1. RUMBO A LA PROSPERIDAD
“La Agenda Prioritaria de la
Competitividad”
Urubamba, del 11 al 13 de Noviembre
(Cusco, Perú)
2. Abelardo de la Torre, Alberto Pasco, Alejandro Arrieta, Alvaro Quijandría,
Andrés Gómez de la Torre, Andrés Milla, Angela Ruiz-Uccelli, Angélica Matsuda,
Ariela Luna, Augusta Dianderas , Betty Chung, Carlos Ricse, Carlos Romero,
Carmiña Moreno, Claudia Cooper, Claudia Suaznábar , Daniel Hokama, David Baumann,
Eduardo Ismodes, Eleodoro Mayorga, Enrique Mendoza, Enrique Yépez,
Fabiola León Velarde, Felipe Morris, Fernando Rospigliosi, Fernando Villarán ,
Francisco Martinotti , Francisco Sagasti , Gino Costa, Giovanni Escalante, Gonzalo Ruiz,
Gonzalo Tamayo, Gustavo Carrión, Gustavo Yamada, Harry Stewart, Henry Luna,
Hugo Díaz, Iris Marmanillo, Jaime Quijandría, Jaime Suclla , Javier Amézaga,
Javier Barreda, Javier Castro, Javier de Belaúnde, Javier Illescas, Javier Ramírez Gastón
, Javier Tovar , Jesús Herrero, Jorge Danós, Jorge Picón, Jorge Toyama, Jorge Yzusqui,
José Gallardo, Juan Briceño, Juan Carlos Cortez, Juan Miguel Cayo,
Juan Pablo Gallardo, Juan Pablo Méndez, Juana Kuramoto , Katherine Piedra,
León Trahtemberg, Luis Alberto Arias, Luis Alberto Sánchez, Luis Cordero, Luis Estrada ,
Luis Destefano, Manuel Rodríguez, Manuel Velarde, María del Carmen Rivera,
María del Rocío Vesga, María Elena Vattuone, Maria Susana Morales, Marisol Guiulfo,
Michel Canta, Milagro Nuñez, Miriam Villanueva Olivares, Modesto Montoya,
Pablo Secada, Patricia Teullet, Paulina Giusti, Pedro Morales, Pierina Pollarolo ,
Roberto Cores, Rubén Vargas, Rudy Laguna, Vilma Montañez, Walter Twanama
3.
4. PROSPERIDAD
PAIS MAS
PRODUCTIVO
PAIS MAS PAIS MAS
EQUITATIVO PROSPERIDAD JUSTO
PAIS MAS
COMPETITIVO
5. 10,000
20,000
30,000
50,000
60,000
70,000
80,000
40,000
0
Congo
Ghana
Kenya
Zambia
Camerún
Nigeria
bajos
Pakistán
ingresos
India
Países con
Vietnam
Filipinas
Irak
Bolivia
Indonesia
Egipto
Ecuador
Angola
China
Perú
Tailandia
Colombia
Brasil
Sudáfrica
Venezuela
Turquía
Países con
Rumania
ingresos medios
Uruguay
Irán
Argentina
Chile
México
Malasia
Rusia
Polonia
Hungría
Portugal
Corea del Sur
Nueva Zelanda
Israel
Italia
Grecia
Taiwan
Francia
Japón
PBI per cápita (US$ expresado en PPP)
España
Alemania
Finlandia
Reino Unido
Dinamarca
Bélgica
Países con
Suecia
ingresos altos
Canadá
Austria
Países Bajos
Australia
Suiza
Estados
Singapur
Fuente: The Conference Board Total Economy Database, BM
Noruega
Luxemburgo
Clasificación de economías según ingresos
6. PBI per cápita en los últimos 60 años
(US$ expresado en PPP)
30,000
28,500
25,000
Perú
20,000
Brasil
15,000
Corea del Sur
10,000 9,900
8,000
5,000
3,800
2,600
0 1,300
2001-2005
2006-2009
1950
1961-1965
1966-1970
1971-1975
1976-1980
1981-1985
1986-1990
1951-1955
1956-1960
1991-1995
1996-2000
Fuente: The Conference Board Total Economy Database
7. PBI per cápita peruano
Corea del Sur 28,400
29,000 (US$ expresado en PPP)
28,000
27,000
25,000
23,000
21,000
19,000
US$ por persona
17,000 1/ México 15,100
15,000 Hipotético
Chile 14,800
13,000
Brasil 10,100
11,000
9,000 8,400
7,000
Ejecutado
5,000
3,000
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1996
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
1/ Con variación anual del PBI de 6% a partir de 1970.
Fuente: The Conference Board Total Economy Database
8. Productividad laboral por sectores: 2008
(en miles de nuevos soles de 1994)
100 Minería e Hidrocarburos
67.2
Miles de nuevos Soles
60
Manuf.
20 18.9
Construcción
18.6
Comercio
Servicios
11.5
Agropecuario 10.2
10 y pesca
3.2
34% 33% 17% 4% 11% 1%
Participación del sector en la PEA del país (%)
Fuente: INEI, BCRP
9. PRODUCTIVIDAD LABORAL Y EMPLEO
Crecimiento de la Productividad Laboral y en el
Empleo por Sectores 2004 / 2008 (%)
EMPLEO
40,0
Construcción
35,0
Minería
30,0 Servicios
25,0
Manufactura
20,0
15,0
Comercio
10,0
5,0
Agricultura
0,0 PRODUCTIVIDAD
-20,0 -10,0 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0
-5,0
Fuente: MINTRA - BCRP
10. ¿Cómo lograr la Prosperidad?
EMPRENDEDORES Rol del Estado:
Crear mecanismos
para “igualar oportunidades”
CREAR RIQUEZA
Rol del Estado:
Crear condiciones
de “igualdad de competencia”
PROSPERIDAD
11. La Ecuación de la Prosperidad
PREDICTIBILIDAD COMPETENCIA EFICIENCIA
RIQUEZA PRODUCTIVIDAD
14. Poca predictibilidad de trámites facilita “pagos informales”
Porcentaje de empresas que esperan tener que dar un regalo o hacer un
pago informal para obtener una licencia de funcionamiento
70
62.09
60
52
50
40
28.5
30
11
20
10
0.82 1.9
0
Colombia Chile Perú Region LA México
Fuente: World Bank Investment Climate Survey (2006).
Encuesta basada en 632 empresas.
Elaboración: Propia
16. Importancia de la competencia en la economía: eficiencia y calidad
Telefonía móvil Competencia
Crecimiento del número de líneas móviles
y penetración Inversión en telecomunicaciones
Reducción de tarifas en telefonía móvil Evolución de cantidad de promociones
Fuente: Osiptel
18. Desarrollo de un mercado de salud con distorsiones
PRECIOS DE OLANZAPINA 10MG TAB
(ZYPREXA - ELI LILLY)
S/. 28.00 26.79
24.00 22.12
20.00
14.96
16.00 13.20
12.00
6.86
8.00 5.19
4.00
-
PRECIO VTA PRECIO FOB PRECIO DE PRECIO VTA PRECIO VTA PRECIO VTA
SECTOR (MEXICO) INGRESO AL SECTOR SECTOR AL PUBLICO
PUBLICO PAIS (CIF + PUBLICO PRIVADO PRIVADO
(MEXICO) ARANCEL) (PERU) (PERU) (PERU)
PRECIO DE OLANZAPINA EN LA COMPRA CORPORATIVA 2008: S/. 0.80 N.S.
Fuente: Ministerio de Salud, Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas - Dirección de Acceso y Uso de Medicamentos.
19. Inspecciones: principal cuello de botella
Entidades Competentes, Tiempos y Costos de Inspecciones de Seguridad,
Sanitarias y Ambientales
Inspecciones Inspecciones Inspecciones
Técnicas de Sanitarias Ambientales
Seguridad
Indeci Ministerio de Salud Ministerio de la Producción
(Digesa-Digemid-Disa) Ministerio del Ambiente
(Inspecciones Ministerio de Agricultura Ministerio Energía y Minas
Multidisciplinarias, también (Senasa) Ministerio de Agricultura
Gobierno realiza inspecciones de (Registros, certificados, Ministerio de Salud
Central detalle en Lima) autorizaciones)
Tiempo: 45 días hábiles s.n. Tiempo: 30 – 45 días hábiles Tiempo: 30 – 45 días hábiles
Costo: S/. 3,546 Costo: S/. 71 Costo: S/. 195 - S/. 406
Subgerencias de Defensa Gerencia Regional de Salud Dirección de Salud
Civil Ambiental /Autoridad
Gobierno (Certificados Sanitarios) Regional Ambiental
Regional (Inspecciones de detalle)
Tiempo: 45 días hábiles s.n. Tiempo: 30 – 45 días hábiles Tiempo: 30 días
Costo: S/. 646 – S/. 2,997 Costo: S/. 449 Costo: S/. 64- S/. 71
Subgerencias de Defensa Subgerencias de Salud Área de Gestión Ambiental
Civil
(Certificado de Inspección
Gobierno Local (Inspecciones básicas) Sanitaria)
Tiempo: 15 días hábiles s.n.
Costo: S/.71 (ex post) Tiempo: 6 días Tiempo: 30 días
S/. 224 (ex ante) Costo: S/. 30 – S/. 63 Costo: S/.24
Fuente: Información proporcionada por Gremios empresariales, revisión de TUPAs y en el caso de ITSDC, Cuadro Topes máximos establecidos en el Reglamento de Inspecciones
Técnicas D.S. 066-2007-PCM
Fuente: IFC (2010)
22. Calidad educativa – Evaluación censal 2008 - 2009
DESEMPEÑO SUFICIENTE EN DIFERENCIA DE RESULTADOS ECE - 2009 Y ECE - 2008
SEGUNDO GRADO DE PRIMARIA COMPRENSION LECTORA Y MATEMATICA: Urbano & Rural
40,0 ECE - 2008 ECE - 2009
LOGRO COMPRENSIÓN
35,0 UBANAS RURALES UBANAS RURALES
35,0 LECTORA
% % % %
30,0 NIVEL 2 22.5 5.5 28.9 11.6
24,0 30,0 NIVEL 1 58.5 41.9 56.1 48.5
25,0 23,1 < NIVEL 1 19.0 52.6 15.0 39.9
17,0
20,0
19,0
15,9 16,9 17,0 ECE - 2008 ECE - 2009
15,0 13,5 LOGRO
9,4 UBANAS RURALES UBANAS RURALES
MATEMÁTICA
10,0 11,0 % % % %
7,2 NIVEL 2 10.9 6.2 16.8 7.1
8,0
5,0
NIVEL 1 40.6 26.1 41.7 28.5
0,0 < NIVEL 1 48.5 67.6 41.5 64.4
2007 2008 2009 2010 2011
Metas - Comprensión Lectora Fuente: Evaluación censal de estudiantes 2009. Unidad de
Medición de la calidad. Ministerio de Educación.
Logros - Compresión Lectora
Metas - Matemática
Fuente: Evaluación censal de estudiantes 2007 – 2009 – UM.MED
Metas 2010 - 2011
23. Impugnaciones al Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado
Impugnaciones a los procesos ingresados y resueltos
en OSCE
3.491
2.711 2.768 Como consecuencia de la Nueva
Ley de Contrataciones del Estado
1.825
se ha reducido el número de
1.267
impugnaciones a los procesos
1.081 ingresados.
Asimismo, dicha reducción ha
228
151 permitido aumentar el ratio de
expedientes resueltos versus
2007 2008 2009 2010 expedientes recibidos.
INGRESO RESUELTO
Fuente: OSCE: Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado
25. Trámites municipales que desalientan la formalidad
Trámite para obtener una licencia de edificación en Lima
Tiempo Costo
Procedimientos Crecimiento PBI Construcción
(días) (S/)
1 Copia literal de dominio 2 15
18 16.5
2 Certificado de parámetros urbanísticos 15 213
16
*3 Boleta de habilitación del Proyecto 1 320
14
4 Revisión de Anteproyecto 10 1466
12
5 Licencia de obra para edifiación nueva 45 3909
1 977 10
6 1ª inspección
1 0 8
7 2ª inspección 6.1
1 0 6
8 3ª inspección
30 220 4
9 Estudio de factibilidad de Sedapal
* 10 Inspección de Sedapal 1 0 2
11 Instalación del servicio de agua potable 50 60 0
* 12 Estudio de factibilidad de empresa eléctrica 20 0 2008 2009
* 13 Inspección de la empresa eléctrica 1 0
* 14 Conexión de electricidad 15 5000
* 15 Instalación y obtención de línea telefónica 7 407
16 Notificar culminación del proyecto 3 0
17 Obtain construction work certificate of approval 3 0 Informalidad en construcción de viviendas: 2009
18 Declaratoria de fábrica 7 217
19 Registro de Declaratoria de Fábrica en SUNARP 20 2966
Total 188 15,770 Viviendas formales
20%
PAIS Procedimientos Tiempo Costo
(Nº) (Días) (% Ing per cap)
Colombia 10 50 405.9
México 11 105 117 Viviendas
informales
Chile 18 155 93.8 80%
Perú 19 188 128.1
Fuente: Doing Business 2011, World Bank
26. Cantidad de empresas según número de trabajadores: 2009
Cantidad de
empresas (en unidades)
2,264,000
2,000,000
1,500,000
1,000,000
500,000
182,000
39,000 14,700 5,900
0
1-5 6-10 11-20 21-50 Más 50
Mediana y Gran
Micro empresa Pequeña empresa empresa
Fuente: INEI, ENAHO
27. Diagnóstico
ESTRUCTURA LABORAL DE LA MICROEMPRESA
Microempresa
29,9%
ASALARIADOS
70,1% NO ASALARIADOS
Microempresa rural Microempresa urbana
17,2%
44,4%
55,6%
82,8%
Microempresa 2-5 rural Microempresa 6-10 rural Microempresa 2-5 urbana Microempresa 6-10 urbana
14,3%
17,8%
32,6% 36,9%
67,4% 63,1%
85,7% 82,2%
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
28. Ventas por trabajadores: 2009
Número de
trabajadores Venta por
trabajador
8,000,000
360,000
7,439,007 332,954
6,000,000 Número de trabajadores
260,000
Venta por trabajador (S/. por año)
4,000,000
160,000
2,000,000 72,012 60,000
4,092
878,604 1,084,369
0 -40,000
Micro empresa Pequeña empresa Mediana y Gran empresa
Fuente: INEI, ENAHO
29. “trampa del ingreso medio”
PBI per cápita (US$ en PPP)
50,000 49,800
Singapur
40,000
Países con
ingresos
Corea del altos
28,400
30,000 Sur
20,000 México 15,100
14,400
Argentina
10,100 Países con
10,000 Brasil 8,400 ingresos
medios
Perú
6,700
5,000
4,600
Países con
4,100
3,800 ingresos
3,000 bajos
2,600
1,200
1950 1970 1990 2000 2009
Fuente: The Conference Board Total Economy Database, BM
30. El Perú debe evitar caer en la “trampa del ingreso medio”
Creatividad
Etapa 5
Diseño e
PBI per cápita: Perú innovación de
Absorción de
(US$ en PPP) productos
tecnología
líder a
nivel mundial
80,000
Aglomeración
Gestión y
dominio de
60,000 tecnología, Etapa 4
Países con fabricación
de productos
ingresos
de alta calidad
40,000 altos
Manufactura
Industrias de
apoyo con
guía de Etapa 3
20,000 extranjeros
Países con Manufactura
10,000 simple bajo
ingresos
guía
Etapa 2
medios extranjera
5,000 Trampa del
Monocultivo,
agricultura de Etapa1 Ingreso Medio
Países con subsistencia
3,000 ingresos
bajos
1950 1970 2009
Fuente: ASEAN Economic Bulletin
31. Países con ingresos bajos y altos
Países con Países con Países con
Características ingresos bajos ingresos medios ingresos altos
Crecimiento sostenido,
PBI per cápita Bajo Alto
Avance tecnológico
Apertura e
intercambio Bajo Apertura comercial Alto
comercial
Eliminación de barreras,
Competencia Baja Alta
Formalidad
32. Países con ingresos bajos y altos
Países con Países con Países con
Características ingresos bajos ingresos medios ingresos altos
Libertad
Baja No controles Alta
de precios
Calidad e
Institucionalidad Deficiente independencia del Eficiente
servicio civil
Creación de empleo,
Salarios Bajos Altos
productividad
33. Países con ingresos bajos y altos
Países con Países con Países con
Características ingresos bajos ingresos medios ingresos altos
Calidad e igualdad
Nivel de capital
Bajo de oportunidades Alto
humano
en la educación
Productos Competencia,
Pocos Muchos
diversificados Inversión en I&D
Producción de
Inversión en I&D,
bienes de alto Pocos Muchos
calidad de la educación
valor agregado
34. Temas Prioritarios
Sectores
Políticas Sociales Instituciones y
Estratégicos e
y Económicas Estado
Infraestructura
• Salud • Reforma • Energía
• Educación Institucional • Agua
• Reforma • Facilidad para • Sector Financiero
Tributaria hacer negocios • Infraestructura
• Reforma Laboral • Seguridad
• Innovación
35. SALUD
• Coordinador: Luis Cordero
• Ariela Luna
• Milagro Nuñez
• Paulina Giusti
• María Elena Vattuone
• Giovanni Escalante
• Carlos Ricse
• Vilma Montañez
• María del Rocío Vesga
36. Salud de la mujer y el niño
Implicancias de la desnutrición crónica
Edad 6 mes 18 mes 15 años 65 años
A
Salario mínimo legal
15 años A
B después
C
B
C
Edad (meses)
Un deficiente patrón de crecimiento, es expresión de Las capacidades acumuladas permiten
que las potencialidades del niño han sido dañadas de aprovechar las oportunidades económicas
por vida, y con ello se ha limitado sus posibilidades y generar mayores ingresos para la familia
de adquirir y acumular mayores capacidades
37. Conocemos la magnitud de la enfermedad pero muy poco o
nada sobre las necesidades de salud
Las necesidades de salud se inician con la exposición a
los factores de riesgo, progresan hacia enfermedades Principalmente
subyacentes y luego se manifiestan como enfermedades contabilizamos y
atendemos
Los que presentan
A enfermedad
enfermos
Los aparentemente
B “sanos” pero con una Obviamos
las demás
enfermedad subyacente
necesidades
de salud
Los “sanos” pero
C expuestos a uno o más
de los cuatro factores
antes mencionados
38. Hacer uso intenso de las evidencias para definir las intervenciones que se
deben ofrecer al paciente
En USA, 210 billones de Paquete completo
dólares anuales por
medicina prescrita Consejería y evaluación
adherencia
innecesaria nutricional 3 veces
Necesidades de cuidados de
Dos visitas de control con
salud por un año para
el endocrinólogo
personas < 65 con Diabetes
sin complicaciones
2 exámenes de laboratorio
(pruebas básicas)
Persona con diabetes Medir la ganancia
controlada: en salud y contrastar con
Ningún episodio de coma diabético el gasto por el paquete
Hemoglobina glicosilada dentro del rango completo
39. Reforma del prestador público
NATURALEZA DEL SERVICIO MODELO DE GESTION PROPUESTO
Gestión Control Propiedad
Atención Pública
Servicios sanitarios
Pública Pública
muy compleja (centros de excelencia )
Atención Privada Pública Pública
especializada (concesión)
Servicios individuales
Atención Privada Pública Pública
primaria (concesión)
Servicios NO Privada Pública Pública
sanitarios (concesión)
Sistema Información
Pública Pública
Base de datos
Equipo Privada
Infraestructura Nuevas inversiones= hospitales Pública Pública
mantenimiento (Asociación Público Privada)
Servicios colectivos Pública-privada Pública
Privada
(modelo franquicia) Pública
40. EDUCACIÓN
• León Trahtemberg, Coordinador
• David Baumann
• Hugo Díaz
• Jesús Herrero
• Manuel Rodríguez
• Walter Twanama
• María del Rocío Vesga
• Gustavo Yamada
• Jorge Yzusqui
41. Resultados de pruebas a profesores
EFECTO DE LA CAIDA DE REMUNERACIONES EN EL DESEMPEÑO
ACTUAL DE LOS DOCENTES
RESULTADOS POR NIVELES DE LOGRO
RAZONAMIENTO LÓGICO MATEMÁTICO
46,8 38,9 12,9 1,5
0% 20% 40% 60% 80% 100%
85.7% no domina matemáticas básicas.
El 46.8% está en el nivel 0 y 38.9% alcanzó el nivel 1.
NIVELES 1 Y 2 SE
GRUPO 0 NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3 CONSIDERAN
INSUFICIENTES
COMPRENSIÓN DE TEXTOS
32,6 15,9 27,2 24,3
0% 20% 40% 60% 80% 100%
48.5% no domina comprensión lectora.
El 32.6% está en nivel 0 y 15.9% en el nivel 1.
Fuente: Ministerio de educación (MINEDU). Plan Estratégico Multianual del sector 2007 – 2011. POLÍTICA MAGISTERIAL MINEDU presentado por A. Chang en
Palacio de Gobierno 22/02/2008.
Nota: Prueba aplicada por el Ministerio de Educación a los docentes.
42. Certificación de la calidad docente y transparencia en los procesos de selección
ESTANDAR SE ESTANDAR SE
ESTABLECE NÚMERO ESTABLECE NÚMERO
DE PROFESORES POR DE PROFESORES POR
COLEGIO Y POR COLEGIO Y POR
ENTE EVALUADOR EN NÚMERO DE NÚMERO DE
GOB. REGIONAL O ALUMNOS ALUMNOS
SUPERINTENDENTE C.E. CON AUTONOMIA (CADA
C.E. TIENE CODIGO)
Evaluado por DIRECTOR CERTIFICADO (C/U CERTIFICADOS
TIENE CODIGO) ACREDITADAS
PROFESORES ESCOGEN PROFESOR CERTIFICADO RECLAMO CADA (UNIV/PEDAGÓGICO)
6 AÑOS
CERTIFICADOS ENTRE (C/U TIENE CODIGO)
R
I E
PADRES / COMUNIDADES N S
F U
NATIVAS (Delegados) O L
R T
M A
ALUMNOS (TIENE CODIGO) A D
ACREDITA INSTITUCIONES O
L S
Se comunica para contratar (Se MINEDU (INGRESA PUNTAJE O
nombra al 3er año consecutivo) PARA ESCALAFÓN Ó RETIRO) S
E
V
MEF. A
L
(PAGA/PRESUPUESTA) U
A
C
VOLUNTARIADO (los que desean I
O
postular a una plaza ó ascender, dentro N
de c/6 años).
OBLIGATORIO (los desaprobados y
MERCADO DE PROF. cada que se vencen los 6 años).
EXCEDENTES NUEVOS Y
ACTUALES YA CERTIFICADOS A NOMBRADOS DESAPROBADOS
SE LES COMPRA JUBILACIÓN
Contratados por el MINEDU que les paga según
profesores que estudian los cursos
44. Educación Rural
• Necesidad que la curricula esté adecuada a la realidad rural. Propuesta modelo de
educación en alternancia
• Los centros rurales de formación en alternancia tienen un plan de formación
profesional que expresa las características de la localidad.
• Alumnos de secundaria se trasladan a centros rurales de educación en alternancia,
manejados por los padres de familia y actores locales, por 15 días donde reciben
una formación integral académica y técnico productiva, al cabo de los cuales
retornan a su comunidad.
• Aplicación en la comunidad de lo aprendido en la escuela. El alumno en su entorno
desarrolla un plan de investigación y tareas académicas monitoreado por un gestor.
• Los estudiantes de 1 a 4 grado desarrollan proyectos educativos y los de 5
presentan proyectos profesionales.
Del 2006 al 2008 egresaron 251
1 a 4 grado 5 grado
estudiantes.
Proyectos productivos Proyectos profesionales Del total de egresados el 54.61 % cursa
estudios terciarios, los restantes se
• Sector primario: 88.50% • Sector primario: 83.33%
desenvuelven de manera dependiente o
• Sector secundario: 8.11% • Sector secundario: 4.49% independiente.
El 79.43% de los egresados se queda en su
• Sector terciario: 3.39% • Sector terciario: 12.18% localidad de origen.
Fuente: ProRURAL
45. SISTEMA TRIBUTARIO
• Roberto Cores (Ernst & Young)
• Luis Alberto Arias (INDE Consultores)
• Jorge Picón (Picón & Asociados)
• Manuel Velarde (Ex Superintendente SUNAT)
• Henry Luna (Interbank)
• Marisol Guiulfo (CCD)
46. Diagnóstico
PRESIÓN TRIBUTARIA
20,0
18,0
16,0
6,5 Impuestos a los ingresos
14,0 6,8
6,1
4,3 5,3
2,8 3,0 3,7 3,8 Impuestos a las importaciones
12,0 3,0
0,5 Impuesto general a las ventas
10,0 1,6 1,5 1,2 1,2 1,2 0,9 0,7 0,4 (IGV)
1,2
Impuesto selectivo al consumo
8,0 (ISC)
Otros ingresos tributarios
6,5 6,2 6,3 6,6 6,8 7,0 7,5 8,5 7,7
6,0 7,1
4,0
*Nota: No se incluyen doc.
2,0 1,8 1,9
2,1 2,1 1,9 1,6 1,3 1,3 1,1 valorados
0,9
1,1 1,4 0,9 0,9 1,1 1,1 1,1 1,2 1,2
0,7
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Fuente: BCRP.
47. Diagnóstico
INGRESO PROMEDIO MENSUAL DISTRIBUCION DE LA PEA OCUPADA
DE INDEPENDIENTES SEGÚN RANGO DE INGRESOS DE
2004 – 2009 INDEPENDIENTES
600 2009
526
501
500
425 5%
392 396 396
400 INGRESOS
MENORES A
300
1499
200 95% INGRESOS
MAYORES A
100 1500
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009
EVOLUCION PAGO DE IR PER CAPITA MENSUAL DE
INDEPENDIENTES
(En Nuevos Soles)
20,0
15,0
Nota: Se aplica la imposición de 10,0
Renta de Cuarta Categoría
cuando se percibe más de 7 UIT 5,0
anuales más el 20%.
0,0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente: MTPE, ENAHO.
48. Propuestas
– Fortalecer la institucionalidad y mejorar la predictibilidad
– Marco tributario para el IGV a la exportación de servicios
– Establecer parámetros para firmar acuerdos para evitar la doble tributación
– Evitar la doble tributación de subsidiarias peruana en el exterior
–Selectivos en función de la nocividad
–Simplificación y facilidad para pagar impuestos
–Fiscalización
49. LABORAL
• Pedro Morales (Estudio Echecopar)
• Harry Stewart (Estudio Stewart)
• Juan Carlos Cortez (Presidente CAD, Ciudadanos al Día)
• Jorge Toyama (Estudio Miranda y Amado)
• Javier Barreda (Vice-Ministro Promoción y Empleo)
• Marisol Guiulfo (CCD)
51. Propuestas
– Financiar con impuestos generales las cargas de seguridad social de manera
progresiva
– Contribución obligatoria para independientes de seguridad social y
pensiones
– Fomentar competencia en el sistema privado de pensiones
– Modificar la norma de “ceses colectivos” flexibilizando el 10%
–Seguro de desempleo
–Remuneración mínima diferenciada
52. REFORMA INSTITUCIONAL
• Enrique Mendoza • Jorge Danós
• Javier Castro • Pierina Pollarolo
• Javier de Belaúnde • María del Carmen Rivera
• Javier Tovar
53. Diagnóstico: Poder Judicial
• A pesar de las deficiencias en la justicia general del país, en algunos aspectos
se han obtenido avances importantes en los últimos años, principalmente los
relacionados a temas comerciales
54. Diagnóstico: Empresas Públicas
• Actualmente existen 136 empresas públicas: 97 dependen de los municipios, 36
se encuentran dentro del ámbito de FONAFE y 3 fuera de FONAFE.
55. Diagnóstico: Servicio Civil
• A nivel de América Latina, la Calidad del Servicio Civil peruano, como sistema
de gestión del empleo público y los recursos humanos al servicio de entidades
públicas, se encuentra rezagada, muy por debajo de la mayoría de los
principales países de la región
Diagnóstico Servicio Civil
(America Latina)
70
60
50
40
30
20
10
0
Uruguay
Argentina
Paraguay
R. Dominicana
Honduras
Venezuela
Ecuador
El Salvador
Chile
Panamá
Bolivia
Perú
México
Guatemala
Brazil
Costa Rica
Colombia
Fuente: BID (2003)
Nota: Evaluación por comparación con un modelo conceptual, porcentajes obtenido en conjunto de
índices sobre valor máximo de 100.
56. Propuestas
– Poder Judicial
• Fortalecer la justicia comercial
• Fortalecer la gestión institucional
• Descongestionar y agilizar los procesos judiciales
–Empresas Públicas
• Buen gobierno corporativo y gestión eficiente
• Participación privada a través del mercado de valores
–Servicio Civil
• Medición de desempeño y rendición de cuentas
• Remuneración en función al cargo y cumplimiento de metas
57. FACILIDAD PARA HACER NEGOCIOS
• Alvaro Quijandría • Patricia Teullet
• Angélica Matsuda • Pierina Pollarolo
• Javier Castro • María del Carmen Rivera
• Luis Estrada
58. Facilidad para hacer negocios
En el Perú del 2020 …
100% de los trámites tienen un Existe catastro actualizado en
objetivo regulatorio claro todo el territorio nacional
100% de las entidades 1 día demora constituir una
públicas están empresa y obtener licencias
interconectadas sectoriales y municipales
100% de los trámites Perú: el país con menores
administrativos con el costos logísticos para
Estado son gratuitos exportar e importar en LA
100% de los trámites Una sola inspección del
administrativos se pueden Estado para poder operar.
realizar por internet, telefonía El resultado es 100%
móvil o fija predecible
59. ¿Cómo estamos respecto a otros países de LA?
Perú Chile Colombia México
2011 2010 2011 2011 2011
Hacer negocios 36 46 43 39 35
Apertura de un negocio 54 103 62 73 67
Manejo de licencias de construcción 97 103 68 32 22
Registro de propiedad 24 28 45 55 105
Pago de impuestos 86 85 46 118 107
Comercio transfronterizo 53 80 68 99 58
Cumplimiento de contratos 110 108 68 150 81
.
Fuente: Doing Business 2011, Banco Mundial. Medido sobre 183 países
60. Hemos avanzado en varios frentes …
Apertura de Licencias de Registro de Comercio
empresas edificación propiedades exterior
Constitución de Incorporación de Implementación del
Agilización de la
empresas en línea en procedimiento ágil para despacho anticipado en
inscripción de la
Lima y Lambayeque. el registro de una 48 horas
Declaratoria de Fábrica
escritura pública
ante SUNARP
Eliminación en la Implementación de la
práctica del requisito de Se exime a notarios Ventanilla Única de
Eliminación de varios
compatibilidad de uso de la responsabilidad de Comercio Exterior para
requisitos innecesarios
en Lima Metropolitana verificar pago de 40 procedimientos de 6
para realizar el trámite.
tributos. entidades
Eliminación de
obligación del pago
minimo de capital Otros avances
suscrito para constituir
una empresa.
Aprobación de un Plan Nacional de Simpllificación Administrativa
Desarrollo de Aprobación de una metodología estandarizada de costos
software en línea para
licencia de Agilización de declaración y pago de tributos mediante formularios simplificados
funcionamiento.
Avances reconocidos por el DB2011 Otros avances
61. Hacer negocios en el Perú no parece ser tan simple …
APERTURA OPERACION CIERRE
Terrestre Mdo.
Proveedor
Interno
Interno
Constitución Licencia Manufactura Aeropuerto Mdo.
Empresa Municipal externo
Importación
Puertos
SUNARP MUNICIPIOS SUNAT SUNAT SUNAT INDECOPI
SUNAT INDECI DIGESA MTPE DIGESA
RENIEC
Trámites
MINISTERIOS: DIGEMID DIGESA SENASA
MTPE
Sedapal /EPS Minedu
. SENASA DIGEMID DIGEMID
Notarias . Mincetur Ag. Navieras Gob. Regionales Ag. Navieras
Emp. eléctricas
. Minem Ag. Aduanas Municipios Ag. Aduanas
Emp. telefoníaMinsa
. Ag. portuarios INDECI Ag. portuarios
Bancos
. INC …
Inspecciones1/
Colegios profes.
Gob. Central 1-42 inspecciones 2-67 inspecciones
Gob. Reg 1-53 inspecciones
Gob. Local 14-48 inspecciones
1/ IFC-BM (2009). Mapeo de procesos de inspección para empresas
62. Altos costos de transacción
Altos costos de
Porcentaje del tiempo en la semana que utilizan
los gerentes en tratar con las instituciones del transacción
Estado en la vida de una
empresa
25
20.49
20 Costos de
Costos de Costos de
“negociación”
información Supervisión
15 14.27 con el Estado
13.51
10 9
• Visitas a varias instituciones • Pago de la “cola” • Varias inspecciones
• Varias ventanillas • Alto costo del trámite • Quejas no resueltas
• Errores por información • Muchos requisitos • Pagos “extras” ante
5
parcial o errada • Formatos complejos resultados no predecibles
• Mala atención • Costo tramitadores
0 • No es posible comparar • Pagos “extras” ante
Chile Perú Colombia México precios resultados no predecibles
Fuente: World Bank Investment Climate Survey (2006).
Encuestada basada en 632 empresas.
Elaboración: Propia Elaboración: Propia
63. La facilitación de negocios va atada a transparencia
Corrupción vs. Barreras de Entrada
6
Ecuador
5 Colombia Bolivia
Perú
Venezuela
Barreras de Entrada
4
Chile Corr = 0,820
3 Dinamarca Brasil
2
1 China
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Percepción de Corrpción (10-IPC)
Fuente: Economic Freedom of the World 2002 y Transparency International
Elaboración: IFC-WBank
64. SEGURIDAD
• Gino Costa (coordinador)
• Fernando Rospigliosi
• General PNP (R) Gustavo Carrión
• Coronel PNP (R) Juan Briceño
• Alejandro Arrieta
• Carlos Romero
• Rubén Vargas
• General PNP (R) Enrique Yépez
• Andrés Gómez de la Torre
• María del Rocío Vesga
• Rudy Laguna
65. La inseguridad como problema
Pobreza cayó en
51% y desempleo
en 33%
Delincuencia se
incrementó en 130%
y corrupción en 38%
Delincuencia pasó del
último lugar a empatar el
2º, debajo de corrupción
Fuente: Encuesta nacional realizada por Apoyo para El Comercio
En Diario El Comercio, 22 de setiembre de 2010, Lima, p. A3
66. Inseguridad y competitividad
Notable mejora de
la competitividad
Incremento de
costos de seguridad
Avance del crimen
organizado
Credibilidad policial
muy baja
67. INNOVACIÓN
• Alejandro Arrieta (MEF) • Francisco Sagasti (Foro Nacional/Internacional)
• Claudia Suaznábar (BID) • Javier Ramírez Gastón (INCAGRO)
• Eduardo Ismodes (PUCP) • Juana Kuramoto (GRADE)
• Fabiola León Velarde (UPCH) • Luis Destefano (UPCH)
• Fernando Villarán (SASE) • Modesto Montoya (CEPLAN)
• Francisco Martinotti (empresario) • María del Carmen Rivera (CCD)
68. Recomendación
• Crecer de manera progresiva, paso a paso, empezando con las
propuestas que se mostrarán a continuación.
69. Resultados de la innovación
Exportaciones de alta tecnología1992-2008
(Porcentaje de las exportaciones totales de manufacturas no tradicionales)
Fuente: UN Comtrade Database
70. Pre Graduados en Ciencias e Ingeniería/millón de hab. (2000)
Portugal
USA
Venezuela
Panamá
Canadá
Chile
Costa Rica
España
México
Colombia
Argentina Ingenieros
Brasil Científicos
Perú
Cienc. Agrícolas
Cuba
Uruguay Se muestran los datos del año 2000 porque desde
Bolivia entonces no hay cifras al respecto por parte del
Perú. Tampoco se ha podido medir la calidad
Paraguay
0 200 400 600 800 1,000 1,200
Fuente: RICYT
71. ¿Qué ha funcionado?
• Sistema de Fondos Concursables para la Innovación:
- INCAGRO
- FINCYT/Innóvate Perú
• Los Centros de Innovación Tecnológica (CITEs)
• Algunas Empresas (Agrokasa, San Fernando, Camposol, Ebel, Hochschild,
Grupo Rocío, Hersil, Nova, FIMA, Hidrostal, entre otras)
• Laboratorio Espejo Berkeley/UPCH
• IIAP: Acuicultura, Agricultura en la selva
• Innovaciones en el sector Servicios (finanzas, turismo, gastronomía, etc.)
72. Propuestas
• Recursos Humanos
Masa crítica de investigadores, ingenieros y técnicos
• Transferencia Tecnológica (TT)
Vincular conocimiento y producción de manera efectiva
• Financiamiento
Apalancar nuevos recursos
• Marco institucional y de políticas
• Rol del estado como facilitador y promotor
• Institucionalizar fondos concursables (FC)
• Promoción de una cultura favorable a la innovación
73. ENERGÍA
• Daniel Hokama
• Eleodoro Mayorga
• Gonzalo Tamayo
• Jaime Quijandría
• José Gallardo
• Juan Miguel Cayo
74. Precios de la energía competitivos
Gas -sin
Gasolina GLP GNV Electricidad
(USD/Litro) (Soles/Cil. 10Kg) transporte- (USD/m3) (USD/MWh)
(USD/MMBTU)
PERU 1.10 33 1.5 0.51 30
Argentina 0.77 12 2 (--) 24
Brasil 0.82 6 0.88
Chile 1.24 56 8 0.92 (++)
Colombia 1.11 43 4 0.71 62
USA 0.71 47 4 43
Fuente : Diferentes estadísticas
75. Reservas vs. Utilización del gas (TCF)
Los pozos
previstos en
los lotes 56,
57, 58 y 88
van a
continuar
elevando las
reservas
probadas
76. Producción de Energía Eléctrica
Evolución de la Producción de Energía
( Expresado en GWH )
100%
15% 18%
90% 19% 19%
28% 30% 28%
35%
80% 41%
70%
60%
85% 82%
81% 81%
50% 72% 70% 72%
65%
59%
40% Hidráulica Térmica
30%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fuente: MINEM
Al 2010, la generación térmica llegó a 50% …. ¿Conviene dejar que siga
creciendo?
77. AGUA
• Abelardo de la Torre • Jaime Suclla
• Augusta Dianderas • Juan Pablo Méndez
• Betty Chung • Luis Alberto Sánchez
• Carmiña Moreno • María del Carmen Rivera
• Iris Marmanillo
78. Uso consuntivo y no consuntivo del Agua
USOS DEL AGUA*
Uso Consuntivo1: 20 072 Hm3/año
1 Agrícola 80%
2 Poblacional (Agua Potable y Saneamiento) 12%
3 Industrial 6%
4 Minero 2%
Uso No Consuntivo2:11 139 Hm3/año
Energético 100%
* Enporcentajes actualizados al año 2009
1 Uso Consuntivo: el agua asignada, se consume al desarrollar la actividad para la cual se asignó.
2 Uso no Consuntivo: el agua asignada, después de utilizada para desarrollar la actividad para la cual se asignó, retorna a la fuente
principal.
79. Propuestas
– Fortalecer el marco institucional
– Creación de los Consejos de Cuencas
– Sistemas de incentivos y asignación de derechos para uso eficiente del
recurso escaso
– Plan de aplicación gradual por cuencas
– Mejoras institucionales en las EPS fortaleciendo su gobierno corporativo
– Medidas para conservación del medio ambiente
80. SISTEMA FINANCIERO
• Felipe Morris (Consultor Temas de Desarrollo Financiero)
• Claudia Cooper (Centro de Investigación U. del Pacífico)
• Andrés Milla (First Capital Partners)
• Pablo Secada (Instituto Peruano de Economía)
• Michel Canta (CONASEV)
• Angela Ruiz-Uccelli (CCD)
• Marisol Guiulfo (CCD)
81. Penetración Bancaria con respecto a países de la región
Penetración bancaria Penetración bancaria segmento retail
Tarjetas de crédito por habitante (1) Oficinas bancarias por 100,000 habitantes
Fuente: Superintendencias locales, Felaban, Wall Street research 2009
(1) Cifras de Chile incluyen tarjetas de crédito de emitidas por instituciones no-bancarias
