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Rediseño de los Formularios Actuales del
Proceso de Evaluación del Desempeño
para los Estratos Gerencial y Operativo de
la Municipalidad de Goicoechea

JENNIFER GUZMÁN GUTIÉRREZ
El proceso de evaluación del desempeño que se
realiza en la Municipalidad de Goicoechea se
desarrolla mediante la aplicación de un formulario con
ciertos factores de medición, mediante los cuales se
asigna una calificación a cada funcionario, en forma
anual.
Al existir en el Archivo Central de la Municipalidad de
Goicoechea, un trabajo de investigación anterior que
demuestra que el formulario actual aplicado a los
estratos gerencial y operativo requiere de una revisión
y actualización, es que se considera el tema elegido.
¿Por qué es importante para la Municipalidad de
Goicoechea contar con formularios actualizados
de evaluación del desempeño para los estratos
gerencial y operativo de la Institución?

Objetivo General:
Rediseñar los formularios actuales del proceso de
evaluación del desempeño para los estratos
gerencial y operativo de la Municipalidad de
Goicoechea.






Conocer la opinión que tienen los directores y jefes del
área operativa de la Municipalidad de Goicoechea
acerca del actual formulario de evaluación del
desempeño que aplican a sus colaboradores.
Describir la importancia que tiene para la institución
contar con un formulario de evaluación del desempeño
actualizado, según la opinión de los usuarios directos de
los mismos.
Identificar los factores de medición que debe contener el
formulario actualizado.


Brindar a la Alcaldía Municipal un presupuesto del
posible costo-beneficio que implica rediseñar e
implementar un nuevo formulario de evaluación del
desempeño, para los estratos gerencial y operativo.



Proporcionar la propuesta del rediseño de los
formularios de evaluación del desempeño para los
estratos gerencial y operativo.
Marco Institucional

Por decreto de la República declarado Goicoechea como
Cantón de San José, el 6 de agosto de 1891, así la
Municipalidad de Goicoechea, ubicada en el Cantón de
Goicoechea, Distrito Guadalupe. Hoy constituida por un
Concejo Municipal integrado por 32 miembros; un Alcalde
Municipal, dos Alcaldesas Suplentes y 308 colaboradores,
de los cuáles 3 son puestos de confianza, 120
administrativos y 185 operativos.
Legislación Municipal: Código Municipal, Ley 7794, de
fecha 30 de abril de 1998.
Marco Conceptual
Según Idalberto Chiavenato, Administración:
“Es el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el
empleo de los recursos organizacionales para alcanzar
determinados objetivos de manera eficiente y eficaz.”
Para Chiavenato, Administración de Recursos Humanos
es:
“…el conjunto de políticas y prácticas necesarias para
dirigir los aspectos de los cargos gerenciales relacionados
con las “personas” o recursos humanos, incluidos
reclutamiento, selección, capacitación, recompensas y
evaluación del desempeño”
Subsistemas de Recursos Humanos
 Subsistema de Alimentación de los Recursos
Humanos.
 Subsistema de Aplicación de los Recursos
Humanos.
 Subsistema de Mantenimiento de Recursos
Humanos.
 Subsistema de Desarrollo de Recursos Humanos.
 Subsistema de Control de Recursos Humanos.
Evaluación del Desempeño

Para Idalberto Chiavenato:
“La evaluación del desempeño es una apreciación
sistemática del desempeño de cada persona, en
función de las actividades que cumple, de las metas y
resultados que debe alcanzar y de su potencial de
desarrollo; es un proceso que sirve para juzgar o
estimar el valor, la excelencia y las cualidades de una
persona y, sobre todo, su contribución al negocio de la
organización.”
Métodos de Evaluación del Desempeño:







Método de escalas gráficas.
Método de elección forzada.
Método de investigación de campo.
Método de incidentes gráficos.
Método de comparación por pares.
Tipos de Investigación:







Tradicionalmente se
investigación:
La descriptiva,
La exploratoria,
La explicativa, y
La correlacional.

presentan

cuatro

tipos

de

Para efectos del presente trabajo de investigación se
aplica el tipo de investigación descriptiva.
Población:
Para efectos de esta investigación utilizaremos todo el universo de
investigación, conformado por la población que consta de 5
directores y 3 jefes del área operativa.
Fuentes de Información:
Primarias: están constituidas por el resultado de la información
obtenida a través de las entrevistas aplicadas a los directores, y los
cuestionarios aplicados a los jefes operativos de la Municipalidad
de Goicoechea.
Secundarias: se hallan constituidas por los libros de texto que se
detallan en la bibliografía, consultas en algunas páginas Web y
conceptos académicos relacionados con el tema de Evaluación del
Desempeño.
Instrumentos técnicos para la recolección de
la información:


La observación,



La entrevista, y



El cuestionario.
Gráfico 1 Tiempo de ocupar cargo de jefe

100%
90%
80%
70%
60%

0 a 5 años

50%
40%
30%
20%
10%
0%

Más de 10 años

5 a10 años
Gráfico 2 Contenido de factores a evaluar

100%
80%
60%

SI

40%
20%
0%

SI

NO
Gráfico 5 Importancia de contar con herramienta
actualizada

70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
Rend. Lab.

30.00%
20.00%
10.00%
0.00%

Toma Decis.
Gráfico 8 Aplicación de formulario actualizado

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

NO

SI


SOBRE LA OPINIÓN QUE TIENEN LOS DIRECTORES
Y JEFES DEL ÁREA OPERATIVA, DEL FORMULARIO
ACTUAL:



Se concluye que es importante saber el tiempo que
tiene cada encuestado de aplicar el formulario en
estudio, y que el formulario está desactualizado y no
contiene los factores de medición necesarios para
evaluar el desempeño de los colaboradores.



Se recomienda la actualización del formulario de Evaluación
del Desempeño aplicado a las jefaturas y colaboradores
operativos de la Municipalidad de Goicoechea.


SOBRE LA IMPORTANCIA DE UN FORMULARIO
ACTUALIZADO:



Se concluye que sí es importante para la
Municipalidad de Goicoechea
contar con un
formulario actualizado del proceso de Evaluación del
Desempeño.



Se recomienda a la Alcaldía Municipal el Rediseño del
Formulario de Evaluación del Desempeño para los
estratos gerencial y operativo de la Institución.


SOBRE LOS FACTORES DE MEDICIÓN:



Se concluye que los factores presentes en el formulario
actual son medibles, pero dicho formulario carece de algunos
otros factores de medición, que son importantes y
determinantes para la evaluación del desempeño.



Se recomienda la inclusión de los factores de medición
considerados por los encuestados y entrevistados en el
rediseño del formulario de Evaluación del Desempeño; que el
proceso se realice semestralmente; que se capacite a los
usuarios del mismo y se evalúe la implementación de los
formularios actualizados, posteriormente.


SOBRE EL PRESUPUESTO:



Se concluye que los costos de la implementación
del rediseño de los formularios sí son asequibles.



Se recomienda que la inversión de la
implementación del formulario rediseñado de
Evaluación del Desempeño para los estratos
gerencial y operativo, sea incluida en el próximo
presupuesto ordinario, o en alguno extraordinario.


SOBRE LA PROPUESTA DEL REDISEÑO DE
LOS FORMULARIOS:



Se concluye que debe elaborarse una propuesta
de
rediseño
de
los
formularios
actuales, considerando la información obtenida.



Se recomienda a la Alcaldía Municipal, poner en
práctica la propuesta que se presenta a
continuación.


OBJETIVO GENERAL:
Evaluar la forma en que el colaborador desempeña las tareas
asignadas, en procura de mayor productividad y calidad del
servicio público.



OBJETIVO ESPECÍFICO:
Fomentar la eficacia de los colaboradores operativos y
jefaturas de la Municipalidad de Goicoechea, estimulando su
desarrollo profesional.



ALCANCE:
Dotar al Departamento de Recursos Humanos de la
Municipalidad de Goicoechea, de una herramienta que
permita desarrollar el potencial de los funcionarios y estimular
sus deseos de superación.
Se proponen los dos siguientes formularios de
evaluación del desempeño, uno para aplicar a los
colaboradores del área operativa, y el otro para
aplicar a las jefaturas de la Institución, mismos que
han sido modificados, excluyendo aquellos factores
que, en la opinión de la población, estudio de la
investigación, no arrojan datos importantes, e
incluyendo aquellos que consideran necesarios, tanto
para medir el desempeño de sus colaboradores como
para la toma de decisiones.


La inversión de la implementación del Rediseño
de los dos formularios propuestos oscila alrededor
de los $400 anuales.



El costo de la propuesta es de aproximadamente
$1.250.
Jennifer Guzmán
Gutiérrez.

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REDISEÑO DE LOS FORMULARIOS ACTUALES DEL PROCESO DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PARA LOS ESTRATOS GERENCIAL Y OPERATIVO DE LA MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA, 04-2011

  • 1. Rediseño de los Formularios Actuales del Proceso de Evaluación del Desempeño para los Estratos Gerencial y Operativo de la Municipalidad de Goicoechea JENNIFER GUZMÁN GUTIÉRREZ
  • 2. El proceso de evaluación del desempeño que se realiza en la Municipalidad de Goicoechea se desarrolla mediante la aplicación de un formulario con ciertos factores de medición, mediante los cuales se asigna una calificación a cada funcionario, en forma anual. Al existir en el Archivo Central de la Municipalidad de Goicoechea, un trabajo de investigación anterior que demuestra que el formulario actual aplicado a los estratos gerencial y operativo requiere de una revisión y actualización, es que se considera el tema elegido.
  • 3. ¿Por qué es importante para la Municipalidad de Goicoechea contar con formularios actualizados de evaluación del desempeño para los estratos gerencial y operativo de la Institución? Objetivo General: Rediseñar los formularios actuales del proceso de evaluación del desempeño para los estratos gerencial y operativo de la Municipalidad de Goicoechea.
  • 4.    Conocer la opinión que tienen los directores y jefes del área operativa de la Municipalidad de Goicoechea acerca del actual formulario de evaluación del desempeño que aplican a sus colaboradores. Describir la importancia que tiene para la institución contar con un formulario de evaluación del desempeño actualizado, según la opinión de los usuarios directos de los mismos. Identificar los factores de medición que debe contener el formulario actualizado.
  • 5.  Brindar a la Alcaldía Municipal un presupuesto del posible costo-beneficio que implica rediseñar e implementar un nuevo formulario de evaluación del desempeño, para los estratos gerencial y operativo.  Proporcionar la propuesta del rediseño de los formularios de evaluación del desempeño para los estratos gerencial y operativo.
  • 6. Marco Institucional Por decreto de la República declarado Goicoechea como Cantón de San José, el 6 de agosto de 1891, así la Municipalidad de Goicoechea, ubicada en el Cantón de Goicoechea, Distrito Guadalupe. Hoy constituida por un Concejo Municipal integrado por 32 miembros; un Alcalde Municipal, dos Alcaldesas Suplentes y 308 colaboradores, de los cuáles 3 son puestos de confianza, 120 administrativos y 185 operativos. Legislación Municipal: Código Municipal, Ley 7794, de fecha 30 de abril de 1998.
  • 7. Marco Conceptual Según Idalberto Chiavenato, Administración: “Es el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el empleo de los recursos organizacionales para alcanzar determinados objetivos de manera eficiente y eficaz.” Para Chiavenato, Administración de Recursos Humanos es: “…el conjunto de políticas y prácticas necesarias para dirigir los aspectos de los cargos gerenciales relacionados con las “personas” o recursos humanos, incluidos reclutamiento, selección, capacitación, recompensas y evaluación del desempeño”
  • 8. Subsistemas de Recursos Humanos  Subsistema de Alimentación de los Recursos Humanos.  Subsistema de Aplicación de los Recursos Humanos.  Subsistema de Mantenimiento de Recursos Humanos.  Subsistema de Desarrollo de Recursos Humanos.  Subsistema de Control de Recursos Humanos.
  • 9. Evaluación del Desempeño Para Idalberto Chiavenato: “La evaluación del desempeño es una apreciación sistemática del desempeño de cada persona, en función de las actividades que cumple, de las metas y resultados que debe alcanzar y de su potencial de desarrollo; es un proceso que sirve para juzgar o estimar el valor, la excelencia y las cualidades de una persona y, sobre todo, su contribución al negocio de la organización.”
  • 10. Métodos de Evaluación del Desempeño:      Método de escalas gráficas. Método de elección forzada. Método de investigación de campo. Método de incidentes gráficos. Método de comparación por pares.
  • 11. Tipos de Investigación:     Tradicionalmente se investigación: La descriptiva, La exploratoria, La explicativa, y La correlacional. presentan cuatro tipos de Para efectos del presente trabajo de investigación se aplica el tipo de investigación descriptiva.
  • 12. Población: Para efectos de esta investigación utilizaremos todo el universo de investigación, conformado por la población que consta de 5 directores y 3 jefes del área operativa. Fuentes de Información: Primarias: están constituidas por el resultado de la información obtenida a través de las entrevistas aplicadas a los directores, y los cuestionarios aplicados a los jefes operativos de la Municipalidad de Goicoechea. Secundarias: se hallan constituidas por los libros de texto que se detallan en la bibliografía, consultas en algunas páginas Web y conceptos académicos relacionados con el tema de Evaluación del Desempeño.
  • 13. Instrumentos técnicos para la recolección de la información:  La observación,  La entrevista, y  El cuestionario.
  • 14. Gráfico 1 Tiempo de ocupar cargo de jefe 100% 90% 80% 70% 60% 0 a 5 años 50% 40% 30% 20% 10% 0% Más de 10 años 5 a10 años
  • 15. Gráfico 2 Contenido de factores a evaluar 100% 80% 60% SI 40% 20% 0% SI NO
  • 16. Gráfico 5 Importancia de contar con herramienta actualizada 70.00% 60.00% 50.00% 40.00% Rend. Lab. 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% Toma Decis.
  • 17. Gráfico 8 Aplicación de formulario actualizado 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% NO SI
  • 18.  SOBRE LA OPINIÓN QUE TIENEN LOS DIRECTORES Y JEFES DEL ÁREA OPERATIVA, DEL FORMULARIO ACTUAL:  Se concluye que es importante saber el tiempo que tiene cada encuestado de aplicar el formulario en estudio, y que el formulario está desactualizado y no contiene los factores de medición necesarios para evaluar el desempeño de los colaboradores.  Se recomienda la actualización del formulario de Evaluación del Desempeño aplicado a las jefaturas y colaboradores operativos de la Municipalidad de Goicoechea.
  • 19.  SOBRE LA IMPORTANCIA DE UN FORMULARIO ACTUALIZADO:  Se concluye que sí es importante para la Municipalidad de Goicoechea contar con un formulario actualizado del proceso de Evaluación del Desempeño.  Se recomienda a la Alcaldía Municipal el Rediseño del Formulario de Evaluación del Desempeño para los estratos gerencial y operativo de la Institución.
  • 20.  SOBRE LOS FACTORES DE MEDICIÓN:  Se concluye que los factores presentes en el formulario actual son medibles, pero dicho formulario carece de algunos otros factores de medición, que son importantes y determinantes para la evaluación del desempeño.  Se recomienda la inclusión de los factores de medición considerados por los encuestados y entrevistados en el rediseño del formulario de Evaluación del Desempeño; que el proceso se realice semestralmente; que se capacite a los usuarios del mismo y se evalúe la implementación de los formularios actualizados, posteriormente.
  • 21.  SOBRE EL PRESUPUESTO:  Se concluye que los costos de la implementación del rediseño de los formularios sí son asequibles.  Se recomienda que la inversión de la implementación del formulario rediseñado de Evaluación del Desempeño para los estratos gerencial y operativo, sea incluida en el próximo presupuesto ordinario, o en alguno extraordinario.
  • 22.  SOBRE LA PROPUESTA DEL REDISEÑO DE LOS FORMULARIOS:  Se concluye que debe elaborarse una propuesta de rediseño de los formularios actuales, considerando la información obtenida.  Se recomienda a la Alcaldía Municipal, poner en práctica la propuesta que se presenta a continuación.
  • 23.  OBJETIVO GENERAL: Evaluar la forma en que el colaborador desempeña las tareas asignadas, en procura de mayor productividad y calidad del servicio público.  OBJETIVO ESPECÍFICO: Fomentar la eficacia de los colaboradores operativos y jefaturas de la Municipalidad de Goicoechea, estimulando su desarrollo profesional.  ALCANCE: Dotar al Departamento de Recursos Humanos de la Municipalidad de Goicoechea, de una herramienta que permita desarrollar el potencial de los funcionarios y estimular sus deseos de superación.
  • 24. Se proponen los dos siguientes formularios de evaluación del desempeño, uno para aplicar a los colaboradores del área operativa, y el otro para aplicar a las jefaturas de la Institución, mismos que han sido modificados, excluyendo aquellos factores que, en la opinión de la población, estudio de la investigación, no arrojan datos importantes, e incluyendo aquellos que consideran necesarios, tanto para medir el desempeño de sus colaboradores como para la toma de decisiones.
  • 25.  La inversión de la implementación del Rediseño de los dos formularios propuestos oscila alrededor de los $400 anuales.  El costo de la propuesta es de aproximadamente $1.250.