Plan de Gobierno 2015 - 2020 del Partido Colorado para el área de Economía.

1. PLAN URUGUAY 2015 – 2020
ECONOMÍA
E
INSERCIÓN COMERCIAL
DE LA IN ERCIA A LA ACCIÓN
1

2. 2 Plan de la Presentación
 Diagnóstico
 Objetivos y lineamientos
 15 compromisos en materia de economía e
inserción comercial

3. Crecimiento precio materias primas
Culminación de ciclos educativos según quintil
de ingreso
3

4. Tasas de interés reales negativas
(en mínimos históricos)
4

5. Déficit fiscal fuera de control
REAL vs PRESUPUESTO NACIONAL
2011 2012 2013 2014
-1,1
-1,0
-0,9
-0,8
-0,9
-2,8
-2,3
-
-0,5
-1,0
-1,5
-2,0
-2,5
-3,0
-3,5 -3,3
PRESUESTO (2010) REAL (2014 R. Ctas)
5

6. Resultado EEPP – GC/BPS
6

7. Inflación creciente
11,00
10,00
9,00
8,00
7,00
6,00
5,00
4,00
3,00
INFLACION (IPC 12m acumulados)
Fuente: INE
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
7

8. INFLACIÓN: top 18 mundo y top 3 A.L.
(*) fuente: The Economist y América Economía
8

9. La competitividad cae en “tobogán”…
9

10. + mercados = +
trabajo para los
uruguayos
La política
exterior es el
único medio
para vincular al
país con el
mundo y
mantener la
soberania
INSERCIÓN COMERCIAL
RESUMEN DIAGNÓSTICO
 La inserción comercial es la llave para exportar trabajo y
mejorar así la calidad de vida de uruguayos.
 La política exterior actual de Uruguay defiende la ideología
en vez de guiarse por los intereses de los uruguayos
 La inacción y la falta de profesionalidad en el manejo de la
política exterior llega a niveles alarmantes
 Mientras la OMC avanzó lentamente; se sellaron innumerables
acuerdos comerciales entre países y/o bloques del mundo
 Se gestan “mega acuerdos” (América del Norte-Europa
Occidental; y Transpacífico (países Americanos-países asiáticos
sin China)
 Mientras tanto el Mercosur y Uruguay “juegan al solitario” y
el país pierde preferencias y por lo tanto competitividad
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11. • Acuerdos con E.E.U.U, Finlandia, México
• Leyes de Zonas Francas, forestal, puertos, seguros,
marco generación energía, Reforma Seguridad Social,
cantidad de funcionarios del Estado, inversiones.
• Concesión de Aeropuerto y de Puerto.
• Mantenimiento de rutas.
• Políticas de lechería, cuenca arroceras, electrificación
rural.
Reformas Anteriores a 2005 que
Posibilitaron el hoy
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12. BASTA DE INERCIA, QUITEMOS EL “PILOTO AUTOMATICO”:
ESTO SÓLO SE LOGRA CON NUEVA GENERACIÓN DE REFORMAS
Min. Bergara:
“infraestructura y
educación dos
cuellos de botella
posibles para el
desarrollo”
Pongamos actitud
Como siempre el
Partido Colorado
hará las grandes
reformas
 URUGUAY INTEGRADO AL MUNDO
 REFORMA EDUCATIVA
 GOBIERNO EFICIENTE
 CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
 URUGUAY COMPETITIVO
 URUGUAY INTEGRADO (socialmente)
 URUGUAY LIBRE Y SEGURO
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13. Liderazgo
Metas
…Y MEJORANDO LA GESTIÓN
Plan de acción
Manejo
profesional
Priorización y
foco
Intentarlo
siempre
.
La gestión es mala porque:
 no existe un rumbo claro (como te digo una cosa te digo la
otra; lo político por encima de lo jurídico; y lo técnico…con el
ejemplo de Ancap basta)
 el crecimiento del gasto supera al crecimiento de los
ingresos (generando mayor déficit)
 no se prioriza el gasto (ej ANEP 99%, total sin intereses 97%)
 a pesar del aumento del gasto los resultados empeoran
día a día en áreas esenciales (educación, salud, seguridad
infraestructura).
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14. 14 COMPROMISOS
ECONOMÍA E INTEGRACIÓN
COMERCIAL
TENEMOS PROPUESTA Y EQUIPO
14

15. 1) JAQUE MATE A LA INFLACIÓN
Nos llevó mucho
tiempo
derrotarla y no
queremos volver
a sufrirla.
Hay que atacar
causas
Es el más injusto
de los impuestos
Castiga al que
menos tiene
.
 Reducir la inflación a estándares
internacionales (entre 2% y 5%)
 Regla de equilibrio fiscal estructural (con
participación de técnicos de todos los partidos)
 Recuperar credibilidad de las metas
 Política monetaria consistente con el objetivo
 Promoviendo en algunos mercados mayores niveles
de competencia
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16. 2) ELIMINAREMOS EL DESPILFARRO
Transparencia y
optimización en
el uso de los
recursos
públicos
.
 CASINOS, PLUNA, ALUR, FONDES, ANCAP, PROPAGANDA
CON FINES PROSELITISTAS, SOCIEDADES FUERA DE
CONTROL, AFE entre otros.
 Auditoría y control de gestión a paraestatales y sociedades de
propiedad pública
 Efectivo control de empresas colaterales de las EEPP
Y CON LOS AHORROS:
 REBAJA DE TARIFAS (energía eléctrica,
combustibles, telecomunicaciones, etc.)
 REFORZAR EL GASTO SUSTANTIVO Y SOCIAL
 REBAJA DE IMPUESTOS
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17. 3) GASTO PÚBLICO EFICIENTE Y DE CALIDAD
Gasto
discrecional
(gasto total
menos
financiero)
crece 103%
real entre
2004 y 2013
PBI 65 %
 Priorización efectiva del gasto con tope global de regla
fiscal estructural
 Eliminación del gasto burocrático
 Mantenimiento y mejora del gasto social
 Instalación de un sistema de gestión por resultados (en Ley
de Presupuesto)
 Sumando premios por cumplimiento de resultados
 Nuevo sistema de auditorías de gestión
 Eliminación de cargos de confianza retornando primero al
nivel de 2005 (para luego ir por más).
 Eliminar cargos de confianza personal, asesores, etc que
se han creado estos años
17

18. 4.a.) PLAN PARA ELMINAR EL DÉFICT
Se puede
reducir el
déficit y
generar un
espacio fiscal
genuino sin
afectar
salarios,
pasividades ni
gasto social
1) Recomposición resultado histórico de EEPP.
2) Plan de deuda para abatir intereses.
3) No se repondrán todas las vacantes de personal que se
generan, sino aproximadamente un 75% de las mismas.
4) Reducción del gasto funcionamiento (sin afectar
salarios, pasividades ni gasto social) (gasto ciclo
electoral, cargos de confianza y otros).
18

19. 4.b.) PLAN PARA TERMINAR CON EL DÉFICT
Se puede
reducir el
déficit y
generar un
espacio fiscal
genuino sin
afectar
salarios,
pasividades ni
gasto social
EL CRECIMIENTO ECONOMIA Y UN CRECIMIENTO
CONTROLADO Y PRIORIZADO DEL GASTO DE
FUNCIONAMIENTO (sin afectar salarios, pasividades ni
gasto social) PERMITE SIN PROMBLEMAS FINANCICAR EL
COSTO DE LAS PROPUESTAS PROGRAMÁTICAS
RESPETANDO LAS RESTRICCIONES QUE IMPONE LA
REGLA DE EQUILIBRIO FISCAL FISCAL ESTRUCTURAL
19

20. 5) GOBIERNO RESPETUOSO Y AMIGABLE
Avancemos
en los
rankings
mundiales de
competitivida
d:
World
Economic
Forum, Doing
Bussines,
Logisticos
 Simplificación de trámites y mayor agilidad en los trámites
ante el sector público
 Eliminación de trámites y regulaciones innecesarias
 Avanzar efectivamente en el Gobierno Electrónico
 Promoción de valores sociales positivos
 Derechos de contribuyentes, ombudsman tributario, revisión
proceso administrativo y tribunales especializados
 Protección de la intimidad y datos personales
 Rescindiremos las cláusulas que permiten el intercambio de
información tributaria con la República Argentina.
20

21. 6) AGUINALDO A PASIVIDADES< $10000
No podemos
rebajar
impuestos sin
antes atender
la situación de
los jubilados y
pensionistas
más relegados
 Partida fija anual de $ 8.400 para
jubilados y pensionistas del BPS, del
Servicio de Retiros y Pensiones de las
FFAA y/o del Servicio de Retiros y
pensiones Policiales con ingresos totales
mensuales de hasta $10.000
21

22. 7) REBAJA DE LA CARGA TRIBUTARIA
El IRPF castiga
el esfuerzo y el
éxito; y el IASS
es un castigo
para quienes no
tienen
posibilidad de
revancha
No gravar
ingreso menor a
cansata básica
.
 Reducción de la carga tributaria a partir del crecimiento
de la economía, la buena gestión y la efectiva contención
del gasto.
 Aumentar el mínimo no imponible del IRPF y del IASS
con compromiso de alcanzar al menos $ 28.190
mensuales (10 BPC)
 Incentivo fiscal a microempresas unipersonales (con
hasta 4 empleados y titular hasta 25 años)
 Exoneración de IRPF a horas extras y a rentas de
menores de 25 años
 Derogación IRPF a los alquileres urbanos destino casa
habitación
22

23. 8) RELACIONES DE TRABAJO ARMONIOSAS
El Partido
Colorado fue
el creador de
los Consejos
de Salarios
 Se mantendrán los Consejos de Salarios
 Pasaremos de la lucha de clases a las relaciones
de trabajo armoniosas
 Las pautas de mejora salarial considerarán la
situación global y sectorial
 Impulsaremos premios por desempeño y por
mejoras de productividad
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24. 9.a) PAQUETE INTEGRAL DE COMPETITIVIDAD
Un país que
asuma los
desafíos, es
un país que
mira el
porvenir
 Duplicar la inversión vial (nacional y departamental) sin
aumentar la carga tributaria
 Desarrollo de inversiones portuarias
 Desarrollo de interconexión eléctrica pensando en facilitar
exportación y en disminuir dependencia
 Se promoverá una mayor competencia (especialmente en
combustibles, transporte aéreo, fluvial, marítimo y
ferroviario)
 Apertura del mercado de biocombustibles
 Auditoría de Alur, para eliminar sobreprecios/ineficiencias y
trasladar a tarifas los ahorros
 Introducción de mayor competencia en mercado de
telecomunicaciones (portabilidad numérica, triple play y
arriendo de infraestructura a privados)
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25. 9.b) PAQUETE INTEGRAL DE COMPETITIVIDAD
Un país que
asuma los
desafíos, es
un país que
mira el
porvenir
 Creación de agencia de estándares y productividad (modelo
Spring de Singapur) para abordar integralmente el tema
competitividad
 Seguir mejorando la Ley de Inversiones.
 Dirección de zonas francas.
 Eliminar la facultad que se otorgó al Poder Ejectuivo para
firmar acuerdos confidenciales con inversores
 Moderno y más transparente sistema de gobierno de los
hidrocarburos
 Ley Colombia
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26. 9.c) PAQUETE INTEGRAL DE COMPETITIVIDAD
(sector agropecuario)
Top 5
exportación
2014 es
agrope-cuario:
soja, carne,
cerales, lácteos
y celulosa
Mitiguemos el
cambio
climático
 Mantenimiento de la libertad de exportación de ganado en pie,
mejorando su actual funcionamiento
 Creación Fondo Nacional Fósforo (1.000.000 hás en 5 años)
 Duplicación área seguros climáticos
 Refuerzo incentivos sistemas riego y reservorios agua (100.000
hás en 5 años)
 Programas Colonización para actividad Granjera
 Creación de líneas de investigación y transferencia tecnológica
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27. 10) ESTE MERCOSUR NO
Negociar con
convicción ya
que un
Mercosur
“Político”
atenta contra
los intereses
del pueblo
uruguayo.
y protegiendo
el interés
nacional
 Desarrollar negociaciones que abarquen la globalidad de los
asuntos pendientes. En la medida que estas negociaciones no
prosperen, adoptar las medidas necesarias para atender el
interés nacional.
 Flexibilizar la decisión 32 del Mercosur y sino dejar el
Mercosur.
 Mantenimiento de regímenes de admisión temporaria, puerto
libre, zona franca y otros que sean de interés para nuestro país.
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28. 11) NUEVOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO
Tenemos
que jugar en
primera
división
 Generar nuevos TLC con países que tengan una oferta
exportadora diversificada y mercados de interés para la
producción uruguaya.
 Negociar un TLC con EEUU que sirva al Uruguay
"Siempre hay posibilidades de hacer más. Ahora mismo
no estamos en diálogo para armar un tratado de libre
comercio, pero si Uruguay algún día está interesado
dado la relación que tenemos, mi gobierno le va a dar
consideración"
(Embajadora norteamericana en Uruguay, Julissa Reynoso)
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29. 12) ACERCARNOS a la ALIANZA DEL PACÍFICO
Los países
que miran
hacia el
Pacífico lo
hacen por
cuestiones
estratégicas
 La integración a la Alianza del Pacífico
hoy formada por Colombia, Chile,
México y Perú, será una línea de política
exterior del Uruguay.
29

30. 13) MIRAR OTRAS REGIONES: EL ASIA -
PACÍFICO
La importancia
del bloque
asiático como
mercado y
como
proveedor
 Buscar el relacionamiento con el área Asia-
Pacífico va en la línea de aumentar el
relacionamiento con países con alto potencial de
crecimiento para nuestra producción exportable
y eficientes proveedores de insumos intermedios
y bienes de capital (ej. Corea, Singapur,
Japón).
30

31. 14) UN SERVICIO EXTERIOR PROFESIONAL
Recuperemos la
profesiona-lización
de
nuestra política
exterior.
Ocupemos
espacios para
evitar se repitan
malas
experiencias
 Profesionalizar nuestra diplomacia y nuestra Cancillería.
 Bajar el número de Embajadores de confianza de 21 a 5.
 Revisar con criterio de eficiencia la distribución de las
Embajadas y Consulados
 Intensificar nuestra participación en los organismos
internacionales, como por ejemplo la OCDE (apuntando a
nuestro ingreso)
31

32. 32
THOMAS JEFFERSON WROTE : “A WISE AND
FRUGAL GOVERNMENT, WHICH SHALL
RESTRAIN MEN FROM INJURING ONE
ANOTHER, SHALL LEAVE THEM OTHERWISE
FREE TO REGULATE THEIR OWN PURSUITS OF
INDUSTRY AND IMPROVEMENT, AND SHALL
NOT TAKE FROM THE MOUTH OF LABOR THE
BREAD IT HAS EARNED”

33.  Para construir un mejor Uruguay
No para pelearme con el de al lado
 Para trabajar
 Para construir
33

34. 34
www.pedropresidente.com.uy