Este trabajo esta diseñado para conocer cuales son los proyectos y programas que el gobierno nacional a creado para asi atravez del plan nacional de desarrollo combatir y disminuir los indices de pobreza y pobreza extrema en en el pais, ayudando asi a a contribuir con eld esarrollo social, economico y politico para asi llegar a ser un pais con mayor equidad.

1. 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA.
Teniendo en cuenta la información estadística del DANE, a nivel nacional, se
obtuvo un promedio de 187,063, en un total nacional en el año 2010 y 2013,
cuando se realizaron las últimas encuestas el resultado fue de 206,091,
analizando que la pobreza aumentó muy notablemente en 3 años. Con la
ayuda del Plan Nacional De Desarrollo podemos observar que una de las
causas de la pobreza en el país es la falta de educación y la falta de
oportunidades, ya que las personas de escasos recursos no terminan sus
estudios y carecen de ciertos elementos que son de gran utilidad para el
desarrollo de la humanidad.
El Plan Nacional De Desarrollo visto desde la teoría del desarrollo de
AMARTYA SEN, a través de esta podemos destacar los diferentes
postulados, factores e índices que nos ayudan al estudio de la pobreza en
Colombia.
Otro factor que influye en la pobreza, y que podemos evidenciar en dicha
teoría son las necesidades; las necesidades específicas de una persona
edad avanzada y de los muy jóvenes, estos no generan ingresos en familias
vulnerables, papeles sociales (las responsabilidades en algunos casos
maternales las cuales tienen todo el peso de un seno familiar), las
desventajas como la incapacidad o la enfermedad todo esto reduce la
capacidad de esto en un seno familiar que lo conlleva a la pobreza.
Fuente http://dane.gov.co consultado en internet alas 2:00pm el 02 de octubre de 2015
BASE DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO página consultado en internet
http://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/prensa/base%20plan%20nacional%20de%20desarollo%2014-
2018.pdf

2. 1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA.
Después de haber analizado lo anterior perspectiva o punto de vista podemos
hacer la formulación del siguiente interrogante:
¿Cuáles son los diferentes proyectos que se encuentran plasmados en el
Plan Nacional De Desarrollo 2014-2015 para combatir los índices de
pobreza a la luz de la teoría del Desarrollo de Amartya Sen?
2. DELIMITACION.
2.1 DELIMITACIÓN TEMPORAL
Basamos nuestro proyecto en un lapso de tiempo comprendido en un periodo
entre los años 2014-2018 del Plan Nacional De Desarrollo teniendo en cuenta
los índices de pobreza y equidad en Colombia.
2.2 DELIMITACION ESPACIAL.
Construimos nuestro proyecto en Colombia, basándonos en el Plan Nacional De
Desarrollo 2014-2018 desde una perspectiva de una Colombia sin pobreza y
equitativa.

3. 3. JUSTIFICACIÓN
Nuestro proyecto ha sido elaborado con el fin de conocer los índices de pobreza
en Colombia según el concepto de menos pobreza y equidad establecido en el
Plan Nacional De Desarrollo 2014-2018.
Es de gran utilidad estudiar los diferentes problemas de nuestro país, que el Plan
Nacional De Desarrollo buscar solucionar, los cuales nosotros como estudiantes
de Derecho y ciudadanos colombianos debemos conocer y estar informados de
estos temas y saber qué proyectos se están implementando para llevar a cabo
la solución de los problemas que atraviesan las comunidades en materia de
pobreza y equidad.
De igual manera podemos conocer la teoría de AMARTYA SEN, (entre otras) la
cual nos dice que existen dos clases de pobreza que son: la pobreza de renta y
la pobreza de capacidades, las cuales son de gran importancia y utilidad para el
estudio y elaboración de nuestro proyecto.
Esta teoría de una u otra manera guarda relación con la pobreza en Colombia,
porque podemos resaltar la importancia del Plan Nacional De Desarrollo, ya que
este es un mecanismo utilizado por los gobernantes para dar solución a los
diferentes problemas durante su gobierno.

4. 4. OBJETIVOS.
4.1 OBJETIVO GENERAL
Analizar los diferentes programas y soluciones expuestas en el Plan
Nacional De Desarrollo para disminuir la pobreza basados en la teoría del
Desarrollo Económico de AMARTYA SEN, teniendo en cuenta la equidad
con base en el Plan Nacional De Desarrollo 2014.2018.
4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Conocer los programas de disminución a la pobreza en Colombia desde
el criterio de equidad del Plan Nacional De Desarrollo 2014-2018.
 Estudiar los factores generadores de la pobreza y los proyectos y
programas expuestos por el gobierno para la disminución de la pobreza
en Colombia establecidos en el Plan Nacional De Desarrollo 2014-2018.
 Analizar los factores generadores de pobreza en Colombia a la luz de la
teoría del Desarrollo Económico de AMARTYA SEN.

5. 5. REFERENTES TEORICOS.
5.1. ANTECEDENTES HISTORICOS.
Colombia y el problema de la pobreza fue un asunto de todas las ciudades
colombianas tuvieron que afrontar en el siglo XIX el inicio de este. La pobreza
como fenómeno social se hizo presente en los centros urbanos principalmente,
a pesar que hasta los años cuarenta de este siglo, la mayoría de la población
colombiana era rural. La población se cuadriplicó, pasando de ceca de un millón
de habitantes en 1800 a más de cuatro millones a comienzo del presente, a pesar
de las condiciones adversas al desenvolvimiento demográfico a lo largo del siglo
XIX durante los últimos años en el siglo XIX se aprecia una cierta dinámica de
las actividades urbanas y un insipiente proceso de urbanización en algunas
ciudades como Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla.
Para 1929 el pueblo es pobre, sufre y tiene hambre. Basta darse un paseo por
los barrios excéntricos para ver en ellos que la miseria hace estragos. Baste ver
a la gente para saber que come mal y poco, que vive en tugurios infectos y en
harapos; que jamás se da el lujo del baño con agua limpia. Las gentes del pueblo
en su mayoría no gastan calzado. Van, o con apargatas o con los pies desnudos
los mendigos abundan”1
El problema de la pobreza para América Latina y en particular Colombia ha
tomado dimensiones que sobre pasa la tenue mirada de ver este flagelo como
un simple problema de ingresos de exclusión o de faltante de bienes materiales,
estas aproximaciones aún no han tocado la medula de tan grave conflicto; es así
como instituciones de la ONG fundaciones, organismos internacionales y del
gobierno mismo como también en particulares doliente de este problema ha
asumido el flagelo de la pobreza y la miseria desde un ámbito meramente
asistencialista y franciscano
Atender la pobreza hoy no es simplemente un acto de corazón bondadoso e
inclusive no es un acto ético y de equidad es más que eso, si un gobierno no la
apunta dentro de sus políticas y programas deba atender prioritariamente desde
el problema, ese gobierno puede carecer de legitimidad ya que puede amenazar
la estabilidad social, economía y políticas del país. Resolver el problema de la
pobreza es una prioridad y por lo tanto no debe ser únicamente preocupaciones
Del Estado sino de todos y todas e inclusive la universidad está obligada a jugar
un papel protagónico en la búsqueda de soluciones.
Antes de entrar a plantear el “como” enfrentar este dilema, analizaremos algunas
cifras y datos que hacen referencia al problema en cuestión, algunas cifras
estadísticas muestra el cruel panorama que vive Colombia, CEPAL en su último
informe arroja crudas cifras que no mienten, la magnitud de la pobreza e
1 CASTRO Carbajal,Beatrizla pobreza en Colombia 1886-1930 estado iglesiay ciudadanos consultado en
internet el día 27 de marzo de 2015 http://www.lasa.internacional.pitt.edu/LASA97/castro.pdf

6. indigencia entre niños y adolescentes colombianos es del 45% (pobres) y el 17%
(indigentes). Si sumamos y tenemos un resultado escalofriante el 72% de los
pequeños colombianos no tienen acceso a ninguna esperanza de vida plena y
se debaten entre la desnutrición, la insalubridad y la ignorancia.
Comparar números en este ejercicio es más aterrador. La CEPAL indica que en
Uruguay por ejemplo, tiene el 10% de pobres y el 2% de indigentes entre niños
y adolescentes; o costa rica, un 18% y un 5% respectivamente. Así los niños de
Colombia tienen un horizonte sin futuro, si las cosas siguen como ahora.
Recordemos la vieja pero sabía frase “los niños de hoy son dirigentes del
mañana”; es decir, que mañana le espera a esta Colombia.
El pasado 21 de febrero, en el periódico de New Herald de Miami, publica una
nota informativa de la agencia AP. El despacho informa que “Colombia tiene el
índice más alto de desempleo de América Latina, un mercado laboral regido por
la informalidad y sin perspectiva de creación de trabajo para millones de
desocupados”. Según el DANE en su informe de junio del 2012 manifiesta que
el índice de desempleo en las 7 ciudades principales del país fue del 15,6% lo
que quiere decir que tres millones setenta mil colombianos y colombianas no
perciben un solo peso de ingresos. Y las cosas no quedan allí, el 32% del
asalariado no tienen contrato de trabajo ni acceso del sistema de seguridad
social. Y de los que aparecen en las cifras con algún ingreso, es decir la fuerza
laboral, el 48% son venderos callejeros o son personas que ejecutan trabajos
ocasionales frente a un 46% en el resto de América Latina.
El secretario de la CEPAL el Dr. José Antonio Ocampo, al divulgar el informe
manifestó que “ningún otro país en el hemisferio alcanza la tasa de desocupación
que se presenta en Colombia”. Ocampo sentencio “el caso colombiano es
dramático”.
Las cifras del indicador de concentración del ingreso Gini para Colombia se
observa, que para la segunda mitad de la década de los años noventa el
coeficiente de Gini para Colombia cilaba entre el 0,51 y 0,55, según diversas
estimaciones. Para el año dos mil según los cálculos del DNP-DDS-GCB, con
base en DANE el coeficiente de desigualdad Gini fue de 0,56 de manera, se
confirmó Colombia como uno de los países con mayor problema de desigualdad
en la distribución de los ingresos en América Latina.
Estos crecientes niveles de desigualdad son la causa fundamental del aumento
de los niveles de pobreza durante los cinco años. En 1992 el 10% más rico de
los hogares percibía un 33% del ingreso total, cinco años más tarde concentra el
58% del ingreso total. Como consecuencia entre 1996 y 1999 aumento de 53.8%
al 60.1% el número de hogares que se encuentra por debajo de la línea de
pobreza. Y por si fuera poco el crecimiento de la economía en nada ayudo a
superar la pobreza, al contario esta la ha sembrado de raíz, si observamos el
comportamiento del PIB de los últimos años vemos que ha sido descendente.
Para el año 1995 la economía colombiana creció un 5,4% ya a partir de allí; la

7. debacle económica fue profunda el año 1999 el crecimiento se comportó como
nunca en la historia de Colombia los sectores con tendencia negativo fueron el
agrario, la industria manufacturera, el trasporte y un agudo decrecimiento del
sector de la construcción sector este que en Colombia jalona la mayor fuerza de
trabajo.
La superación de pobreza y miseria de los más de 24.610.844 colombianos no
recaen exclusivamente en el Estado a un qué frente a la situación este unilateral
mente debe asumirla. Los diferentes actores sociales que conforma la sociedad,
instituciones privadas, academias, economía y los organismos no
gubernamentales entre otros, les corresponde también esta ardua labor, asumir
esta responsabilidad es preeminente.
La pobreza en complejidad nos obliga a mirarla desde cualquiera que sea el
ámbito de nuestro desempeño “y el cómo“, aportan medidas de solución a tan
grande enigma debe ser nuestro reto. Ese compromiso no es solo por los
necesitados, es por el de todo y su complejidad ellos nos conducen a aportar
soluciones de carácter integral y no de corte asistencialista es mejor retirarse y
dar un paso atrás; aun este paso de retirada se convierte en una solución al
problema.
El asistencialismo ha provocado años atrás que los pobres se conviertan en
mantenidos de subsidencia tal y como los condénanos del monarca eran
alimentados con mendrugos para preservarles una lastimosa vida en su
mazmorra. Los pobres han logrado construí una entidad sociológica y moral de
derecho propia que en muchos casos van detrimento de su propia existencia,
estos hombres y mujeres han generado una coroza dependencia ante la
compasión humana, capaces de condicionar su pobreza en una necesidad
irrevocable de su lógica de vida.
Los programas sociales asistencialistas provocan efecto en términos de
institucionalizar entre muchos pobres una actitud de activa exigencia de
donativos, combinada con una abismal pasividad para conseguir algo por su
cuente: labriego pobre que mal vivía con sus esfuerzo ha devenido en el poblador
urbano que más vive sin ninguna esperanza en el futuro.
Igualmente; sin enfrentar la pobreza se efectúa a través del ajuste estructural-
vía lógica del mercado: enfoque neoliberal, este nos recomienda el problema “del
adentro de la pobreza”. Puede puntualmente en algunos lugares solucionar
momentáneamente en determinado tiempo el flagelo, pasado este tiempo y aun
en este tiempo presente la pobreza se ahonda. Debido a que la lógica es crecer
económicamente y posteriormente en un segundo plano llega la equidad.
Simplemente la política social se reduce a la distribución vía gastos públicos esto
es simplemente incrementar el circulo vicioso de la pobreza vía asistencialista.
Este tipo de políticas ha demostrado baja tasa de crecimiento, mayores
desigualdades, destrucción masiva del empleo en acro de la industria y un
deterioro de los ingresos en los grupos laborales.

8. Ahora bien; examinamos el desequilibrio inequitativo de la política de ajuste
estructural implantadas en el país, la realidad del ajuste vía modelo neoliberal
(con el eslogan apretarse el cinturón y el sudor de la lagrimas) no es tan aceptada
como se pretende mostrar el crecimiento serbio para enriquecer unos pocos,
mientras millones de mujeres, hombres, niñas y niños se debaten entre la vida y
la muerte, el programa de naciones unidas para el desarrollo en comunicado de
prensa del 14 de junio del 2002 manifiesta que uno de cada cuatro colombianos
padecen de hambre, es decir; que más de diez millones de personas no
alcanzan su requerimientos mínimos nutricionales y de estos lo más afectados
son los niños. Tan solo con esta realidad observamos que el modelo en nada ha
servido en solucionar los flagelos del hambre y la miseria lo único que han
recibido los pobres “equitativamente del ajuste estructural son migajas y dadivas,
este pues es la dicotomía existente entre la política económica versus política
social. Las ganancias de los excedentes frutos libres mercados y procesos de
privatización se concentran en el 3% más rico de la población (el sector
financiero nacional e internacional, los sectores exportadores y la tecnocracia
política), en tanto que las pérdidas se generalizan entre los pequeños y mediados
productores, los trabajadores de bajo ingreso y los agricultores.
El banco mundial en su informe “la hora de la reforma 1998” al Estado sobre las
excesivas concentración de la riqueza y del ingreso en el país al ubicar a
Colombia como el segundo país con mayor concentración de riqueza en el
mundo. En Colombia cinco grupos financieros controlan el 92% de los activos
del sector- un 33% está en manos de un grupo empresarial antioqueño y un 28%
en poder de dos grupos controladores cada uno por una sola persona (Santo
domingo y Sarmiento Angulo). Cuatro grupos económicos son propietario del
80% de los medios de comunicación, en tanto que 50 grupos económicos
denominan más del 60% de la industria, los servicios, el comercio, el transporte
y la agricultura.

9. 5.2 MARCO REFERENCIAL
Mediante un rastreo sobre las distintas personas que expusieron acerca de la
pobreza extrema en Colombia pudimos encontrar que en el año 2012 en la
Universidad Nacional Mónica Consuelo Rodríguez Torres en su trabajo de grado
cuyo tema fue “EDUCACION Y POBREZA: UN ANALISIS DE EFICIENCIA
RELATIVA DEPARTAMENTAL” sostiene en su tesis. La educación es un
insumo importante a la hora de combatir la pobreza. Por tanto se hace un análisis
de la evolución de pobreza y educación bajo el marco de los objetivos del milenio,
este estudio parte de la necesidad de observar si en efecto la educación media
departamental ha sido bien utilizada para reducir la incidencia en pobreza, por
tanto se usa la técnica de programación lineal no paramétrica denominada
Análisis de Envolvente de Datos, la cual presenta los índices de eficiencia
relativa de cada uno de los departamentos con respecto al que ha tenido una
mejor gestión. Como resultado se obtiene que Bogotá y Quindío son los
departamentos eficientes a la hora de convertir educación media en menores
tasas de incidencia en pobreza; por el contrario, los altos índices de pobreza en
departamentos como La Guajira, Cauca, Sucre y Chocó y su ineficiencia en la
utilización de la educación media hacen prever un problema en el manejo de
insumos, presentándose una obstrucción que está relacionada con problemas
de calidad de la educación y del empleo.
Según una entrevista realizada a SAMUEL AZOUT alto consejero para la
prosperidad por el periódico el tiempo el 21 de agosto del 2011 donde el habla
de que tan pobre es Colombia “plantea que no ha sidoefectiva en su lucha contra
la desigualdad y la pobreza. Dice que Colombia tiene los niveles de desigualdad
más altos de la región latinoamericana. En pobreza, el país registra niveles altos;
y en pobreza extrema, muy altos. Uno de cada seis colombianos vive bajo línea
de indigencia si se mide por ingreso. En total, el 45% son pobres y alrededor del
16% de los colombianos son pobres extremos. Y por ende el crecimiento
económico por sí solo no reduce pobreza en sociedades donde hay mucha
desigualdad, porque las personas que están en la base de la pirámide, que en
Colombia son como 9 millones bajo línea de indigencia, no tienen las
competencias para beneficiarse del crecimiento. Esa es la base teórica detrás
de nuestro Plan Nacional de Prosperidad Social. Que necesita complementar
la ruta indirecta del crecimiento económico con la ruta directa, que es llevar oferta
social activa es decir, si una persona es analfabeta, por ejemplo, así crezca
mucho la economía y se creen muchos puestos de trabajo, esa persona no va a
aprovechar esas posibilidades”.
A través de los programas y proyectos que ha implementado el gobierno para la
superación de la pobreza en Colombia la organización que se encarga de
articular todos los planes de lucha contra la pobreza en Colombia es el
Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, el cual cuenta con
entidades que trabajan por un bienestar mejor para todos los colombianos.

10. Donde se encuentran entidades como el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar, la Unidad Nacional para la Reparación de las Víctimas, la Agencia
Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema, la Unidad Administrativa
Especial para la Consolidación Territorial y el Centro de Memoria Histórica entre
otros.
En el año 2012 la Agencia Nacional para la Superación de la pobreza extrema
estableció a través de la estrategia Red Unidos; que ha contribuido a más de
139.948 familias Unidos para el avancen en el proceso de superación de la
pobreza extrema, gracias al mejoramiento de sus necesidades básicas. Por otro
lado en el 2012 40.380 familias UNIDOS salieron de la pobreza extrema. La
Agencia Nacional para la Superación de la pobreza extrema ha gestionado
3.108.329 logros que benefician a los hogares. Como estrategia alterna la
Agencia Nacional para la Superación de la pobreza extrema promueve alianzas
de la Dirección de Inversión Social Privada, las cuales han implementado 21
proyectos con socios privados y cooperantes internacionales. La estrategia para
la superación de la pobreza extrema del Gobierno Nacional que durante este
cuatrenio, busca que 350 mil familias superen la pobreza extrema. Es una red
que congrega a 26 entidades del Estado involucradas en la provisión de servicios
sociales básicos para la población en pobreza extrema. Su énfasis es asegurar
que las familias más pobres puedan acceder a los programas a los que son
elegibles.
La principal estrategia contra la pobreza que tiene en marcha el Departamento
Administrativo para la Prosperidad Social es “Más Familias en Acción”, que pasó
de ser un programa a ser una ley de la república. Durante el año anterior se
amplió este programa y se cumplió el objetivo de ampliar la cobertura a dos
millones setecientos mil familias de todo el país. En este momento ya se están
entregando los subsidios para estas familias.
Jóvenes en Acción es otro de los programas que permite que los adolescentes
de Familias en Acción tengan mejor acceso a educación. El proceso de
inscripción fue exhaustivo, pero finalmente más de veinticuatro mil jóvenes ya
están en formación con el SENA y disfrutando de un subsidio de doscientos mil
pesos mensuales para gastos de estudio. A diciembre de 2012, gracias a la
estrategia de Generación de Ingresos, sesenta y cuatro mil mujeres ahorraran
diecinueve mil millones y que diez mil mujeres también del programa Mujeres
Ahorradoras, accedieran por primera vez a un microcrédito.
Otra estrategia llamada “Operación Prolongada de Socorro y Recuperación”
logró vincular 115 socios y 41 aliados para atender a doscientos sesenta y cinco
mil novecientos sesenta y tres mil familias vulnerables de las cuales 61 mil 460
son población indígena.

11. 5.3 MARCO NORMATIVO.
En la realización de nuestro trabajo buscamos establecer qué proyectos y
programas ha implementado el gobierno para combatir la pobreza extrema de
allí encontramos que la Corte Constitucional publico una sentencia que declaro
exequible el artículo 3º de la ley 1276 del 2009, que modifica la distribución del
valor adecuado por la estampilla pro bienestar del adulto mayor, asignando el
30% a los centro de bienestar del anciano y el 70% a los centros de vida.
En su opinión, adoptar un nuevo esquema de atención que no se limite a cubrir
los requerimientos básicos de la ancianidad sin techo, sino que además satisfaga
de manera integral de las necesidades de las personas de la tercera edad de los
niveles I y II del sisben no restringe sus derechos. Por lo tanto, no puede
predicarse su naturaleza regresiva. Para la Corte Constitucional la atención
integral a la vejez no es un asunto exclusivo del ámbito doméstico; por el
contrario, se trata de un deber a cargo del estado. En ese sentido, señalo que la
verdadera efectividad de los derechos de las personas de la tercera edad parte
de la superación de la idea asistencialista de su ciudadano o de considerar la
obligación constitucional del Estado como un acto de beneficencia. Además
sostuvo que la distinción establecida frente a los centros de vida no viola el
derecho a la igualdad, pues está justificada por el número de potenciales
beneficiarios.
Sin embargo, anoto que esa disparidad no puede ir al extremo de desfinanciar
las entidades que prestan servicios de alojamiento y además cuidados a los
mayores indigentes, en extrema pobreza o sin sitio de habitación, la procuraduría
también había solicitado la declaratoria de constitucionalidad. A su juicio, la
norma no viola el principio d equidad entre quienes hacen parte del centro de
vida y los que integran los centros de bienestar del anciano, ya que el trato
diferenciado se justifica en virtud de la carencia de medios de sustento más
notable para el primer grupo. De igual manera el capítulo III de la ley 1448 de
2011, así como la sentencia T-025 de 2004 que contempla una atención especial
y prioritaria a las víctimas del desplazamiento forzado por parte de las entidades
y programas del estado en su órbita de competencias, como la Red para la
Superación de la Pobreza Extrema que la Constitución Política de Colombia y a
través de sus artículos 7, 13, 70 y 246, reconocen y protege la diversidad étnica
y cultural, protege a los colectivos que han sido marginados o discriminados y
establece una jurisdicción especial indígena. El artículo 24 de la ley 1176 de
2007, que modifica el artículo 94 de la ley 715 de 2002 estableció que las
diferentes programas sociales del orden nacional o territorial, definirían la forma
en que aplicaran los criterios e instrumentos para la focalización; que el CONPES
social 117 de 2008, contempla el diseño e implementación de la tercera versión
del sistema de identificación de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales
Sisben Metodología III, solicito el DNP definir los parámetros generales y por
tipología de programa que servirán de apoyo a las entidades que utilizan el

12. instrumento para que establezcan los puntos de corte específicos de acuerdo
con los objetivos de sus programas si así lo desean o requieren.

13. 5.4 MARCO CONCEPTUAL
Se incluye la teoría económica de AMARTYA SEN el cual expone que la pobreza
debe concebirse como la privación de las capacidades básicas del hombre para
producir algún ingreso, pero una de las más importantes causales de pobreza no
solo en Colombia, si no en el mundo en general, es la falta de ingresos la cual
observa la pobreza desde la perspectiva de las capacidades la cual es más
frecuente en las familias vulnerables siendo en el caso colombianos en los
estratos 1 y 2 donde el seno de la familia es soportado en ocasiones por el jefe
de familia.
La falta de educación y oportunidades, según AMARTYA SEN son algunos de
los factores que más inciden en la privación de capacidades, hay otros factores
como son las personas muy jóvenes, niños y los adultos mayores estas personas
no producen y por ende no hay una renta, o en ocasiones en la renta familiar se
emplea de forma desproporcionada y hay una excelente administración de renta
en la privación se considera un nivel más fundamentalmente, más cercano a las
demandas informativas de justicia social. De ahí la importancia de la perspectiva
de la pobreza basada en las capacidades.
Por otra parte la renta es un importante medio para tener capacidades estas van
de la mano para que una exista debe existir la otra para mejorar la capacidad de
vida, mejorar la educación básica; y no solo promueve una mejor renta sino que
de esta forma las personas se libran de la pobreza extrema así mismo de la
pobreza tanto de capacidadescomo la renta mientras existan más oportunidades
de estudios, de trabajos existiría más oportunidades de vencer la miseria.
De igual manera AMARTYA SEN habla del paro y la privación de capacidades o
paros en la economía el cual es la perdida de una renta pero este se puede
componer por medios de medidas de ayuda como las prestaciones por
desempleo, el paro según AMARTYA SEN nace por los niveles de desigualdad
al momento de repartir la renta, todo lo expuesto en la teoría de AMARTYA SEN
de una u otra forma tiene relación con la pobreza extrema en Colombia la
pobreza reinciden en la falta de capacidades y oportunidades, también en
materia de equidad ya que en el seno familiar de las familias vulnerables no se
reparte la renta de forma justa sino de forma desigual lo cual AMARTYA SEN le
llama paro y privación de capacidades.

14. 6. METODOLOGIA PROPUESTA
Este proyecto es de carácter básico porque determina el nivel de pobreza
extrema que existe en el Plan Nacional De Desarrollo 2014-2018 en Colombia y
cuales han sido los proyectos y programas que ha impuesto el gobierno para la
superación de la pobreza extrema, a través de estos, se puede establecer cómo
ha evolucionado el país en materia de pobreza y pobreza extrema. También este
proyecto es de carácter socio jurídico porque podemos establecer las normas
que ha implementado el gobierno para ayudar en pos de las necesidades que
sufren las comunidades vulnerables del país y porque es una problemática social
nacional. Este proyecto además es bibliográfico, ya que se tomó referencia la
teoría del desarrollo económico de AMARTYA SEN; además fue de gran ayuda
y utilidad la información requerida por el Departamento Administrativo Nacional
De Estadísticas (DANE), portales de internet, libros, revistas informativas, entre
otros, y gracias a esto se pudo desarrollar y llevar a cabo tan grato proyecto.

15. 7. CRONOGRMA DE ACTIVIDADES.
Para la elaboración de nuestro proyecto realizamos una serie de actividades o
de reuniones grupales que comprendieron periodos entre el 02/10/2015 y
04/10/2015, las cuales nos sirvieron para desarrollar y llevar acabo cada uno de
los puntos requeridos para la elaboración de nuestro proyecto y así se poder
presentar y entregar un proyecto académico de trabajo muy bien elaborado.

16. 8. ADMINISTRACION DEL PROYECTO
Para llevar a cabo una buena y excelente presentación de este proyecto se
emplearon recursos y ayudas como lo son libros, revistas, portales de internet,
etc. Que sirvieron de base para desarrollar el contenido del mismo y a la vez
para afianzar nuestros conocimientos acerca de temas que eran desconocidos.

17. BIBLIOGRAFIA
1. BIBLIOGRAFIA
SEN, Amartya. Desarrollo y libertad. Pág. 114 a 140.
Plan Nacional De Desarrollo 2014-2018.
Extraído de internet:
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/Bases%20Plan%20Nacional%20d
e%20Desarrollo%202014-2018.pdf
http://www.definicionabc.com/social/pobreza.php
http://fiebregreen.com/onewebmedia/desarrolloylibertad-
josegregoriodelsolcobos.pdf

18. PAT COLECTIVO
ALEXANDER GÓMEZ BERRIO
MARÍA ANGÉLICA SALAS NEGRETE
KEVIN JESUS CARMONA RUIZ
VIANCHI MARINELLA CASSIANI HOYOS
LEIDYS MARGARITA SALAS JULIO
CORPORACIÓN UNIVERSITARIA RAFAEL NÙÑEZ.
CARTAGENA (BOLÍVAR)
2015

19. PAT COLECTIVO
ALEXANDER GÓMEZ BERRIO
MARIA ANGELICA SALAS NEGRETE
KEVIN JESUS CARMONA RUIZ
VIANCHI MARINELLA CASSIANI HOYOS
LEIDYS MARGARITA SALAS JULIO
TEMA:
ANALISIS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014-2018 A LA LUZ
DE LAS TEORIAS DEL DESARROLLO.
PROGRAMA DE DERECHO
2 “B”
CORPORACIÒN UNIVERSITARIA RAFAEL NÙÑEZ.
CARTAGENA (BOLIVAR)
2015

20. CONTENIDO.
1. Planteamiento del problema……………………………….pág. 1
1.1 Descripción del problema………………………………….pág. 1
1.2 Formulación de problema………………………………….pág. 1
2. Delimitación………………................................................pag 2
2.1 Delimitación temporal………………………………………pág. 2
2.2 Delimitación espacial……………………………………….pág. 2
3. Justificación…………………………………………………..pág. 3
4. Objetivos……………………………………………………..pág. 4
4.1. Objetivo general……………………………………………pág. 4
4.2 Objetivos específicos………………………………………pág. 4
5. Referentes teóricos………………………………………….pág. 5
5.1. Antecedentes históricos…………………………………..pág. 5-8
5.2 Marco referencial…………………………………………...pág. 9-10
5.3 Marco normativo……………………………………………pág. 11-12
5.4 Marco conceptual…………………………………………..pág. 13
6. Metodología propuesta………………………………………pág. 14
7. Cronograma de actividades…………………………………pág. 15
8. Administración del proyecto………………………………...pág. 16
Bibliografía………………………………………………………pág. 17