ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE LEY
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Proyecto de ley ciclovias

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Proyecto de ley ciclovias

  1. 1. ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY LEY MARCO PARA LA PROMOCIÓN DEL USO DE LA BICICLETA COMO MEDIO DE TRANSPORTE SOSTENIBLE. JOSE JOAQUÍN PORRAS CONTRERAS DIPUTADO EXPEDIENTE No.
  2. 2. PROYECTO DE LEY LEY MARCO PARA LA PROMOCIÓN DEL USO DE LA BICICLETA COMO MEDIO DE TRANSPORTE SOSTENIBLE. Expediente No. ASAMBLEA LEGISLATIVA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS: Ante la situación actual imperante en las grandes ciudades, donde la contaminación, el caos vial y el costo elevado de los combustibles necesarios para el transporte tanto público como privado son cosa de todos los días, el uso de la bicicleta surge como un medio alternativo que se caracteriza por ser barato, sostenible y amigable con el ambiente, además de representar un enorme beneficio para la salud de sus usuarios. La bicicleta es un medio de transporte sano, ecológico, sostenible y económico, idóneo para trasladarse tanto en las ciudades como en las zonas rurales. Por tales razones, su uso está generalizado en casi todo Europa; en países como Holanda, Suiza, Alemania, algunas zonas de Polonia, y los países Escandinavos, se destaca por ser uno de los principales medios de transporte; además, en Asia, especialmente en China e India es el medio de transporte por excelencia. Entre las ventajas más significativas de la bicicleta como medio de transporte urbano se puede citar el hecho de que supone un menor peligro para los demás transeúntes en relación con otras modalidades de transporte; contribuye a la
  3. 3. - 2 - EXP. No. buena salud de sus usuarios con lo cual, redunda en un ahorro para la salud pública; además, favorece la sociabilidad por ende, disminuyen los cuadros de estrés y agresividad. En cuanto al plano económico la bicicleta es un medio de transporte de bajo costo tanto en su adquisición, como con respecto a sus gastos de reparación y mantenimiento; además, la inversión estatal es mínima. Por otra parte, el medio ambiente también es un gran beneficiado con la implementación de esta modalidad de transporte pues, no produce ningún tipo de contaminación atmosférica ni acústica; el consumo de recursos naturales en su fabricación es mucho menor en relación con la construcción de otros medios de transporte y propicia el ahorro en el consumo de combustibles fósiles. Podemos citar otras ventajas comparativas además de las anteriores, entre las cuales están: • En ciudades congestionadas y para distancias de hasta 5-7 km, la bici es el medio de transporte más rápido. • Ocupa menos espacio público que los vehículos de motor. Como término medio, un automóvil utiliza el espacio de ocho bicicletas. • No presenta problemas para su parqueo pues, en cualquier sitio cabe una bicicleta: en una plaza de aparcamiento de un automotor más los espacios accesorios correspondientes, caben una docena de bicicletas. • Permite mejorar la seguridad y el imperante caos vial; ello es así puesto que una disminución en el número de automóviles que circulan por la ciudad y un aumento en el uso de la bici, podría mejorar significativamente la fluidez del tráfico y consecuentemente atenuar la problemática de los embotellamientos. No obstante, los enormes beneficios de la práctica del ciclismo como medio alternativo de transporte, no pueden ser una realidad tangible si no se asume un
  4. 4. - 3 - EXP. No. verdadero compromiso estatal para brindar todas las facilidades y seguridades a los ciclistas, con el fin de que puedan sacar el máximo provecho a esta modalidad de traslado; debido a la supremacía de los vehículos automotores a través de la historia, las ciudades no han sido diseñadas en pro de los peatones y de los ciclistas, muy al contrario, la planificación de las vías urbanas siempre ha estado en pos de favorecer el tránsito vehicular. Por tales razones, la mayoría de orbes actuales carecen de la infraestructura necesaria para propiciar el transporte en bicicleta, garantizando a la vez la seguridad para los usuarios. Por tales motivos, a nivel internacional se han implementado ciertos ajustes como la construcción de ciclovías, con el propósito de promover el uso de la bicicleta como un medio de transporte útil, sostenible, seguro y amigable con el ambiente. En esta misma línea, varios países y ciudades se han abocado a la emisión de disposiciones normativas para plasmar un compromiso estatal y local de brindar a los usuarios de las bicicletas y de las ciclovías las condiciones más idóneas, seguras y favorables, en pos de lograr que el transporte alternativo por medio del ciclismo sea toda una realidad y así disfrutar al máximo de todos sus beneficios individuales, sociales y estatales. Es así como sometemos al criterio de las señoras y señores diputados el presente proyecto de ley, con la finalidad de dar un marco jurídico que promueva la utilización de la bicicleta como un medio de transporte alternativo, seguro y sostenible en Costa Rica.
  5. 5. - 4 - EXP. No. LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: LEY MARCO PARA LA PROMOCIÓN DEL USO DE LA BICICLETA COMO MEDIO DE TRANSPORTE SOSTENIBLE. Artículo 1.-Objetivo La presente Ley tiene como objetivo promover en Costa Rica el uso de la bicicleta como un medio de transporte alternativo, sostenible, seguro y amigable con el medio ambiente. Artículo 2.-Declaratoria Declárase de interés público el uso de la bicicleta como medio alternativo de transporte privado no contaminante, sostenible y amigable con el medio ambiente. La promoción, divulgación e implementación de la presente ley estará a cargo del Estado costarricense, a través del Ministerio de Obras Públicas y Transportes. Artículo 3.-Definiciones Para los efectos de la presente Ley se considerarán las siguientes definiciones: a) -Bicicleta: es un vehículo impulsado exclusivamente por la fuerza humana de una o más personas, que consta de dos o más ruedas. b) -Ciclista: conductor o conductora de bicicleta. c) -Ciclovía: es la vía pública destinada a la circulación de bicicletas. Las ciclovías pueden ser urbanas o rurales y bidireccionales o unidireccionales, según se permita en ellas la circulación en uno o en ambos sentidos. d) –Red ciclística: Conjunto de ciclovías que cubren una determinada ciudad o zona geográfica.
  6. 6. - 5 - EXP. No. Artículo 4-. Acción Estatal a) El Estado costarricense promoverá y difundirá el uso de la bicicleta como medio alternativo de transporte privado. b) El Estado costarricense tanto a nivel nacional como en el ámbito local, conforme a sus atribuciones, presupuesto y competencias, garantizará la construcción de ciclovías públicas para la circulación de bicicletas. c) El Estado costarricense proveerá las condiciones de seguridad vial y ciudadana para el uso de la bicicleta como medio de transporte sostenible, velando por su cumplimiento y aplicando las sanciones que correspondan y garantizando la protección y seguridad de los ciclistas. d) El Estado costarricense deberá promover la participación de la ciudadanía en la generación y desarrollo de las condiciones para el fomento del uso de la bicicleta como medio de transporte; e) Las instituciones públicas y los entes privados de servicio público, otorgarán las facilidades a sus usuarios, trabajadores y visitantes, para el acceso y estacionamiento de bicicletas. f) El Estado fomentará la habilitación de facilidades para el intercambio modal entre la bicicleta y los medios de transporte público de pasajeros. Artículo 5. Acción de los gobiernos locales. a) Los gobiernos locales deberán tomar en cuenta el uso de la bicicleta como medio de transporte sostenible en sus planes de transporte y en sus planes de ordenamiento territorial; para ello deberán incluir la construcción de ciclovías idóneas, debidamente señalizadas, y de preferencia integradas a los sistemas de transporte público. Asimismo, el presupuesto que los gobiernos locales reserven para la planificación y promoción del transporte deberá contemplar un rubro destinado al financiamiento de proyectos, tanto de infraestructura como de promoción, que favorezcan el uso de la bicicleta como medio sostenible de transporte.
  7. 7. - 6 - EXP. No. b) Los gobiernos locales podrán limitar el uso de vehículos motorizados en áreas urbanas en determinadas fechas y horarios, para promover los fines de la presente ley. c) Los gobiernos locales otorgarán facilidades para el acceso y estacionamiento de bicicletas en plazas, parques, estaciones de transporte público y demás sitios que impliquen concurrencia masiva de personas. Artículo 6-. Acción de entidades privadas. Los edificios y entidades privadas podrán otorgar las mismas facilidades que las establecidas en el artículo anterior, a efecto de promocionar los fines de la presente ley. RIGE A PARTIR DE SU PUBLICACIÓN. José Joaquín Porras Contreras Diputado 29 de octubre de 2012

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