Presentación de la Senadora Carolina Goic durante el foro "Una Política Minera para el Chile del Siglo XXI - 2017" organizado por Voces Mineras y el Colegio de Ingenieros de Chile.

2. UNA POLÍTICA MINERA
PARA EL CHILE DEL
SIGLO XXI
CAROLINA GOIC BOROEVIC
25 de agosto, 2017
VOCES MINERAS 2017

3. EN QUE ESTAMOS…
• Vemos con gran expectativa la recuperación de los precios
internacionales del Cobre.
• Celebramos que BHP Billiton haya aprobado inversión por US$ 2,4 mil
millones para extender vida útil de Spence.
• Destacamos el reciente informe de Cochilco que cifra en US$ 64 mil
millones los prospectos de inversión que se materializarían en el
próximo decenio.

4. SIN EMBARGO…
• Nuevos estándares de transparencia, acceso a la información y
participación ciudadana imponen nuevos desafíos a las empresas y al
Estado.
• No pretendemos prescindir de la institucionalidad ambiental, como el
caso Barrancones.
• Apuntamos a revisar y fortalecer el Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental así como las instituciones, procesos y mecanismos que lo
componen.
Foco: Más transparencia a los procesos, mayor certeza jurídica tanto a
comunidades como a titulares, análisis en base a factores técnicos y no
políticos

5. …Y DATOS QUE HAY QUE TOMAR EN
CUENTA
• Hay un desplazamiento de las fronteras
mineras (potencial zona central) y mayor
competencia por el territorio.
• Los plazos de tramitación de permisos
ambientales son largos y complejos.
Esto está afectando mayormente a
grandes proyectos (EIA 2 a 3 años) y no
tiene la fuerza jurídica de antes.
• El proceso de constitución de propiedad
minera es largo y anticuado (concesión
de explotación entre 24 y 36 meses).
• En el año 2016, alrededor del 70% del
monto de multas cursadas por la SMA
se han aplicado al sector minero.
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6. • Medio ambiente social: la desconfianza es la tónica
(responsabilidad de las instituciones y de las
empresas).
• Envejecimiento yacimientos, altos costos y baja
productividad.
• Complejidades del territorio:
o Disponibilidad de territorio (concentración de
propiedad minera).
o Competencia por el territorio (usos y
desplazamientos fronteras).
o Inequidad territorial (regiones asumen costos
pero no beneficios).
• Desbalance en el desarrollo de regiones
(integración y mirada de futuro).
• Complejidad regulatoria (asimetrías de información
y coordinación).
DEBEMOS RESOLVER LOS PROBLEMAS

7. TENEMOS QUE HACERNOS CARGO DE…
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• Fortalecer la institucionalidad.
• Promover la inversión.
• Resolver el problema territorial.
• Simplificar la regulación.
• Asegurar equidad intergeneracional y
territorial.
• Desarrollar infraestructura de manera
inteligente.
MANTENER LIDERAZGO MUNDIAL EN MINERÍA Y ELLO
REQUIERE:

8. NUESTRAS
PROPUESTAS

9. Nuestras propuestas
I. FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD: CLAVE PARA
RECUPERAR LA CONFIANZA Y DISEÑAR BUENAS POLÍTICAS.
i. Instituciones Mineras
• Rol del Ministerio de Minería: Plan Estratégico para la
Minería.
• Fortalecer capacidad de fiscalización Cochilco y focalización
en el control de empresas públicas.
• Nueva institucionalidad del litio: rol del Estado, desarrollo
de innovación y valor agregado.
• Modernizar Sernageomin: procesos y fiscalización.

10. II. EMPRESAS DEL ESTADO.
ii. Codelco: 100% Estatal
• Derogación ley del Cobre + Financiamiento plurianual
F.F.A.A.
• Ley de Capitalización: inyección condicionada al avance
comprometido.
• Internacionalización de Codelco: plan a largo plazo.
iii. ENAMI: rol de fomento
• Nuevo gobierno corporativo: ENAMI no puede
quedarse atrás.
• Modernización plantas de tratamiento.
• Tecnificar poderes de compra: pagos oportunos.
• Capacidad de fundición: mirada estratégica.
Nuestras propuestas

11. III. PROMOCIÓN LA INVERSIÓN: MÁS Y MEJOR MINERÍA
iii. División de Evaluación de Grandes Proyectos.
• Tecnificar decisiones.
• Sistematizar información para su mejor comprensión.
• Reducir plazos de tramitación.
iv. Abrir posibilidades para la inversión: clave aumentar la
exploración.
• Desconcentrar la propiedad minera: Interés público .
• Dinamizar mercado de propiedad minera: aumentar
posibilidades para explorar y explotar.
• Reducir plazos constitución de concesiones.
• Aumentar participación mediana minería.
• Flexibilizar mecanismo de disposición de concesiones mineras
de Codelco.
• Incrementar disponibilidad información geológica.
Nuestras propuestas

12. IV. EQUIDAD E INTEGRACIÓN DEL TERRITORIO.
• Resolución Calificación Social
 Evaluación impactos territoriales, sociales y
económicos
 Análisis de sinergias con otras actividades
productivas.
• Mejorar distribución impuesto especifico minero a
regiones.
• Creación Fondos regionales.
• Obligación de rendir cuenta para Grandes Proyectos (el
Estado y la ciudadanía es un accionista más).
Nuestras propuestas

13. IV. PRODUCTIVIDAD.
• Incentivo a la inversión: Crédito tributario a reinversión de
capital
• Inversión en Infraestructura: transporte en centros urbanos,
hospitales, aeropuertos, puertos. Usando sistema de
concesiones para construcción.
• Empresas regionales:
• Integración a cadena de valor internacional;
encadenamientos productivos local.
• Diversificación matriz productiva.
• Uso intensivo capital humano.
• Fomentar desarrollo local de innovación y tecnología.
• Beneficios a Proveedores regionales.
Nuestras propuestas