26 de Enero 2016: Propuesta de TERRATOX a la Secretaría de Salud y Desarrollo Humano del Municipio de Tres de Febrero para dotar de un MAPA DE RIESGO TECNOLÓGICO a la prueba piloto de implementación del SAME Metropolitano en el distrito. Nota Nº 2825 agregada al expediente Nº 09677 / T / 2016.

2. Caseros, 26 de enero de 2016
Municipio de Tres de Febrero
Secretaría de Salud y Desarrollo Humano
Secretario Dr. Adolfo Sánchez de León.
Ref.: SAME METROPOLITANO en Tres de Febrero
PROPUESTA DE MAPA DE RIESGO TECNOLÓGICO.
Agregar a Expediente N° 09677 /T
De mi mayor consideración:
Vemos muy positivamente la extensión del Sistema de Atención de Emergencias Médicas (SAME) al
conurbano bonaerense y, especialmente, el hecho de que Tres de Febrero sea el ámbito territorial para
la prueba piloto.
En la Audiencia mantenida con Ud. el día 7 de enero de 2016 Ud. aludió al SAME METROPOLITANO en
Tres de Febrero, por lo cual propusimos como idea dotar de un mapa de riesgos tecnológicos (MRT) al
SAME local.
Se realizó, el 21.1.2016, la reunión de trabajo. Asistimos acompañados, tal como lo pidió, por una
experta en elaboración de mapas de riesgos. Iniciada la reunión, hubo un cambio de planes por lo cual el
encuentro se realizó con la Lic. Silvia Fernández de la Subsecretaría de Determinantes Sociales de la
Salud y se abocó a la temática Salud y Ambiente, debido a que Ud. no podría permanecer en la
reunión, tal como tenía proyectado, en atención a diligencias vinculadas a la campaña de control y
prevención del dengue.
Hasta tanto se reprograme una Reunión de Trabajo para analizar nuestra propuesta de Mapa de Riesgo
Tecnológico, queremos adelantar lo siguiente:
ESCENARIOS DE RIESGOS
Nuestra propuesta se articula con la obligación que impone la Ley de Gestión de Emergencias Médicas
(L.1883/2005 CABA) al SAME:
“…elaborar mapas de riesgo en el ámbito geográfico… a partir de datos estadísticos y
desarrollando planes territoriales de emergencias médicas, planes especiales.
No resulta exagerado afirmar que el distrito presenta un conglomerado de diferentes escenarios de
riesgos. Con circunstancias propicias para que sucedan eventos adversos, ya sea con víctimas múltiples o
con víctimas en masa que determinen la intervención del SAME. Un MRT ayuda a adoptar las medidas
para actuar antes, durante y con posterioridad a situaciones de emergencia y/o urgencias
prehospitalarias de esas características.
UN MAPA IMPRESCINDIBLE
El MRT local puede llegar a ser imprescindible en un distrito con un entramado social, urbano y
ambiental complejo caracterizado por la presencia de riesgos objetivos tales como establecimientos
industriales de Tercera Categoría, transporte de mercancías peligrosas, estaciones de servicio,

3. depósitos de sustancias peligrosas, zonas inundables, puntos de vertidos químicos al Arroyo Morón,
corredor aéreo, etc.
Esa escena no puede separarse de otros factores de riesgos ambientales agregados que, a su vez, no
pueden soslayarse en un enfoque de Salud Ambiental. Algunos de estos riesgos son: Basurales, carencia
de cobertura de servicios, sitios contaminados o potencialmente contaminados, CEAMSE, quema de
basura, etc.
PELIGROSIDAD Y VULNERABILIDAD
Pero un mapa de riesgos tecnológicos no se limita a atender la cuestión de la Peligrosidad mediante
reconocimiento e identificación de amenazas. También atiende a la cuestión de la Vulnerabilidad de
zonas (bienes materiales, infraestructuras, medioambiente) y de poblaciones (vida y la salud de las
personas) ante tales amenazas. Todo eso construye la comprensión del riesgo existente en un territorio
de actuación del SAME. Y ayuda a mantener la calidad en atención médica y a preservar la seguridad del
personal efector del SAME.
TRABAJO EN EQUIPO Y BENEFICIOS COMPARTIDOS
El SAME no sería el único beneficiario de un MRT. También se beneficiarían otras áreas
gubernamentales y del sector privado que participaron en equipo aportando a la elaboración del MRT.
De tal forma que el MRT le reportaría a las Secretarías de Salud y Desarrollo Humano, de Educación y
Cultura; de Desarrollo Urbano, de Seguridad, de Desarrollo Social, etc. los beneficios de una
herramienta apta para políticas de conocimiento y reducción del riesgo de desastre que tienden a
reducir los niveles de riesgo actuales, prevenir riesgos futuros y buscar mejores condiciones de
seguridad para la población y los bienes frente a eventos potencialmente peligrosos, originados en
factores naturales o antrópicos.
En tanto que por el lado del sector privado, el beneficio de participar en un MRT se traduce en:
Planificar y establecer procedimientos ante emergencias; llevar los estándares de seguridad al nivel de
los riesgos evaluados; obtener beneficios relativos a reducción de costos de seguros; mejorar los
vínculos con la comunidad a través del perfeccionamiento de planes de respuesta ante emergencias;
incorporar a la RSE el objetivo de Reducción de Riesgos de Desastres.
SOLICITAMOS:
Que la Secretaría de Salud reprograme fecha y hora para realizar la REUNIÓN DE TRABAJO
dedicada a analizar nuestra PROPUESTA DE MAPA DE RIESGO TECNOLÓGICO para el SAME
en Tres de Febrero.
Sin otro particular y a la espera de su respuesta, lo saludo muy atte.
ÁNGEL RODOLFO NAVARRO
DNI 12747062
Sargento Díaz 8327 (1657) Pablo Podestá. PBA. ARG.
TELÉFONOS: 4769 1256 y 15 3600 8139
CORREO ELECTRÓNICO: ong_terratox@hotmail.com
FE DE ERRATAS: al comienzo de este documento, en el primer párrafo, donde se lee: Sistema de Atención
de Emergencias Médicas (SAME), debe leerse: Sistema de Atención Médica de Emergencias (SAME).