La convivencia política

UNIDAD 5
LA CONVIVENCIA POLÍTICA

JOHN TRUMBOLL DECLARACIÓN 13 COLONIAS CAPITOLIO
SOCIEDAD ASTURIANA DE FILOSOFIA
http://www.sociedadasturianadefilosofia.org Sociedad Asturiana
de Filosofía

La convivencia política
El sistema democrático
1. Introducción.
2. La sociedad y sus normas.
3. La autoridad política.
3.1. Legalidad frente a legitimidad.
3.2. Tres formas de legitimidad.
4. La convivencia social.
4.1. Distintos tipos de sociedad.
4.2.. Rol social y estatus social.
5. La convivencia política.
5.1. Características del Estado
5.2. Las sociedades con Estado.
6. El sistema democrático.
6.1. Historia de la democracia.
6.2. Funcionamiento de la democracia.
6.2. El Estado Social de Derecho. Narciso PASCUAL COLOMER,
Congreso de los Diputados (Madrid 1850)

Unidad 5: La convivencia política

Introducción
La ciudad-Estado y el animal social
La comunidad perfecta de varias aldeas es la ciudad, que tiene, por así
decirlo, el extremo de toda suficiencia, y que surgió por causa de las
necesidades de la vida, pero existe ahora para vivir bien. De modo que toda
ciudad es por naturaleza, si lo son las comunidades primeras; porque la
ciudad es el fin de ellas, y la naturaleza es fin.
De todo esto resulta, pues, manifiesto que la ciudad es una de las cosas
naturales, y que el hombre es, por naturaleza un animal social y que el
insocial por naturaleza, y no por casualidad, o es un ser inferior o más que
un hombre, como aquel a quien Homero increpa: «sin tribu, sin ley, sin
hogar», porque el que es tal por naturaleza es además amante de la guerra,
como una pieza aislada en un juego de damas.
La razón por la cual el hombre es, más que la abeja o cualquier animal
gregario, un animal social es evidente: la naturaleza, como solemos decir,
no hace nada en vano, y el hombre es el único animal que tiene palabra. La
voz es signo del dolor y del placer, y por eso la tienen también los demás
animales, pues su naturaleza llega hasta tener sensación de dolor y de
ARISTÓTELES placer y significársela a otros, pero la palabra es para manifestar lo
conveniente y lo dañoso, lo justo y lo injusto, y es exclusivo del hombre,
(384-322 a.n.e) frente a los demás animales, el tener, él sólo, el sentido del bien y del mal,
de lo justo y de lo injusto, etc. y la comunidad de estas cosas es lo que
constituye la casa y la ciudad.
ARISTÓTELES de Pella, Política (Tecnos, Madrid 2008)


Introducción
«Democracia» es la forma de organización política que asegura
a las personas su esfera de libertad y les exige «cultura política»:
abnegación, espíritu, diálogo, tolerancia, respeto y participación.
Pero antes de hablar de democracia debemos definir las «leyes»
la «autoridad» y su «legitimación» (legalidad frente a legitimidad)
qué es la «convivencia social», también la «convivencia política»
centrándonos en la sociedad con «Estado» y sus características.
La forma de organización estatal que tenemos es «democracia»:
analizaremos su «historia» y sus principios de «funcionamiento»
desde su forma más evolucionada: «Estado Social de Derecho».
Joaquín
Salvador
Lavado
QUINO,
Mafalda
(Lumen)


La sociedad y sus normas
Nuestra «convivencia social» solo es posible si respetamos ciertas
«normas», no siempre escritas, que establecen lo que se considera
«comportamiento adecuado» para cada situación y permiten saber
«cómo debemos actuar» y «qué podemos esperar» de los demás.
son normas escritas, dadas por la autoridad política como ley:
normas
en caso de incumplimiento, se puede denunciar al infractor y la
jurídicas autoridad puede hacer uso de la fuerza e imponer una sanción

son los usos, las tradiciones y costumbres de cada comunidad:
normas
en caso de incumplimiento, nos arriesgamos al rechazo de las
sociales personas que nos rodean y con las que convivimos diariamente

son las pautas que nos indican el comportamiento correcto:
normas
en caso de incumplimiento, nos sentimos insatisfechos con
morales nosotros mismos y sentimos remordimiento y auto-reproche


La sociedad y sus normas
Diferencias entre las distintas «normas» políticas, sociales, morales
N características tipo de norma incumplimiento
P Afecta a toda persona Normas escritas, Si hay incumplimiento,
O que pertenezca a una generalmente fijadas por las autoridades pueden
LI comunidad política una autoridad política, que castigar al infractor
TI regulan la convivencia social (por ejemplo: una multa o
C (se conocen como Derecho) la privación de su libertad)
A
S Afecta a toda persona Normas no escritas, Si hay incumplimiento,
O que vive en sociedad generalmente sobre produce gesto de rechazo
CI costumbres de buena hacia el incumplidor
A educación, cortesía (por ejemplo: retirarle el
L y buenos modales saludo, no hablarle…)

M Afecta a toda persona Normas no escritas, Si incumplimiento de uno,
O que tenga capacidad de generalmente sobre lo que hay remordimiento y auto-
R regir su propia conducta se reconoce en conciencia reproche; si de los demás,
A como comportamiento justo puede haber reproche o no
L o bueno (por ejemplo: no hablar…)

Llamamos «derecho» o «sistema jurídico» a las normas públicas o
normas generales (las «leyes») respaldadas por el poder de Estado
establecidas por los poderes públicos y «positivizadas» en códigos:
solo las normas jurídicas suponen castigo impuesto por la autoridad


La autoridad política
Definición de autoridad
Llamo «autoridad» a la «facultad de gobernar», de «tener el poder»
de «ejercer el mando» apoyándose en la legalidad o a la «persona»
que ostenta el poder y hace uso de él. Entendida así la autoridad es
las instituciones u organismos dotados de poder: así, la autoridad militar representada
por el ejército, la autoridad municipal de los ayuntamientos, o la autoridad del Estado

la facultad, potestad o jurisdicción que otorga el desempeño de algún cargo público:
así, la autoridad que tiene un jefe de Estado, una alcaldesa o un general de división

los propios individuos que ejercen los cargos o poseen dichas facultades de poder:
la autoridad de Oscar Ares, alcalde del pueblo, o Montse Badía, consejera de cultura

En los tres casos nos referimos a aquellas cualidades, capacidades
dignidades o poderes relativos a la dirección de la sociedad, por lo
que definiremos «autoridad» como «derecho de dirigir y de mandar
y el poder de ser escuchado, de ser obedecido por otros hombres».


Legalidad frente a legitimidad
En todos los Estados democráticos se encuentra vigente el llamado
«principio de legalidad», que sostiene la necesidad de acatar la ley
(por lo que un juez deberá atenerse al castigo que determine la ley)
se consideran delitos las acciones y las omisiones que las leyes señalan como tales,
en la medida misma en que estas lo señalan, y a ninguna persona se le puede castigar
por los delitos o las faltas cometidas de manera diferente a la señalada por las leyes

Frente a este principio funciona un «ideal de justicia» que llamamos
«principio de legitimidad» e implica el deber de ir más allá de la ley
(por lo que el juez deberá sancionar siempre de la forma más justa)
coincidencia o adecuación de la ley con unos principios, valores y exigencias morales
que garanticen el respeto a la dignidad y los derechos y las libertades fundamentales
de las personas, ya que se considera que estos principios van más allá de las leyes


Tres formas de legitimidad
El sociólogo Max Weber diferencia estas tres formas de legitimidad
legitimidad carismática
se basa en la admiración y el entusiasmo hacia un líder de cualidades excepcionales
al que un número de seguidores respeta y obedece (así El Cid, Lutero, Fidel Castro…)

legitimidad tradicional
se basa en la costumbre y los usos del pasado, justificación propia de la época feudal
y la monarquía del Antiguo Régimen (símbolo conservado en España, Reino Unido…)

legitimidad legal-racional
se basa en la voluntad de los ciudadanos y en leyes positivas, desde la Grecia clásica
hasta las revoluciones americana y francesa (es el ideal de los Estados democráticos)
Bonaparte,
Luis XVI y
Robespiere


La convivencia social
Distintos tipos de sociedad
Llamamos «sociedad» al «conjunto de interrelaciones» de todo tipo
que se establecen entre un «conjunto de personas» que conviven
en una misma «zona geográfica» y cuyas características son estas:
Tener una misma cultura, hablar una lengua Obrar conjuntamente a objeto de satisfacer
común, compartir valores y normas morales sus necesidades: con la división del trabajo,
(unas pautas comunes de comportamiento). los individuos cumplen funciones sociales.

El sociólogo Ferdinand Tönnies distingue dos tipos de «sociedad»
comunidades asociaciones
Personas vinculadas por lazos emocionales Personas que no mantienen lazos íntimos y
y con valoraciones sociales comunes, en las crean relaciones guiadas solo por el interés
que la personalidad individual se identifica personal y por la necesidad de alcanzar fines
con la vida y finalidad del grupo y se logra a comunes, prácticos y específicos, relaciones
través de un largo proceso de socialización. que están reguladas siempre por el derecho.


La convivencia social
Rol social y estatus social
Todas las personas desempeñan diferentes papeles en la sociedad
a cada uno se le asignan unas determinadas «pautas de conducta»
que son los «comportamientos que repetimos habitualmente», cuya
trasgresión puede ser «socialmente relevante» y estar penalizada,
o bien «generar rechazo social» (en convencionalismos asentados).
rol social estatus social
Es la combinación de pautas El prestigio social asociado a
de conducta asociadas a la un rol y una posición social
posición de grupo o función. Existe la tendencia a valorar
Todas las personas asumen a todos los individuos según
roles diferentes a lo largo de su estatus, según la función
su vida, ya que forman parte que desempeñan o el cargo:
de varios grupos en los que el estatus social implica una
juegan diferentes funciones: cierta «desigualdad social»,
padre/hijo, profesor/alumno.. más o menos acusada.

Todas las personas se colocan jerárquicamente en la escala social:
el rol implica el desempeño de una «función social» que atribuye
más o menos poder a quien la realiza, no solo «poder económico»:
supone «poder ideológico» (que atribuye o priva de estima social) o
«poder coercitivo» (que otorga el uso de violencia sobre los demás)


Características del Estado
Si una sociedad posee unas «instituciones formales de gobierno» y
unos órganos «políticos», «administrativos», «jurídicos» autónomos
entonces decimos que la sociedad se constituye como un «Estado»
Estado es una forma particularmente desarrolla de sociedad organizada
políticamente, una forma especialmente desarrollada de sociedad civil.

Estamos ante un término enormemente ambiguo y polisémico: se utiliza indistintamente para
designar la «sociedad » o el «conjunto de sus instituciones», se confunde con términos como
«pueblo» o «nación» o refiere las instituciones vinculadas a las sociedades del Renacimiento.
No todas las sociedades son estatales (así la «familia») pero en las
primitivas «sociedades patriarcales y tribales» se encuentra ya el
germen de las ulteriores sociedades políticas (así la «polis griega»).
En español Estado designa tanto al «conjunto de la nación» como a
una determinada «institución social» (aquí referiremos este sentido)


Características del Estado
El Estado, en versión moderna, se define como «institución social»
y habrá de tener como mínimo las siguientes cinco características:
el Estado tiene la jurisdicción universal en su propio territorio: tiene la autoridad para
gobernar y para hacer cumplir las leyes de los límites territoriales de dicho Estado, y
las leyes dictadas por él obligan a todos los miembros de la sociedad sobre la que rige

el Estado es la fuente de legalidad: de él emanan todas las leyes o sistema de derecho

el Estado tiene el monopolio del poder coercitivo y de la violencia: si los individuos
incumplen las leyes el Estado (solamente él) tiene poder para castigar a los infractores

el Estado es soberano: no comparte el poder con otra instancia ni está sometido a ella

con respecto a las funciones, el Estado puede hacerse cargo de todo lo que tiene un
interés público, pero de hecho, no suele ser así, ni parece deseable que llegue a serlo:
las funciones del Estados varían según la concepción ideológica de los gobiernos,
pues la izquierda y fascismos tienden a ampliarlas, y la derecha liberal a disminuirlas

El Estado, sea del signo que sea el gobierno ocupante, se encarga
de la «seguridad» dentro de las propias fronteras y frente al exterior
de garantizar un «sistema público de enseñanza» de libre acceso y
del mantenimiento de algún tipo de «sanidad pública» como mínimo


Las sociedades con Estado
Las primeras sociedades estatales aparecen hacia el 3300 a.n.e.
en Próximo Oriente: se caracterizan por contar con «instituciones»
que administran el poder político y por tener «grupos diferenciados»
Podemos diferenciar tres tipos de «organización estatal» diferentes:
sociedad esclavista antigua
sus prototipos son las ciudades Estado griegas y el Imperio romano, se caracterizan
porque la producción reposa en el “trabajo esclavo” y los “libres” disfrutan del ocio

sociedad feudal medieval
el poder descansa en los señores feudales y el trabajo es cosa de siervos o vasallos,
se funda en una economía de tipo agrario y en las llamadas “relaciones de vasallaje”

sociedad capitalista moderna
caracterizada por el desarrollo industrial y comercial, el “Estado nacional” organiza la
sociedad (llamada “sociedad civil”) y la somete a las reglas emanadas por él mismo

Estas tres formas de organización se han sucedido históricamente
en occidente conforme a tres «modos de producción» diferenciados
en virtud de sus funciones, privilegios y/o poder económico (clases)


En toda sociedad estatal se distribuye el poder de manera desigual,
por lo que es necesario dividirla en los distintos «estratos sociales»:
esclavitud hombres libres (que poseen la propiedad) y esclavos

casta de brahman a intocable posición según el nacimiento

estamento la nobleza y el clero frente a campesinos y artesanos

clase capitalismo: posición en función del éxito económico

Estos estratos sociales se han ido sucediendo históricamente tanto
en oriente como en occidente, generando una «desigualdad social»
en las distintas formas de organización del Estado que hemos visto
obligada por la «producción» y que repercute en el «modo de vida».


¿Cómo se plantea la relación entre los componentes de la sociedad
(«individuos») y el conjunto de «instituciones» que los gobiernan?
Prescindiendo de la «concepción formalista», que tiende a ver el
Estado como simple formación jurídica, dos son los planteamientos:
concepción organicista
el Estado es como un «organismo viviente» siendo los individuos partes o miembros:
es un «Todo» que precede a las partes (sean los individuos o sean grupos sociales)
que aisladas o separadas de aquel no tienen existencia real, son solo abstracciones.
(el Estado tiene carácter y dignidad que no deriva de una parte o de la suma de estas)

concepción contractualista
el Estado es una creación de los individuos: estos, mediante un «pacto» o «contrato»
(implícito o explícito), deciden organizarse estatalmente de una manera determinada,
el contrato fija los poderes y competencias estatales frente al “estado natural” previo
(situación en que los individuos viven aislados en perpetua lucha unos contra otros)

La segunda concepción es la que se ha impuesto en la modernidad
desde autores como Thomas Hobbes (1588/1679) y su «Leviatan»
John Locke (1632/1704) en «Dos tratados sobre el gobierno civil»
y Jean Jacques Rousseau (1712/1778) con «El contrato social».


Historia de la democracia
El primer sistema democrático surge en Atenas (s -V):
los ciudadanos están íntimamente comprometidos con
las «decisiones públicas», la «elaboración de leyes» y
participan también en la «administración de la justicia»
El gobierno de Pericles se sustenta en dos principios:
«isonomía» (la igualdad de los ciudadanos ante la ley)
«isegoría» (igualdad de todos en el uso de la palabra)
Tenemos un régimen de gobierno que no envidia las leyes de otras
ciudades, sino que más somos ejemplo para otros que imitadores de los
demás. Su nombre es democracia, por no depender el gobierno de pocos,
sino de un número mayor.
TUCÍDIDES, Historia de la Guerra del Peloponeso (Cátedra, Madrid 2005)
PERICLES
(479-431 a.n.e.)


Historia de la democracia
A excepción de algunos estados italianos durante el Renacimiento,
hasta el siglo XVIII, con las revoluciones «americana» y «francesa»
no hallamos en la modernidad un planteamiento similar al ateniense
en defensa de las «libertades» y «derechos» de todos los hombres.
John
TRUMBOLD,
Declaración
de las trece
colonias
(Capitolio)
Jacques Louis
DAVID,
Juramento
del Juego
de pelota
(Louvre)
Va a ser el «movimiento liberal», encabezado por la «burguesía»,
quien reacciona frente al absolutismo y quien demandará «justicia»:
«Declaración de Independencia de los Estados Unidos de América»
«Declaración de Derechos del Hombre y del Ciudadano» (Francia)
las democracias serán representativas (escogidas por voto popular)


Funcionamiento de la democracia
«Democracia», del griego «demos» (pueblo) y «krateo» (mandar),
«mandato o gobierno del pueblo», es forma de organización política
en que el pueblo (llamado «sociedad civil») se gobierna a sí mismo.
La Real Academia de la Lengua la define como «doctrina política favorable a la intervención
del pueblo en el gobierno, o bien predominio político del pueblo en el gobierno de un Estado»
Frente a otras formas de organización política como la «monarquía», en la que solo una sola
persona tiene el poder, o la «oligarquía», en la que solo son unos cuantos quienes gobiernan
(normalmente los ricos) democracia significa que «el poder está en manos de las personas».

Esta definición de democracia nos plantea una serie de dificultades:
«¿qué significado tiene decir que el pueblo es el que gobierna?»,
«¿quiénes forman el pueblo?», o bien «¿es el pueblo la mayoría?».
¿Debe gobernar el pueblo de forma directa, mediante unas asambleas?
¿Bastará con que elija unos representantes para que decidan por ellos?

¿Qué es exactamente un representante? ¿Mero portavoz de los demás?
¿Al ser elegido debe aplicar sus propios criterios o criterios comunes?

¿Debe obedecer el pueblo a un gobierno que tome decisiones ilegales?
¿Está el pueblo legitimado para desobedecer ante decisiones injustas?


Desde el punto de vista «ético», resulta fundamental el «acuerdo» o
«consentimiento» de todos los miembros, pues democracia implica
más bien un «principio de actuación», es decir, una «idea a seguir»
más que un sistema de organización política concreto: significa que
el pueblo debe «participar en la toma de decisiones que le afectan»

Las personas que forman parte de este «colectivo» (ciudad, país…)
son consideras participantes con «igualdad de derechos y deberes»
y existen unas «libertades fundamentales» que nadie puede anular.
La democracia es aceptar que gobierne la «mayoría» y respetar los
derechos de las «minorías» para que puedan llegar a ser mayorías:
es «compromiso ético» con los «derechos humanos» de todos ellos


En democracia el pueblo puede elegir si gobernar «directamente» o
bien mediante unos «representantes» elegidos por votación popular
democracia directa
los ciudadanos participan con voz y voto y toman decisiones que afectan al colectivo
se suele aplicar a grupos pequeños, que se reúnen en asamblea y deliberan sobre
problemas comunes conjuntamente y adoptan decisiones tras un verdadero diálogo
(dificultades: falta de respeto a las reglas del diálogo, cantidad de tiempo y esfuerzo)

democracia representativa

se elige periódicamente a unos delegados o representantes encargados de tomar las
decisiones que afectan al colectivo, se aplica a instituciones con muchos integrantes
los candidatos proponen una línea ideológica y un programa y los ciudadanos votan
al candidato o partido que prefieren, y un sistema electoral regula todo este proceso:
(dificultades: representantes: corrupción, abusos/representados: apatía, desinterés)


Vamos a distinguir dos modos generales de concebir «democracia»
democracia como mecanismo

concibe la sociedad política como “mercado” en el que los partidos efectúan ofertas
a los ciudadanos, mediante los “programas de gobierno” y las “listas de candidatos”.
El ciudadano es “individuo consumidor” que trata de satisfacer su interés particular,
y democracia un mecanismo para autorizar y despedir gobernantes de forma pacífica
en el proceso electoral: el “gobierno del pueblo” es “gobierno querido por el pueblo”

democracia como modo de vida

conciben la sociedad como “comunidad” en la que los ciudadanos se realizan como
tales cuando participan en las decisiones sobre asuntos públicos: la participación
otorga un sentido de “pertenencia” a la comunidad y de “justicia”. El ciudadano es
“individuo autónomo”, capaz de aceptar libremente leyes que le obligan a sí mismo y
de reconocerlas como válidas solo si satisfacen los intereses de todos los afectados.


El Estado Social de Derecho
Las democracias actuales deben garantizar los siguientes principios
división de poder por estas tres vías: ejecutivo, legislativo , judicial

pluralismo político existencia de varios partidos políticos diferentes

La «constitución» es la «ley suprema» de todo Estado moderno:
reconoce los «derechos y deberes» y «libertades básicas» de todos
los ciudadanos (conforme a «Declaración de Derechos Humanos»)
Constitución además de fijar las «instituciones» del Estado y las «competencias»

En toda democracia se dan unas «condiciones de funcionamiento»
además de unos «mínimos exigibles» para su buen funcionamiento.


El Estado Social de Derecho
Las «condiciones de funcionamiento» de una democracia son estas
sufragio universal forma de garantizar el poder político del Estado

voto secreto defensa de la libertad de decisión del ciudadano

elección periódica comicios para que los gobernantes se renueven

cargos públicos todos ciudadano puede optar a ser un candidato

libertades básicas libertad de expresión, de asociación, de prensa...

A todo esto habremos de sumar los siguientes «mínimos exigibles»:
necesidad básica alimentación, vivienda, acceso a agua y energía

derecho al trabajo trabajo digno y protegido por accidente o salud

educación gratuita enseñanza para todos los niveles y obligatoria

seguridad social protección ante el desempleo, accidentes, vejez

asistencia sanitaria garantizada para todos y de calidad comprobada

UNIDAD 5
LA CONVIVENCIA POLÍTICA

ESTA PRESENTACIÓN HA SIDO ELABORADA A PARTIR
DE LOS SIGUIENTES MATERIALES DIDÁCTICOS:

ANTONIO SALAS XIMELIS , ÉTICA 4º ESO (EVEREST)
ADELA CORTINA, ÉTICA Y BACHILLERATO (SANTILLANA)
J.J.ABAD PASCUAL, EDUCACIÓN ETICO-CÍVICA (McGRAW HILL)
JOSÉ ANTONIO MARINA, EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA (SM)
JOSÉ ANTONIO BAIGORRI GOÑI, PERSPECTIVAS (LABERINTO)

MATERIALES GRÁFICOS Y AUDIOVISUALES EXTRAIDOS DE
WIKIPEDIA (LA ENCICLOPEDIA LIBRE) Y GOOGLE IMÁGENES

ALBERTO FERNANDEZ ÉTICA LA CASA DE ELROND
SOCIEDAD ASTURIANA DE FILOSOFIA
http://www.sociedadasturianadefilosofia.org Sociedad Asturiana
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La convivencia política

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