Las convenciones colectivas por rama de industria

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Las convenciones colectivas por rama de industria

  1. 1. Las convenciones colectivas por rama de industria.Análisis de las principales convenciones colectivas en el Derechovenezolano.Especial consideración de los contratistas y sub-contratistasPara regular una determinada rama de actividad, una convención colectiva puedeser acordada en la denominada Reunión Normativa Laboral (LOT artículo 528), yla allí suscrita podrá ser declarada por el Ejecutivo Nacional de extensiónobligatoria a todos los trabajadores y patronos de la misma rama de actividad. Enéste caso, pauta la LOT un procedimiento distinto al descrito anteriormente. Lanegociación de rama o por sector o por categoría tiene por contenidos los diversosaspectos de la relación de trabajo: calificaciones y organización del trabajo;estructuras y dinámicas distributivas; horarios y tiempo de trabajo; derechossindicales; o derechos de información y de control. El Artículo 129 del RLOTesclarece sobre la clasificación por rama de actividad. Otorgando al Ministerio delTrabajo, quien mediante Resolución, establecerá la clasificación de las ramas deactividad que se observarán a los fines de la Reunión Normativa Laboral. Es otraforma de lograr la celebración de una convención colectiva, mediante una reuniónnormativa laboral. Esta se convoca o reconoce entre uno o varios sindicatos detrabajadores y uno o varios sindicatos de patronos, con la finalidad de mejorar lascondiciones de prestación del servicio en una misma rama de actividad, conalcance local, regional o nacional, del sector público o del sector privado y siemprecon intervención de la autoridad administrativa, en forma tripartita: trabajadores –autoridad administrativa – patronos. A este respecto el artículo 130 26del RLOT explica que el ámbito espacial o territorial de la Reunión NormativaLaboral podrá ser: a) Local, cuando no exceda de una entidad federal. b)Regional, cuando se extienda a dos (2) o más entidades federales colindantes; yc) Nacional, cuando lo sea a todo el territorio de la República.La negociación colectiva en el sector privado y en el sector público
  2. 2. La negociación colectiva está establecida en la Constitución de la RepúblicaBolivariana de Venezuela en su artículo 96, y en el mismo se establece que todoslos trabajadores del sector público y del privado tiene el derecho a la negociacióncolectiva voluntaria y a celebrar convenciones colectivas de trabajo, sin másrequisitos que los que establezca la ley, el estado garantizara su desarrollo yestablecerá lo conducente para favorecer las relaciones colectivas y la solución delos conflictos laborales, estas convenciones, estas convenciones colectivasampararán a todos los trabajadores activos al momento de su suscripción y aquienes ingresen con posterioridad.Entre los aspectos comunes que presenta la convención colectiva en el sectorpúblico y privado, se destacan: Es un instrumento, destinado a mejorar las condiciones de servicio, de carácternormativo según el criterio establecido por la Sala Constitucional y Social delTribunal Supremo de Justicia, lo cual tiene relevancia procesalmente, por ser deaplicación inmediata por parte del Juez, en virtud del principio iura novit cuiria. Contempla el fenómeno de la sindicalización por disponerlo así la LOT,materializándose el derecho entre uno o varios sindicatos y uno o varios patronos.Sin embargo, se ha ampliado la participación, permitiéndole la intervención deotras figuras como los colegios legalmente establecidos y sus federaciones yconfederaciones, priva la figura de la representatividad sindical y la obligación deque los trabajadores aprueben el proyecto convencional, lo cual debe constar enacta que acompañe el mismo al momento de su presentación. Existe misma oportunidad para que el patrono exponga sus alegatos ydefensas, un mismo lapso de duración en las negociaciones, un tiempo devigencia (no menor a dos años ni mayor a tres), el requerimiento de lahomologación del Inspector del Trabajo, o la Oficina Nacional del Trabajo, segúnsea el caso para su validez, y la ultratividad, es decir las estipulaciones de laconvención mantienen su vigencia hasta tanto no se celebre una nueva.Análisis de las primeras convenciones colectivas en el Derecho venezolanoEn el desarrollo de las reseñas históricas del Derecho del Trabajo venezolano
  3. 3. podemos distinguir dos períodos que comprenden desde la Constitución de laRepública Independiente de Venezuela demarcada en la Gran Colombia en 1830hasta la ley de talleres y establecimientos públicos de 1917 y el segundo el que seextiende desde la última fecha hasta nuestros días.- Primer Período 1830-1917: Gran Parte de las provincias, estados ymunicipalidades de la República sancionaron códigos, leyes y ordenanzas depolicías en los cuales se insertaban reglas de aplicación regional sobre el trabajojornalero, debido a que poseían un carácter estrictamente policial atento alcuidado del orden público y las buenas costumbres que a la regulaciónmoderadora del trabajo y la protección del trabajador.- Segundo Período 1917 – hasta nuestros días: Esta comienza propiamente el26 de junio de 1917 con la ley de talleres y establecimientos públicos,anteriormente las leyes de minas habían establecido normas para regular lasrelaciones entre el trabajador y el patrono, conteniendo disposiciones muyparticulares referentes al trabajo en especial la ley de 1915 que estableció elsistema de reparación de accidentes de trabajo, que sirvió de base para la Ley delTrabajo de 1928. La primera ley del trabajo, adoptada en 1936 y de una largavigencia, sufrió varias reformas parciales, especialmente sobre la terminación delcontrato de trabajo, y fue seguida de una serie de leyes especiales sobre diversasmaterias. Fue sustituida por la ley orgánica del trabajo, de 1990, la cual derogótambién la mayoría de esas leyes especiales e incorporó parte de su contenido yde las disposiciones del reglamento de la ley del trabajo, de 1973. La ley orgánicadel trabajo fue reformada en 1997, principalmente con el objeto de modificarnormas sobre el salario y el sistema de prestaciones e indemnizacionespagaderos a la terminación del contrato de trabajo.En la actualidad, el Derecho Colectivo del Trabajo está regulado en el Título VIIde la LOT de 1997 y en su Capítulo I recoge las Disposiciones Fundamentalessobrela materia, plasmando la necesidad de favorecer las relaciones colectivasarmónicasentre trabajadores y patronos, teniendo como objetivo la mejor realización de la
  4. 4. persona del trabajador y el mayor beneficio del mismo y de su familia, al tiempo deconsiderar que estas relaciones colectivas del trabajo son un instrumento para eldesarrollo económico y social del país. Teniendo en mente esta finalidad ellegisladorconsideró necesario que el Estado asumiera el deber de garantizar a lostrabajadores ya los patronos, el derecho a la negociación colectiva, que a partir de 1999 tienerango constitucional y a solucionar pacíficamente sus conflictos, así como elderecho a huelga. También se consideran esenciales el carácter inviolable delderecho a la organización sindical de los trabajadores y patronos, así como suautonomía y protección especial por parte del Estado.Mención especial merece la condición jurídica que el legislador les reconoce a lasconvenciones colectivas de trabajo. Estas prevalecen sobre toda otra norma,contrato o acuerdo, siempre y cuando beneficien a los trabajadores, y su extensiónalcanza a todos los trabajadores, incluso a los no inscritos en las organizacionessindicales signatarias de la convención.Esta disposición se encuentra en perfecta concordancia con las fuentes delDerecho del Trabajo consagradas en la misma Ley y que establecen que para ladecisión de un caso determinado se aplicarán además de las disposicionesconstitucionales y legales de la materia, en primer lugar, la convención colectivade trabajo o el laudo arbitral, si fuere el caso y es también una manifestación delprincipio de progresividad de los derechos del trabajo que establece laConstitución Nacional.Por otra parte, el legislador ha considerado primordial imponerles a todas lasautoridades, administrativas y judiciales, el deber de facilitar y de estimular lasolución pacífica de los conflictos laborales, el cual se ejerce mediante losmecanismos legales existentes, tales como: la negociación, la conciliación, lamediación, la consulta y el arbitraje.Especial consideración de los contratistas y subcontratistasEl desarrollo de las actividades de la empresa puede presentar formas diversas
  5. 5. que han evolucionado en el tiempo. Así, de una empresa que concentraactividades de manera profusa se ha tendido a emplear los recursos de maneramás especializada, abordando el aspecto productivo específico y alejándose demodelos de empresas integradas que abarcaban todo el ciclo productivo desde laobtención de la materia prima hasta la elaboración del producto. Ladescentralización de las actividades es una manifestación frecuente. Una forma deexpresarla es contratar con otras empresas la realización de algunas facetas opartes de la actividad propia de la empresa contratante. Esta forma se denominatercerización y en ella el contratista se encarga de realizar una parte de laactividad del empresario contratante también llamado principal. La doctrina hadestacado que la contratación o subcontratación es solamente una parte de lamás amplia temática de la descentralización, que puede asumir otras formas.

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