El documento describe el desarrollo normativo internacional de los derechos de los pueblos indígenas a lo largo de las últimas décadas, incluyendo la adopción del Convenio 169 de la OIT en 1989 y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas en 2007. Resalta los derechos colectivos reconocidos a los pueblos indígenas, especialmente los referidos a la consulta, participación, tierras y recursos naturales, educación y cultura.

1. LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOSLOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS
INDÍGENASINDÍGENAS
Taller Interno OAS – SIFDETaller Interno OAS – SIFDE
La paz, Diciembre 2015La paz, Diciembre 2015

2. Convenio núm.169 de la OIT (1989)Convenio núm.169 de la OIT (1989)
Declaración de derechos de losDeclaración de derechos de los
pueblos indígenas de nacionespueblos indígenas de naciones
unidas (2007)unidas (2007)
Marco internacionalMarco internacional

3. Desarrollo Normativo internacionalDesarrollo Normativo internacional
 Desde los años 20 hasta 1982: Orígenes de laDesde los años 20 hasta 1982: Orígenes de la
cuestión indígenacuestión indígena
 1982-1994: Elaboración normativa: 1989 C1691982-1994: Elaboración normativa: 1989 C169
 1995-2006: Negociación intergubernamental1995-2006: Negociación intergubernamental
sobre el proyecto de Declaraciónsobre el proyecto de Declaración
 Desde 2007: Adopción y promoción de laDesde 2007: Adopción y promoción de la
Declaración de las Naciones Unidas de losDeclaración de las Naciones Unidas de los
Derechos de los Pueblos IndígenasDerechos de los Pueblos Indígenas
 2014: Conferencia mundial de los pueblos2014: Conferencia mundial de los pueblos
indígenasindígenas

4. C169 - DDPIC169 - DDPI
 Instrumentos internacionales de DH.Instrumentos internacionales de DH.
 Buscan remediar desigualdadesBuscan remediar desigualdades
respecto a PPII – reparadores.respecto a PPII – reparadores.
 Autonomía – autodeterminaciónAutonomía – autodeterminación
 C169 establece los principalesC169 establece los principales
derechos colectivos. DDPI ampliaderechos colectivos. DDPI amplia
derechos para asegurarderechos para asegurar
supervivencia, dignidad y bienestar.supervivencia, dignidad y bienestar.

5. Mecanismos de Protección
 El Relator Especial sobre la situación de losEl Relator Especial sobre la situación de los
derechos humanos y las libertades fundamentalesderechos humanos y las libertades fundamentales
de los pueblos indígenasde los pueblos indígenas
 El Foro Permanente para las CuestionesEl Foro Permanente para las Cuestiones
IndígenasIndígenas
 El Mecanismo de Expertos de la ONU sobre losEl Mecanismo de Expertos de la ONU sobre los
Derechos de los Pueblos IndígenasDerechos de los Pueblos Indígenas
 Comisión de expertos de la OITComisión de expertos de la OIT
 Sistema interamericano de derechos humanosSistema interamericano de derechos humanos

6. El origen tripartito del convenio núm.169
El convenio núm.169 es adoptado
en junio de 1989, en el seno de la
Conferencia Internacional del Trabajo
Su adopción expresa la voluntad
compartida de gobiernos,
empleadores y trabajadores del
mundo, en el marco tripartito de la
OIT y de la exigencia de los PI.

7. Aprobación de la DeclaraciónAprobación de la Declaración
 Aprobada en el seno de la AsambleaAprobada en el seno de la Asamblea
de Naciones Unidas en septiembrede Naciones Unidas en septiembre
2007 luego de casi 20 años de2007 luego de casi 20 años de
deliberaciones.deliberaciones.
Construida con la participación activaConstruida con la participación activa
de los pueblos indígenas.de los pueblos indígenas.

8. Significados de estos instrumentos
 Instrumentos de igualdad por la
protección de los pueblos indígenas
frente a la discriminación.
 Instrumentos de diálogo social
intercultural para prevenir conflictos
y alcanzar una paz duradera
 Son la expresión del derecho a la
búsqueda del bienestar y la felicidad.

9. Artículos sustantivos para comprender el C169Artículos sustantivos para comprender el C169
 Art.3Art.3 Los pueblos indígenas deberán gozar plenamente losLos pueblos indígenas deberán gozar plenamente los
derechos humanos y libertades fundamentales, sin obstáculosderechos humanos y libertades fundamentales, sin obstáculos
ni discriminación.ni discriminación.
 Art.4Art.4 Deberán adoptarse medidas especiales que se precisenDeberán adoptarse medidas especiales que se precisen
para salvaguardar las personas, instituciones, bienes, trabajo,para salvaguardar las personas, instituciones, bienes, trabajo,
culturas y medio ambiente de los pueblos interesados.culturas y medio ambiente de los pueblos interesados.
 Art.5 Deberán reconocerse y protegerse los valores y
prácticas sociales, culturales, religiosos y espirituales propios
de dichos pueblos. Deberá respetarse la integridad de sus
valores, prácticas e instituciones.
 Art.6. Los pueblos indígenas tienen derecho a ser consultados
respecto a medidas legislativas y administrativas que los
afecte
 Art.7. Los pueblos tienen derecho a una participación efectiva
e influyente.

10. LA PARTICIPACIÓN DE LOSLA PARTICIPACIÓN DE LOS
PUEBLOS INDÍGENASPUEBLOS INDÍGENAS
LA ACCIÓN COORDINADALA ACCIÓN COORDINADA
Y SISTEMATICA DEL ESTADOY SISTEMATICA DEL ESTADO
Convenio núm.169. Pilares fundamentalesConvenio núm.169. Pilares fundamentales
LA CONSULTA PREVIALA CONSULTA PREVIA
LIBRE E INFORMADALIBRE E INFORMADA

11. Derechos colectivos de los pueblosDerechos colectivos de los pueblos
indígenas se amplían y refuerzanindígenas se amplían y refuerzan
 Derecho a la identidad,Derecho a la identidad,
 Derecho a la autonomía, autodeterminaciónDerecho a la autonomía, autodeterminación
 Derecho a la consulta y participaciónDerecho a la consulta y participación
 Derecho consuetudinario, sistemas penales yDerecho consuetudinario, sistemas penales y
acceso a la justiciaacceso a la justicia
 Derecho a la Tierra, territorio y RRNNDerecho a la Tierra, territorio y RRNN
 Derecho al empleo, formación profesionalDerecho al empleo, formación profesional
 Derecho a la Seguridad social y saludDerecho a la Seguridad social y salud
 Educación y culturaEducación y cultura

12. Costumbres y derecho consuetudinarioCostumbres y derecho consuetudinario
 Al aplicar la legislación nacional a losAl aplicar la legislación nacional a los
pueblos indígenas deberán tomarse enpueblos indígenas deberán tomarse en
consideración sus costumbres o suconsideración sus costumbres o su
derecho consuetudinarioderecho consuetudinario
 Derecho de los pueblos indígenas aDerecho de los pueblos indígenas a
conservar sus costumbres e institucionesconservar sus costumbres e instituciones
propias, siempre que no seanpropias, siempre que no sean
incompatibles con los derechosincompatibles con los derechos
fundamentales definidos en el sistemafundamentales definidos en el sistema
jurídico nacional ni con los derechosjurídico nacional ni con los derechos
humanos reconocidos universalmentehumanos reconocidos universalmente

13. Acceso a la justiciaAcceso a la justicia
 Los Pueblos indígenas deben tenerLos Pueblos indígenas deben tener
protección contra la violación de susprotección contra la violación de sus
derechos y poder iniciar procedimientosderechos y poder iniciar procedimientos
legales, personalmente o a través de suslegales, personalmente o a través de sus
instituciones, para asegurar el respetoinstituciones, para asegurar el respeto
efectivo de sus derechosefectivo de sus derechos
 Deben tomarse medidas para garantizarDeben tomarse medidas para garantizar
que los pueblos indígenas puedanque los pueblos indígenas puedan
comprender y hacerse comprender en loscomprender y hacerse comprender en los
procedimientos legales, con intérpretes uprocedimientos legales, con intérpretes u
otros medios eficaces (peritaje cultural)otros medios eficaces (peritaje cultural)
 Arts. 34,35 DDPIArts. 34,35 DDPI

14. Tierras
Respeto a la importancia especial que
para las culturas y valores espirituales
de los pueblos indígenas tiene su
relación con las tierras y los territorios
que ocupan o utilizan de alguna manera
y en particular con los aspectos
colectivos de la misma.

15. Tierras - propiedad y posesión
 Reconocer derechos de propiedad yReconocer derechos de propiedad y
posesión sposesión sobre las tierras que
tradicionalmente ocupan
 Medidas de salvaguarda del derecho aMedidas de salvaguarda del derecho a
utilizar tierras a las que hayan tenidoutilizar tierras a las que hayan tenido
acceso para sus actividades tradicionalesacceso para sus actividades tradicionales
de subsistenciade subsistencia
 Mecanismos eficaces para determinar lasMecanismos eficaces para determinar las
tierras que los pueblos indígenas ocupantierras que los pueblos indígenas ocupan
tradicionalmente y protección efectiva detradicionalmente y protección efectiva de
sus derechos de propiedad y posesiónsus derechos de propiedad y posesión

16. Recursos naturales
 Protección especial de los derechos de
los pueblos indígenas a los recursos
naturales existentes en sus tierras
 Estos derechos comprenden el derecho
a participar en la utilización,
administración y conservación de dichos
recursos naturales

17. Recursos del subsuelo
 Deber del gobierno de consultar a los pueblos
indígenas para determinar si sus intereses serían
perjudicados y en qué medida, antes de
emprender o autorizar cualquier programa de
prospección o explotación de los recursos
existentes en sus tierras
 Participación de los pueblos indígenas, siempre
que sea posible, en los beneficios obtenidos
 Indemnización equitativa por cualquier daño
como resultado de dichas actividades.
Arts. 25,26,27 DDPI

18. Situaciones excepcionales de traslado
Los pueblos indígenas no deberán ser trasladados de
las tierras que ocupan
Cuando excepcionalmente el traslado se considere
necesario:
Consentimiento libre e informado <-> procedimientos
adecuados en que los pueblos sean efectivamente
representados
Derecho de regresar a sus tierras
Cuando el retorno no es posible  Entregar tierras de
igual calidad y estatuto jurídico
Indemnización por cualquier perdida o daño

19. Contratación y condiciones de empleo
Gobiernos deben garantizar:
 Protección en materia de
contratación y condiciones de empleo
 No discriminación en:
- acceso al empleo
- remuneración
- asistencia y protección social
- derecho de asociación

20. Formación Profesional
 Promover participación voluntaria de miembros
de los pueblos indígenas en programas de
formación profesional de aplicación general.
 Programas especiales adecuados a las
necesidades específicas de los pueblos indígenas.
 Transferencia progresiva de la responsabilidad de
funcionamiento de dichos programas a los PI.
 Art.17 DDPI

21. Seguridad social y salud
 Servicios de salud adecuados
 Servicios prestados bajo responsabilidad y
control de los pueblos indígenas
 Fortalecimiento de la salud comunitaria y de
las prácticas curativas y medicamentos
tradicionales
 Prioridad a la formación y al empleo de
personal sanitario de la comunidad local.
Arts. 21(1), 23 DDPI

22. Educación
 Servicios de educación enmarcados en
historia, cultura y valores de los pueblos
indígenas.
 Participación en la formulación y gestión
para transferencia progresiva de la
responsabilidad de los servicios.
 Derecho de los pueblos indígenas a
crear sus propias instituciones y medios
de educación.

23. Educación
 Educación de calidad que posibilite
participar en pie de igualdad en la vida de
su propia comunidad y en la vida de la
comunidad nacional.
 derecho a que se les enseñe a leer y
escribir en su propia lengua.
 medidas necesarias para que dominen la
lengua nacional.
 disposiciones para preservar las lenguas
indígenas.

24. Educación
Medidas de carácter educativo en todos
los sectores de la comunidad nacional
para eliminar prejuicios, con libros y
material educativo que transmita una
descripción equitativa, exacta e
instructiva de las sociedades y culturas
de los pueblos indígenas.
Arts. 14,15 DDPI