SESION 11 SUPERVISOR SSOMA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
La planificación
1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITÉCNICO
“SANTIAGO MARIÑO”
ESCUELA: INGENIERÍA INDUSTRIAL
PROFESOR:
ALCIDES CADIZ
BACHILLER:
YNVIERNO ALVAREZ
VERANO ALVAREZ
PUIERTO ORDAZ; NOVIEMBRE 2015
2. INTRODUCCIÓN
Se puede considerar a la planificación como el tronco fundamental de un árbol
imponente, del que crecen las ramas de la organización, la dirección y el control.
Sin embargo, el propósito fundamental es facilitar el logro de los objetivos de la
empresa. Implica tomar en cuenta la naturaleza del ámbito futuro en el cual
deberán ejecutarse las acciones planificadas.
La planificación es un proceso continuo que refleja los cambios
del ambiente en torno a cada organización y busca adaptarse a ellos.
Uno de los resultados más significativos del proceso de planificación es
una estrategia para la organización.
La planificación cumple dos propósitos principales en las organizaciones: el
protector y el afirmativo. El propósito protector consiste en minimizar
el riesgo reduciendo la incertidumbre que rodea al mundo de los negocios y
definiendo las consecuencias de una acción administrativa determinada. El
propósito afirmativo de la planificación consiste en elevar el nivel de
éxito organizacional.
3. PLANIFICACIÓN COMO PARTE DEL PROCESO ADMINISTRATIVO
La planificación requiere definir los objetivos o metas de la organización,
estableciendo una estrategia general para alcanzar esas metas y desarrollar una
jerarquía completa de Planes para coordinar las actividades.
Se ocupa tanto de los fines (¿qué hay que hacer?) como de los medios (¿cómo
debe hacerse?).
La planificación define una dirección, se reduce el impacto del cambio, se
minimiza el desperdicio y se establecen los criterios utilizados para controlar. Da
dirección a los gerentes y a toda la organización. Cuando los empleados saben a
dónde va la organización y en que deben contribuir para alcanzar ese objetivo,
pueden coordinar sus actividades, cooperar entre ellos y trabajar en equipos.
Sin la planificación, los departamentos podrían estar trabajando con propósitos
encontrados e impedir que la organización se mueva hacía sus objetivos de
manera eficiente.
Los planes presentan los objetivos de la organización y establecen los
procedimientos aptos para alcanzarlos. Además son guía para:
- Que la organización consiga y dedique los recursos que se requieren para
alcanzar sus objetivos.
- Que los miembros realicen las actividades acordes a los objetivos y
procedimientos escogidos.
4. - Que el progreso en la obtención de los objetivos sea vigilado y medido, para
imponer medidas correctivas en caso de ser insatisfactorio.
El primer paso para planificar es seleccionar las metas de la organización. A
continuación se establecen metas para cada una de las subunidades de la
organización. Definidas estas, se establecen programas para alcanzar las metas
de manera sistemática.
Las relaciones y el tiempo son fundamentales para las actividades de la
planificación. La planificación produce una imagen de las circunstancias futuras
deseables, dados los recursos actualmente disponibles, las experiencias pasadas,
etc.
Los planes preparados por la alta dirección, que cargan con la responsabilidad
de la organización entera, pueden abarcar plazos de entre cinco y diez años.
PLANIFICACIÓN (DEFINICIÓN)
La planificación es una herramienta técnica para la toma de decisiones,
por ser producto de la evaluación de los aprendizajes y el desarrollo tiene como
propósito facilitar la organización de elementos que orienten el proceso productivo.
Los aspectos que se deben tener en cuenta al planificar:
A. Elegir qué y cómo enseñar: Se diseñan las estrategias que se emplearán
para abordar los contenidos educativos.
5. B. Ser flexible sin perder el rumbo: Se define como se utilizarán los tiempos
para poder enseñar los contenidos, esos tiempos no deben ser rígidos sino
adaptarse a la necesidad·
C. Aprendizaje significativo: Supone tres aspectos: Lógico, psicológico,
contextual. Se diferencia del memorístico
D. Evaluación didáctica: Le sirve para saber qué y cómo aprendió y qué y en
donde se equivocó.
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
La Planificación Estratégica es una concepción distinta a la planificación
normativa. Esta concepción se refiere al arte de gobernar en situaciones de poder
compartido, es decir, en las situaciones más comunes de la realidad que
condicionan y determinan las posibilidades de acción de los actores como medio
para alcanzar sus objetivos. Como formulación teórica exige comprender el
proceso histórico para trascenderlo como requisito para iluminar la praxis futura.
Flores (1993) señala, que la Planificación Estratégica Situacional, plantea la
necesidad de disponer una categoría mas comprensiva del objeto de la
planificación, referido tradicionalmente solo a la escasez de recursos económicos.
Se necesita de una categoría que permita el objeto a la consideración de todos los
elementos que integralmente dan cuenta de la complejidad del cálculo que tiene
6. que realizar el que planifica.
Por ello la planificación estratégica situacional, propone la categoría
situación, entendida como la apreciación de conjunto que hace un actor a las
acciones que intenta producir para mantener o cambiar la realidad en que vive. El
concepto de situación como totalidad permite que el planificador pueda tratar los
problemas que obstaculizan su acción en su propia especificidad y relacionarlos
con los otros ámbitos y dimensiones de la realidad con toda su complejidad.
La definición de Planificación Estratégica contiene dos elementos de análisis:
Planificación y estrategia. La planificación es un proceso que nunca se despojará
de dos factores que le son inherentes en la exploración o construcción del futuro:
La dirección y el control. Cuando se agrega lo estratégico para formar el término
en discusión, no pierde esa característica, sino que se amplía el significado para
incluir en la definición la dirección y el control del conflicto y de las fuerzas que lo
utilizan como medio para lograr sus objetivos.
En torno a esta misma idea, Matute (1993) dice que.. “planificar es establecer
un proceso continuo y sistemático de análisis y discusión para seleccionar una
dirección que guíe el cambio y producir acciones que le construyan viabilidad,
venciendo la resistencia de oponente”. (p.127).
7. Por otro lado, las estrategias son propósitos concretos, claros y precisos que
van a permitir en determinado instante disuadir a la gente para que cambie. Hay
que tener claro que las estrategias no son objetivos, tareas, actividades, ni
acciones. Es el arte o habilidad para prever y afrontar cualquier problemática cuya
base fundamental sea la consecuencia de algún propósito.
ORIGEN DE LA PLANIFICACIÓN
Esta se origina en el momento en que un hombre se planteó como alcanzar un
objetivo, fuese este construir, conquistar un adversario, desarrollar una política,
etc. Algunos autores opinan que la planificación tiene su origen en el año 1918 en
la antigua Unión Soviética. Dicen que Surge la Planificación, basada en la Ley de
Justas Proporciones, como necesaria para intentar organizar y hacer funcionar la
sociedad.
Otras personas creen que la planificación tiene su origen cuando en el Siglo XVI el
Economista Frances François du Noyer promueve, bajo la base de la planificación
organizada y sistemática, la creación de una empresa comercial bajo el nombre de
"Real Compañía Francesa del Santo Sepulcro de Jerusalén" .
Épocas antes de Cristo hasta la II Guerra Mundial, la planificación ha determinado
los resultados de una campaña. Por ejemplo, el Tercer Reich no incluyó dentro de
su planificación logística una variable que junto con el invierno ruso forjaron el
resultado de dicha campaña, el standard de rieles empleados por el sistema
rodoviario ruso no era compatible con el alemán, por lo que los trenes alemanes
no pudieron llevar suministros al frente ruso lo cual dejo a la ofensiva sin
pertrechos con los cuales mantener su iniciativa.
8. En la época moderna, al finalizar la segunda guerra mundial, las empresas
comenzaron a darse cuenta de algunos aspectos que no eran controlables: la
incertidumbre, el riesgo, la inestabilidad y un ambiente cambiante. Surgió,
entonces, la necesidad de tener control relativo sobre los cambios rápidos. Como
respuesta a tales circunstancias los gerentes comienzan a utilizar la planificación
(planeación) estratégica. Ya en el Siglo XX se le dio otra concepción, siempre en la
búsqueda de planificar las acciones futuras y alcanzar lo deseado. En los últimos
años la planificación ha pasado por varias fases, específicamente hablando, con
respecto a la planificación estratégica en los 90 se habla de crecimiento rentable,
privatización y mercados mundiales.
ENFOQUES DE LA PLANIFICACIÓN
9. PLANIFICACIÓN SEGÚN VARIOS AUTORES
(Kotler, 1990): La planeación estratégica es el proceso gerencial de desarrollar
y mantener una dirección estratégica que pueda alinear las metas y recursos
de la organización con sus oportunidades cambiantes de mercadeo.
(Koontz y Weihrich, 1994): La planeación estratégica es engañosamente
sencilla: analiza la situación actual y la que se espera para el futuro,
determina la dirección de la empresa y desarrolla medios para lograr
la misión. En realidad, este es un proceso muy complejo que requiere
de un enfoque sistemático para identificar y analizar factores
externos a la organización y confrontarlos con las capacidades de la
empresa.
MOMENTOS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
Fuente: Flores (1993)
Haciendo una síntesis con relación a cada uno de ellos, éstas son las
características más Importantes que definen a cada momento en particular:
Momento Explicativo:
Se refiere a la explicación de la situación por un actor que planifica, a la
caracterización de cómo fue, cómo es y cómo tiende a ser la situación. El inicio del
10. plan es el reconocimiento de la existencia de problemas que motivan la acción de
un actor que tiene la intención de modificarlos.
Desde el punto de vista de la planificación, un problema no es más que una
brecha entre una situación real que tiene características negativas y una norma o
situación que se desea alcanzar.
Existen problemas que no admiten localización o distribución espacial, que
por definición son problemas de alcance nacional. Otros problemas adquieren
particularidades diferenciadas en el espacio y pueden ser de alcance nacional,
estadal o local. Esta distinción es importante si se piensa en la planificación como
un proceso descentralizado y creativo que se gesta en todos los niveles
jerárquicos de una institución.
En la situación inicial de un plan, se debe establecer la valoración del
problema, considerando que el valor es la importancia que tiene en el proyecto de
acción de cada actor.
Esta valoración influye en la selección del problema que el actor va a
enfrentar.
Para precisar el problema es necesario enumerar los elementos principales
que lo constituyen. Ellos son: Los efectos o explicado (características precisas o
hechos que lo conforman y lo hacen distinguir de otros). Las causas o explicando
(Variables explicativas) y el espacio explicativo (Conjunto sistémico de variables o
nudos que explican el problema).
Para realizar la explicación del problema, se debe considerar si el actor que
planifica esta fuera del espacio del problema, el actor esta fuera del espacio
singular pero dentro del espacio general o el actor esta dentro del espacio del
problema.
11. Para abordar un problema, el actor puede enfrentarlo en su espacio
pertinente, disolverlo en un espacio superior, controlarlo transitoriamente o
simplemente ignorarlo.
Existen diferentes técnicas para analizar o explicar un problema, entre las
más relevantes están: la explicación situacional, los árboles decisionales, el
análisis de situación y las matrices causa - efecto.
Metodológicamente es útil comenzar la explicación situacional por la
enumeración de los hechos o manifestaciones más visibles del problema que se
intenta explicar, precisándolos en forma cuantitativa, identificando el vector de
definición del problema (VDP); luego se centra en la identificación de las causas
que producen los hechos enunciados, seleccionando aquellas que tienen más
relevancia para la acción.
12. CONCLUSION
La planificación representa una excelente herramienta para optimizar
decisiones que nos afectan como personas y en el medio donde nos
desenvolvemos, siendo las organizaciones el lugar perfecto para la aplicación de
13. tal herramienta, ya que de acuerdo a cómo y cuando son tomadas las decisiones
dependerá el éxito o fracaso en sus operaciones, que suponen entre otras cosas
coordinación de recursos y energía humana para que con cada objetivo planteado
se establezcan acciones a tomar, prioridad de las mismas y precauciones sobre
posibles problemáticas asociadas, para que de esta manera, se alcancen las
metas sin quedarse meramente en ganas de hacer las cosas bien, sino, en
resultados deseados basados en las expectativas creadas en torno a dicha
planeación. Parte de este proceso consiste en que los objetivos plasmados deben
ser realizables y no basados en deseos irreales.
En lo que respecta a la planificación estratégica, se debe mantener una
continuidad de esfuerzos y acciones para obtener resultados que sean acordes
con la planificación, y constar de eventuales micro intentos que a fin de cuenta
desgastan y no llevan efectivamente al rumbo planteado, por lo tanto, se deben re
chequear y monitorear tales eventos para que en forma cíclica, pero modificable,
marche la organización en el camino idóneo para alcanzar el éxito que
organizadamente se puede obtener.