Tareas y Funciones del Banco de la Comuna

1. Banco de la Comuna Socialista “ Estamos empeñados en continuar por este rumbo en lo social, en lo político, una democracia plena, cada día más vigorosa, participativa y protagónica; en lo económico, un proyecto para dar un nuevo modelo que sea productivo, diversificado y moderno; para alcanzar una economía al servicio de la gente y no al servicio de minorías.” Comandante Hugo Chávez Frías

3. ANTECEDENTES Como parte de la política microfinanciera en Venezuela se tiene una valiosa experiencia a través de los Bancos Comunales , hoy instancias que se deben transformar y fortalecer como instrumentos al servicio de nuestro pueblo en el proceso de construcción de la Economía Socialista. Sin embargo, es de suma importancia reconocer a nivel mundial algunas experiencias que se han tendido en la conformación de una banca alternativa y distinta a la banca capitalista, entre esas experiencias tenemos: El nacimiento de la Banca Social encuentra sus orígenes a nivel mundial desde la década de los 80`s con la experiencia del Grameen Bank (Banco de los Pobres), en Jobra Bangladeshes India, como una entidad financiera con misión social focalizada en la justicia social, la solidaridad y el impacto del crédito solidario en los índices de vulnerabilidad y pobreza. Su principal logro es el otorgamiento de microcrédito a grupos sociales excluidos, promoviendo así instrumento de autoasistencia que permitan la transición de un Estado pobre a uno no tan pobre a través del desarrollo de sus capacidades económicas y de un entorno favorable.

4. ANTECEDENTES Tomando como punto de referencia estas experiencias, el Gobierno Revolucionario a través de la promulgación en Gaceta Oficial de la Ley de Consejos Comunales en el año 2006, establece la creación de una unidad financiera denominada Banco Comunal, que administra todos los recursos tanto financieros como no financieros de los Consejos Comunales, orientando su gestión al servicio de la satisfacción de las necesidades de la comunidad. Actualmente, estos Bancos han venido impulsando la Economía Comunal a través del financiamiento de proyectos de Inversión Social y Socioproductivos en beneficio de las comunidades. A partir del año 2009, se ha venido impulsando la conformación de la Comuna Socialista como estrategia del Gobierno Revolucionario para la construcción del Socialismo. Uno de los aspectos fundamentales en la construcción de la Comuna, es la Economía Social. Para la construcción de esta Economía se plantea como una de los aspectos estratégicos, la creación de un Banco de la Comuna como una organización que permita gestionar una economía alternativa y socialista.

5. ANTECEDENTES En aras de fomentar y desarrollar el aparato productivo de las Comunas se establece el nacimiento de la Organización Económica Financiera denominada Banco de la Comuna Socialista, la cual busca impulsar las políticas económicas de manera democrática y con la participación protagónica del pueblo bajo un enfoque social, político, económico y cultural aportando a la construcción del Nuevo Modelo Productivo Socialista establecido en el Proyecto Nacional Simón Bolívar a través de promoción de proyectos estratégicos propuestos en el Plan Maestro Comunal entre otras acciones financieras que dirigirá.

8. ¿QUÉ ES EL BANCO DE LA COMUNA SOCIALISTA? Organización económico financiera de carácter social que administrará, de acuerdo con las decisiones tomadas en Asamblea de Comuneras y Comuneros, los recursos financieros, retornables y no retornables, y los no financieros de ámbito comunal, impulsando las políticas económicas de manera democrática y con la participación protagónica del pueblo bajo un enfoque social, político, económico y cultural aportando a la construcción del Nuevo Modelo Productivo Socialista establecido en el Proyecto Nacional Simón Bolívar a través de promoción de proyectos estratégicos propuestos en el Plan Maestro Comunal.

10. ¿CUÁL ES LA MISIÓN Y VISIÓN DEL BANCO DE LA COMUNA SOCIALISTA? Misión: Gestionar y facilitar los recursos financieros y no financieros, retornables y no retornables de la Comuna Socialista con eficiencia y eficacia revolucionaria, a fin de facilitar e impulsar a través de la participación popular, la promoción de proyectos estratégicos, los mecanismos de la Gestión Económica Socialista y el ahorro socialista, tributando así a la consolidación y construcción del Modelo Productivo Socialista. Visión: Organización económica financiera Socialista encargada de diseñar y ejecutar políticas financieras en el ámbito comunal, caracterizada por su transparencia, calidad de gestión, compromiso que garantice la satisfacción plena de las necesidades más sentidas del pueblo y el desarrollo sostenible y sustentable de la Comuna Socialista, encaminada a sentar las bases para el cambio del Modelo Productivo Socialista.

11. OBJETIVOS GENERAL Garantizar la administración de los recursos financieros y no financieros asignados, generados o captados por esta organización económica financiera, promoviendo la participación protagónica del pueblo en la construcción del Modelo Económico Socialista.

16. FUNCIONAL: refleja la estructura organizativa del Banco de la Comuna Socialista en función de la atención de las necesidades de las Comuneros y Comuneras. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL BANCO DE LA COMUNA SOCIALISTA ASAMBLEA DE COMUNERAS Y COMUNEROS FINANZAS JURÍDICA ATENCIÓN AL COMUNERO TESORERIA CONTABILIDAD AREA DE SEGURIDAD EVALUACION DE PROYECTOS INTEGRACION SOCIO-PRODUCTIVA CONTRALORÍA SOCIAL COLECTIVO DE COORDINACION DE BCS

17. MANEJO DE RECURSOS DE INVERSIÓN SOCIAL El tipo de recursos es no retornable, ya que su esencia beneficia a la comunidad en su conjunto, y como de ellos se deriva solo bienestar social, no se regresan al ente de origen, es decir, no retornará los recursos financieros a la Institución Financiera sino retornará al Banco de la Comuna Socialista para reinvertir esos recursos financieros. La dinámica de esta función es la siguiente: Entes Financieros del Estado OTORGA Apertura Cuenta de Ahorro 1% Fondo de Acción Social APRUEBAN LOS PROYECTOS IMPULSA A TRAVÉS DE LAS ORG. SOCIO-PRODUCTIVAS O UNIDADES ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS COMUNITARIAS Fondo de Gastos Administrativos Fondo de Ahorro Socialista 2% 1% PROYECTOS DE TRANSFORMACION INTEGRAL DEL HABITAT PROYECTOS SOCIALES Banco de la Comuna Socialista VIVIENDAS Mercal Centro de Diagnóstico Integral Centros de Abastecimiento Socialista

18. PROMOCIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL FONDO DE AHORRO SOCIALISTA Función que consiste en promocionar, captar y administrar los recursos de los comuneros ahorristas con la finalidad de generar buen vivir e intereses logrando así la sustentabilidad económica del Banco de la Comuna Socialista y de sus ahorristas. El mismo será administrado por el Banco de la Comuna Socialista y su intermediación financiera se realizará a través del otorgamiento de créditos personales y socioproductivos a las actividades en marcha aprobados por la Asamblea de Comuneras y Comuneros. FONDO DE AHORRO SOCIALISTA Créditos Socio-Productivos Apertura Recibe Otorga % Deposita Bs. + % Retribuye RECIBE APRUEBAN LA DISTRIBUCCIÓN DE LOS RECURSOS Promueve Promueve Promueve Cuenta de Ahorro Comuneras y Comuneros Créditos Personales Proyectos Comunitarios

19. FINANCIAMIENTO ESTRATÉGICO DE PROYECTOS SOCIO-PRODUCTIVOS Entes Financieros del Estado OTORGA Fondo de Acción Social Unidades Productivas Familiares (UPF) Bs. 270.000,00 APRUEBAN LOS PROYECTOS IMPULSA A TRAVÉS DE LAS ORGANIZACIONES. SOCIO-PRODUCTIVAS Empresa de Producción Social (EPS) Bs. 270.000,00 Empresa de Propiedad Social Directa (EPSD) Bs. 360.000,00 Fondo de Riesgo Fondo de Gastos Operativos 4% 1% 1% TCS al 6% TCS al 6% TCS al 6% Este financiamiento proviene de recursos retornables otorgados por instituciones financieras, el cual tendrá como finalidad fortalecer los proyectos socio-productivos dentro de la Comuna Socialista, garantizando el desarrollo de la relaciones sociales de producción con la participación activa de los Comuneros y Comuneras en cada una de las fases del Ciclo productivo, posibilitando el acceso a los bienes y servicios requeridos para satisfacer sus demandas, y que son producidas desde los espacios de la Comuna Socialista. RETORNA EL CAPITAL Banco de la Comuna Socialista Tasa de Contribución Social

20. AUTOGESTION COMUNAL La captación de recursos propios los cuales serán utilizados para enfrentar y resolver las problemáticas existentes en el ámbito comunal, y desarrollando potencialidades en la búsqueda de la conformación de un nuevo modelo de Estado Comunal fundamentado en la emancipación del Poder Popular, como actores fundamentales en la construcción del Modelo Económico Socialista. PLANIFICAN LAS ACTIVIDADES Fondo de Ahorro Socialista Fondo de Gastos Operativos Jornada de Trabajo Voluntario Ferias y Vendimias COMITÉ ECONOMÍA COMUNAL Banco de la Comuna Socialista Bolívares Bolívares Bolívares Intercambio de bienes y servicios

21. CONFORMACIÓN DEL BANCO DE LA COMUNA SOCIALISTA La esencia organizativa proviene del principio de agregación de los Consejos Comunales para conformar la Comuna Socialista, esto con el sentido de fortalecer las estructuras populares existentes en las comunidades. Por ende se promoverán a los voceras (os) electo por su responsabilidad y experiencia en el manejo de los recursos, logrando así; articulación, integración y corresponsabilidad en proyectos impulsados en su gestión económica comunitaria. El Banco de la Comuna Socialista, estará integrado por UN (01) vocero (a) de La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria (UAFC) de cada Consejo Comunal o UN (01) vocero (a) designado por el consejo comunal , en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, perteneciente a la Comuna Socialista, los cuales tendrán la responsabilidad ante la Comuna Socialista de la efectiva gestión de los procesos de administración, control, evaluación y educación. A continuación se presentaran el proceso de conformación del Banco de Comuna Socialista.

22. Inicio del Proceso Formativo a los voceros del Banco de la Comuna Socialista Financiamiento y transferencia de recursos al BCS Asambleas Informativas a los Consejos Comunales que integran la Comuna Socialista 1 Asamblea para la elección de los voceros del Banco de la Comuna Socialista (BCS) por Consejo Comunal 2 Registro ante la Taquilla Única de Registro del Poder Popular 6 5 PROCESO PARA LA CONFORMACIÓN DEL BANCO DE LA COMUNA SOCIALISTA 3 Conformación del Expediente del Banco de la Comuna Socialista 4

30. Financiamiento y Transferencia de Recursos al Banco de la Comuna socialista