El artículo analiza la necesidad de planificación económica nacional en países atrasados con economía capitalista. El autor argumenta que el colonialismo y el imperialismo han impedido el desarrollo normal de estas naciones y las han convertido en dependientes estructuralmente. La planificación económica es necesaria para coordinar racionalmente la producción y promover el desarrollo, pero el capitalismo fracasa en esto. Solo el socialismo puede implementar con éxito una planificación que beneficie a la población en general.

1. Reporte de lectura del artículo “La planificación económica
Nacional en los países atrasados de orientación capitalista”
Por: Sofía Itzel Trejo Hernández.1
Introducción.
Con el problema que se presenta en México, y en los países que se encuentran “en vías de
desarrollo”, el economista y periodista, egresado de la Universidad Nacional Autónoma de
México, José Luis Ceceña se ve en la gran necesidad de presentar un artículo para el libro
llamado “La Planificación Económica Nacional” en el año 1982, donde nos da a conocer
algunos conceptos de planificación económica.
El presente trabajo, tiene como objetivo el dar una clara interpretación de los conceptos
políticos y económicos presentes en el artículo “La planificación económica Nacional en
los países atrasados de orientación capitalista” por Jose Luis Ceceña Cervantes; el cual
teniendo un enfoque desde la ingeniería Civil.
El artículo se encuentra dividido en dos partes; la primera con el título: Problemas
generales del atraso económico, esta subdividida en a) la dependencia y anarquía, y b)
Dependencia estructural versus dependencia mutua. Bien la segunda parte es nombrada
como; Necesidad de la planificación económica, con sus subdivisiones; a) Producción y
racionalidad económica y b) Planificación económica nacional.
En el primer tema Ceceña nos habla de la importancia que tiene la productividad de un país
para su desarrollo económico todo esto dado por el desarrollo industrial y la tasa de
crecimiento que esté presente en un determinado tiempo, los cuales quedan considerados
como “indicadores” todo esto para obtener un funcionamiento ideal de la economía, para el
cual el autor llega a la conclusión que el indicador más importante para el desarrollo
económico de un país es el producto por habitante, ya que este depende de los factores
mencionados, y como Ceceña bien nos dice la productividad de cada país varía de acuerdo
a sus condiciones particulares, a lo cual este factor pasa a ser un indicador secundario
abordando estos dos tipos de indicadores, el autor nos dice que la sociedad se enfrenta a
una “realidad” dividida en dos fases muy importantes que hasta en la actualidad nos
estamos enfrentando que son: el capitalismo y lo que viene siendo su efecto contrario; el
1 Por: Sofia Itzel Trejo Hernández; Estudiante de 9no semestre de Ingeniería Civil, del Instituto Politécnico
Nacional. El presente trabajo fue entregado para a clase de planificación urbana. La revisión fue del Ing.
Carlos Alberto Páez Bureos, en Febrero 2017.
Correo electrónico: chofistrejo@hotmail.com

2. sistema socialista. En donde ambos tienen distintos niveles de desarrollo, muy
independientemente de las características y circunstancias particulares que cada uno cuente,
lo cual principalmente se ve afectado por el desarrollo del capitalismo ya que este resulta
dado principalmente de manera económicamente desigual, teniendo en su desarrollo el
atrofiamiento y el llegar a limitar el crecimiento de ciertas economías, logrando como
consecuencia aun un menor desarrollo económico, por lo tanto con esto se pretende llegar a
orientar para resolver los problemas que cierto país respecto a las riquezas que posee llegue
a presentar y lograr la satisfacción de las necesidades internas que esté presente, en
consecuencia y sosteniendo su teoría sobre cómo afecta el capitalismo a las sociedades, en
este caso a las naciones atrasadas como el autor lo define y tal es el caso de México,
Ceceña se respalda en que no existe una falta de recursos, ni el no saber hacer un buen uso
de estos, o que la población sea inferior a la de una país desarrollado o en su caso a la
metrópoli que el país pertenezca, se reitera que es la llegada del capitalismo por parte de la
intromisión colonial el que impide el desarrollo normal de estos países atrasados ya que
como nos hace mención el autor se impide el desarrollo de estos, al hacer que la producción
sea de propiedad privada llevando a formar leyes económicas correspondientes, estas
logrando beneficios a los capitalistas que trabajan aisladamente y pasando afectar a la
sociedad, teniendo como consecuencia una economía atrasada con un reducido índice de
productividad como mencione unos renglones arriba por el impedimento del desarrollo
normal de los países.
Ceceña llega con esto que se trata de una fusión de la interrelación de la racionalidad con
la irracionalidad dando como resultado una anarquía guiada. Posteriormente teniendo claro
como el sistema capitalismo ha llegado a afectar a algunos países para transformarlos en
dependientes y por consecuencia con una economía deformada así mismo se determina que
esta dependencia es de tipo estructural porque pasa a afectar toda la metrópoli donde se
presente lo cual es un fenómeno de la unidad desarrollo-subdesarrollo en el cual todos los
países con atraso y en lo particular pertenecientes al sistema capitalista, bien acompañado
de una dependencia mutua, la cual está claro que todos los países en el mundo cuentan con
esta particularidad por la desigualdad de recursos que existen.
Todo esto conllevo a tener presente para el autor que las naciones atrasadas se dividen en
dos: En súper explotadas (que aún no se pueden sacudir el yugo de la dominación
imperialista) y economías que aun no alcanzan un estadio superior en el desarrollo (ya no
son de dependencia estructuralista), el autor nos dice también que una economía atrasa esta
presente por el bajo producto por habitante el cual viene acompañado por la fuerza de los
monopolios extranjeros. Por otra parte igual se llega a dar definición que el planeta se
divide en “tres mundos”; el capitalismo, el socialismo y el resto del mundo. Por ultimo en
esta primer parte el autor culpa el hecho de que un país sea atrasado se debe principalmente
al colonialismo y su consecuencia, el imperialismo.

3. El autor al pasar al segundo tema y ya dejando claro los problemas que se presentan en los
países atrasados, trata de dar una solución a esto, pero bien él tiene muy claro que todos los
países que forman parte del sistema capitalista presentan en común una imposibilidad de
dar una solución a sus problemas, ya que como nos hace referencia en la primer parte del
articulo todos los países con economía atrasada cuentan con una gran incapacidad de lograr
su independencia, y acabar con otras problemáticas de tipo político económicos que se
tengan presentes, por lo cual el autor retoma mas ampliamente aquí el racionalismo y el
irracionalismo haciendo hincapié que es necesario tener una unidad entre ambas, para
lograr un triunfo y no solo se presente la superioridad de practicar una mas que la otra, a lo
cual se llega que el hombre como todos lo sabemos es un ser racional pero al vivir en
sociedad y al tratar de ser aplicable en un sistema capitalista surge una contradicción según
Ceceña entre esta cualidad con la irracionalidad ya que el hombre es racional en la empresa
e irracional en lo social, por conclusión que el hombre como productor no carece de
mecanismo coordinador, si no bien este mecanismo pasa a estar afectado por la presencia
de los grandes monopolios.
En consecuencia a esto al tratar de llevar acabo la aplicación del principio de racionalidad
económica, hasta antes de la aparición del sistema socialista se da principalmente para
lograr resultados inmediatos estableciendo políticas en donde se contempla la observación
de las variantes del principio para obtener como se menciona anteriormente resultados
inmediatos y es aquí cuando surge la planificación económica lo que es la aplicación de la
racionalidad económica de manera plena en condiciones de propiedad social de los medios
de producción y en consecuencia a esto el autor Ceceña nos hace dudar en si existe o no
una planificación económica nacional dentro del sistema capitalista y como respuesta se
determina que no por el fracaso que Ceceña nos ha hecho claro se presenta en el
capitalismo, entonces y por consecuencia de es necesario que surja el sistema socialista
bien como una llamada: planificación económica socialista que tiene como función el
control de las leyes, pero estas siendo directamente por medio de acción del hombre, acto
que no es presente en el capitalismo en función principalmente por sus necesidades y su
voluntad, lo que la pasa a ser real activa, al no temer un límite de coordinación de
actividades y con esto promueve el desarrollo de la economía de una manera más adecuada
y siendo socialmente más racional, y que es conocida igualmente como planificación
económica socialista directiva, pero como todo se ha visto desprestigiada por parte de las
grandes potencias capitalistas al determinarla como autoritaria y totalitaria que inhibe la
libertad y tendiendo a ser llamada planificación económica imperativa, lo cual en la
realidad es otra. Al saber que la planificación económica socialista tiene como propósito
optimizar los procesos de desarrollo social, para el autor es importante saber que todos los
países tarde o temprano pasaran al socialismo, pero cada uno de una manera diferente ya
que este tiende a ser desigual y llegara a tener un ritmo particular por cada uno pero la
planificación económica socialista cuenta con unos principios los cuales son:

4. 1.-Tener una Comisión Estatal de Planificación a largo plazo teniendo en cuenta tres
consideraciones principales: la perspectiva, lo económico y lo global, en conclusión a esto
el éxito de la planificación se ve reflejada solo si es considerada a largo plazo (15-20 años).
2.-El aspecto económico de la nación.
Con esto se formaría un sistema integrado de planes los cuales deberán estar rigurosamente
coordinados, ligados y constituir juntos un plan económico único.
Por su parte también el autor también nos recalca y retoma que existe por parte contraria la
planificación económica capitalista; donde de igual forma se usa esencialmente la
racionalidad del hombre, pero este siendo en una posición más personal y como nos ha
hecho mención durante el inicio no perdiendo los intereses propios que se tienen algunas
veces directamente del estado, tratando de planificar como e presenta en el socialismo aquí
surge la planificación indicativa; la cual principalmente indica una conveniencia racional
para solo seguir ciertas prioridades en la inversión sin tener en consecuencia una
posibilidad real de que este llegue a sus objetivos, por lo cual principalmente se llega a un
fracaso; en conclusión la planificación económica en el sistema capitalista tiende a ser
principalmente: limitada, deforme y metodológica, logrando solamente beneficios a los
grandes monopolios, o bien solo al estado y pasando afectar a la población, y es aquí
cuando se da ña razón al autor al afirmar que todos los países capitalistas llegaran a formar
parte del socialismo por que será la única solución que se tendrá para poder promover un
ideal y correcto desarrollo de la humanidad.
Por ultimo al tomar la planificación en América latina, lo cual nos importa ya al estar
México dentro de este grupo de países Ceceña nos da a conocer que solo se han hecho dos
intentos principales para la implementación de la planificación nacional, las cuales fueron
en 1961 con la carta de Punta del Este en Uruguay, pero el único y verdadero intento para
realizar esta planificación se dio en Cuba en el año de 1960, y como todos sabemos es el
único que se ha mantenido regido por una verdadera planificación económica nacional. Y
por su parte el resto incluyendo a México solamente han hecho planes a corto plazo, que
durante su puesta en marcha se ve desviado por otros intereses o los resultados no son muy
benéficos o los esperados, ya que no se lleva una planificación a largo plazo, lo cual es la
ideal.
En conclusión con el articulo y todo lo mencionado por el autor José Luis Ceceña, hay que
tener en cuenta lo importante que es llevar una adecuada planificación, para que la
economía de los países crezca, no se quede estancada o en su defecto se vea con retroceso
en cuestión de resultados como lo es el caso de México, y no dejarnos llevar por el hecho
de que se carecen de oportunidades o de algunos recursos para poder lograr u desarrollo
económico alto y dejar de ser parte del tercer mundo como se nos es llamado, o en su
defecto seguir siendo una metrópoli, con una gran dependencia con otros países.