Marco tecnico legal de las telecomunicaciones

U N I V E R S I D A D A L A S P E R U A N A S
FACULTAD DE INGENIERÍAS Y ARQUITECTURA
ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA ELECTRÓNICA Y
TELECOMUNICACIONES
Curso : Regulación y Mercadeo de las
Telecomunicaciones
Docente : Ing° Juan Manuel Vizcarra Ovalle
UAP
ANALISIS DEL MARCO TECNICO - LEGAL DE LAS
TELECOMUNICACIONES EN EL PERU

A inicios de la década de los noventa, el
Estado Peruano asignó la prestación
de los servicios públicos de
telecomunicaciones al sector privado
reservándose para sí el rol de regulador
del mercado y de supervisión del
cumplimiento de las obligaciones
asumidas por las empresas operadoras.

El 12 de enero de 1994 se promulgó la
Ley Nº 26285, que estableció la
desmonopolización progresiva de los
servicios públicos de telecomunicaciones
de telefonía fija local y portadores de
larga distancia nacional e internacional,
fijando un período de concurrencia
limitada no mayor de cinco años.

El 16 de mayo de 1994 el Estado Peruano y, de
otro lado, la Compañía Peruana de Teléfonos S.A.
y la Empresa Nacional de Telecomunicaciones del
Perú S.A. - que posteriormente conformaron
Telefónica del Perú S.A.A. - suscribieron los
contratos de concesión para la prestación de los
servicios públicos de telecomunicaciones
portador y telefónico local y de larga distancia
nacional e internacional y, portador y telefónico
local en las ciudades de Lima y Callao,
respectivamente.

Se aprobaron los Lineamientos de Política
de Apertura del Mercado de las
Telecomunicaciones mediante Decreto
Supremo No. 020-98-MTC del 5 de agosto
de 1998.
En estos lineamientos se establecieron
metas de expansión, modernización,
inversión y acceso universal a los servicios
públicos de telecomunicaciones y pautas
que guiarían este proceso de apertura.

Mediante Decreto Supremo Nº 021-98-
MTC se modificaron los contratos de
concesión suscritos con Telefónica del
Perú S.A.A., estableciéndose la finalización
anticipada del período de concurrencia
limitada del servicio de telefonía fija local
al 1º de agosto de 1998 y dándose inicio a
la apertura del mercado de las
telecomunicaciones en el Perú.

Los principales dispositivos legales que se
han emitido con el fin de promover la
competencia y la expansión de los servicios
durante estos últimos tres años son:
1. Decreto Supremo Nº 030-2005-MTC
(publicado el 31 de diciembre de 2005)
que modifica el Texto Único Ordenado del
Reglamento General de la Ley de
Telecomunicaciones:

Beneficios de la norma DS-030-2005-
MTC:
i) Establece la interconexión de redes
automáticas.
ii) Adecua los plazos para la
interconexión conforme a lo
establecido en la Resolución 432 de la
Comunidad Andina.

MTC:
iii) Uniformiza las obligaciones de
pago por derecho de concesión para
los distintos servicios públicos de
telecomunicaciones,
iv) Establece mecanismos en el
otorgamiento de concesiones que
aseguren el cumplimiento de
obligaciones por parte de los
concesionarios,

MTC:
v) Incentiva el acceso de los operadores
independientes al
mercado,
vi) Establece mecanismos que facilitan
a los concesionarios del servicio
telefónico en la modalidad de teléfonos
públicos la comercialización de sus
servicios,

MTC:
vii) Modifica el cálculo del canon a fin
de incentivar el desarrollo de los
servicios móviles, teniendo en cuenta
que el incentivo de la penetración
debe sustentarse en una rebaja del
monto del canon, pero adicionado a
un mecanismo de relación inversa que
premie la mayor penetración,

Beneficios de la norma DS-030-
2005-MTC:
y viii) Reconoce la libertad de los
usuarios para decidir entre recurrir a
los operadores del mercado o
establecer una red privada para
satisfacer sus propias necesidades
de comunicación.

2. Decreto Supremo Nº 007-2005-
MTC (publicado el 11 de marzo de
2005)
que modifica los Lineamientos de
Política de Apertura del Mercado
de Telecomunicaciones.

Beneficios del DS Nº 007-2005-MTC
i) Establece el plazo para efectuar la
revisión periódica de los cargos de
interconexión tope
y ii) Establece precisiones sobre la
participación en concursos públicos.

3. Decreto Supremo Nº 040-2005-
MTC (publicado el 22 de diciembre
de 2004), que modifica el Texto
Único Ordenado del Reglamento
General de la Ley de
Telecomunicaciones

Beneficios DS Nº 040-2005-MTC :
i) Se permite el uso de las bandas
de 5150 - 5250 y 5250 - 5350 MHz,
exentas del permiso para la
instalación, operación y asignación
de espectro radioeléctrico, y del
pago del canon,

ii) Se da un tratamiento temporal
para el pago del canon a fin de
incentivar el desarrollo de los
servicios públicos móviles.

iii) Se establecen las políticas que
faciliten la asignación de los
recursos del Fondo de Inversión en
Telecomunicaciones (FITEL) de
manera eficiente.

y iv) Se establecen los mecanismos
para asegurar el cumplimiento de
las obligaciones contractuales y
proteger con ello a los usuarios de
este mercado.

4. Resolución Ministerial Nº 903-2005-MTC/03
(publicada el 2 de diciembre de 2005).
La norma dispone la realización del concurso
público que permita el ingreso de un nuevo
operador de los servicios públicos móviles, al
cual se asignará la banda D: (1865-1870
MHz/1945-1950 MHz) y banda E: (1882,5-1895
MHz/1962,5-1975MHz), estando a la fecha en
proceso la realización del citado concurso a
cargo de la Agencia de Promoción de la
Inversión Privada - PROINVERSION.

(publicada el 31 de octubre de 2005).
La norma dispone la realización del concurso
público que permita el ingreso de un operador
en telefonía fija en la banda 3 400 – 3 600 MHz,
al cual se asignará 25 + 25 MHz correspondiente
a las bandas D1, D2, D3, D4, D5, H1, H2, H3, H4
y H5 y otorgará la concesión para la prestación
del servicio público de telefonía fija local en la
modalidad de abonados y teléfonos públicos y
portador local-

(publicada el 5 de noviembre de 2005).
Se aprueban las condiciones de operación de los
servicios cuyos equipos utilizan las bandas 902 -
928 MHz, 2400 – 2 483,5 MHz, 5150 – 5 250
MHz, 5 250 – 5 350 MHz, 5 470 - 5 725 MHz y 5
725 – 5 850 MHz, a fin de promover el desarrollo
de los servicios de telecomunicaciones y
garantizar la coexistencia.

7. Decreto Supremo Nº 022-2005-MTC
(publicado el 24 de agosto de 2005)
Se aprueba la norma que regula la
provisión de capacidad satelital a través
de satélites geoestacionarios a los titulares
de concesiones y autorizaciones
de servicios de telecomunicaciones que
operan en el Perú.

8. Resolución Viceministerial Nº
268-2005-MTC/03 (publicada el 29
de mayo de 2005).
Se aprueba las disposiciones de
radiocanales (canalizaciones)
para los servicios de
telecomunicaciones (1ª. Parte)

9. Resolución Ministerial Nº 204-
2005-MTC/03 (publicada el 13 de
abril de 2005).
Se aprueba la norma técnica de los
equipos registradores de llamadas
(ERLL) a ser utilizados por los
abonados.

10.Ley Nº 28493, Ley que regula el uso del
correo electrónico comercial no solicitado –
SPAM (publicado el 12 de abril de 2005) y su
Reglamento:
Aprobado por Decreto Supremo Nº 031-2005-
MTC (publicado el 4 de enero de 2005).
La norma regula el envío de comunicaciones
comerciales publicitarias o promocionales no
solicitados, realizadas por correo electrónico.

11.Resolución Ministerial Nº 187-2005-
MTC/033 (publicada el 3 de abril de 2005)
Se aprueba el Plan Nacional de Atribución
de Frecuencias-PNAF, documento técnico
normativo que contiene los cuadros de
atribución de frecuencias y la clasificación
de usos de espectro radioeléctrico, así
como las normas técnicas generales para la
utilización del espectro radioeléctrico.

12.DS Nº 011-2005-MTC (publicado el
1 de abril de 2005).
Se fija los topes de asignación de
espectro radioeléctrico para los
servicios troncalizado, telefonía móvil y
servicio de comunicaciones personales,
a fin de salvaguardar la competencia
evitando el acaparamiento del espectro
radioeléctrico.

14.Resolución Ministerial Nº 859-2004-MTC/03
(publicada el 23 de noviembre de 2004).
Se establece la obligación de las concesionarias
del servicio público de telefonía fija local de
instalar en sus redes de telefonía, la señalización
de línea que permita detectar, en el lado del
abonado llamante, el inicio o instante en que el
abonado llamado descuelga el auricular, y por lo
tanto iniciar la medición de la duración de la
llamada.

15.Resolución Ministerial Nº 604-
agosto de2004).
Se facilita al usuario el reconocimiento
de la numeración a ser utilizada para
el servicio de telefonía fija local en las
áreas rurales y lugares de preferente
interés social.

16. Ley Nº 28295, (publicada el 21 de julio
de 2004) y su Reglamento, aprobado
por Decreto Supremo Nº 009-2005-MTC
(publicado el 21 de marzo de 2005) que
regula el acceso y uso compartido de
infraestructura de uso público para la
prestación de los servicios públicos de
telecomunicaciones.

La Ley Nº 28295 permite:
(i) Dar un uso óptimo a la infraestructura
de uso público tanto del sector de
telecomunicaciones como el de energía y
aquélla que sea determinada por OSIPTEL,
de acuerdo a las facultades conferidas en la
Ley,
(ii) garantizar el crecimiento ordenado de
la infraestructura, mitigando la afectación
del paisaje urbanístico

La Ley Nº 28295 permite:
y (iii) promover el desarrollo de los
servicios de telecomunicaciones, a
través de procedimientos
eficientes y del pago de una
contraprestación razonable.

17.Decreto Supremo Nº 062-2003-MTC5
(publicado el 27 de noviembre de 2003).
Se regula los servicios especiales con
interoperabilidad y que permite a los usuarios
ejercer libremente su derecho a elegir al
proveedor que ofrezca las mejores condiciones
en precio y calidad en los servicios al poder
efectuar comunicaciones desde cualquier
terminal fijo o móvil a través del código de
interoperabilidad 15XX que se elija.

· Resolución Ministerial Nº 605-2004-MTC/03
(publicada el 14 de agosto de 2004).
Se define como servicios especiales con
interoperabilidad:
i) servicio que permite el acceso a servicios de
información y de telegestión comercial”,
ii) servicio que permite el acceso a
comunicaciones libres o compartidas de pago
para el usuario que las origina, previa
aceptación del pago por el usuario de destino,
consultado en la comunicación.

· Resolución Ministerial Nº 284-2004-
MTC/036 (publicada el 20 de abril de
2004).
Se aprueban las normas
complementarias sobre obligaciones
que deberán cumplir operadores que
brinden servicios públicos de telefonía
fija a través de tarjetas de pago.

· Resolución Ministerial Nº 1042-
diciembre de 2003).
Se define como servicios especiales
con interoperabilidad: Al servicio
que permite el acceso a los servicios
públicos de telecomunicaciones
mediante el uso de tarjetas de pago en
sus diversas modalidades.

18. Decreto Supremo Nº 049-
2003-MTC (publicado el 17 de
agosto de 2003).
Lineamientos de políticas para
promover un mayor acceso a los
servicios de telecomunicaciones en
áreas rurales y lugares de
preferente interés social.

19.Decreto Supremo Nº 038-2003-
MTC (publicado el 6 de julio de
2003).
Se establecen límites máximos
permisibles de radiaciones no
ionizantes en telecomunicaciones

Normas técnicas que garantizan el
cumplimiento de límites máximos
permisibles de radiaciones no ionizantes
en telecomunicaciones:
MTC/03 (publicada el 29 de diciembre de
2005)
Aprueba la Directiva de Certificación de
Equipos de Medición de Radiaciones No
Ionizantes.

MTC/03 (publicada el 29 de
agosto de 2005).
Aprueba las Normas Técnicas de Protección
para las Estaciones de Comprobación
Técnica Fijas pertenecientes al Sistema
Nacional de Gestión del Espectro
Radioeléctrico.

febrero de 2005).
Aprueba norma técnica sobre
restricciones radioeléctricas en
áreas de uso público.

agosto de 2004).
Aprueba norma técnica sobre
protocolos de medición de
radiaciones no ionizantes.

agosto de 2004).
Aprueba norma técnica
lineamientos para el desarrollo de
los estudios teóricos de radiaciones
no ionizantes.

agosto de 2004).
Aprueba la directiva sobre
procedimientos de supervisión y
control de límites máximos
permisibles de radiaciones no
ionizantes.

20. Resolución Suprema Nº 011-
2003-MTC (publicada el 6 de mayo
de 2003).
Se aprueba el Plan Técnico
Fundamental de Señalización - PTFS.
El objetivo del PTFS es definir el
sistema de señalización a utilizarse
entre las redes públicas de
telecomunicaciones.

· Resolución Suprema Nº 032-
2005-MTC (publicada el 20 de
octubre de 2005).
modifica el PTFS.
i) La norma facilita al prestador del
servicio de larga distancia orientar
al usuario que efectué una
marcación errada

ii) brindar al usuario la
información del progreso de su
comunicación mediante los tonos y
anuncios grabados que se
transmiten en el servicio telefónico
y iii) promover el desarrollo de los
servicios de telecomunicaciones en
beneficio de los usuarios.

21. Resolución Suprema Nº 022-
2002-MTC (publicada el 2 de
setiembre de 2002).
Se aprueba el Plan Técnico
Fundamental de Numeración -
PTFN.

22. Modificación de los Lineamientos
de política de apertura del mercado
de
telecomunicaciones en el Perú,
aprobada mediante Decreto Supremo
N° 015-2003-MTC (publicado el 25 de
marzo de 2003).
La norma permite promover el uso
racional de infraestructura.

23. Ley 28278 (publicada el 16 de julio de
2004).
Aprobó la Ley de Radio y Televisión
estableciendo el nuevo marco jurídico para
el desarrollo de los servicios de
radiodifusión sonora y de televisión en el
país.
Su Reglamento fue aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC del 15
de febrero de 2005.

Marco tecnico legal de las telecomunicaciones

Marco tecnico legal de las telecomunicaciones

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (19)

Viewers also liked

Viewers also liked (6)

Similar to Marco tecnico legal de las telecomunicaciones

Similar to Marco tecnico legal de las telecomunicaciones (20)

More from Luis Yallerco

More from Luis Yallerco (20)

Marco tecnico legal de las telecomunicaciones