar la moral de un grupo, cohesión y
equilibrio emocional en donde el modelo psicosociátrico tiene
grandes ventajas con sus técnicas de Compatibilidad y
Direccionabilidad de la Dinámica Grupal.
Como se puede colegir, el planeamiento, conducción y control de las
Operaciones Psicológicas requiere de un equipo de cientistas del
comportamiento en donde cada modelo psicológico no se haga
excluyente ni exclusivo, y por el contrario, se establezca una división
del trabajo de acuerdo a los alcances y limitaciones de dichos
modelos en función de la naturaleza de cada fuerza psicológica a ser
operada y de los objetivos psicológicos a ser conseguidos, sin dejar
de tomar en cuenta su maniobrabilidad con el empleo de la
tecnología.

37. 37
Fundamentos Tecnológicos
Estos fundamentos están referidos al empleo de la tecnología actual,
tanto en el campo de la comunicación humana, la informática y los
reactivos psicológicos.
Las Operaciones Psicológicas hacen uso de la tecnología en el
campo de la comunicación humana mediante el uso de la prensa, la
radio, el cine y la televisión, vía la producción de programas,
cartuchos, series, spots, cuñas, tabiques, columnas, píldoras,
pastillas y slogans. Los modelos psicológicos deberán adecuarse a la
prevención y tratamiento mediante el uso de esta tecnología.
Asimismo, utiliza la informática para el proceso de codificación y
decodificación dentro del modelo de la información de grupo,
prevención y tratamiento, para establecer el flujo más rápido de
alimentación y retroalimentación de las Operaciones Psicológicas
puestas en ejecución.
Y finalmente, la tecnología de los reactivos psicológicos, los, mismos
que pueden ser naturales, físicos, químicos, eléctricos, electrónicos,
de ingeniería, laboratorio y experimentales.
3. Principios de las operaciones psicológicas
Además de sostenerse en los Principios de la Doctrina Psicológica
del Poder Psicosocial, las Operaciones Psicológicas se rigen por los
siguientes principios específicos:

38. 38
De Veracidad
Por cuanto ellas deben basarse en argumentos verídicos para lograr
contundencia. Si fueran falsos, trabajar al máximo su veracidad
mitomaniáca, de modo que se miente hasta creer en las propias
mentiras.
De cooperación
Las Operaciones Psicológicas siempre actúan en función de la
obtención de Objetivos Psicológicos en todos los Dominios de la
Defensa Nacional; nunca actúa con un fin en si mismas.
De previsión
Para que las Operaciones Psicológicas den resultados positivos
deben ser elaboradas al detalle, con la debida anticipación y
oportunidad.
De Planeamiento
Toda operación psicológica debe ser cuidadosamente planificada,
fijando los blancos psicológicos con precisión; delimitando los
objetivos psicológicos a obtener; estableciendo los comportamientos
a modificar; elaborando las estrategias de los modelos psicológicos a

39. 39
emplear y determinando la tecnología a emplear en cada estrategia,
táctica, actividad, tarea y acción.
De permanencia en la ejecución
Las operaciones Psicológicas en su ejecución o con ducción, deben
tener un carácter permanente o de condicionamiento, pues es
necesario hacer "sombrillo" psicológico para alcanzar los objetivos
propuestos.
Carácter sublimal
Este principio es el más importante por cuanto tipifica la especificidad
de la Operaciones Psicológicas. Por él, las personas y grupos
humanos deben ser operados sin que tomen conciencia de serlos;
sin que se den cuenta que se esta actuando psicológicamente sobre
ellos, de modo que la modificación del comportamiento se produzca
sublimalmente, no subconscientemente.
De orden psicológico
Pues su ámbito de lucha es sobre la conducta humana individual y
grupal; actúa en la mente, en el cerebro, en el espíritu, en la psique y
en la personalidad del ser humano.
De naturaleza estratégica

40. 40
Cuando abarca a individuos y grupos en espacios y tiempos amplios
con fundamentos científicos y tecnológicos complicados y
sofisticados; además de orientarse a grandes objetivos psicológicos
planeados para los Dominios Políticos, Económicos, Científico-
Tecnológico y Militar.
De Naturaleza Táctica
Cuando comprende a individuos y grupos en espacios y tiempos
estrechos con fundamentos científicos y tecnológicos comunes;
además de orientarse a objetivos psicológicos muy específicos sin
necesidad de estar comprendidos en los grandes lineamientos de los
dominios de la Defensa Nacional.
De Defensa y Ataque
Las operaciones psicológicas pueden ser utilizadas defensivamente
cuando se eliminan las vulnerabilidades y se refuerzan las
potencialidades psicológicas del grupo o persona.
4. Metodología de las operaciones psicológicas
Los métodos que utiliza las Operaciones Psicológicas son CUATRO:
Método Persuasivo (racional); Método Sugestivo (emocional);
Método Coactivo (de fuerza) y Método Teostivo (de fe)

41. 41
Técnicas, Instrumentos y Medios
Las técnicas, instrumentos y medios que emplea las Operaciones
Psicológicas se encuentran en cada Modelo o cor riente Psicológica
que se aplique, los mismos que deberán adaptarse a los objetivos
psicológicos por alcanzar.
Modalidades
Las modalidades empleadas por las Operaciones Psicológicas son
aquellas diversas formas, que a manera de "escafandras" o
"fachadas" son utilizadas para hacer posible el cumplimiento del
principio subliminal. Ellas son las relaciones Humanas, Relaciones
Públicas, Control y Censura, concientización, Agitación, Propaganda,
Información y Educación.
Educación
Reiteración de conceptos o sugestiones directas o indirectas; se fijan
subjetivamente ideas o creencias con referencia a modelos sociales
y políticos.
Información
Compilación y presentación objetiva de hechos y aconteci mientos. Es
persuasiva y no sugestiva.

42. 42
Propaganda
Es la modalidad principal que utiliza las Operaciones Psicológicas.
Es el uso planificado de cualquier forma de comunicación que de
manera indirecta y sublimal trata de afectar el comportamiento de
micro y macro grupos con fines o propósitos específicos. La
propaganda es tanto persuasiva como sugestiva.
Agitación
Es la incitación, motivación y empuje a la acción espontánea. Se
requiere la ayuda de la propaganda y de personas especializadas
para aprovechar el momento oportuno.
Relaciones Humanas
Perfecciona y multiplica la calidad de las interrelaciones personales
mejorando las posibilidades de su convivencia.
Relaciones Públicas
Crea, mantiene y mejora la imagen de una personal o de una
institución, tanto al interior como al exterior de la misma.
Control y Censura

43. 43
Evita que las acciones nocivas de los recursos psicológicos
desarrollados por el grupo adverso afecten a nuestras propias
Fuerzas Psicológicas.
Concientización
Posibilita a la población tomar una actitud crítica respecto a su
realidad. Le permite conocer los alcances, causas y posibles
soluciones a la problemática de una realidad determinada.
5. Tipos de operaciones psicológicas
Las operaciones psicológicas se clasifican en defensivas se
caracterizan por:
Persuasiva.- Cuando estimula las zonas racionales de la
personalidad para obtener conductas de plena convicción (los
Modelos Psicológicos a ser aplicados serán aquellos que trabajan
con eficacia en las zonas corticales de la personalidad.
Sugestiva.- Cuando estimula las zonas afectivas de la personalidad,
acudiendo a apelaciones profundamente emocionales y pasionales
(los modelos psicológicos a ser aplicados será aquellos que trabajen
con eficacia estas zonas subcorticales).

44. 44
Coactiva.- por cuanto estimula las zonas involuntarias de la
obediencia inconsciente para obtener conductos mecánicos por
medio de la fuerza, (los modelos psicológicos a ser aplicados serán
aquellos que trabajen condicionamientos operantes-reforzadores).
Teostiva.- Cuando estimula lasestructuras más profundas y
primitivas de la personalidad mediante la activación de la
sobrenaturalidad y las creencias (los modelos Psicológicos a ser
aplicados serán aquellos de orden existencial y vivencial).
Las Operaciones Psicológicas Ofensivas son llamadas también
Guerra Psicológica y tienen por finalidad destruir las fuerzas
psicológicas de personas y grupos adversos. Su fin último es lisiar
mentalmente al antagónico destruyendo sus potencialidades y
profundizando sus vulnerabilidades psicológicas. Al igual que en la
Acción psicológica, la Guerra psicológica puede ser persuasiva,
sugestiva, coactiva y teostiva, con las mismas recomendaciones para
la aplicación de los Modelos o Escuelas Psicológicas pertinentes.
6. Inteligencia de operaciones psicológicas
Es la Apreciación de Inteligencia Psicológica Estratégica aplicada a
las Operaciones Psicológicas, mediante la cual se realiza el proceso

45. 45
de investigación, diagnóstico y pronóstico específico del blanco
psicológico para formular el planeamiento, conducción y evaluación
de las Operaciones Psicológicas, de acuerdo a lo prescrito en la
metodología propedéutica del Poder Psicosocial
7. Proceso de la inteligencia psicológica
La inteligencia Psicológica comprende cuatro fases: selección del
blanco psicológico; análisis del blanco; objetivos psicológicos para el
Blanco y oportunidades psicológicas
Selección del Blanco psicológico
Se denomina Blanco Psicológico o Blanco Auditorio, a la persona,
conjunto de personas, grupos, población o sociedad que se designa
para someterla a una operación psicológica.
La designación o selección del blanco psicológico está en función de
las necesidades de activar el poder psicosocial desde el más alto
nivel de decisión del aparato del Estado-Gobierno, hasta el nivel
concreto de una persona, pasando por las necesidades de los
Dominios de la Defensa Nacional y de determinados grupos de
poder, de presión, coerción o confluencia.

46. 46
El Blanco Psicológico se selecciona en función al poder de aplicación
del Poder psicosocial; esto es, en relación a la capacidad del ente
operante -en ciencia y tecnología- para abordar blancos grandes o
pequeños; difíciles o fáciles; lejanos o cercanos; tangibles o
intangibles.
Análisis del Blanco psicológico
Para efectuar el análisis del blanco psicológico debe hacerse uso de
la Metodología Propedéutica para la Apreciación de Inteligencia
Psicológica Estratégica, fundamentalmente en lo referente a los
indicadores. Asimismo, deberá aplicarse los formatos
correspondientes a los perfiles psicológicos colectivos e individuales,
construidos especialmente para el caso, que figuran en dicha
Metodología Propedéutica.
Al término de este análisis (investigación diagnóstico y pronostico
psicosocial), el experto tendrá entre manos las potencialidades y
vulnerabilidades psicológicas del blanco, resultados que se habrán
obtenido al hacer uso de las técnicas, instrumentos y medios que
prescribe la Doctrina Piscosocial.
Es importante relievar que en esta fase del proceso se utiliza, en
muchos casos, verdaderos trabajos de espionaje al más alto nivel,

47. 47
recursos que exigen un alto grado de dominio de las Operaciones
psicológicas.
Objetivos Psicológicos para el blanco
Es el conjunto de objetivos de prevención y tratamiento psicosocial
del blanco, en función de sus correspondientes perfiles
(potencialidades y vulnerabilidades) psicosociales. Esta fase del
proceso de inteligencia genera el planeamiento de las Operaciones
psicológicas.
Oportunidades Psicológicas
Es la inteligencia psicológica que se dirige a estudiar, prever, forzar o
crear las mejores oportunidades psicosociales en el blanco para
aplicar las Operaciones psicológicas. En este sentido, una
oportunidad psicosocial es el momento, tiempo, situación o
circunstancia más propicia para alcanzar el más alto grado de
eficacia y eficiencia de una operación psicológica. Cuando estas
oportunidades no se dan naturalmente, será necesario trabajar para
crearlas, lo cual conlleva a una operación psicológica de Interdicción,
abocada exclusivamente a crear las condiciones objetivas que hagan
propicia y oportuna la operación pertinente.

48. 48
E. OPERACIONES SICOLÓGICAS EN LA PNP
1. Antecedentes de las operaciones psicológicas en la PNP
Las Operaciones Psicológicas, siempre han sido utilizadas sutilmente
por la Policía desde su creación, en un inicio fueron empleadas por
las ex instituciones (Guardia Civil, Guardia Republicana y Policía de
Investigaciones), a fin de lograr cada cual la consecución de sus
objetivos Institucionales en el cumplimiento de su misión; en la
actualidad como Policía nacional, se sigue manteniendo el empleo de
estas como un arma poderosa para condicionar la estructura
psíquica de los blancos auditorios y predisponerlos en forma
favorable al cumplimiento de nuestra misión.
A través de la historia las Operaciones sicológicas se han
desarrollado de la siguiente forma:
- En la Ex Guardia Civil, se operaba a través de sus Oficinas de
Relaciones Públicas e Información.
- En la Ex Policía de Investigaciones, se efectuaba a través de su
Estado Mayor General, oficina de Planeamiento, las Direcciones
y Regiones.
- En la Ex Guardia Republicana, a través de la Dirección de
Inteligencia y ejecutada por sus órganos Regionales.

49. 49
- En la actualidad, la Policía Nacional del Perú, viene operando a
través de la Dirección de Informaciones DINFO, División de
Asuntos Especiales.
2. Objetivos sicológicos tentativos de la PNP
Blancos auditorios internos
- Consolidar la unificación policial, en base a la necesidad
institucional de contar con una mística, vocación y espíritu de
sacrificio unificados que posibilite un servicio policial integral a la
colectividad.
- Generar en el Personal Policial, sentimientos de identificación
plena con la Institución, a fin de internalizar con su
comportamiento una imagen positiva en la colectividad.
- Desarrollar actitudes y sentimientos que promuevan una mejor
relación entre el binomio Policía-Ciudadanía.
Blancos auditorios externos
- Generar condiciones que dinamicen relaciones efectivas entre
las autoridades policiales y las autoridades en general, a fin de
lograr cooperación, coordinación y ayuda recíproca en la
prestación de los servicios demandados por la colectividad.

50. 50
- Generar en los blancos auditorios, sentimientos de identificación
con el quehacer policial en base a la difusión de hechos reales,
de manera que tomen conciencia de su verdadera importancia
en el desarrollo económico y social del país.
- Generar en la colectividad sentimientos de autodefensa y
seguridad a nivel individual, familiar y grupal, para cimentar la
acción preventiva del accionar policial y consecuentemente
disminuir los índices de criminalidad, propiciando con ello
prestigio y confianza de parte de la población.

51. 51
CAPÍTULO IV
MARCO OPERACIONAL
A. LECTURA DE LA OFICINA DE INFORMACIÓN
La Oficina de Información de la II-DIRTEPOL-CHICLAYO, realiza sus
funciones inherentes a su misión, con una fuerte tendencia a difundir los
logros institucionales regionales y a las acciones de protocolo en las
cuales participan Personal y Unidades Policiales; no se aprecian gestión
de proyectos psicosociales con objetivos determinados.
No se aplican técnicas profesionales de las modalidades períodistico -
propagandisticas, como un trabajo general de información, aunque existe
un espacio radial, en el cual se difunde la participación del Personal PNP
cuando se suscitan hechos relevantes en su accionar contra la
delincuencia común y organizada, son hechos netamente o casi en su
totalidad referidos a robos, asaltos, detenciones de bandas,
desarticulación de “firmas” de narcotraficantes y casos de “malos
policías”, es decir una información monotemática monótona y que ofrece
un mejor tratamiento; no se realizan temas de carácter psicosocial que
provengan de un plan de acción especí fico, no se observa el “bombardeo
informativo” guerra de la información o manejo de técnicas reiterantes
persuasivas, directas o indirectas para impregnar al blanco auditorio.

52. 52
La carencia o limitación de un empleo estudiado de la temática hace que
los medios de comunicación masiva regionales, informe desde su
particular perspectiva e interés, quedando el público en opinión, huérfano
del conocimiento acerca de éxitos muchas más relevantes de carácter
institucional en el resto de ámbitos, o también haciendo aparecer a una
Policía sin ideas, o limitada en su función profesional a asuntos pequeños
sin ninguna importancia o trascendencia.
Con relación a las acciones independientes de imagen, que no son sino
aquellas que se realizan fuera del alcance de los medios de comunicación
social, no se han observado por ejemplo, los siguientes:
- Concursos públicos sobre la Policía.
- Festivales con auspicio de la Policía.
- Olimpiadas para personales con habilidades especiales.
- Olimpiadas o juegos recreativos con auspicio de la Policía, dirigido a los
colegios secundarios de las zonas con mayor influencia de pobreza.
- Spots radiales y televisivos.
- Programas recreativos.
No existen Planes psicosociales, conjuntos con la Policía Especializada
en Robo de Vehículos, para coadyuvar en la pr evención, investigación y
recuperación de vehículos robados. Lo que existen es lo que podríamos
llamar medidas de “Impacto Psicológico” como redadas, operativos,
desplazamientos de personal, presencia policial en puntos de la ciudad de

53. 53
gran afluencia de público y otras acciones que obedecen a Planes de
Acción y Operativos de corte frontal, pero que en su esencia no son
operaciones netamente planificadas como “Operaciones Psicológicas”.
B. APRECIACIÓN DE LA ACTIVIDAD POLICIAL DEL DEPROVE
En la Policía Nacional ámbito de la II-DIRTEPOL-Chiclayo, para efectos
de operaciones psicológicas que puedan prevenir el robo de vehículos, se
puede decir lo siguiente:
- No se cuenta con Personal especializado para formular Planes de
Operaciones Psicológicas Policiales, menos aún para aquellas que
se puedan direccionar hacia un determinado fin, como por ejemplo la
prevención del robo de vehículos.
- No se cuenta con logística para pretender elaborar Proyectos y
Planes de Operaciones Psicológicas, equipos y otros medios con lo
que podría hacer esta oficina para montar una operación de difusión
y concientización.
- El Departamento de Prevención de Robo de Vehículos
(DEPROVE) de la II- DIRTEPOL-CHICLAYO, realiza sus
funciones de acuerdo a las leyes, reglamentos y Directivas
vigentes, que enmarcan su misión;

54. 54
no realizan operaciones psicológicas que los favorezcan en su
acción de prevención, operativa, ni de investigación.
- La DEPROVE, tiene la siguiente problemática:
No cuentan con suficiente Personal especializado en la
investigación de Robo de Vehículos.
Falta de recursos logísticos, sobre todo de vehículos, contando
únicamente con un vehículo mayor (patrullero) y dos vehículos
menores dos (02) motos .
El equipo de comunicación con el que cuenta se encuentra
desfasado, impidiendo una eficaz u oportuna fluidez de las
comunicaciones.
El local que ocupa la DEPROVE PNP en Chiclayo, resultad
inapropiado, para la misión encomendada.
No existen Planes, Programas o acciones conjuntas entre la
Oficina de Información y DEPROVE, en las cuales trabajen, con los
propósitos específicos de prevención, investigación y recuperación
de vehículos robados en el ámbito regional.
No cuenta con un sistema especializado de información, donde
puedan tener una base de datos específica para uso de la
DIPROVE, en la cual los efectivos encargados puedan ingresar la
información sobre los robos de vehículos, sus lugares de incidencia,
así como los detalles de los vehículos recuperados.

55. 55
- La DEPROVE, realiza múltiples Operativos Policiales, tendientes a la
recuperación de Vehículos Robados; estos operativos los realiza con el
apoyo de la Unidades Especializadas y Comisarías PNP de los sectores
donde se ejecutan las acciones. La finalidad de estos operativos
es la de identificar, ubicar y recuperar vehículos mayores y menores
robados, solicitados por autoridades policiales y judiciales,
así como verificar sus campos numéricos de motor y serie, así como
autenticidad de la Tarjeta de Propiedad Vehicular, sin embargo no
cuenta con equipos de cómp uto móviles (laptop) conectadas a la Intranet
Policial, donde se pueda actualizar la base de datos con información en
tiempo real sobre los últimos vehículos robados.
- Los lugares donde más se produce el robo de vehículos mayores y
menores es en el Distrito de José Leonardo Ortíz, con incidencia en el
PJ. Villa Hermosa, Urb, Carlos Stein Chavéz, PJ. Atusparias, PJ. Las
Mercedes; PJ. Santos Chocano, PJ. Sa nta Ana, La Despensa y Urb.
Latina.
- En la jurisdicción de Chiclayo sigue en creciente progresión los
casos de robos de vehículos, con incidencia en el PJ. Fanny Abanto
Calle, PJ. César Vallejo, PJ. Saúl Cantoral, PJ. Puente Blanco, PJ.

56. 56
Nueve de Octubre, Las Brisas, Ciudad de Dios, Simón Bolívar y Urb. La
Pradera. Le sigue el Distrito de la Victoria, especialmente en la Vía de
evitamiento, Prolongación Grau, Av. Chi nchaysuyo y Chosica del Norte.
- Los lugares de mayor incidencia del robo de accesorios son: Calle
Bolognesi, Urb. Los Parques, Av. Luis Gonzáles, Urb.Satélite,
Urb.Bancarios, Centro de Chiclayo, Sector del Mercado Modelo y Sector
Moshoqueque en el Distrito de José L. Ortiz. Los accesorios que son
de preferencia de los delincuentes son: equipos autoradios, galletas, los
que son comercializados de preferencia en la denominada
“CACHINA”, ubicada en la Calle Juan Cuglievan y Pardo de
Chiclayo. Las llantasde repuesto sustraídas se comercializan en la
Av. Leguía, del Distrito de José L. Ortiz. Las modalidades que emplean
son: estuche, vitroca y coloquio.
- Los autores de robos de accesorios con mayor incidencia proceden del
PJ. Nueve de Octubre, Las Brisas, Jurisdicción de Chiclayo y Distrito de
José L. Ortiz.
- Existe desconocimiento sobre las operaciones psicológicas policiales,
menos aún las direccionadas hacia un blanco auditorio en la OFIN de
la II-DIRTEPOL-Chiclayo, en dicha Oficina no cuentan con Personal
de Psicólogos, docentes de ciencias sociales, sociólogos o profesionales

57. 57
expertos en investigación de masas, que permitan efectuar un
planeamiento adecuado de Operaciones Psicológicas.
- La OFIN se limita a difundir de manera modesta a través de una
emisora local por contados minutos, hechos de carácter policial de
carácter rutinario o actividades internas, que en algunos casos no
revisten interés para los blancos auditorios, con lo que se queda
demostrado que la Policía Nacional de la II-DIRTEPOL-CH, no
emplea operaciones de acción psicológica.
- Se ha podido constatar que existe una gama de medidas
consideradas de “IMPACTO PSICOLÓGICO”, a través de
desplazamiento masivo de Personal Policial en Operativos, pero que sin
embargo no revisten la esencia fundamental de las Operaciones
Psicológicas las mismas que se aplican sin el conocimiento del blanco
auditorio.
- Los vehículos más solicitados por los delincuentes, son los automóviles
marca DAEWO, modelo TICO, y marca TOYOTA; camioneta Station
wagon de preferencia nuevos y seminuevos; en menor escala se
encuentran las camionetas rurales y camiones; las modalidades
empleadas son: “Pasajero”, “Solitario”, “Sueño”, “Femina” e
“Interceptación”.

58. 58
- Se tiene conocimiento que las motocicletas , marca Honda, modelo
XL-250, CB125 y UNICORN; marca Bajaj, modelo Pulsar ; son las que
se comercializan con mejor precio y aceptación de los compradores de
la sierra de Cajamarca y ceja de selva, provincia de Jaén, Nuevo
Cajamarca, Tarapoto y menor cantidad son llevadas a Trujillo y
Piura; las modalidades que emplean para el robo de estos
vehículos son: “el pasajero”, “interceptación” y “solitario”.
- Se tiene conocimiento que en la actualidad otra modalidad delincuencial
es la extorción, dirigida a los propietarios de unidades móviles que
integran líneas de taxi, colectivos y camionetas rurales (combis) de la
ciudad de Chiclayo, estos son contactados vía telefónica y mediante
llamadas o mensajes de texto amenazantes les exigen el pago de cupos
mensuales para evitar que sus unidades sean robadas y posteriormente
quemadas. El cobro que exigen los delincuentes es de S/. 2.00 a S/ 5.00
por unidad dependiendo de la característica del vehículo.
- Los delincuentes que logran el robo de algún vehículo en su mayoría
marca: Tico, Station Wagon y Matiz , contactan a los dueños y mediante
llamadas telefónicas los extorsionan para la devoluc ión de sus unidades
y de no llegar a un acuerdo económico los desmantelan o llevan a
ciudades del nororiente para ser vendidos.

59. 59
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES
- Las Operaciones sicológicas, constituyen un conjunto de acciones políticas,
económicas, sociales, culturales, educativas, religiosas, periodísticas,
informáticas, de comunicación, deportivas, recreativas, de camaradería y
acciones policiales, que tienen por finalidad modificar el comportamiento
humano de manera subliminal o indirectamente, sin que el blanco auditorio
tome conciencia de que está siendo operado, con el objeto de fortalecer las
fuerzas psicológicas y debilitar y eliminar las fuerzas psicológicas del
adversario, en este caso de los delincuentes cuya actividad se centra en el
robo de vehículos.
- Las Operaciones sicológicas, constituyen un arma poderosa y fundamental
para lograr objetivos definidos consecuentes con el cumplimiento de nuestra
función Policial, puesto que a través de éstas modifican sentimientos,
opiniones, conductas, etc, predisponiéndolas en forma favorable a nuestra
causa.
- En la Policía Nacional, a pesar de la importancia que representa el adecuado
empleo de estas Operaciones, no se le viene dando el tratamiento adecuado,
pues los organismos encargados de realizar esta valiosa labor tal vez por
falta de Personal idóneo (Operadores Psicológicos) no tienen un plan
definido para trabajar con éstas, permitiendo el deterioro de la imagen

60. 60
institucional, el divorcio entre la Policía y Ciudadanía, el incremento de la
delincuencia común y organizada, robo de vehículos, etc.
- Existe un cierto desconocimiento en las Jefaturas de las Unidades PNP
involucradas en la relación Operaciones Psicológicas y Vehículos robados,
para articular un adecuado proceso e implementación de disminución en la
incidencia de este tipo de delitos y sobre todo de su prevención; no se tiene
que perder de vista que la Policía es una de las principales responsables en
este tipo de hechos.

61. 61
CAPÍTULO VI
RECOMENDACIONES
- Efectuar el estudio correspondiente que permita implementar Actividades de
Capacitación a través de Seminarios especializados de Operaciones
Psicológicas, de acuerdo a los ámbitos del accionar de la Policía Nacional,
dirigido a Personal PNP de diversos Grados y Jerarquías, previamente
seleccionados de acuerdo a los requerimientos profesionales.
- Capacitar al Personal PNP que presta servicios en el Departamento de
protección vehicular de la II-DIRTEPOL-CH, brindándole de esta manera
conocimiento suficiente para la prevención, investigación y recuperación de
vehículos robados.
- Implementar un sistema de base de datos con comunicación a intranet
Policial, donde pueda existir la información en tiempo real de los hechos
delictivos sucedidos en el ámbito de la II -DIRTEPOL-PNP respecto al robo de
vehículos, así mismo capacitar al personal para el uso correcto de esta
tecnología.
- Efectuar reuniones con el comando de las diversas comisarias donde se
encuentran las zonas de mayor incidencia de robo de vehículos , para
coordinar acciones mancomunadas con la finalidad de minimizar el índice
delictivo en la zona.

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- Efectuar reuniones con los presidentes de las diferentes líneas de taxi,
colectivos y otros, con la finalidad de escuchar sus reclamos y sugerencias
respecto a los actos delictivos de los cuales so n víctimas, así mismo
informarles las acciones que deben tener ante cualquier hecho respecto al
robo de vehículo dentro de la jurisdicción de la II -DIRTEPOL-PNP, a la vez
coordinar la implementación de una línea telefónica directa entre sus
empresas y la DEPROVE, para así poder informar de cualquier robo
suscitado a una de sus unidades en el instante que ha sucedido el hecho
delictivo.
- Si en la actualidad no se cuenta con una gran can tidad de vehículos
destinados a la función de patrullaje Policial, se debe efectuar
coordinaciones con los diferentes municipios de la Región Lambayeque
para que éstos a través de su programa de seguridad ciudadana puedan
patrullar, previa coordinación con la comisaría del sector y la DEPROVE,
los lugares de mayor incidencia de robo de vehículos que se encuentren
dentro de su jurisdicción, con la única finalidad de poder informar ví a
telefónica de cualquier acto sospechoso o hecho delictivo ocurrido, para
una rápida acción policial.
- Realizar un plan de inteligencia previa coordinación con los presidentes de
las líneas de taxi, para que un efectivo policial simule ser taxista en una
unidad móvil donde tenga un dispositivo de rastreo satelital (GPS) y
puedan monitorear las acciones que diariamente se realizan así como
también algún acto delictivo.

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CAPÍTULO VI
APORTE DE LA INVESTIGACIÓN
Consideramos que el presente trabajo constituye un aporte en el que hacer
investigativo dentro de lo que son las operaciones psicológicas y su relación e
importancia que reviste en la prevención, investigación y recuperación de
vehículos robados; por otra parte la presente monografía trata de constituirse
en una fuente de consulta para trabajos afines, creemos además que es
posible el enriquecimiento metodológico, para obtener mejores resultados en
operaciones policiales de este tipo.
El resultado de la presente investigación permitirá ampliar el conocimiento de
quienes accedan a la lectura de la misma en lo referente a las Operaciones
Psicológicas que podría realizar la PNP como medida de prevención,
investigación y recuperación de vehículos robados, sobre todo con las nuevas
modalidades que realizan los delincuentes.
Así mismo se muestran en los gráficos siguientes los diferentes resultados
estadísticos con la finalidad de evidenciar el accionar delictivo y evidenciar los
logros que la DEPROVE ha realizado en el presente año; así mismo esta
información puedan servi r para futuras investigaciones:

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- En el siguiente cuadro estadístico se puede evidenciar que hasta la fecha el
mes con mayor incidencia en robo de vehículos dentro del ámbito de la II-
DIRTEPOL-CHICLAYO fue MAYO.

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- De acuerdo a los datos estadísticos proporcionados por la DEPROVE, se
concluye que los días con mayor incidencia para el robo de vehículos son:
MIERCOLES y DOMINGO.
- En el presente grafico se calcula porcentualmente los tipos de vehículos
robados en los cinco primeros meses del presente año, observando que los
delincuentes tienen su mayor incidencia en las MOTOS LINEALES.

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- La modalidad de robo que los delincuentes utilizan con mayor frecuencia para
consumar su hecho delictivo es el HURTO, de acuerdo con el grafico
siguiente, sumando las cantidades de los cinco primeros meses del año,
información que se encuentra en la base de datos de la DEPROVE -
Chiclayo:

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- El accionar de la DEPROVE en los cinco primeros meses del año, se ve
reflejado en el siguiente grafico estadístico, donde se puede apreciar que
hasta la fecha la unidad especializada ha recuperado: 208 vehículos, siendo
en Marzo el mes donde se logró recuperar un número mayor de unidades
vehiculares dentro del ámbito de la II -DIRTEPOL-PNP.

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ANEXO