Normatividad en Bibliotecas Públicas
y Patrimoniales:
una puesta en escena de políticas
públicas en Colombia
por: Myriam M...
Aspectos Normativos
•Constitución Política de Colombia
•Ley 397 de 1997. Ley General de
Cultura
•Plan Decenal de Cultura 2...
Carta Política de 1991: Colombia es un Estado
Social de Derecho, en el que todos los
ciudadanos tengan igualdad de oportun...
Derecho a la Información
En el artículo 20 de la Constitución se
consagra como derecho fundamental
el derecho a la informa...
Derecho a la cultura
Art. 7. Diversidad étnica y cultural de
la Nación Colombiana
Art. 8 Protección de las riquezas
cultur...
Acceso a la cultura y al
conocimiento
ARTÍCULO
70. El Estado tiene el
deber de promover y fomentar el
acceso a la cultura....
Derecho a la educación
ARTÍCULO 67. La educación es un
derecho de la persona y un servicio
público que tiene una función s...
•Precepto constitucional

•Responsabilidad del Estado
frente al patrimonio cultural
•Responsabilidad
Comunidad

de

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Las bibliotecas

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patrimonio bibliográfico, hemerográfico y
documental, señala como responsabil...
El artículo 24 referido a las Bibliotecas,
señala como se consolidará y desarrollará la
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El Ministerio de Cultura, a través de la
Biblioteca Nacional, es el organismo
encargado de planear y formular la política
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Decreto 1126 de 1999
Se precisan funciones de la Biblioteca Nacional,
entre otras, las relacionadas con:

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Bib...
LIBRO, LECTURA y BIBLIOTECAS
-Ley 98 de 1993. Democratización y
fomento del libro colombiano
-Plan Nacional de lectura y b...
Política y Plan Nacional de
Lectura y Escritura
Decreto 133 de 2006 por medio del cual
se adoptan los lineamientos de Polí...
DEPÓSITO LEGAL

El 25 de marzo de 1834 se dictó la primera
ley de Depósito Legal, mediante la cual el
Congreso impuso a lo...
La Ley 460 de 1995 modificó la Ley de
Depósito Legal, incluyendo como
materiales objeto de dicho depósito
el software y la...
-Decreto 358 de 2000. Obras
cinematográficas.
-Ley 1379 de 2010. Concepto, alcance
Patrimonio bibliográfico y
documental, ...
Colecciones patrimoniales
regionales
En su artículo 25, la ley 460 determina
que “si la obra ha sido editada en lugar
dife...
Control bibliográfico
Centro Nacional ISSN funcionó en el ICFES
entre 1976-2011.
Mediante Decreto 4141 del 3 de Noviembre
...
Plan Decenal de Cultura 2001-2010
El Plan exigió a todas las instituciones del
sector desarrollar herramientas eficientes ...
Conpes 3162
Lineamientos para la
sostenibilidad del Plan Decenal
de Cultura 2001-2010
“Hacia una ciudadanía
democrática cu...
Por un concepto de
patrimonio bibliográfico
¿Qué es?
El patrimonio bibliográfico en
tanto memoria registrada es
un bien pú...
Patrimonio digital
La UNESCO ha llamado la atención:
“El patrimonio digital del mundo corre el
peligro de perderse para la...
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Plan y Política Nacional sobre Patrimonio
Bibliográfico en consulta pública
•Mayor conocimiento y v...
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•Posicionar el patrimonio bibliográfico en las
estructuras funcionales y por procesos de las
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•Hacer uso de lineamientos de política y de
herramientas de planificación en forma permanente
para ...
•Obtener la puesta en escena de recursos, como
parte del compromiso de responsabilidad social
empresarial, posicionando el...
BIBLIOTECAS PÚBLICAS
• Decreto 1776, del 28 de agosto de
Caro y Cuervo.
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1951.

Creación de Colcultura y adscripci...
Bibliotecas sector educativo
-Ley 115 de 1994. Ley General de
Educación.
Art. 141 Bibliotecas en establecimientos
educativ...
Investigación, ciencia,
tecnología e Innovación
-Ley 29 de 1990 Ley de Fomento a la
Investigación Científica.
Sistema Naci...
Profesión de Bibliotecólogo
Artículo 26 La Constitución (Congreso de
la República de Colombia, 2001) reconoce
la libertad ...
EJERCICIO DE LA PROFESIÓN DE
BIBLIOTECÓLOGO
 Ley 11 del 5 de marzo de 1979
Reglamentación del ejercicio de la
profesión d...
Asuntos en proceso para

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Normatividad en bibliotecas públicas y patrimoniales: una puesta en escena de políticas públicas en Colombia

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XX Coloquio Internacional de Bibliotecarios
4ta Mesa: Normatividad
Myriam Mejía Echeverri
Colombia

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Normatividad en bibliotecas públicas y patrimoniales: una puesta en escena de políticas públicas en Colombia

  1. 1. Normatividad en Bibliotecas Públicas y Patrimoniales: una puesta en escena de políticas públicas en Colombia por: Myriam Mejía 1
  2. 2. Aspectos Normativos •Constitución Política de Colombia •Ley 397 de 1997. Ley General de Cultura •Plan Decenal de Cultura 2001-2010 y Documento CONPES •Ley de Bibliotecas Públicas •Depósito Legal 2
  3. 3. Carta Política de 1991: Colombia es un Estado Social de Derecho, en el que todos los ciudadanos tengan igualdad de oportunidades no sólo ante la ley sino ante la vida. En lo Social, un Estado que sirve y en el que los derechos de todos los ciudadanos están mediados únicamente por la Constitución, resultado de un pacto social y por tanto son inalienables. 3
  4. 4. Derecho a la Información En el artículo 20 de la Constitución se consagra como derecho fundamental el derecho a la información, no solo a informar con plena libertad sino a ser informado de manera imparcial y veraz. 4
  5. 5. Derecho a la cultura Art. 7. Diversidad étnica y cultural de la Nación Colombiana Art. 8 Protección de las riquezas culturales y naturales de la Nación 5
  6. 6. Acceso a la cultura y al conocimiento ARTÍCULO 70. El Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura. ARTICULO 71. La búsqueda del conocimiento y la expresión artística son libres. Los planes de desarrollo económico y social incluirán el fomento a las ciencias y, en general, a la cultura. ARTICULO 72. El patrimonio cultural de la Nación está bajo la protección del Estado. Reglamentados por la Ley 1675 de 2013. 6
  7. 7. Derecho a la educación ARTÍCULO 67. La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura. 7
  8. 8. •Precepto constitucional •Responsabilidad del Estado frente al patrimonio cultural •Responsabilidad Comunidad de la Los hechos, datos estructurados que dan lugar a un mensaje, registros, textos y contextos, se materializan en el soporte y medio en que la información se presenta. 8
  9. 9. Las bibliotecas en sus diferentes clases constituyen parte esencial de los recursos de información. Esto ha tomado interés en Colombia en las tres últimas décadas. Con un enfoque de derechos desde lo preceptuado en la Constitución Política, expresado en políticas, normatividad específica y en diferentes planes y programas. 9
  10. 10. www.mincultura.gov.co Ley 397 de 1997 Crea el Ministerio de Cultura Consejo Nacional de Cultura Sistema Nacional de Cultura Señala funciones a Biblioteca Nacional de Colombia Abrió sus puertas en 1777 como Biblioteca Pública Decreto 287 del 24 de febrero de 1976, Declaratoria de monumento nacional a la Biblioteca Nacional de Colombia, su edificio y colecciones. 10
  11. 11. www.mincultura.gov.co Inclusión del componente cultural En los planes nacionales de desarrollo en los niveles nacional y territorial. 11
  12. 12. Hacia una política del patrimonio bibliográfico La política cultural de la Nación está a cargo del Ministerio de Cultura y en lo relativo al patrimonio bibliográfico, lectura y bibliotecas éste tiene en la Biblioteca Nacional de Colombia la institución encargada de velar por su instrumentalización y aplicación en el país. 12
  13. 13. Necesidad de una política La Biblioteca Nacional de Colombia por la Ley General de Cultura, Ley 397 de 1997, ha considerado necesario disponer de elementos que contribuyan al análisis para la definición de una política que oriente la recuperación, preservación y apropiación del patrimonio bibliográfico en el que se fundamenta buena parte de la cultura. -Proyecto sobre Recuperación del Patrimonio Bibliográfico13
  14. 14. La mencionada Ley en su artículo 12 sobre el patrimonio bibliográfico, hemerográfico y documental, señala como responsabilidades de la Biblioteca Nacional, el reunir, organizar, incrementar, preservar, proteger, registrar y difundir el patrimonio bibliográfico y hemerográfico de la Nación, sostenido en los diferentes soportes de información. Así mismo, las bibliotecas departamentales y regionales, podrán ser depositarias de su patrimonio bibliográfico y hemerográfico. 14
  15. 15. El artículo 24 referido a las Bibliotecas, señala como se consolidará y desarrollará la Red Nacional de Bibliotecas Públicas a través de los diferentes organismos nacionales, departamentales, distrital y municipal, con el fin de promover la creación, el fomento y el fortalecimiento de las bibliotecas públicas y mixtas y de los servicios complementarios que a través de éstas se prestan. 15
  16. 16. El Ministerio de Cultura, a través de la Biblioteca Nacional, es el organismo encargado de planear y formular la política de las bibliotecas públicas y la lectura a nivel nacional y de dirigir la Red Nacional de Bibliotecas Públicas. 16
  17. 17. Decreto 1126 de 1999 Se precisan funciones de la Biblioteca Nacional, entre otras, las relacionadas con:       Bibliotecas patrimoniales Bibliotecas públicas Libro y lectura ISSN Bibliografía Nacional Depósito Legal 17
  18. 18. LIBRO, LECTURA y BIBLIOTECAS -Ley 98 de 1993. Democratización y fomento del libro colombiano -Plan Nacional de lectura y bibliotecas. Surge en 2003, coordinado y desarrollado por la Biblioteca Nacional de Colombia, en cabeza de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas en el marco de la Política Pública de Fomento a la Lectura y la Escritura. 18
  19. 19. Política y Plan Nacional de Lectura y Escritura Decreto 133 de 2006 por medio del cual se adoptan los lineamientos de Política pública de Fomento a la Lectura para el periodo 2006 – 2016 y el Plan Nacional de Lectura y escritura, PNLE, iniciativa del Gobierno Nacional, liderada por los Ministerios de Educación y de Cultura. 19
  20. 20. DEPÓSITO LEGAL El 25 de marzo de 1834 se dictó la primera ley de Depósito Legal, mediante la cual el Congreso impuso a los impresores de la Nueva Granada la obligación de remitir a la Biblioteca Nacional “un ejemplar de todo escrito que se imprimiera en su imprenta, bien fuera libro, cuaderno, periódico, hoja suelta o impreso de cualquier otra especie”, lo que la convirtió en custodia del patrimonio bibliográfico nacional, disposición que con algunas enmiendas se conserva hasta el presente. 20
  21. 21. La Ley 460 de 1995 modificó la Ley de Depósito Legal, incluyendo como materiales objeto de dicho depósito el software y las bases de datos, además de las obras impresas, fonogramas y obras audiovisuales. Hacen parte de la regulación: Ley 44 de 1.993. Decreto 2150 de 1.995. Decreto reglamentario No. 460 de 1.999. 21
  22. 22. -Decreto 358 de 2000. Obras cinematográficas. -Ley 1379 de 2010. Concepto, alcance Patrimonio bibliográfico y documental, desde el depósito legal, lo sonoro, audiovisual y musical. Música patrimonio ByD. 22
  23. 23. Colecciones patrimoniales regionales En su artículo 25, la ley 460 determina que “si la obra ha sido editada en lugar diferente al departamento Cundinamarca, deberá además entregarse otro ejemplar a la biblioteca departamental donde tenga asiento principal el editor”, lo cual establece las bases para la conformación de colecciones patrimoniales regionales. 23
  24. 24. Control bibliográfico Centro Nacional ISSN funcionó en el ICFES entre 1976-2011. Mediante Decreto 4141 del 3 de Noviembre de 2011 el Ministerio de Educación Nacional asignó esta labor al Ministerio de cultura a través de la Biblioteca Nacional de Colombia. ISBN Cámara Colombiana del Libro, y elabora código de barras para ISSN. Bibliografía Nacional 24
  25. 25. Plan Decenal de Cultura 2001-2010 El Plan exigió a todas las instituciones del sector desarrollar herramientas eficientes de planificación, gestión, información, investigación, financiación, legislación, organización, infraestructura y formación, para dar respuesta a los diferentes tipos de necesidades y garantizar los procesos de reconocimiento, de apoyo y acompañamiento a las políticas propuestas. 25
  26. 26. Conpes 3162 Lineamientos para la sostenibilidad del Plan Decenal de Cultura 2001-2010 “Hacia una ciudadanía democrática cultural” Mayo 10 de 2002 26
  27. 27. Por un concepto de patrimonio bibliográfico ¿Qué es? El patrimonio bibliográfico en tanto memoria registrada es un bien público que da base para la construcción social y cultural y como patrimonio ha de ser transmitido de generación en generación. 27
  28. 28. Patrimonio digital La UNESCO ha llamado la atención: “El patrimonio digital del mundo corre el peligro de perderse para la posteridad. Contribuyen a ello, entre otros factores, la rápida obsolescencia de los equipos y programas informáticos que le dan vida, las incertidumbres existentes en torno a los recursos, la responsabilidad y los métodos para su mantenimiento y conservación y la falta de legislación que ampare estos procesos”. 28
  29. 29. www.mincultura.gov.co Plan y Política Nacional sobre Patrimonio Bibliográfico en consulta pública •Mayor conocimiento y valoración del patrimonio bibliográfico como sustento de la memoria, la historia, la identidad, y en general para el desarrollo cultural de la sociedad y del Estado en su conjunto. •Conseguir que el tema del patrimonio bibliográfico sea parte de la agenda gubernamental en los niveles nacional, departamental, distrital, y municipal, de las comunidades y poblaciones étnicas, en las organizaciones y empresas de los sectores públicos y privados, y de los estamentos y personas de la sociedad civil. 29
  30. 30. www.mincultura.gov.co •Posicionar el patrimonio bibliográfico en las estructuras funcionales y por procesos de las entidades y demás organizaciones relacionadas con éste. •Disponer de un marco normativo y técnico que sirva de base al desarrollo de todos los procesos que implica la recuperación, organización, preservación, acceso y difusión del patrimonio bibliográfico en el país. 30
  31. 31. www.mincultura.gov.co •Hacer uso de lineamientos de política y de herramientas de planificación en forma permanente para el mejor desempeño, seguimiento, control y evaluación del patrimonio bibliográfico en el país. •Generar una cultura sobre la importancia del trabajo en equipo y de la organización y desarrollo del mismo en red, mediante la cual se haga uso racional de los recursos existentes y el mejor aprovechamiento del patrimonio bibliográfico, en beneficio de todos los actores que intervienen en su producción, organización y uso. 31
  32. 32. •Obtener la puesta en escena de recursos, como parte del compromiso de responsabilidad social empresarial, posicionando el alto rendimiento que tienen las inversiones en materia de patrimonio bibliográfico. •Hacer comunidad entre todos los actores que participan en la generación, recuperación, organización, preservación, y uso del patrimonio bibliográfico, con alto nivel de preparación, y actualización permanente. 32
  33. 33. BIBLIOTECAS PÚBLICAS • Decreto 1776, del 28 de agosto de Caro y Cuervo. • • • • 1951. Creación de Colcultura y adscripción. 1968 Ley General de Cultura. Documento Conpes 3222 de 2003 Ley 1379 de 15 de Enero de 2010. Red Nacional de Bibliotecas Públicas. Esta ley crea el Comité Técnico de Bibliotecas Públicas. 33
  34. 34. Bibliotecas sector educativo -Ley 115 de 1994. Ley General de Educación. Art. 141 Bibliotecas en establecimientos educativos y convenios para servicios. -Ley 30 de 1992. Ley de Educación Superior. Art. 108 Bibliotecas IES Característica 28 Sistema Nacional de Acreditación Bibliotecas. 34
  35. 35. Investigación, ciencia, tecnología e Innovación -Ley 29 de 1990 Ley de Fomento a la Investigación Científica. Sistema Nacional de Información Científica y Tecnológica -Ley 1286 de 2009 Crea Colciencias Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación Presidencia de la República 35
  36. 36. Profesión de Bibliotecólogo Artículo 26 La Constitución (Congreso de la República de Colombia, 2001) reconoce la libertad de cualquier persona en escoger su profesión y señala como la ley podrá exigir esos títulos de idoneidad, además establece la organización de las profesiones en Colegios Profesionales. 36
  37. 37. EJERCICIO DE LA PROFESIÓN DE BIBLIOTECÓLOGO  Ley 11 del 5 de marzo de 1979 Reglamentación del ejercicio de la profesión de bibliotecólogo  Decreto 865 del 5 de mayo de 1988 Reglamento de la ley 11.  En proceso de reforma. Ley General de Educación Revisión Corte Constitucional. Sentencia C-663-2013. (24 sep.) 37
  38. 38. Asuntos en proceso para preparación de normas • Actualización de normas sobre depósito legal • Depósito digital -experiencia sobre la práctica para asegurar su aplicabilidad • Derechos de autor. • Normatividad sobre bienes de interés cultural. • Normatividad que dé respaldo a la Política sobre Patrimonio Bibliográfico y al Plan Nacional de Patrimonio Bibliográficodecenal. 38
  39. 39. MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN myriamejia@hotmail.com 39

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