מידע על פרויקט משילות המים של ה-OECD

1. ‫ע‬‫ה‬ ‫קרונות‬-OECD
‫מים‬ ‫משקי‬ ‫למשילות‬
‫אזורי‬ ‫ופיתוח‬ ‫משילות‬ ‫אגף‬
‫ה‬ ‫של‬ ‫השנתי‬ ‫השרים‬ ‫בכינוס‬ ‫השרים‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫אומץ‬-OECD-
OECD Ministerial Council Meeting-‫ב‬-4‫ביוני‬2015

2. 1
:‫השער‬ ‫תמונת‬ ‫על‬ ‫קרדיט‬‎©AridOcean/Shutterstock.com
‫ה‬ ‫עקרונות‬ ‫על‬ ‫להתבסס‬ ‫כדאי‬ ‫מדוע‬-‫ל‬‫משילות‬?‫מים‬ ‫משקי‬
‫יותר‬ ‫של‬ ‫ועשייה‬ ‫בפחות‬ ‫הסתפקות‬ ‫שיחייב‬ ‫דבר‬ ,‫המים‬ ‫למשק‬ ‫קודר‬ ‫תשקיף‬
‫מחייבים‬ ‫קשורים‬ ‫מגזרים‬ ‫נתונים‬ ‫שבו‬ ‫והלחץ‬ ‫למים‬ ‫הביקוש‬ ‫לחצי‬ ,‫העולם‬ ‫בכל‬:‫תפעולה‬ ‫אותנו‬
.‫חריפות‬ ‫לתנודות‬ ‫נתונה‬ ‫שזמינותו‬ ‫מוגבל‬ ‫משאב‬ ‫הם‬ ‫ואיכותיים‬ ‫נגישים‬ ‫שתייה‬ ‫מי‬‫על‬-‫תחזיות‬ ‫פי‬‫ה‬-
40%,OECD‫והביקוש‬ ‫מים‬ ‫מלחצי‬ ‫הסובלים‬ ‫נהרות‬ ‫של‬ ‫ניקוז‬ ‫באגני‬ ‫היום‬ ‫כבר‬ ‫חיה‬ ‫העולם‬ ‫מאוכלוסיית‬
‫ב‬ ‫עוד‬ ‫לגדול‬ ‫צפוי‬ ‫למים‬-55%‫שנת‬ ‫עד‬2050(OECD 2012a.)
‫לביטחון‬ ‫הנוגע‬ ‫בכל‬ ‫משמעותיים‬ ‫אתגרים‬ ‫ליצור‬ ‫עתיד‬ ‫העולם‬ ‫ברחבי‬ ‫אקוויפרים‬ ‫של‬ ‫והזיהום‬ ‫היתר‬ ‫ניצול‬
‫שקיעת‬ ‫של‬ ‫הסכנה‬ ‫את‬ ‫ולהגדיל‬ ‫בטוחים‬ ‫שתייה‬ ‫מי‬ ‫ואספקת‬ ‫אקולוגיות‬ ‫מערכות‬ ‫בריאות‬ ,‫תזונתי‬
.‫היתר‬ ‫בין‬ ,‫קרקעות‬
‫בשנת‬2050‫כי‬ ‫צפוי‬240‫נקיים‬ ‫למים‬ ‫גישה‬ ‫ללא‬ ‫ייוותרו‬ ‫אדם‬ ‫בני‬ ‫מיליון‬‫ועוד‬1.4‫ללא‬ ‫יחיו‬ ‫מיליארד‬
.‫בסיסית‬ ‫לתברואה‬ ‫גישה‬
‫ה‬ ‫במדינות‬ ‫המים‬ ‫תשתיות‬-OECD,‫רבים‬ ‫ובמקרים‬ ‫מיושנים‬ ‫הטכנולוגיים‬ ‫האמצעים‬ ;‫מזדקנות‬
‫המערכות‬‫הלאומיות‬‫אתגרים‬ ‫עם‬ ,‫בביקוש‬ ‫העלייה‬ ‫עם‬ ‫מוצלחת‬ ‫בצורה‬ ‫להתמודד‬ ‫מסוגלות‬ ‫אינן‬
.‫מים‬ ‫אסונות‬ ‫ועם‬ ‫באקלים‬ ‫התנודות‬ ‫עם‬ ,‫העיור‬ ‫תהליכי‬ ‫האצת‬ ‫עם‬ ,‫סביבתיים‬
‫שנת‬ ‫עד‬ ‫תידרש‬ ,‫ותברואה‬ ‫מים‬ ‫לאספקת‬ ‫תשתית‬ ‫מערכות‬ ‫ולשדרג‬ ‫לחדש‬ ‫כדי‬2050,‫משמעותית‬ ‫השקעה‬
‫על‬ ‫תעמוד‬ ‫ההערכות‬ ‫פי‬ ‫שעל‬6.7‫ה‬ .‫דולר‬ ‫טריליון‬‫תשתית‬ ‫מערכות‬ ‫של‬ ‫יותר‬ ‫רחב‬ ‫מגוון‬ ‫של‬ ‫כללה‬
‫עד‬ ‫החשבון‬ ‫את‬ ‫לשלש‬ ‫עלולה‬ ‫השדרוג‬ ‫במאמצי‬ ‫במים‬ ‫הקשורות‬2030(OECD 2015c.)
‫מים‬–‫מקיטוע‬ ‫הסובל‬ ‫מגזר‬
‫רב‬ ‫בניהול‬ ‫ולתלות‬ ‫יתר‬ ‫לרגישות‬ ‫לו‬ ‫הגורמות‬ ‫מובנות‬ ‫בתכונות‬ ‫מתאפיין‬ ‫המים‬ ‫מגזר‬-.‫שכבתי‬
,‫המקרים‬ ‫ברוב‬ .‫זמן‬ ‫של‬ ‫וגישור‬ ‫גיאוגרפי‬ ‫גישור‬ ‫יוצרים‬ ‫ואף‬ ,‫ואנשים‬ ‫מקומות‬ ,‫מגזרים‬ ‫בין‬ ‫מחברים‬ ‫המים‬
.‫מדיניים‬ ‫או‬ ‫מינהלתיים‬ ‫גבולות‬ ‫לבין‬ ‫הידרולוגיים‬ ‫גבולות‬ ‫בין‬ ‫חפיפה‬ ‫אין‬
‫הכלל‬ ‫ברמה‬ ‫הן‬ ‫טיפול‬ ‫המחייב‬ ‫עניין‬ ‫הוא‬ )‫כאחד‬ ‫תהום‬ ‫ומי‬ ‫עיליים‬ ‫(מים‬ ‫שתייה‬ ‫מי‬ ‫של‬ ‫הניהול‬-‫והן‬ ‫עולמית‬
‫ב‬‫רבים‬ ‫גורמים‬ .‫המקומית‬ ‫רמה‬–‫ועמותות/מלכ"רים‬ ‫פרטיים‬ ,‫ציבוריים‬–‫קבלת‬ ‫במחזורי‬ ‫מעורבים‬
.‫הפרויקטים‬ ‫וביצוע‬ ‫המדיניות‬ ‫גיבוש‬ ,‫ההחלטות‬
‫בין‬ ‫תיאום‬ ‫המחייבים‬ ‫חמורים‬ ‫שוק‬ ‫לכשלי‬ ‫הנתון‬ ,‫הון‬ ‫השקעות‬ ‫ועתיר‬ ‫מונופוליסטי‬ ‫מגזר‬ ‫הוא‬ ‫המים‬ ‫מגזר‬
.‫גורמים‬
‫כולל‬ ,‫לפיתוח‬ ‫קריטית‬ ‫חשיבות‬ ‫בעלי‬ ‫לתחומים‬ ‫הדוק‬ ‫קשר‬ ‫ובעל‬ ‫מעיקרו‬ ‫מורכב‬ ‫דבר‬ ‫היא‬ ‫מים‬ ‫מדיניות‬
.‫בעוני‬ ‫וטיפול‬ ‫אזורי‬ ‫פיתוח‬ ,‫מרחבי‬ ‫תכנון‬ ,‫אנרגיה‬ ,‫חקלאות‬ ,‫סביבה‬ ,‫בריאות‬
‫האחריות‬ ‫את‬ ‫האזורית/מקומית‬ ‫ברמה‬ ‫ממשלות‬ ‫על‬ ,‫אחרת‬ ‫או‬ ‫כזאת‬ ‫במידה‬ ,‫הטילו‬ ‫רבות‬ ‫מדינות‬
‫מורכ‬ ‫בעלי‬ ‫לתחומים‬‫ממשל‬ ‫דרגי‬ ‫בין‬ ‫תלות‬ ‫קשרי‬ ‫היא‬ ‫התוצאה‬ .‫רבים‬ ‫משאבים‬ ‫הדורשים‬ ‫גוברת‬ ‫בות‬
.‫קיטוע‬ ‫למנוע‬ ‫כדי‬ ‫הדוק‬ ‫תיאום‬ ‫המחייב‬ ‫דבר‬ ,‫שונים‬
‫שאלות‬ ‫גם‬ ‫אם‬ ‫כי‬ '?‫לעשות‬ ‫צריך‬ ‫'מה‬ ‫כמו‬ ‫שאלה‬ ‫רק‬ ‫לא‬ ‫מעלה‬ ‫המים‬ ‫בתחום‬ ‫העתיד‬ ‫אתגרי‬ ‫עם‬ ‫ההתמודדות‬
‫הממשלה‬ ‫של‬ ‫דרג‬ ‫'באיזה‬ ,'?‫'מדוע‬ ,'?‫מה‬ ‫לעשות‬ ‫צריך‬ ‫'מי‬ ‫דוגמת‬‫רק‬ ‫ולסייע‬ ‫להועיל‬ ‫תוכל‬ ‫מדיניות‬ .'?‫'כיצד‬ ‫ואף‬ '
‫רגולטוריות‬ ‫מסגרות‬ ‫יתקיימו‬ ‫אם‬ ,‫כיאות‬ ‫ומחויבים‬ ‫מעורבים‬ ‫יהיו‬ ‫העניין‬ ‫בעלי‬ ‫אם‬ ,‫וברורה‬ ‫לכידה‬ ‫תהיה‬ ‫אם‬
‫יושרה‬ ,‫יכולת‬ ‫של‬ ‫מספקת‬ ‫רמה‬ ‫תובטח‬ ‫ואם‬ ‫לו‬ ‫הזקוקים‬ ‫לגורמים‬ ‫זמין‬ ‫יהיה‬ ‫נאות‬ ‫מידע‬ ‫אם‬ ,‫היטב‬ ‫מתוכננות‬
.‫ושקיפות‬
‫את‬ ‫להכין‬ ‫כדי‬‫במעבר‬ .‫בנסיבות‬ ‫המתחוללים‬ ‫לשינויים‬ ‫להסתגל‬ ‫הרלוונטיים‬ ‫המוסדות‬ ‫על‬ ,‫לעתיד‬ ‫עצמם‬
‫בעלי‬ ‫גורמים‬ ‫הם‬ ‫עקבית‬ ‫ומדיניות‬ ‫הפוליטי‬ ‫הרצון‬ ,‫וקיימות‬ ‫אחריות‬ ,‫שוויוניות‬ ‫יותר‬ ‫בהן‬ ‫שיש‬ ‫עבודה‬ ‫לשיטות‬
.‫מרכזית‬ ‫חשיבות‬

3. 2
‫משברי‬ ‫למעשה‬ ‫הם‬ ‫מים‬ ‫משברי‬ ,‫רבים‬ ‫במקרים‬‫משילות‬
‫משנת‬2010‫ה‬ ‫סיפק‬ ,-OECD‫הוכחות‬‫של‬ ‫והיישום‬ ‫התכנון‬ ‫את‬ ‫המכשילים‬ ‫המרכזיים‬ ‫הניהול‬ ‫לפערי‬ ‫ביחס‬
‫המסמך‬ .‫אלה‬ ‫פערים‬ ‫על‬ ‫לגבור‬ ‫כדי‬ ‫מומלצות‬ ‫עבודה‬ ‫ושיטות‬ ‫מדיניּות‬ ‫תגובות‬ ‫של‬ ‫סדרה‬ ‫והציע‬ ‫מים‬ ‫מדיניות‬
‫הרב‬ ‫הניהול‬ ‫'מסגרת‬-‫ה‬ ‫של‬ ‫שכבתית‬-OECD‫וככלי‬ ‫אנליטית‬ ‫כמסגרת‬ ‫פותח‬ '‫עליהם‬ ‫ולגשר‬ ‫בפערים‬ ‫להשגיח‬ :
‫לסי‬ ‫שיכול‬‫(ללא‬ ‫המדינות‬ ‫כל‬ ‫את‬ ‫אחרת‬ ‫או‬ ‫זו‬ ‫במידה‬ ‫המטריד‬ ‫מהסוג‬ ‫ניהול‬ ‫בעיות‬ ‫לזהות‬ ‫מדיניות‬ ‫לקובעי‬ ‫יע‬
)‫בהן‬ ‫הנהוגה‬ ‫הביזור‬ ‫מידת‬ ‫או‬ ‫המים‬ ‫זמינות‬ ,‫המוסדי‬ ‫למערך‬ ‫קשר‬–.‫בהן‬ ‫ולטפל‬
‫רב‬ ‫ניהול‬ ‫מסגרת‬-‫עליהם‬ ‫ולגשר‬ ‫בפערים‬ ‫להשגיח‬ :‫שכבתית‬
:‫מקור‬OECD (2011), Water Governance in OECD: A Multi-Level Approach, OECD Publishing, Paris
‫שי‬ ‫זאת‬ ‫אנליטית‬ ‫מסגרת‬‫מ‬‫הסדרי‬ ‫לבדיקת‬ ‫שה‬‫משילות‬‫ב‬ ‫המים‬-17‫ה‬ ‫ממדינות‬-OECD(2011‫וב‬ )-13
( ‫הלטינית‬ ‫באמריקה‬ ‫מדינות‬2012‫עניין‬ ‫בעלי‬ ‫של‬ ‫רב‬ ‫מספר‬ ‫עם‬ ‫מדיניות‬ ‫בנושאי‬ ‫עומק‬ ‫שיחות‬ ‫התנהלו‬ ,‫בנוסף‬ .)
‫במקסיקו‬ ‫וזאת‬ ,‫הארצית/לאומית‬ ‫ברמה‬(2013( ‫הולנד‬ ,)2014( ‫ירדן‬ ,)2014( ‫טוניסיה‬ ,)2014( ‫וברזיל‬ )2015.)
,‫עניין‬ ‫בעלי‬ ‫למעורבות/מחויבות‬ ‫ביחס‬ ‫מדיניות‬ ‫והנחיות‬ ‫נושאי‬ ‫ידע‬ ‫פותחו‬ ,‫בנוסף‬‫משילות‬‫העירונית‬ ‫ברמה‬ ‫מים‬
( ‫מים‬ ‫של‬ ‫רגולטורית‬ ‫בהסדרה‬ ‫העוסקים‬ ‫הגורמים‬ ‫וניהול‬2015.)
‫ניהול‬ ‫רת‬ ‫מס‬
‫רב‬-‫שכבתית‬
‫מדיניות‬ ‫פערי‬
‫אחריות‬ ‫פערי‬
‫מימו‬ ‫פערי‬
‫יכולת‬ ‫פערי‬‫קיבולת‬‫מידע‬ ‫פערי‬
‫פערים‬‫מינהלתיים‬
‫פערים‬‫יביים‬ ‫אובייק‬

4. 3
‫פתרון‬ ‫אין‬ ‫כי‬ ‫מלמדות‬ ‫שנאספו‬ ‫הראיות‬‫של‬ ‫שונים‬ ‫בחלקים‬ ‫המים‬ ‫בעיות‬ ‫לכל‬ ‫להתאים‬ ‫העשוי‬ ‫יחיד‬ ‫קסם‬
,‫העולם‬‫תגובות‬ ‫להתאים‬ ‫יש‬ ‫לפיכך‬ .‫למדינה‬ ‫מדינה‬ ‫בין‬ ‫ושוני‬ ‫מדינה‬ ‫כל‬ ‫בתוך‬ ‫מצבים‬ ‫של‬ ‫רחב‬ ‫מגוון‬ ‫אלא‬
‫מינהל‬‫ש‬ ‫בכך‬ ‫ולהכיר‬ ‫טריטוריות‬ ‫של‬ ‫הספציפיים‬ ‫למאפיינים‬ ‫יות‬‫מינהל‬‫חשוב‬ ‫כך‬ ‫ומשום‬ ‫בהקשר‬ ‫רבה‬ ‫במידה‬ ‫תלוי‬
‫מדיניות‬ ‫את‬ ‫להתאים‬.‫תיושם‬ ‫שבו‬ ‫למקום‬ ‫המים‬
‫ה‬ ‫בנוף‬ ‫ואולם‬‫משילות‬‫ב‬ ‫שינויים‬ ‫חלו‬ ‫כן‬ ‫השתייה‬ ‫מי‬ ‫של‬-25‫קלה‬ ‫המידע‬ ‫זרימת‬ ,‫בימינו‬ .‫האחרונות‬ ‫השנים‬
‫הזדמנויות‬ ‫יצרה‬ ‫הביזור‬ ‫מגמת‬ .‫גרועות‬ ‫עבודה‬ ‫ושיטות‬ ‫כשלים‬ ,‫ליקויים‬ ‫על‬ ‫אור‬ ‫לשפוך‬ ‫כדי‬ ‫בכך‬ ‫ויש‬ ‫יותר‬
‫גם‬ ‫אך‬ ‫המקומית‬ ‫למציאות‬ ‫המדיניות‬ ‫הנחיות‬ ‫את‬ ‫להתאים‬‫של‬ ‫באספקה‬ ‫והתיאום‬ ‫הקיבולת‬ ‫בעיות‬ ‫את‬ ‫הגדילה‬
.‫ציבוריים‬ ‫שירותים‬
‫עניין‬ ‫בעל‬ ‫אף‬ ‫מדיר‬ ‫שאינו‬ ‫באופן‬ ‫למעלה‬ ‫מלמטה‬ ‫החלטות‬ ‫שקבלת‬ ‫בכך‬ ‫הכרה‬ ‫של‬ ‫יותר‬ ‫מרובה‬ ‫מידה‬ ‫כיום‬ ‫יש‬
‫מהפכני‬ ‫שינוי‬ ‫חוללו‬ ‫משפטיות‬ ‫מסגרות‬ ‫מספר‬ ,‫בנוסף‬ .‫אפקטיבית‬ ‫מים‬ ‫מדיניות‬ ‫של‬ ‫לגיבוש‬ ‫המפתח‬ ‫כנראה‬ ‫היא‬
‫במדיניות‬‫האיחוד‬ ‫'צו‬ ‫של‬ ‫במקרה‬ ‫כמו‬ ,‫ממשלתיות‬ ‫בביורוקרטיות‬ ‫רבים‬ ‫במקרים‬ ‫נתקע‬ ‫שיישומן‬ ‫אלא‬ ,‫מים‬
‫'יעדי‬ ,‫זה‬ ‫מסמך‬ ‫בהמשך‬ ‫המוצגות‬ ‫מתקדמות‬ ‫המלצות‬ ‫של‬ ‫רב‬ ‫מספר‬ ‫שהציג‬ ,'‫המים‬ ‫מסגרת‬ ‫בנושא‬ ‫האירופי‬
‫מ‬ ‫האו"ם‬ ‫של‬ ‫הכללית‬ ‫העצרת‬ ‫והחלטת‬ ‫האו"ם‬ ‫של‬ '‫למילניום‬ ‫הפיתוח‬-28‫ביולי‬2010‫הא‬ ‫'זכות‬ ‫שכותרתה‬‫דם‬
.'‫ולתברואה‬ ‫למים‬
‫ואחרון‬-‫אח‬‫ר‬‫'ה‬ ‫תפישת‬ ‫של‬ ‫יישומה‬ :‫חביב‬ ‫ון‬‫מינהל‬‫אחידות‬ ‫לא‬ ‫תוצאות‬ ‫הניבה‬ '‫המים‬ ‫משאבי‬ ‫של‬ ‫המשולב‬
‫את‬ ‫בחשבון‬ ‫שיביאו‬ ‫ביצועיות‬ ‫מסגרות‬ ‫לגבש‬ ‫ויש‬ ‫שונות‬ ‫מדינות‬ ‫בין‬ ‫הבדלים‬ ‫ואף‬ ‫ספציפיות‬ ‫מדינות‬ ‫בתוך‬ ‫הן‬
‫טוו‬ ,‫הקצר‬ ‫הטווח‬‫ח‬,‫זה‬ ‫מסוג‬ ‫יישום‬ ‫אתגרי‬ ‫נוכח‬ .‫קיימא‬ ‫ובת‬ ‫עקבית‬ ‫בדרך‬ ‫וזאת‬ ,‫הארוך‬ ‫והטווח‬ ‫הביניים‬
‫ה‬ ‫עקרונות‬‫מ‬‫שילות‬‫את‬ ‫ולחזק‬ ‫לבסס‬ ‫הדרגים‬ ‫בכל‬ ‫ממשל‬ ‫למערכות‬ ‫לסייע‬ ‫חותרים‬ ‫זה‬ ‫במסמך‬ ‫הכלולים‬‫מינהל‬
.‫העתיד‬ ‫אתגרי‬ ‫עם‬ ‫והן‬ ‫ההווה‬ ‫אתגרי‬ ‫עם‬ ‫הן‬ ‫להתמודד‬ ‫שיוכלו‬ ‫כך‬ ‫שלהן‬ ‫המים‬ ‫משאבי‬
‫ה‬ ‫עקרונות‬-‫ל‬‫מש‬‫ילות‬‫מים‬ ‫משקי‬–?‫מה‬ ‫לשם‬
‫לעתיד‬ ‫וחזקות‬ ‫ברורות‬ ‫ציבורית‬ ‫מדיניות‬ ‫בהנחיות‬ ‫הצורך‬
‫ברורות‬ ‫שיהיו‬ ‫ציבורית‬ ‫מדיניות‬ ‫הנחיות‬ ‫מחייבת‬ ,‫המחר‬ ‫אתגרי‬ ‫גם‬ ‫כמו‬ ,‫ההווה‬ ‫אתגרי‬ ‫עם‬ ‫התמודדות‬
‫על‬ ‫יסתמכו‬ ,‫המתאים‬ ‫המידה‬ ‫בקנה‬ ‫יהיו‬ ,‫מראש‬ ‫קבועים‬ ‫זמנים‬ ‫לוחות‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫מדידים‬ ‫ליעדים‬ ‫ויתייחסו‬ ‫וחזקות‬
.‫והערכה‬ ‫מעקב‬ ‫של‬ ‫וסדיר‬ ‫קבוע‬ ‫להליך‬ ‫נתונות‬ ‫ויהיו‬ ‫המוסמכות‬ ‫הרשויות‬ ‫בין‬ ‫תפקידים‬ ‫של‬ ‫ברורה‬ ‫חלוקה‬
‫כל‬ ‫בין‬ ‫באחריות‬ ‫שיתוף‬ ‫תוך‬ ,‫שכאלה‬ ‫מדיניות‬ ‫הנחיות‬ ‫של‬ ‫והיישום‬ ‫לתכנון‬ ‫רבות‬ ‫לתרום‬ ‫יכול‬ ‫מים‬ ‫מינהל‬
‫שנוע‬ ‫עניין‬ ‫בעלי‬ ‫של‬ ‫יותר‬ ‫הרחבה‬ ‫והקשת‬ ‫העסקי‬ ‫המגזר‬ ,‫האזרחית‬ ‫החברה‬ ,‫הממשל‬ ‫דרגי‬‫מרכזי‬ ‫תפקיד‬ ‫להם‬ ‫ד‬
.‫תקין‬ ‫מים‬ ‫מינהל‬ ‫של‬ ‫והסביבתיים‬ ‫החברתיים‬ ,‫הכלכליים‬ ‫מהיתרונות‬ ‫ליהנות‬ ‫כדי‬ ,‫המדיניות‬ ‫קובעי‬ ‫לצד‬
‫ה‬ ‫עקרונות‬ ‫פי‬ ‫על‬-OECD‫למ‬‫שילות‬‫שכל‬ ‫לאתגרים‬ ‫בהתאם‬ ‫מים‬ ‫למינהל‬ ‫מערכות‬ ‫לתכנן‬ ‫יש‬ ,‫מים‬ ‫משקי‬
‫ופירושה‬ ,‫בעיות‬ ‫פתרון‬ ‫על‬ ‫המבוססת‬ ‫גישה‬ ‫זוהי‬ .‫בהם‬ ‫לטפל‬ ‫אמורה‬ ‫מערכת‬‫אמורים‬ ‫המים‬ ‫מינהל‬ '‫'סוגי‬ ‫כל‬ ‫כי‬
‫של‬ '‫'פונקציות‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫להתבצע‬‫משילות‬‫אינם‬ ‫למוסדות‬ ‫הרשמי‬ ‫התוקף‬ ‫הענקת‬ ‫ו/או‬ ‫המיסוד‬ ,‫ההבניה‬ .‫מים‬
‫האקולוגית‬ ‫השלמות‬ ‫על‬ ‫שמירה‬ ‫תוך‬ ‫טובה‬ ‫באיכות‬ ‫מים‬ ‫של‬ ‫מספקת‬ ‫כמות‬ ‫אספקת‬ ‫שהוא‬ ,‫מיעד‬ ‫לגרוע‬ ‫אמורים‬
.‫שיפורה‬ ‫ואף‬ ‫מים‬ ‫גופי‬ ‫של‬
‫ה‬ ‫עקרונות‬-OECD‫ל‬‫משילות‬‫שיהיו‬ ‫ציבורית‬ ‫מדיניות‬ ‫הנחיות‬ ‫של‬ ‫לגיבושן‬ ‫לתרום‬ ‫נועדו‬ ‫מים‬ ‫משקי‬
‫ומוכוונות‬ ‫מוחשיות‬-:‫בזה‬ ‫זה‬ ‫תומכים‬ ‫אף‬ ‫אשר‬ ,‫מים‬ ‫מינהל‬ ‫של‬ ‫משלימים‬ ‫ממדים‬ ‫שלושה‬ ‫על‬ ‫ויתבססו‬ ‫תוצאה‬
‫אפקטיביות‬‫בתחום‬ ‫קיימא‬ ‫ובני‬ ‫ברורים‬ ‫ומטרות‬ ‫יעדים‬ ‫של‬ ‫לגיבוש‬ ‫לתרום‬ ‫הניהול‬ ‫מערך‬ ‫יכול‬ ‫כמה‬ ‫עד‬ ‫עניינה‬
‫מד‬.‫שנקבעו‬ ‫היעדים‬ ‫את‬ ‫להשיג‬ ‫וליכולת‬ ‫הללו‬ ‫המדיניות‬ ‫הנחיות‬ ‫של‬ ‫ליישומן‬ ,‫הממשל‬ ‫דרגי‬ ‫בכל‬ ‫המים‬ ‫יניות‬
‫יעילות‬‫ובשיפור‬ ‫אחראי‬ ‫מים‬ ‫שבמינהל‬ ‫היתרונות‬ ‫למיקסום‬ ‫לתרום‬ ‫הניהול‬ ‫מערך‬ ‫יכול‬ ‫כמה‬ ‫עד‬ ‫עניינה‬
.‫בכללותה‬ ‫החברה‬ ‫מבחינת‬ ‫שניתן‬ ‫ביותר‬ ‫הנמוך‬ ‫במחיר‬ ,‫הרווחה‬
‫ומעורבות‬ ‫אמון‬‫עניינם‬‫כל‬ ‫של‬ ‫הכללתם‬ ‫ולהבטחת‬ ‫הציבור‬ ‫אמון‬ ‫לבניית‬ ‫לתרום‬ ‫הניהול‬ ‫מערך‬ ‫יכול‬ ‫כמה‬ ‫עד‬
‫בכללותה‬ ‫החברה‬ ‫לגבי‬ ‫והגינות‬ ‫דמוקרטית‬ ‫לגיטימיות‬ ‫באמצעות‬ ‫העניין‬ ‫בעלי‬.

5. 4
‫ה‬ ‫עקרונות‬-OECD‫ל‬‫משילות‬‫מים‬ ‫משקי‬–‫כללית‬ ‫סקירה‬
‫ה‬ ‫עקרונות‬-OECD‫למ‬‫שילות‬‫'מחזור‬ ‫לשיפור‬ ‫לתרום‬ ‫צפויים‬ ‫מים‬ ‫משקי‬‫מינהל‬‫ועד‬ ‫המדיניות‬ ‫מתכנון‬ '‫המים‬ ‫משק‬
‫ליישומה‬.
‫מחזור‬‫מינהל‬‫המים‬ ‫משק‬
‫ה‬ ‫של‬ ‫עבודה‬ ‫נייר‬ :‫מקור‬-OECD( ‫בקרוב‬ ‫להתפרסם‬ ‫הצפוי‬2015)
‫מינהל‬‫משק‬
‫המים‬
‫ניסוח‬‫של‬
‫מדיניות‬ ‫הנחיות‬
‫יות‬ ‫ר‬ ‫ואס‬
‫יישום‬
‫מעקב‬
‫פיקוח‬
‫על‬ ‫ישור‬
‫הפערים‬
‫הערכת‬
‫פערים‬
‫מדדים‬
‫פעולות‬
‫עקרונות‬
‫או‬ ‫חדשים‬ ‫כלים‬
‫משופרים‬

6. 5
‫מים‬ ‫בנושאי‬ ‫מדיניות‬ ‫הנחיות‬ ‫של‬ ‫וביישום‬ ‫בגיבוש‬ ‫להצלחה‬ ‫תנאי‬ ‫הוא‬ ‫מוצלח‬ ‫ניהול‬
‫ה‬ ‫עקרונות‬-OECD‫ל‬‫משילות‬‫סמך‬ ‫על‬ ‫פותחו‬ ‫המים‬ ‫משק‬
‫בעיות‬ ‫לכל‬ ‫להתאים‬ ‫העשוי‬ ‫ויחיד‬ ‫אחד‬ ‫קסם‬ ‫פתרון‬ ‫שאין‬ ‫ההנחה‬
‫חלקי‬ ‫בכל‬ ‫המים‬‫העולם‬‫אפשרויות‬ ‫של‬ '‫ב'תפריט‬ ‫מדובר‬ ‫למעשה‬ .
‫מינהל‬ ,‫משפט‬ ‫מערכות‬ ‫בין‬ ‫וההבדלים‬ ‫השונות‬ ‫על‬ ‫המבוססות‬
‫בתוך‬ ‫הן‬ ‫וארגונים‬‫מדינות‬‫הללו‬ ‫העקרונות‬ .‫שונות‬ ‫מדינות‬ ‫בין‬ ‫והן‬
‫שניה‬ ‫בכך‬ ‫מכירים‬‫עניין‬ ‫הוא‬ ‫ול‬‫קונטקסט‬ ‫תלוי‬‫את‬ ‫להתאים‬ ‫יש‬ :
‫מקורות‬ ‫ולמצאי‬ ‫שונים‬ ‫לאזורים‬ ‫מים‬ ‫בנושאי‬ ‫המדיניות‬ ‫הנחיות‬
‫עצמו‬ ‫את‬ ‫להתאים‬ ‫חייב‬ ‫הרשויות‬ ‫מצד‬ ‫הטיפול‬ ‫וגם‬ ‫שונה‬ ‫מים‬
.‫בנסיבות‬ ‫לשינויים‬
‫ה‬ ‫עקרונות‬ ‫של‬ ‫יותר‬ ‫הרחב‬ ‫בהקשר‬ ‫נטועים‬ ‫העקרונות‬‫מינהל‬
,‫שקיפות‬ ,‫לגיטימיות‬ ,‫התקין‬‫אחריותיות‬‫זכו‬ ,‫החוק‬ ‫שלטון‬ ,‫אדם‬ ‫יות‬
‫ואי‬-‫ב‬ ‫רואים‬ ‫העקרונות‬ ‫לפיכך‬ .‫הדרה‬‫מינהל‬‫אמצעי‬ ‫המים‬ ‫משק‬
,‫כללים‬ ‫של‬ ‫המגוון‬ ‫דהיינו‬ ,‫עצמה‬ ‫בפני‬ ‫מטרה‬ ‫ולא‬ ‫מטרה‬ ‫להשגת‬
‫(פורמליים‬ ,‫ומינהליים‬ ‫מוסדיים‬ ,‫פוליטיים‬ ‫ותהליכים‬ ‫עבודה‬ ‫שיטות‬
,‫ומיושמות‬ ‫החלטות‬ ‫מתקבלות‬ ‫שבאמצעותם‬ )‫כאחד‬ ‫פורמליים‬ ‫ולא‬
‫יכ‬ ‫העניין‬ ‫בעלי‬‫ולצפות‬ ‫שלהם‬ ‫האינטרסים‬ ‫את‬ ‫להביע‬ ‫ולים‬
‫לדין‬ ‫נדרשים‬ ‫ההחלטות‬ ‫מקבלי‬ ‫ואילו‬ ‫בחשבון‬ ‫יובאו‬ ‫שרצונותיהם‬
‫על‬ ‫וחשבון‬‫מינהל‬.‫המים‬ ‫משק‬
‫המסייעות‬ ‫המים‬ ‫מינהל‬ ‫מערכות‬ ‫את‬ ‫לשפר‬ ‫שואפים‬ ‫העקרונות‬
‫בדרך‬ '‫מדי‬ ‫ו'מזוהמים‬ '‫'חסרים‬ ,'‫'עודפים‬ ‫מים‬ ‫משאבי‬ ‫של‬ ‫בניהול‬
‫ובת‬ ‫אחראית‬ ‫שתהיה‬-‫משולב‬ ,‫קיימא‬‫הפועל‬ ‫אל‬ ‫ותצא‬ ‫ומכלילה‬ ‫ת‬
,‫הללו‬ ‫העקרונות‬ ‫פי‬ ‫על‬ .‫סביר‬ ‫זמן‬ ‫ובטווח‬ ‫הדעת‬ ‫על‬ ‫מתקבל‬ ‫במחיר‬
‫הניהול‬‫טוב‬,‫מרכזיות‬ ‫מים‬ ‫בעיות‬ ‫של‬ ‫בפתרון‬ ‫לסייע‬ ‫יכול‬ ‫הוא‬ ‫אם‬
‫מלמטה‬ ‫תהליכים‬ ‫של‬ ‫שילוב‬ ‫באמצעות‬-‫ומלמעלה‬ ‫למעלה‬-‫לבין‬ ‫המדינה‬ ‫בין‬ ‫בונים‬ ‫קשרים‬ ‫טיפוח‬ ‫תוך‬ ,‫למטה‬
‫הניהול‬ .‫אזרחיה‬‫רע‬‫ספציפיים‬ ‫לצרכים‬ ‫מענה‬ ‫נותן‬ ‫ואינו‬ ‫לצורך‬ ‫שלא‬ ‫עלויות‬ ‫מייצר‬ ‫הוא‬ ‫אם‬-.‫למקומות‬
‫ל‬ ‫מערכות‬ ‫לתכנן‬ ‫יש‬ ,‫העקרונות‬ ‫פי‬ ‫על‬‫מינהל‬)‫ואחרת‬ ‫כזאת‬ ‫במידה‬ ‫ויקרות‬ ‫מורכבות‬ ,‫(פורמליות‬ ‫מים‬ ‫משק‬
‫מינהל‬ '‫'סוגי‬ ‫כל‬ ‫כי‬ ‫ופירושה‬ ,‫בעיות‬ ‫פתרון‬ ‫על‬ ‫המבוססת‬ ‫גישה‬ ‫זוהי‬ .‫לפתור‬ ‫אמורות‬ ‫שהן‬ ‫לבעיות‬ ‫בהתאם‬‫המים‬
‫אינם‬ ‫למוסדות‬ ‫הרשמי‬ ‫התוקף‬ ‫הענקת‬ ‫ו/או‬ ‫המיסוד‬ ,‫ההבניה‬ .‫מים‬ ‫מינהל‬ ‫של‬ '‫'פונקציות‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫להתבצע‬ ‫אמורים‬
‫לגרוע‬ ‫אמורים‬‫העיקרי‬ ‫מהיעד‬‫השלמות‬ ‫על‬ ‫שמירה‬ ‫תוך‬ ‫טובה‬ ‫באיכות‬ ‫מים‬ ‫של‬ ‫מספקת‬ ‫כמות‬ ‫אספקת‬ ‫שהוא‬ ,
.‫שיפורה‬ ‫ואף‬ ‫מים‬ ‫גופי‬ ‫של‬ ‫האקולוגית‬
‫ה‬ ‫עקרונות‬ ‫פותחו‬ ‫כיצד‬-‫ל‬‫משיל‬‫ות‬?‫מים‬ ‫משקי‬
‫ה‬-OECD' ‫בנושא‬ ‫שעסקה‬ ‫הקבוצה‬ ‫את‬ ‫הוביל‬‫מינהל‬‫שהתקיים‬ ‫השישי‬ '‫העולמי‬ ‫המים‬ ‫'פורום‬ ‫עד‬ '‫תקין‬
‫במארס‬ ,‫במרסיי‬2012‫מעל‬ ‫של‬ ‫מקצועית‬ ‫קהילה‬ ‫הוקמה‬ ,‫הפורום‬ ‫לקראת‬ ‫המקדים‬ ‫ההליך‬ ‫במסגרת‬ .300‫בעלי‬
‫נושאי‬ ‫על‬ ‫הדיונים‬ .‫נושאיים‬ ‫מפגשים‬ ‫תשעה‬ ‫לארגן‬ ‫עליה‬ ‫והוטל‬ ‫עניין‬‫מינהל‬‫שיש‬ ‫במסקנה‬ ‫הסתיימו‬ ‫במרסיי‬
,‫הדרגים‬ ‫בכל‬ ‫לממשלות‬ ‫ומשותפת‬ ‫אחידה‬ ‫התייחסות‬ ‫מסגרת‬ ‫שיספקו‬ ‫וחזקות‬ ‫ברורות‬ ‫מדיניות‬ ‫בהנחיות‬ ‫צורך‬
.‫מים‬ ‫משקי‬ ‫למינהל‬ ‫המדיניות‬ ‫הנחיות‬ ‫שיפור‬ ‫לטובת‬ ‫כדי‬ ‫וזאת‬
‫ב‬ ‫הוקמה‬ ,‫בהמשך‬-28-27‫במארס‬2013‫ה‬ ‫'יוזמת‬-OECD'‫מים‬ ‫משקי‬ ‫למינהל‬1
(WGI‫כפלטפורמה‬ )
‫בהש‬‫מ‬ ‫יותר‬ ‫תתפות‬-100‫נציגי‬ ‫ועד‬ ‫הפרטי‬ ‫המגזר‬ ‫ונציגי‬ ‫ציבור‬ ‫מנציגי‬ ,‫שונים‬ ‫עניין‬ ‫בעלי‬ ‫של‬ ‫נציגים‬
‫מאז‬ .'‫מדיניות‬ ‫'פורום‬ ‫של‬ ‫במסגרת‬ ‫חודשים‬ ‫לשישה‬ ‫אחת‬ ‫להתכנס‬ ‫הזה‬ ‫הגוף‬ ‫על‬ ‫הוטל‬ .‫וכיו"ב‬ ‫עמותות/מלכ"רים‬
‫ה‬ ‫השקיע‬ ,‫היום‬ ‫ועד‬-WGI‫המש‬ ‫הפעולה‬ ‫ואת‬ ‫היוזמה‬ ‫המשכיות‬ ‫את‬ ‫להבטיח‬ ‫משמעותי‬ ‫מאמץ‬‫כדי‬ ‫הדרושה‬ ‫ותפת‬
.‫המים‬ ‫בבעיות‬ ‫לטפל‬ ‫שיאפשר‬ ‫באופן‬ ‫מים‬ ‫משקי‬ ‫במינהל‬ ‫היכולות‬ ‫את‬ ‫לשפר‬
1
initiative.htm-governance-policy/water-http://www.oecd.org/gov/regional
©Lightspring/Shutterstock.com
©Lightspring/Shutterstock.com

7. 6
‫השישי‬ ‫העולמי‬ ‫המים‬ ‫פורום‬–‫יעדי‬‫מינהל‬‫מ‬‫ו‬( ‫תאמים‬2012)
‫הנחיות‬ ,‫כלים‬ ‫של‬ ‫מצאי‬ ‫רשימת‬ ‫הכנת‬ ‫כלל‬ ‫העקרונות‬ ‫בפיתוח‬ ‫ראשוני‬ ‫צעד‬
‫מינהל‬ ‫בנושא‬ ‫ועקרונות‬.‫קיים‬ ‫כבר‬ ‫מה‬ ‫לבדוק‬ ‫כדי‬ ‫וזאת‬ ,‫מים‬ ‫משקי‬2
‫מתאר‬ ‫זה‬ ‫מסמך‬108‫ביניהם‬ ,‫ניהול‬ ‫כלי‬55‫ספציפית‬ ‫רלוונטיות‬ ‫בעלי‬
‫וולונטריים‬ ‫בינלאומיים‬ ‫ממסמכים‬ ‫נעים‬ ‫הללו‬ ‫הכלים‬ .‫המים‬ ‫למגזר‬
‫תוכניות‬ ,‫יוזמות‬ ‫של‬ ‫רחב‬ ‫מגוון‬ ‫ועד‬ ‫ומחייבים‬‫וכלים‬ ‫כיס‬ ‫מדריכי‬ ,‫הנחיות‬ ,
‫ביצועים‬ ;‫עניין‬ ‫בעלי‬ ‫מעורבות‬ ‫כמו‬ ‫נושאים‬ ‫סביב‬ ‫בנוי‬ ‫המלאי‬ .‫מעשיים‬
;‫ניקוז‬ ‫אגני‬ ‫ניהול‬ ;‫ותברואה‬ ‫אספקה‬ ‫של‬ ‫במונחים‬ ‫מים‬ ‫משק‬ ‫ומינהל‬‫יושרה‬
.‫ושקיפות‬
‫המוסף‬ ‫הערך‬ ‫על‬ ‫אור‬ ‫שפך‬ ‫הקיימים‬ ‫הכלים‬ ‫מלאי‬ ‫בבדיקת‬ ‫הזה‬ ‫התרגיל‬
‫ה‬ ‫עקרונות‬ ‫בפיתוח‬ ‫הגלום‬-OECD‫באו‬ ,‫לזיהוי‬ ‫מערכתית‬ ‫מסגרת‬ ‫שיציע‬ ‫פן‬
‫ברמה‬ ‫מומלצות‬ ‫עבודה‬ ‫שיטות‬ ‫ולגיבוש‬ ‫מים‬ ‫במשקי‬ ‫מינהל‬ ‫בפערי‬ ‫וטיפול‬
‫הבינלאומית‬.
2
policy/Inventory.pdf-gov/regionalhttp://www.oecd.org/.
'‫מס‬ ‫יעד‬1
‫שנת‬ ‫עד‬2015,50%‫עניין‬ ‫לבעלי‬ ‫שיאפשרו‬ ‫ותיאום‬ ‫שיתוף‬ ,‫התייעצות‬ ‫מנגנוני‬ ‫ינהיגו‬ ‫מהמדינות‬
‫קבלת‬ ‫לתהליכי‬ ‫אפקטיבי‬ ‫באופן‬ ‫לתרום‬ ‫והבינלאומית‬ ‫הארצית‬ ,‫האזורית‬ ,‫המקומית‬ ‫ברמה‬
‫עד‬ .‫ומשולבת‬ ‫הוליסטית‬ ,‫לכידה‬ ‫שתהיה‬ ‫בדרך‬ ‫החלטות‬2021‫להנהיג‬ ‫המדינות‬ ‫כל‬ ‫אמורות‬ ,
.‫שכאלה‬ ‫מנגנונים‬
1 '‫מס‬ ‫יעד‬ ‫על‬ ‫המשולב‬ ‫הדוח‬ ‫את‬ ‫להוריד‬ ‫כדי‬ ‫לחץ‬
'‫מס‬ ‫יעד‬2
‫עד‬2015‫צפויות‬ ,50%‫ביצוע‬ ‫מדדי‬ ‫ולאמץ‬ ‫שלהן‬ ‫הרגולטוריות‬ ‫המסגרות‬ ‫את‬ ‫לחזק‬ ‫מהמדינות‬
,‫מועד‬ ‫אותו‬ ‫ועד‬ ;‫שלהן‬ ‫המים‬ ‫מדיניות‬ ‫הנחיות‬ ‫את‬ ‫ולהעריך‬ ‫אחר‬ ‫לעקוב‬ ‫כדי‬ )‫שירותים‬ ‫(אספקת‬
‫לטפח‬ ‫כדי‬ ‫וזאת‬ ,‫והמקומית‬ ‫הארצית‬ ‫ברמה‬ ‫קיבולת‬ ‫בוני‬ ‫תהליכים‬ ‫להנהיג‬ ‫המדינות‬ ‫כל‬ ‫אמורות‬
‫א‬ ‫של‬ ‫טוב‬ ‫ניהול‬‫עד‬ .‫השירותים‬ ‫ספקת‬2018.‫שכאלה‬ ‫מנגנונים‬ ‫להנהיג‬ ‫המדינות‬ ‫כל‬ ‫אמורות‬ ,
2 '‫מס‬ ‫יעד‬ ‫על‬ ‫המשולב‬ ‫הדוח‬ ‫את‬ ‫להוריד‬ ‫כדי‬ ‫לחץ‬
'‫מס‬ ‫יעד‬3
‫שנת‬ ‫עד‬2021‫של‬ ‫גידול‬ ‫צפוי‬30%‫של‬ ‫(ניתוח‬ ‫נהרות‬ ‫של‬ ‫ניקוז‬ ‫אגני‬ ‫לניהול‬ ‫התוכניות‬ ‫במספר‬
.)‫המרכזיות‬ ‫והבעיות‬ ‫הראשוני‬ ‫הסטטוס‬
3 '‫מס‬ ‫יעד‬ ‫על‬ ‫המשולב‬ ‫הדוח‬ ‫את‬ ‫להוריד‬ ‫כדי‬ ‫לחץ‬
'‫מס‬ ‫יעד‬4
‫עד‬2015‫בסיס‬ ‫על‬ ,‫ניהול‬ ‫כלי‬ ‫והונהגו‬ ‫מים‬ ‫ביטחון‬ ‫אבחוני‬ ‫בהן‬ ‫שבוצעו‬ ‫המדינות‬ ‫מספר‬ ‫יוגדל‬
‫ומנגנוני‬ )‫הבינלאומית‬ ,‫הארצית‬ ,‫המקומית‬ ‫(ברמה‬ ‫קיימות‬ ‫וחקיקתיות‬ ‫רגולטוריות‬ ‫מסגרות‬
IWRM.
4 '‫מס‬ ‫יעד‬ ‫על‬ ‫המשולב‬ ‫הדוח‬ ‫את‬ ‫להוריד‬ ‫כדי‬ ‫לחץ‬
'‫מס‬ ‫יעד‬5
‫עד‬2018‫אמורות‬ ,30‫קידום‬ ‫על‬ ‫להתחייב‬ ‫מדינות‬‫היושרה‬‫סיכוני‬ ‫ולמפות‬ ‫לאבחן‬ ,‫המים‬ ‫במגזר‬
‫נגד‬ ‫מדיניות‬ ‫הנחיות‬ ‫של‬ ‫אפקטיבי‬ ‫ויישום‬ ‫הנהגה‬ ‫ולהבטיח‬ ‫פוטנציאליים‬ ‫או‬ ‫קיימים‬ ‫שחיתות‬
.‫שחיתות‬
5 '‫מס‬ ‫יעד‬ ‫על‬ ‫המשולב‬ ‫הדוח‬ ‫את‬ ‫להוריד‬ ‫כדי‬ ‫לחץ‬
'‫מס‬ ‫יעד‬6
‫עד‬2018‫ב‬ ‫ייושמו‬-30‫של‬ ‫ויישום‬ ‫תכנון‬ ‫על‬ ‫מידע‬ ‫כולל‬ ,‫מים‬ ‫לתקצוב‬ ‫שקופים‬ ‫תהליכים‬ ‫מדינות‬
‫וסוציו‬ ‫טכניות‬ ,‫כספיות‬ ‫(השלכות‬ ‫המים‬ ‫בתשתיות‬ ‫השקעות‬-‫לשיפור‬ ‫וכלים‬ ‫ושיטות‬ ;)‫אקונומיות‬
.‫המים‬ ‫מגזר‬ ‫במסגרת‬ ‫וחשבון‬ ‫הדין‬ ‫ומתן‬ ‫השקיפות‬
6 '‫מס‬ ‫יעד‬ ‫על‬ ‫המשולב‬ ‫הדוח‬ ‫את‬ ‫להוריד‬ ‫כדי‬ ‫לחץ‬
Target 1
By 2015, 50% of countries will have adopted consultation, participation an
mechanism allowing stakeholders at local, regional, national and interna
effectively contribute to decision-making in a coherent, holistic and inte
2021, 100% will have done so.
Target 2
By 2015, 50% countries will have strengthened regulatory framework
performance indicators (service delivery) to monitor and evaluate water
countries will have put in place capacity-building processes at national an
foster good governance in service delivery. By 2018, all countries will have
Target 3
By 2021, increase by 30% the number of river basin management plans (a
status and main issues).
Target 4
By 2015, increase the number of countries with water security diagnoses
tools, based on existing (local, national, international) regulatory
frameworks and IWRM mechanisms.
Target 5
By 2018, 30 countries will have committed to promote integrity in th
diagnose/map existing or potential corruption risks, and ensure that anti-co
are well implemented and effective.
Target 6
By 2018, 30 countries will be implementing: transparent water budget proc
information about water infrastructure investment planning and implement
technical, and socioeconomic impacts); and methods and tools for improvi
and accountability within the water sector.
Target 1
By 2015, 50% of countries will have adopted consultation, p
mechanism allowing stakeholders at local, regional, nation
effectively contribute to decision-making in a coherent, hol
2021, 100% will have done so.
Target 2
By 2015, 50% countries will have strengthened regulato
performance indicators (service delivery) to monitor and ev
countries will have put in place capacity-building processes
foster good governance in service delivery. By 2018, all count
Target 3
By 2021, increase by 30% the number of river basin manage
status and main issues).
Target 4
By 2015, increase the number of countries with water securi
tools, based on existing (local, national, international)
frameworks and IWRM mechanisms.
Target 5
By 2018, 30 countries will have committed to promote i
diagnose/map existing or potential corruption risks, and ensur
are well implemented and effective.
Target 6
By 2018, 30 countries will be implementing: transparent wate
information about water infrastructure investment planning a
technical, and socioeconomic impacts); and methods and too
and accountability within the water sector.
Target 1
By 2015, 50% of countries will have adop
mechanism allowing stakeholders at loca
effectively contribute to decision-making
2021, 100% will have done so.
Target 2
By 2015, 50% countries will have stre
performance indicators (service delivery)
countries will have put in place capacity-b
foster good governance in service delivery.
Target 3
By 2021, increase by 30% the number of r
status and main issues).
Target 4
By 2015, increase the number of countries
tools, based on existing (local, nation
frameworks and IWRM mechanisms.
Target 5
By 2018, 30 countries will have commi
diagnose/map existing or potential corrupti
are well implemented and effective.
Target 6
By 2018, 30 countries will be implementin
information about water infrastructure inve
technical, and socioeconomic impacts); an
and accountability within the water sector.
Target 1
By 2015, 50
mechanism
effectively c
2021, 100%
Target 2
By 2015, 5
performance
countries wi
foster good g
Target 3
By 2021, inc
status and m
Target 4
By 2015, in
tools, based
frameworks
Target 5
By 2018, 3
diagnose/ma
are well imp
Target 6
By 2018, 30
information
technical, an
and accounta

8. 7
‫ה‬ ‫עקרונות‬‫מינהל‬‫מלמטה‬ ‫בתהליך‬ ‫ונדונו‬ ‫פותחו‬ ‫המים‬ ‫משק‬ ‫של‬-‫בעלי‬ ‫של‬ ‫רב‬ ‫מספר‬ ‫ובהשתתפות‬ ‫למעלה‬
‫ה‬ ‫במסגרת‬ ‫עניין‬-WGI‫של‬ ‫אזורי‬ ‫לפיתוח‬ ‫למדיניות‬ ‫הוועדה‬ ‫ובהנחיית‬ ‫בחסות‬ ,‫ה‬-OECD‫הדוק‬ ‫פעולה‬ ‫ובשיתוף‬
‫ה‬ ‫של‬ ‫רגולטורית‬ ‫למדיניות‬ ‫הוועדה‬ ‫עם‬-OECD‫התקיימו‬ ,‫בנוסף‬ .‫אליה‬ ‫המסונפת‬ '‫הכלכליים‬ ‫ה'רגולטורים‬ ‫ורשת‬
‫ה‬ ‫של‬ ‫משנה‬ ‫וגופני‬ ‫ועדות‬ ‫של‬ ‫רחב‬ ‫מגוון‬ ‫עם‬ ‫נרחבות‬ ‫התייעצויות‬-OECD‫סביבתית‬ ‫למדיניות‬ ‫הוועדה‬ ‫ביניהם‬ ,
‫מ‬ ,‫ביולוגי‬ ‫גיוון‬ ‫בנושא‬ ‫שלה‬ ‫העבודה‬ ‫וקבוצת‬‫וקבוצת‬ ‫ציבורית‬ ‫למשילות‬ ‫הוועדה‬ ;‫אקולוגיות‬ ‫ומערכות‬ ‫ים‬
.‫לחקלאות‬ ‫והוועדה‬ ‫להשקעות‬ ‫הוועדה‬ ;‫בפיתוח‬ ‫לסיוע‬ ‫הוועדה‬ ;‫בכירים‬ ‫ציבורי‬ ‫יושר‬ ‫פקידי‬ ‫בנושא‬ ‫שלה‬ ‫העבודה‬
‫ה‬ ‫בכינוס‬ ‫נדונו‬ ‫העקרונות‬-33‫ב‬ ‫שהתקיימה‬ ‫אזורית‬ ‫פיתוח‬ ‫למדיניות‬ ‫הוועדה‬ ‫של‬-29-30‫באפריל‬2015
‫ידי‬ ‫על‬ ‫ואושרו‬‫ב‬ ‫בכתב‬ ‫נוהל‬ ‫באמצעות‬ ‫הוועדה‬-11‫במאי‬2015‫ה‬ ‫מועצת‬ .-OECD‫העקרונות‬ ‫את‬ ‫בברכה‬ ‫קיבלה‬
‫ב‬-13‫במאי‬2015‫בדרג‬ ‫המועצה‬ ‫בכינוס‬ ‫בעקרונות‬ ‫תמיכתם‬ ‫על‬ ‫הצהירו‬ ‫אשר‬ ,‫לשרים‬ ‫אותם‬ ‫להעביר‬ ‫והסכימה‬
‫ב‬ ‫שהתקיים‬ ,‫השרים‬-4‫ביוני‬2015.

9. 8
‫ה‬ ‫עקרונות‬-‫למ‬‫שילות‬‫מים‬ ‫משקי‬
‫ה‬ ‫עקרונות‬-OECD‫למ‬‫שילות‬‫ל‬ ‫המערכות‬ ‫אם‬ ‫להבין‬ ‫המאפשרת‬ ‫מסגרת‬ ‫יוצרים‬ ‫מים‬ ‫משקי‬‫מינהל‬‫משק‬
‫ביחס‬ ‫כזרז‬ ‫לתפקד‬ ‫יכולים‬ ‫הם‬ .‫הצורך‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫בהתאמתן‬ ‫ולסייע‬ ‫מיטבי‬ ‫באופן‬ ‫תפקידן‬ ‫את‬ ‫מבצעות‬ ‫המים‬
‫של‬ ‫ההנעה‬ ‫ואת‬ ‫העולמי‬ ‫מהניסיון‬ ‫הלמידה‬ ‫את‬ ,‫תקינות‬ ‫עבודה‬ ‫שיטות‬ ‫של‬ ‫הניראות‬ ‫את‬ ‫להגדיל‬ ‫למאמצים‬
‫דרג‬ ‫בכל‬ ‫רפורמה‬ ‫תהליכי‬‫לסייע‬ ‫יכולים‬ ‫הם‬ ,‫בנוסף‬ .‫הדרושים‬ ‫ובמועדים‬ ‫במקומות‬ ‫שינויים‬ ‫לקדם‬ ‫כדי‬ ‫הממשל‬ ‫י‬
.‫הצבור‬ ‫הבינלאומי‬ ‫הניסיון‬ ‫סמך‬ ‫על‬ ‫ומלכודות‬ ‫ממכשלות‬ ‫להימנע‬ ‫במלאכה‬ ‫לעוסקים‬
:‫הבאים‬ ‫השיקולים‬ ‫על‬ ‫מבוססים‬ ‫העקרונות‬
‫ציבורית‬ ‫מדיניות‬ ‫הנחיות‬ ‫מחייבת‬ ,‫בעתיד‬ ‫גם‬ ‫כמו‬ ‫בהווה‬ ‫המים‬ ‫בעיות‬ ‫עם‬ ‫התמודדות‬‫ברורות‬ ‫שיהיו‬
,‫המתאים‬ ‫המידה‬ ‫בקנה‬ ‫יהיו‬ ,‫מראש‬ ‫קבועים‬ ‫זמנים‬ ‫לוחות‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫מדידים‬ ‫ליעדים‬ ‫ויתייחסו‬ ‫וחזקות‬
‫של‬ ‫וסדיר‬ ‫קבוע‬ ‫להליך‬ ‫נתונות‬ ‫ויהיו‬ ‫המוסמכות‬ ‫הרשויות‬ ‫בין‬ ‫תפקידים‬ ‫של‬ ‫ברורה‬ ‫חלוקה‬ ‫על‬ ‫יסתמכו‬
.‫והערכה‬ ‫מעקב‬
‫מינהל‬‫של‬ ‫וליישום‬ ‫לתכנון‬ ‫תורם‬ ‫ומכליל‬ ‫יעיל‬ ,‫אפקטיבי‬ ‫מים‬ ‫משק‬‫תוך‬ ‫שכאלה‬ ‫מדיניות‬ ‫הנחיות‬
‫להתמודד‬ ‫כדי‬ ‫וזאת‬ ,‫הרלוונטיים‬ ‫העניין‬ ‫בעלי‬ ‫עם‬ ‫פעולה‬ ‫ובשיתוף‬ ‫הממשל‬ ‫דרגי‬ ‫בכל‬ ‫אחריות‬ ‫חלוקת‬
.‫כאחד‬ ‫ובעתיד‬ ‫בהווה‬ ‫המים‬ ‫משק‬ ‫בעיות‬ ‫עם‬
,‫ומוסדיות‬ ‫משפטיות‬ ‫מסגרות‬ ‫של‬ ‫במונחים‬ ,‫השונות‬ ‫במדינות‬ ‫ובנסיבות‬ ‫במצב‬ ‫הרב‬ ‫השוני‬ ‫נוכח‬‫מנהגים‬
‫התגובות‬ ‫(ואת‬ ‫המים‬ ‫בעיות‬ ‫את‬ ‫המולידים‬ ‫הגיאוגרפי‬ ‫והאזור‬ ‫הסביבה‬ ,‫האקלים‬ ‫תנאי‬ ‫ואף‬ ‫תרבותיים‬
‫המים‬ ‫בעיות‬ ‫בכל‬ ‫לטפל‬ ‫שתוכל‬ ‫ואחידה‬ ‫יחידה‬ ‫מדיניות‬ ‫לגבש‬ ‫ניתן‬ ‫לא‬ ,)‫מדיניות‬ ‫של‬ ‫במונחים‬ ‫עליהן‬
.‫העולם‬ ‫בכל‬
‫ש‬ ‫יאה‬ ‫לפיכך‬‫מדינות‬‫ושאינן‬ ‫חברות‬-‫הלל‬ ‫בעקרונות‬ ‫ייעזרו‬ ‫בכך‬ ‫המעוניינות‬ ‫חברות‬‫וליישם‬ ‫לתכנן‬ ‫כדי‬ ‫ו‬
‫לאומיות‬ ‫מדיניות‬ ‫הנחיות‬-.‫מדינה‬ ‫כל‬ ‫של‬ ‫הספציפיות‬ ‫לנסיבות‬ ‫בהתאם‬ ‫ארציות‬
‫מינהל‬‫העקרונות‬ ;‫מים‬ ‫בנושאי‬ ‫מדיניות‬ ‫הנחיות‬ ‫של‬ ‫הכוללת‬ ‫במסגרת‬ ‫חשוב‬ ‫רכיב‬ ‫הוא‬ ‫המים‬ ‫משק‬
‫של‬ ‫יותר‬ ‫הרחבים‬‫מינהל‬‫בתחום‬ ‫ותוצאות‬ ‫המים‬ ‫מגזר‬ ‫על‬ ‫חלים‬ ‫תקין‬‫מינהל‬‫תלויות‬ ‫המים‬ ‫משק‬
‫ומותנות‬.‫המים‬ ‫מדיניות‬ ‫במסגרת‬ ‫אחרים‬ ‫בחומים‬ ‫בהתקדמות‬ ‫לפעמים‬
‫בקרב‬ ‫שלהם‬ ‫רחבה‬ ‫לתפוצה‬ ‫לדאוג‬ ‫ויש‬ ‫הממשל‬ ‫דרגי‬ ‫לכל‬ ‫רלוונטיים‬ ‫אלה‬ ‫עקרונות‬‫מדינות‬‫ולא‬ ‫חברות‬-
.‫כאחת‬ ‫חברות‬
‫ה‬-OECD‫ולא‬ ‫(חברות‬ ‫למדינות‬ ‫לסייע‬ ‫יכול‬ ‫כארגון‬-‫שיטות‬ ‫ובגיבוש‬ ‫הללו‬ ‫התקנים‬ ‫ביישום‬ )‫חברות‬
‫הדרושות‬ ‫ההצעות‬ ‫את‬ ‫לגבש‬ ‫אזורי‬ ‫פיתוח‬ ‫למדיניות‬ ‫הוועדה‬ ‫עתידה‬ ,‫עבודתה‬ ‫בהמשך‬ .‫מומלצות‬ ‫עבודה‬
.‫העקרונות‬ ‫בעקבות‬ ‫המשך‬ ‫למסמך‬
‫במסג‬ ‫מים‬ ‫בנושאי‬ ‫שתתבצע‬ ‫עתידית‬ ‫עבודה‬ ‫בכל‬ ‫בחשבון‬ ‫יובאו‬ ‫אלה‬ ‫עקרונות‬‫ה‬ ‫רת‬-OECD.
.‫ומכליל‬ ‫מערכתי‬ ‫באופן‬ ‫ליישמם‬ ‫ויש‬ ‫הכולל‬ ‫המים‬ ‫מדיניות‬ ‫מחזור‬ ‫על‬ ‫חלים‬ ‫העקרונות‬
:‫בין‬ ‫הבחנה‬ ‫בהם‬ ‫אין‬ ,‫לפיכך‬
‫פונקציות‬‫של‬‫מינהל‬,‫שתייה‬ ‫מי‬ ‫אספקת‬ ‫למשל‬ ‫(כמו‬ ‫מים‬ ‫משק‬
‫מי‬ ,‫מים‬ ‫כמות‬ ,‫מים‬ ‫איכות‬ ,‫משיטפונות‬ ‫הגנה‬ ,‫תברואה‬
;)‫סופות‬ ‫ומי‬ ‫גשמים‬
‫שימושי‬‫וכן‬ )‫סביבה‬ ,‫אנרגיה‬ ,‫חקלאות‬ ,‫תעשייתי‬ ,‫(ביתי‬ ‫מים‬
‫הבעלות‬‫על‬‫מינהל‬‫משק‬‫המים‬,‫(ציבורי‬ ‫והנכסים‬ ‫המשאבים‬ ,
)‫מעורב‬ ,‫פרטי‬.
© cidepix/Shutterstock.com

10. 9
‫של‬ ‫יביות‬ ‫האפק‬ ‫ברת‬ ‫ה‬‫משילות‬‫משק‬‫המים‬
'‫מס‬ ‫עיקרון‬1‫מדיניות‬ ‫קביעת‬ ‫כמו‬ ‫בנושאים‬ ‫אחריות‬ ‫ותחומי‬ ‫תפקידים‬ ‫בין‬ ‫ברורה‬ ‫הבחנה‬ ‫וליצור‬ ‫להקצות‬ ‫יש‬
,‫מים‬.‫נושא‬ ‫לכל‬ ‫באחריות‬ ‫הנושאות‬ ‫הרשויות‬ ‫בין‬ ‫פעולה‬ ‫שיתוף‬ ‫ולטפח‬ ,‫ורגולציה‬ ‫מבצעי‬ ‫ניהול‬ ,‫מדיניות‬ ‫יישום‬
:‫והמוסדיות‬ ‫המשפטיות‬ ‫המסגרות‬ ‫על‬ ,‫כך‬ ‫לשם‬
(‫א‬)‫והמוסדות‬ ‫הממשל‬ ‫דרגי‬ ‫בכל‬ ‫מים‬ ‫בנושאי‬ ‫האחריות‬ ‫ותחומי‬ ‫התפקידים‬ ‫חלוקת‬ ‫את‬ ‫במפורט‬ ‫לציין‬
‫עם‬ ‫בהקשר‬
;‫אסטרטגי‬ ‫ותכנון‬ ‫עדיפויות‬ ‫הגדרת‬ ‫בייחוד‬ ,‫מים‬ ‫מדיניות‬ ‫קביעת‬
‫קיבולת‬ ‫פיתוח‬ ,‫עניין‬ ‫בעלי‬ ‫מעורבות‬ ,‫ומידע‬ ‫נתונים‬ ,‫ותקצוב‬ ‫מימון‬ ‫בייחוד‬ ,‫מדיניות‬ ‫יישום‬
;‫והערכה‬
‫וכן‬ ;‫והשקעה‬ ‫תשתיות‬ ‫תפעול‬ ,‫שירותים‬ ‫אספקת‬ ‫בייחוד‬ ,‫מבצעי‬ ‫ניהול‬
,‫תקנים‬ ,‫תעריפים‬ ‫קביעת‬ ‫בייחוד‬ ,‫ואכיפה‬ ‫רגולציה‬‫וניהול‬ ‫וביקורת‬ ‫בקרה‬ ,‫פיקוח‬ ,‫רישוי‬
;‫קונפליקטים‬
(‫ב‬)‫בכל‬ ‫אפקטיבי‬ ‫תיאום‬ ‫באמצעות‬ ‫בהם‬ ‫וטיפול‬ ‫אינטרסים‬ ‫והתנגשות‬ ‫חפיפות‬ ,‫פערים‬ ‫של‬ ‫בזיהוי‬ ‫לסייע‬
.‫הממשל‬ ‫דרגי‬
'‫מס‬ ‫עיקרון‬2‫המים‬ ‫משק‬ ‫את‬ ‫לנהל‬ ‫יש‬‫המתאים‬ ‫המידה‬ ‫בקנה‬‫אגני‬ ‫לניהול‬ ‫משולבות‬ ‫מערכות‬ ‫של‬ ‫במסגרת‬
‫המקומיים‬ ‫התנאים‬ ‫את‬ ‫שישקף‬ ‫באופן‬ ,‫ניקוז‬‫ויטפח‬.‫השונות‬ ‫הרמות‬ ‫בין‬ ‫פעולה‬ ‫שיתוף‬
‫ל‬ ‫והכלים‬ ‫השיטות‬ ‫על‬ ,‫כך‬ ‫לשם‬‫משילות‬:‫המים‬ ‫משק‬
(‫א‬)‫המיטבי‬ ‫לשימוש‬ ‫חתירה‬ ‫תוך‬ ,‫וחברה‬ ‫כלכלה‬ ,‫סביבה‬ ‫של‬ ‫במונחים‬ ‫טווח‬ ‫ארוכי‬ ‫יעדים‬ ‫על‬ ‫מענה‬ ‫לתת‬
‫יד‬ ‫על‬ ‫מים‬ ‫במשאבי‬‫ו‬ ‫סיכונים‬ ‫ומניעת‬ ‫צמצום‬ ‫י‬‫מינהל‬;‫המים‬ ‫משאבי‬ ‫של‬ ‫משולב‬
(‫ב‬)‫מחז‬ ‫של‬ ‫תקין‬ ‫ניהול‬ ‫לעודד‬‫מי‬ ‫של‬ ‫לפליטה‬ ‫ועד‬ ‫שתייה‬ ‫מי‬ ‫של‬ ‫והחלוקה‬ ‫האיסוף‬ ‫מרגע‬ ‫הידרולוגיים‬ ‫ורים‬
;‫חוזרות‬ ‫וזרימות‬ ‫שפכים‬
(‫ג‬)‫ויאפשרו‬ ‫סתגלניים‬ ‫שיהיו‬ ‫ואמצעים‬ ‫פעולה‬ ‫תוכניות‬ ,‫אסטרטגיות‬ ‫לקדם‬‫קשיים‬ ‫הפחתת‬‫על‬ ‫יתבססו‬ ,
‫הנחיות/ה‬‫רשאות‬‫בקנה‬ ‫שיעלו‬ ‫ניקוז‬ ‫אגני‬ ‫לניהול‬ ‫אפקטיביות‬ ‫תוכניות‬ ‫באמצעות‬ ‫וזאת‬ ,‫ועקביים‬ ‫ברורים‬
;‫המקומיים‬ ‫התנאים‬ ‫ועם‬ ‫הלאומית‬ ‫ברמה‬ ‫המדיניות‬ ‫הנחיות‬ ‫עם‬ ‫אחד‬
(‫ד‬)‫ה‬ ‫לטובת‬ ‫ממשל‬ ‫ומערכות‬ ‫עניין‬ ‫בעלי‬ ,‫משתמשים‬ ‫בין‬ ‫דרגים‬ ‫חוצה‬ ‫פעולה‬ ‫שיתוף‬ ‫לקדם‬‫מינהל‬‫של‬ ‫התקין‬
‫וכן‬ ;‫המים‬ ‫משאבי‬
(‫ה‬)‫חוצי‬ ‫שתייה‬ ‫מי‬ ‫במשאבי‬ ‫לשימוש‬ ‫ביחס‬ ‫מים‬ ‫גופי‬ ‫של‬ ‫גדות‬ ‫על‬ ‫השוכנים‬ ‫גורמים‬ ‫בין‬ ‫פעולה‬ ‫שיתוף‬ ‫שיפור‬-
.‫גבולות‬
'‫מס‬ ‫עיקרון‬3‫באמצעות‬ ‫המדיניות‬ ‫בהנחיות‬ ‫בעקביות‬ ‫תמיכה‬‫בין‬ ‫תיאום‬-‫מגזרי‬‫הנחיות‬ ‫בין‬ ‫בייחוד‬ ,‫אפקטיבי‬
‫ושימושי‬ ‫מרחבי‬ ‫תכנון‬ ,‫תעשייה‬ ,‫חקלאות‬ ,‫אנרגיה‬ ,‫בריאות‬ ,‫סביבה‬ ‫כמו‬ ‫תחומים‬ ‫לבין‬ ‫מים‬ ‫לגבי‬ ‫המדיניות‬
,‫קרקע‬‫באמצעות‬ ‫וזאת‬
(‫א‬)‫ציבוריות‬ ‫רשויות‬ ,‫השונים‬ ‫הממשלה‬ ‫במשרדי‬ ‫עקבית‬ ‫מדיניות‬ ‫גיבוש‬ ‫שיקדמו‬ ‫תיאום‬ ‫מנגנוני‬ ‫של‬ ‫עידוד‬
‫תוכני‬ ‫כולל‬ ,‫שונים‬ ‫ממשל‬ ‫וגופי‬‫בין‬ ‫ות‬-;‫מגזריות‬
(‫ב‬)‫ה‬ ‫טיפוח‬‫מינהל‬‫הנחיות‬ ‫של‬ ‫בחשבון‬ ‫הבאה‬ ‫תוך‬ ,‫מים‬ ‫מקורות‬ ‫של‬ ‫וניקוי‬ ‫הגנה‬ ,‫מים‬ ‫שימושי‬ ‫של‬ ‫המתואם‬
,‫אנרגיה‬ ,‫כרייה‬ ,‫יערנות‬ ,‫חקלאות‬ ‫למשל‬ ‫(כמו‬ ‫למים‬ ‫והביקוש‬ ‫האיכות‬ ,‫הזמינות‬ ‫על‬ ‫המשפיעות‬ ‫מדיניות‬
‫דגה‬;‫סיכונים‬ ‫מניעת‬ ‫וכן‬ )‫וניווט‬ ‫פנאי‬ ,‫תחבורה‬ ,
(‫ג‬)‫וט‬ ‫הערכה‬ ,‫זיהוי‬‫מדיניות‬ ‫הנחיות‬ ,‫מנוהלים‬ ‫כתוצאה‬ ‫המדיניות‬ ‫בעקביות‬ ‫הפוגעות‬ ‫במכשלות‬ ‫יפול‬
‫וכן‬ ;‫ובדיקה‬ ‫דיווח‬ ,‫מעקב‬ ‫כלי‬ ‫בעזרת‬ ‫וזאת‬ ,‫לו‬ ‫מחוצה‬ ‫והן‬ ‫המים‬ ‫מגזר‬ ‫במסגרת‬ ‫הן‬ ‫ותקנות‬
(‫ד‬)‫בין‬ ‫לתאם‬ ,‫סקטוריאליות‬ ‫אסטרטגיות‬ ‫בין‬ ‫קונפליקטים‬ ‫למתן‬ ‫כדי‬ ‫ותקנות‬ ‫תמריצים‬ ‫יצירת‬
‫מינ‬ ‫צורכי‬ ‫לבין‬ ‫הללו‬ ‫האסטרטגיות‬‫ברמה‬ ‫ולנורמות‬ ‫לניהול‬ ‫שיתאימו‬ ‫פתרונות‬ ‫ומציאת‬ ‫המים‬ ‫הל‬
.‫המקומית‬

11. 10
'‫מס‬ ‫עיקרון‬4‫רמת‬ ‫התאמת‬‫הקיבולת/יכולת‬‫לפתור‬ ‫שיש‬ ‫המים‬ ‫בעיות‬ ‫למורכבות‬ ‫המוסמכות‬ ‫הרשויות‬ ‫של‬
,‫תפקידיהן‬ ‫את‬ ‫לבצע‬ ‫כדי‬ ‫הנדרש‬ ‫המיומנויות‬ ‫ולמערך‬:‫באמצעות‬ ‫וזאת‬
(‫א‬)‫לאפשר‬ ‫כדי‬ ‫בהם‬ ‫והטיפול‬ ‫קיבולת/יכולת‬ ‫פערי‬ ‫זיהוי‬‫מינהל‬,‫תכנון‬ ‫ובייחוד‬ ,‫המים‬ ‫משאבי‬ ‫של‬ ‫משולב‬
;‫והערכה‬ ‫סיכונים‬ ‫ניהול‬ ,‫ומעקב‬ ‫נתונים‬ ‫איסוף‬ ,‫תקצוב‬ ,‫כספים‬ ,‫פרויקטים‬ ‫ניהול‬ ,‫כללים‬ ‫גיבוש‬
(‫ב‬)‫כספיים‬ ,‫טכניים‬ ‫במונחים‬ ,‫ולצרכים‬ ‫הבעיות‬ ‫לאופי‬ ‫המים‬ ‫מינהל‬ ‫במערכות‬ ‫היכולת‬ ‫רמת‬ ‫התאמת‬
‫ו‬;‫מוסדיים‬
(‫ג‬)‫שהדבר‬ ‫במקומות‬ ,‫יכולת‬ ‫הוכחת‬ ‫לאחר‬ ‫אחריות‬ ‫תחומי‬ ‫של‬ ‫ומתפתח‬ ‫סתגלנית‬ ‫הקצאה‬ ‫של‬ ‫עידוד‬
;‫מתאים‬
(‫ד‬)‫שקופים‬ ‫ותהליכים‬ ‫מצוינות‬ ‫בסיס‬ ‫על‬ ‫המים‬ ‫בתחום‬ ‫מקצוע‬ ‫ואנשי‬ ‫ציבור‬ ‫פקידי‬ ‫של‬ ‫ההעסקה‬ ‫קידום‬
‫תלויים‬ ‫בלתי‬ ‫שיהיו‬‫בשינויים‬;‫פוליטיים‬
(‫ה‬)‫בתחום‬ ‫מקצוע‬ ‫אנשי‬ ‫של‬ ‫והכשרה‬ ‫השכלה‬ ‫קידום‬‫העוסקים‬ ‫מוסדות‬ ‫של‬ ‫היכולת‬ ‫את‬ ‫לחזק‬ ‫כדי‬ ‫המים‬
.‫ידע‬ ‫ושיתוף‬ ‫פעולה‬ ‫שיתוף‬ ‫ולטפח‬ ‫כללי‬ ‫באופן‬ ‫עניין‬ ‫בעלי‬ ‫ואף‬ ‫מים‬ ‫במינהל‬
‫ייעול‬‫משילות‬‫המים‬ ‫משק‬ ‫של‬
‫ע‬'‫מס‬ ‫יקרון‬5‫ולהפיץ‬ ‫לעדכן‬ ,‫ליצור‬ ‫יש‬‫ומידע‬ ‫נתונים‬,‫עדכני‬ ‫באופן‬ ‫מים‬ ‫ובנושאי‬ ‫המים‬ ‫במדיניות‬ ‫הקשורים‬
,‫המים‬ ‫מדיניות‬ ‫הנחיות‬ ‫את‬ ‫ולשפר‬ ‫להעריך‬ ,‫להנחות‬ ‫כדי‬ ‫בו‬ ‫ולהיעזר‬ ‫להשוואה‬ ‫וניתן‬ ‫עקבי‬:‫באמצעות‬
(‫א‬)‫ובר‬ ‫חסכוני‬ ,‫יעיל‬ ‫לייצור‬ ‫הדרישות‬ ‫הגדרת‬-‫מים‬ ‫על‬ ‫איכותיים‬ ‫ונתונים‬ ‫מידע‬ ‫של‬ ‫לשיתוף‬ ‫והשיטות‬ ‫קיימא‬
‫לדו‬ ‫כמו‬ ,‫במים‬ ‫הקשורים‬ ‫ונושאים‬,‫סביבתיים‬ ‫צרכים‬ ,‫מים‬ ‫מימון‬ ,‫המים‬ ‫משאבי‬ ‫מצב‬ ‫על‬ ‫נתונים‬ ‫גמה‬
‫סוציו‬ ‫מאפיינים‬-;‫מוסדי‬ ‫ומיפוי‬ ‫אקונומיים‬
(‫ב‬)‫הקשורים‬ ‫נתונים‬ ‫המפיקים‬ ‫וסוכנויות‬ ‫ארגונים‬ ‫בקרב‬ ‫הצבור‬ ‫בניסיון‬ ‫ושיתוף‬ ‫אפקטיבי‬ ‫תיאום‬ ‫של‬ ‫טיפוח‬
;‫הממשל‬ ‫דרגי‬ ‫בכל‬ ‫גורמים‬ ‫עם‬ ‫ואף‬ ‫מים‬ ‫ומשתמשי‬ ‫יצרני‬ ‫עם‬ ‫במים‬
(‫ג‬)‫קשרים‬ ‫קידום‬‫ואספקת‬ ‫מים‬ ‫על‬ ‫מידע‬ ‫מערכות‬ ‫של‬ ‫וליישום‬ ‫לתכנון‬ ‫הנוגע‬ ‫בכל‬ ‫העניין‬ ‫בעלי‬ ‫עם‬ ‫שוטפים‬
‫השוואה‬ ‫ואפשרות‬ ‫אמון‬ ,‫שקיפות‬ ‫לטפח‬ ‫במטרה‬ ‫הזה‬ ‫המידע‬ ‫את‬ ‫לשתף‬ ‫יש‬ ‫שבו‬ ‫האופן‬ ‫על‬ ‫הכוונה‬
;)‫מצפים‬ ,‫תרשימים‬ ,‫מפות‬ ,‫דוחות‬ ,‫נתונים‬ ‫מאגרי‬ ‫באמצעות‬ ,‫(לדוגמה‬
(‫ד‬)‫ועק‬ ‫מאוחדות‬ ‫מידע‬ ‫מערכות‬ ‫של‬ ‫התכנון‬ ‫עידוד‬‫חוצי‬ ‫מים‬ ‫של‬ ‫במקרה‬ ‫כולל‬ ,‫הניקוז‬ ‫אגן‬ ‫ברמת‬ ‫ביות‬
‫הסכמים‬ ‫של‬ ‫במסגרת‬ ‫וזאת‬ ,‫נתונים‬ ‫להשוות‬ ‫ויכולת‬ ‫כללי‬ ‫באופן‬ ‫הדדיות‬ ,‫הדדי‬ ‫אמון‬ ‫לטפח‬ ‫כדי‬ ‫גבולות‬
‫וכן‬ ;‫מים‬ ‫גופי‬ ‫גדות‬ ‫על‬ ‫השוכנות‬ ‫מדינות‬ ‫בין‬
(‫ה‬)‫ולסנן‬ ‫וסינרגיות‬ ‫חפיפות‬ ‫לזהות‬ ‫כדי‬ ‫נתונים‬ ‫של‬ ‫וההפצה‬ ‫השיתוף‬ ,‫השימוש‬ ,‫האיסוף‬ ‫בדיקת‬‫עומסי‬
.‫מיותרים‬ ‫נתונים‬
'‫מס‬ ‫עיקרון‬6‫את‬ ‫ולהקצות‬ ‫מים‬ ‫לצורכי‬ ‫מימון‬ ‫בגיוס‬ ‫יסייעו‬ ‫והשליטה‬ ‫הניהול‬ ‫שהסדרי‬ ‫לוודא‬ ‫יש‬
‫הכספיים‬ ‫המשאבים‬,‫ומזורז‬ ‫שקוף‬ ,‫יעיל‬ ‫שיהיה‬ ‫באופן‬:‫באמצעות‬
(‫א‬)‫הנחוצים‬ ‫הכספים‬ ‫את‬ ‫לגייס‬ ‫הממשל‬ ‫דרגי‬ ‫בכל‬ ‫מים‬ ‫למוסדות‬ ‫שיסייעו‬ ‫ושליטה‬ ‫ניהול‬ ‫הסדרי‬ ‫של‬ ‫קידום‬
‫כ‬ ‫להם‬,'‫משלם‬ ‫ו'המשתמש‬ '‫משלם‬ ‫'המזהם‬ ‫כמו‬ ‫עקרונות‬ ‫באמצעות‬ ‫השאר‬ ‫בין‬ ,‫תפקידיהם‬ ‫את‬ ‫לבצע‬ ‫די‬
.‫סביבתיים‬ ‫שירותים‬ ‫תמורת‬ ‫תשלום‬ ‫גם‬ ‫כמו‬
(‫ב‬)‫לטווח‬ ‫ותפעול‬ ‫השקעה‬ ‫צורכי‬ ‫להעריך‬ ‫כדי‬ ‫אסטרטגי‬ ‫כספי‬ ‫תכנון‬ ‫של‬ ‫וביצוע‬ ‫מגזריות‬ ‫בדיקות‬ ‫של‬ ‫קיום‬
‫להבטיח‬ ‫שיסייעו‬ ‫אמצעים‬ ‫ולנקוט‬ ‫והארוך‬ ‫הבינוני‬ ,‫המידי‬;‫זמן‬ ‫לאורך‬ ‫מימון‬ ‫אותו‬ ‫של‬ ‫הזמינות‬ ‫את‬
(‫ג‬)‫ברורה‬ ‫תמונה‬ ‫לספק‬ ‫כדי‬ ‫בהם‬ ‫שיש‬ ,‫חשבונות‬ ‫וניהול‬ ‫לתקצוב‬ ‫ושקופים‬ ‫מוכחים‬ ‫עבודה‬ ‫נוהלי‬ ‫של‬ ‫אימוץ‬
‫השקעות‬ ‫כולל‬ ,‫פעילויות‬ ‫לאותן‬ ‫הנלווית‬ ‫מותנית‬ ‫והתחייבות‬ ‫חבות‬ ‫וכל‬ ‫המים‬ ‫בתחום‬ ‫הפעילויות‬ ‫של‬
‫הרב‬ ‫האסטרטגיות‬ ‫בין‬ ‫התאמה‬ ‫וכן‬ ,‫בתשתית‬-‫ל‬ ‫שנתיות‬‫של‬ ‫העדיפות‬ ‫וסעיפי‬ ‫השנתיים‬ ‫התקציבים‬ ‫בין‬
;‫הבינוני‬ ‫בטווח‬ ‫הממשלות‬
(‫ד‬)‫הקצ‬ ‫המקדמים‬ ‫מנגנונים‬ ‫הטמעת‬‫א‬,‫(לדוגמה‬ ‫במינם‬ ‫הקשורים‬ ‫בנושאים‬ ‫ציבור‬ ‫כספי‬ ‫של‬ ‫ושקופה‬ ‫יעילה‬ ‫ה‬
‫וכן‬ ;)‫וביקורות‬ '‫ציונים‬ ‫'כרטיסי‬ ,‫חברתיים‬ ‫חוזים‬ ‫באמצעות‬
(‫ה‬)‫בהוצ‬ ‫הקשורות‬ ‫מיותרות‬ ‫אדמיניסטרטיביות‬ ‫מטלות‬ ‫של‬ ‫מזעור‬‫אמצעי‬ ‫על‬ ‫שמירה‬ ‫תוך‬ ,‫ציבוריות‬ ‫אות‬
.‫כספיים‬ ‫מנגנונים‬ ‫על‬ ‫ובקרה‬ ‫הגנה‬

12. 11
'‫מס‬ ‫עיקרון‬7‫של‬ ‫אפקטיביים‬ ‫ואכיפה‬ ‫יישום‬ ‫לוודא‬ ‫יש‬‫רגולטוריות‬ ‫מסגרות‬‫ל‬ ‫מוכחות‬‫מינהל‬‫תוך‬ ‫מים‬ ‫משק‬
,‫הציבורי‬ ‫האינטרס‬ ‫למימוש‬ ‫חתירה‬:‫באמצעות‬
(‫א‬)‫תקנים‬ ,‫כללים‬ ‫יגדירו‬ ‫ואשר‬ ‫ועקביות‬ ‫כוללניות‬ ‫שיהיו‬ ‫ומוסדיות‬ ‫משפטיות‬ ‫מסגרות‬ ‫של‬ ‫היישום‬ ‫הבטחת‬
;‫הארוך‬ ‫לטווח‬ ‫משולב‬ ‫תכנון‬ ‫ויעודדו‬ ‫המים‬ ‫מדיניות‬ ‫של‬ ‫הרצויות‬ ‫התוצאות‬ ‫להשגת‬ ‫והנחיות‬
(‫ב‬)‫ודרגי‬ ‫ייעודיים‬ ‫מוסדות‬ ,‫ציבוריים‬ ‫גופים‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫חשובים‬ ‫רגולטוריים‬ ‫תפקידים‬ ‫של‬ ‫המילוי‬ ‫הבטחת‬
.‫הדרושים‬ ‫במשאבים‬ ‫הרגולטוריות‬ ‫הרשויות‬ ‫וציוד‬ ‫המתאימות‬ ‫הסמכויות‬ ‫והאצלת‬ ‫שונים‬ ‫ממשל‬
(‫ג‬)‫אי‬ ,‫שוויוניות‬ ,‫שקיפות‬ ,‫תיאום‬ ‫הבטחת‬-‫כללים‬ ‫בקלות‬ ‫ולאכוף‬ ‫להבין‬ ‫שיאפשרו‬ ‫ופשטות‬ ‫הדרה‬
;‫שונים‬ ‫ותהליכים‬
(‫ד‬)‫התהליכים‬ ‫איכות‬ ‫את‬ ‫לטפח‬ ‫כדי‬ )‫וייעוץ‬ ‫הערכה‬ ‫(מנגנוני‬ ‫רגולטוריים‬ ‫בכלים‬ ‫השימוש‬ ‫עידוד‬
‫ה‬;‫הרלוונטיים‬ ‫במקרים‬ ,‫לציבור‬ ‫התוצאות‬ ‫את‬ ‫ולהנגיש‬ ‫רגולטוריים‬
(‫ה‬)‫פרסים‬ ‫(כולל‬ ‫אכיפה‬ ‫של‬ ‫ומידתיים‬ ‫שקופים‬ ,‫ברורים‬ ‫שיהיו‬ ‫וכלים‬ ‫תמריצים‬ ,‫נהלים‬ ,‫כללים‬ ‫הגדרת‬
‫וכן‬ ;‫ויעיל‬ ‫חסכוני‬ ‫באופן‬ ‫רגולטוריים‬ ‫יעדים‬ ‫ולממש‬ ‫לדרישות‬ ‫וציות‬ ‫התאמה‬ ‫לקדם‬ ‫במטרה‬ )‫וקנסות‬
(‫ו‬)‫בתרופ‬ ‫להיעזר‬ ‫האפשרות‬ ‫הבטחת‬‫למערכות‬ ‫שוויונית‬ ‫גישה‬ ‫באמצעות‬ ‫אפקטיביות‬ ‫ות‬‫המשפט‬‫בהתחשב‬ ,
.‫העניין‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫האפשרויות‬ ‫בטווח‬
'‫מס‬ ‫עיקרון‬8‫של‬ ‫והיישום‬ ‫ההטמעה‬ ‫קידום‬‫חדשניות‬ ‫עבודה‬ ‫שיטות‬‫במינהל‬‫משק‬‫ה‬‫מים‬‫הרשויות‬ ‫בקרב‬
,‫הרלוונטיים‬ ‫העניין‬ ‫ובעלי‬ ‫השונים‬ ‫הממשל‬ ‫דרגי‬ ,‫המוסמכות‬:‫באמצעות‬
(‫א‬)‫עידוד‬‫מחקר‬‫בתחום‬ ‫פיילוט‬ ‫ותוכניות‬‫מינהל‬‫והתאמת‬ ‫וכישלונות‬ ‫מהצלחות‬ ‫לקחים‬ ‫הפקת‬ ,‫המים‬ ‫משק‬
;‫גדול‬ ‫מידה‬ ‫בקנה‬ ‫לפעולות‬ ‫העבודה‬ ‫שיטות‬
(‫ב‬),‫קשרים‬ ‫רשתות‬ ‫באמצעות‬ ,‫לדוגמה‬ ,‫קונצנזוס‬ ‫ובניית‬ ‫דיאלוג‬ ‫לייצר‬ ‫כדי‬ ‫חברתית‬ ‫למידה‬ ‫של‬ ‫קידום‬
‫למ‬ ‫ידידותיים‬ ‫וממשקים‬ ‫ותקשורת‬ ‫מידע‬ ‫טכנולוגיות‬ ,‫חברתיות‬ ‫רשתות‬,‫דיגיטליות‬ ‫(מפות‬ ‫שתמש‬‫שימוש‬
‫ב‬-BIG DATA;)‫אחרים‬ ‫ואמצעים‬ ‫חכמים‬ ‫נתונים‬ ,
(‫ג‬)‫מגזרים‬ ‫בין‬ ‫סינרגיות‬ ‫לייצר‬ ‫כדי‬ ‫ויכולת‬ ‫משאבים‬ ‫ולאיגום‬ ‫פעולה‬ ‫לשיתוף‬ ‫חדשניות‬ ‫שיטות‬ ‫של‬ ‫קידום‬
,‫מקומיות‬ ‫רשויות‬ ‫בין‬ ‫פעולה‬ ‫שיתוף‬ ,‫עירוני‬ ‫ניהול‬ ‫באמצעות‬ ‫השאר‬ ‫בין‬ ,‫לייעול‬ ‫הזדמנויות‬ ‫ולחפש‬
‫בי‬ ‫שותפויות‬‫וכן‬ ;‫ביצוע‬ ‫מבוססי‬ ‫וחוזים‬ ‫לכפריים‬ ‫עירוניים‬ ‫אזורים‬ ‫ן‬
(‫ד‬)‫הפער‬ ‫על‬ ‫ולגשר‬ ‫המים‬ ‫משק‬ ‫של‬ ‫יותר‬ ‫טוב‬ ‫ניהול‬ ‫לקדם‬ ‫כדי‬ ‫למדיניות‬ ‫מדע‬ ‫בין‬ ‫איתן‬ ‫ממשק‬ ‫של‬ ‫קידום‬
.‫מים‬ ‫מינהל‬ ‫במערכות‬ ‫העבודה‬ ‫שיטות‬ ‫לבין‬ ‫המדעיים‬ ‫הממצאים‬ ‫שבין‬
‫ב‬ ‫והמעורבות‬ ‫האמו‬ ‫שיפור‬‫משילות‬‫המים‬ ‫משק‬
'‫מס‬ ‫עיקרון‬9‫נוהלי‬ ‫להנהיג‬ ‫יש‬‫ושקיפות‬ ‫יושרה‬‫המים‬ ‫מוסדות‬ ,‫מים‬ ‫בנושאי‬ ‫המדיניות‬ ‫הנחיות‬ ‫בכל‬
‫ל‬ ‫והמסגרות‬‫מינהל‬‫ולקדם‬ ‫השונים‬ ‫מהגורמים‬ ‫וחשבון‬ ‫דין‬ ‫לדרוש‬ ,‫אחריות‬ ‫מבנה‬ ‫ליצור‬ ‫כדי‬ ‫וזאת‬ ,‫המים‬ ‫משק‬
,‫המתקבלות‬ ‫בהחלטות‬ ‫האמון‬ ‫את‬:‫באמצעות‬
(‫א‬)‫ממקבל‬ ‫וחשבון‬ ‫דין‬ ‫שידרשו‬ ‫ומוסדיות‬ ‫משפטיות‬ ‫מסגרות‬ ‫קידום‬‫למשל‬ ‫כמו‬ ,‫עניין‬ ‫ומבעלי‬ ‫החלטות‬ ‫י‬
;‫החוק‬ ‫ולאכיפת‬ ‫במים‬ ‫הקשורות‬ ‫בעיות‬ ‫לחקירת‬ ‫תלויות‬ ‫בלתי‬ ‫רשויות‬ ‫והקמת‬ ‫למידע‬ ‫הזכות‬
(‫ב‬)‫כלל‬ ‫בהקשרים‬ ‫ושקיפות‬ ‫יושרה‬ ‫בנושא‬ ‫אמנות‬ ‫או‬ ‫התנהגות‬ ‫כללי‬ ‫של‬ ‫קודים‬ ,‫נורמות‬ ‫של‬ ‫והשרשה‬ ‫עידוד‬-
;‫אלה‬ ‫של‬ ‫יישומם‬ ‫אחר‬ ‫מעקב‬ ‫ולקיים‬ ‫מקומיים‬ ‫או‬ ‫ארציים‬
(‫ג‬)‫יצירת‬;‫ויישומה‬ ‫מים‬ ‫מדיניות‬ ‫בניסוח‬ ‫שקיפות‬ ‫לטובת‬ ‫ובקרה‬ ‫אחריות‬ ‫חלוקת‬ ‫של‬ ‫ברורים‬ ‫מנגנונים‬
(‫ד‬)‫הקשורים‬ ‫המוסדות‬ ‫בכל‬ ‫וסיכונים‬ ‫לשחיתות‬ ‫פוטנציאליים‬ ‫או‬ ‫קיימים‬ ‫גורמים‬ ‫של‬ ‫סדירים‬ ‫ומיפוי‬ ‫אבחון‬
‫וכן‬ ;‫הציבורי‬ ‫הרכש‬ ‫של‬ ‫בתחום‬ ‫כולל‬ ,‫השונים‬ ‫בדרגים‬ ‫במים‬
(‫ה‬)‫בעלי‬ ‫בריבוי‬ ‫הדוגלות‬ ‫גישות‬ ‫אימוץ‬‫ביושרה‬ ‫פערים‬ ‫לזהות‬ ‫כדי‬ ‫פעולה‬ ‫ותוכניות‬ ‫ייעודיים‬ ‫כלים‬ ,‫עניין‬
)‫חברתית‬ ‫עדות‬ ,‫סיכונים‬ ‫ניתוח‬ ,‫יושרה‬ ‫סריקות/בריתות‬ ,‫(לדוגמה‬ ‫בהם‬ ‫ולטפל‬ ‫מים‬ ‫בנושאי‬ ‫ושקיפות‬

13. 12
'‫מס‬ ‫עיקרון‬10‫עניין‬ ‫בעלי‬ ‫מצד‬ ‫מעורבות‬ ‫קידום‬‫ומוכוונת‬ ‫מבוססת‬ ,‫מושכלת‬ ‫תרומה‬ ‫מהם‬ ‫לקבל‬ ‫כדי‬-‫תוצאה‬
‫מדיני‬ ‫לתכנון‬ ‫ביחס‬,‫ויישומה‬ ‫מים‬ ‫ות‬:‫באמצעות‬
(‫א‬)‫להיות‬ ‫העשויים‬ ‫או‬ ‫בתוצאות‬ ‫עניין‬ ‫להם‬ ‫שיש‬ ‫ועמותות/מלכ"רים‬ ‫פרטיים‬ ,‫ציבוריים‬ ‫גורמים‬ ‫של‬ ‫מיפוי‬
;‫גומלין‬ ‫וקשרי‬ ‫מרכזיות‬ ‫מוטיבציות‬ ,‫אחריות‬ ‫תחומי‬ ‫כולל‬ ,‫במים‬ ‫הקשורות‬ ‫מהחלטות‬ ‫מושפעים‬
(‫ב‬)‫שבט‬ ,‫נשים‬ ,‫עניים‬ ,‫(צעירים‬ ‫חסר‬ ‫בייצוג‬ ‫לקטגוריות‬ ‫מיוחדת‬ ‫לב‬ ‫שימת‬,)‫ביתיים‬ ‫משתמשים‬ ,‫ילידים‬ ‫ים‬
‫בנושא‬ ‫חדשים‬ ‫עניין‬ ‫בעלי‬‫הקשורים‬ ‫אחרים‬ ‫ומוסדות‬ ‫עניין‬ ‫ובעלי‬ )‫מוסדיים‬ ‫משקיעים‬ ,‫נדל"ן‬ ‫(מפתחי‬
;‫במים‬
(‫ג‬)‫התייחסות‬ ‫תוך‬ ‫השונים‬ ‫העניין‬ ‫בעלי‬ ‫מצד‬ ‫בתשומות‬ ‫הצפוי‬ ‫ובשימוש‬ ‫החלטות‬ ‫בקבלת‬ ‫הקווים‬ ‫הגדרת‬
‫מ‬ ‫מידע/ייעוץ‬ ‫שבקבלת‬ ‫ולסיכונים‬ ‫בכוחות‬ ‫השוויון‬ ‫לחוסר‬‫ייצוג‬ ‫בעלות‬ ‫קטגוריות‬-‫קבוצות‬ ‫או‬ ‫יתר‬
;‫מומחים‬ ‫שאינם‬ ‫מי‬ ‫של‬ ‫לדעות‬ ‫מומחה‬ ‫דעות‬ ‫בין‬ ‫להבחין‬ ‫ואף‬ ,‫במיוחד‬ ‫קולניות‬
(‫ד‬),‫ומהימן‬ ‫עדכני‬ ,‫מדויק‬ ‫מידע‬ ‫גם‬ ‫כמו‬ ,‫הרלוונטיים‬ ‫העניין‬ ‫בעלי‬ ‫בקרב‬ ‫יכולת/קיבולת‬ ‫של‬ ‫הפיתוח‬ ‫עידוד‬
;‫הנדרש‬ ‫פי‬ ‫על‬
(‫ה‬)‫עני‬ ‫בעלי‬ ‫מעורבות‬ ‫של‬ ‫והתוצאות‬ ‫הפעולה‬ ‫תהליכי‬ ‫הערכת‬‫פי‬ ‫על‬ ‫ולשפר‬ ‫להתאים‬ ,‫ללמוד‬ ‫במטרה‬ ‫ין‬
;‫מעורבות‬ ‫בתהליכי‬ ‫תועלת‬ ‫לעומת‬ ‫עלויות‬ ‫הערכת‬ ‫כולל‬ ,‫הלקחים‬
(‫ו‬)‫מעורבות‬ ‫בברכה‬ ‫שיקבלו‬ ‫מוסמכות‬ ‫ורשויות‬ ‫ארגוניים‬ ‫מבנים‬ ,‫ומוסדיות‬ ‫משפטיות‬ ‫מסגרות‬ ‫של‬ ‫קידום‬
‫וכן‬ ;‫המקומית‬ ‫ברמה‬ ‫ויכולות‬ ‫הצרכים‬ ,‫הנסיבות‬ ‫את‬ ‫בחשבון‬ ‫ויביאו‬ ‫עניין‬ ‫בעלי‬ ‫של‬
(‫ז‬)‫התאמת‬‫להתאימם‬ ‫שניתן‬ ,‫גמישים‬ ‫תהליכים‬ ‫על‬ ‫והקפדה‬ ‫לצרכים‬ ‫העניין‬ ‫בעלי‬ ‫של‬ ‫המעורבות‬ ‫ורמת‬ ‫סוג‬
.‫בנסיבות‬ ‫לשינויים‬
'‫מס‬ ‫עיקרון‬11‫של‬ ‫מסגרות‬ ‫לעודד‬ ‫יש‬‫משילות‬‫בניהול‬ ‫לסייע‬ ‫כדי‬ ‫בהן‬ ‫שיש‬ ‫מים‬ ‫משקי‬‫התמורות‬ ‫שקלול‬
,‫דורית‬ ‫וחלוקה‬ ‫ועירוניים‬ ‫כפריים‬ ‫אזורים‬ ,‫המים‬ ‫למשתמשי‬ ‫ביחס‬:‫באמצעות‬
(‫א‬)‫ק‬‫החיים‬ ‫ואנשים‬ ‫חלשות‬ ‫קבוצות‬ ‫בייחוד‬ ,‫הכלל‬ ‫מצד‬ ‫ההחלטות‬ ‫בקבלת‬ ‫שוויונית‬ ‫מעורבות‬ ‫ידום‬
;‫מרוחקים/נידחים‬ ‫באזורים‬
(‫ב‬)‫מים‬ ‫ומשאבי‬ ‫לשירותי‬ ‫גישה‬ ‫המונעות‬ ‫בבעיות‬ ‫ולטפל‬ ‫לזהות‬ ‫המקומיים‬ ‫והמשתמשים‬ ‫הרשויות‬ ‫העצמת‬
‫כפרי‬ ‫פעולה‬ ‫שיתוף‬ ‫וקידום‬ ‫איכותיים‬-‫שותפויות‬ ‫יותר‬ ‫באמצעות‬ ‫כולל‬ ,‫עירוני‬‫מים‬ ‫מוסדות‬ ‫בין‬
;‫מרחבי‬ ‫בתכנון‬ ‫העוסקים‬ ‫והגורמים‬
(‫ג‬)‫כדי‬ ‫מזוהמים‬ ‫מים‬ ‫או‬ ‫מים‬ ‫עודפי‬ ,‫מים‬ ‫במחסור‬ ‫הקשורים‬ ‫והעלויות‬ ‫הסיכונים‬ ‫על‬ ‫הציבורי‬ ‫הדיון‬ ‫קידום‬
‫והן‬ ‫בהווה‬ ‫הן‬ ‫וקיימות‬ ‫מחירים‬ ‫להורדת‬ ‫ולתרום‬ ‫העלויות‬ ‫חלוקת‬ ‫לגבי‬ ‫קונצנזוס‬ ‫לגבש‬ ,‫מודעות‬ ‫להגביר‬
‫וכן‬ ;‫בעתיד‬
(‫ד‬)‫מבוסס‬ ‫הערכות‬ ‫עידוד‬‫משתמשי‬ ,‫האזרחים‬ ‫על‬ ‫מים‬ ‫בנושאי‬ ‫המדיניות‬ ‫הנחיות‬ ‫השלכות‬ ‫של‬ ‫ראיות‬ ‫ות‬
.‫ההחלטות‬ ‫קבלת‬ ‫את‬ ‫להנחות‬ ‫במטרה‬ ,‫הפצה‬ ‫של‬ ‫במונחים‬ ‫שונים‬ ‫ומקומות‬ ‫המים‬
'‫מס‬ ‫עיקרון‬12‫לקדם‬ ‫יש‬‫והערכה‬ ‫מעקב‬‫והמערכות‬ ‫המים‬ ‫מדיניות‬ ‫להנחיות‬ ‫ביחס‬ ‫וסדירים‬ ‫שוטפים‬
‫ל‬‫משילות‬,‫הצורך‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫התאמות‬ ‫ולבצע‬ ‫בציבור‬ ‫התוצאות‬ ‫את‬ ‫להפיץ‬ ,)‫העניין‬ ‫פי‬ ‫(על‬ ‫המים‬ ‫משק‬:‫באמצעות‬
(‫א‬),‫הפעולה‬ ‫מרחב‬ ,‫היכולות‬ ,‫הסמכויות‬ ‫את‬ ‫שיקבלו‬ ,‫והערכה‬ ‫מעקב‬ ,‫לבקרה‬ ‫ייעודיים‬ ‫מוסדות‬ ‫של‬ ‫קידום‬
;‫והמתאימים‬ ‫הדרושים‬ ‫והכלים‬ ‫המשאבים‬
(‫ב‬)‫להנחות‬ ‫כדי‬ ‫ודיווח‬ ‫למעקב‬ ‫מהימנים‬ ‫מנגנונים‬ ‫של‬ ‫פיתוח‬;‫ההחלטות‬ ‫קבלת‬ ‫של‬ ‫אפקטיבי‬ ‫באופן‬
(‫ג‬)‫מידת‬ ‫ואת‬ ‫והרצויות‬ ‫המוצהרות‬ ‫התוצאות‬ ‫את‬ ‫להשיג‬ ‫מצליחה‬ ‫המים‬ ‫מדיניות‬ ‫שבה‬ ‫המידה‬ ‫הערכת‬
‫מסגרות‬ ‫של‬ ‫ההתאמה‬‫משילות‬‫וכן‬ ;‫למטרותיהן‬ ‫המים‬ ‫משק‬
(‫ד‬).‫המצטבר‬ ‫החדש‬ ‫המידע‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫האסטרטגיות‬ ‫והתאמת‬ ‫ההערכה‬ ‫בתוצאות‬ ‫ושקוף‬ ‫מהיר‬ ‫שיתוף‬ ‫של‬ ‫עידוד‬

14. 13
‫הע‬ ‫הצהרת‬‫מרובים‬ ‫עניי‬ ‫בעלי‬ ‫בהשתתפות‬ ‫ו‬ ‫של‬ ‫קרונות‬
‫ה‬ ‫עקרונות‬ ‫על‬ ‫ההצהרה‬-OECD‫ל‬‫משילות‬‫אחת‬ ‫היא‬ ‫עניין‬ ‫בעלי‬ ‫של‬ ‫רב‬ ‫מספר‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫בטגו‬ ‫שנחתמה‬ ‫מים‬ ‫משקי‬
‫הונחה‬ ‫ההצהרה‬ .‫העקרונות‬ ‫של‬ ‫הפיתוח‬ ‫תהליך‬ ‫בבסיס‬ ‫העומדת‬ ‫העניין‬ ‫בעלי‬ ‫ריבוי‬ ‫גישת‬ ‫של‬ ‫המוחשיות‬ ‫התוצאות‬
‫ה‬ ‫מזכ"ל‬ ‫של‬ ‫שולחנו‬ ‫על‬-OECD‫ב‬ ‫שהתקיים‬ ‫השביעי‬ ‫העולמי‬ ‫המים‬ ‫פורום‬ ‫במסגרת‬ ‫גוריה‬ ‫אנחל‬ ,-13‫באפריל‬
2015.
‫ה‬ ‫עקרונות‬ ‫בנושא‬ ‫מרובים‬ ‫עניין‬ ‫בעלי‬ ‫בהשתתפות‬ ‫טגו‬ ‫של‬ ‫העקרונות‬ ‫הצהרת‬-
‫מים‬ ‫משקי‬ ‫למשילות‬
‫פעיל‬ ‫באופן‬ ‫העוסקים‬ ‫ופרטים‬ ‫חשובות‬ ‫קבוצות‬ ,‫המלכ"רים‬ ‫ומגזר‬ ‫הפרטי‬ ,‫הציבורי‬ ‫מהמגזר‬ ‫ארגונים‬ ,‫אנו‬‫ה‬ ‫יוזמת‬ ‫בקידום‬-OECD‫למ‬‫שילות‬
‫מים‬ ‫משקי‬(WGI)‫מעל‬ ‫ובה‬ ‫עניין‬ ‫בעלי‬ ‫ומרובת‬ ‫חדשנית‬ ‫רשת‬ ‫שהיא‬ ,120,‫מדיניות‬ ‫פורום‬ ‫של‬ ‫במסגרת‬ ‫בשנה‬ ‫פעמיים‬ ‫המתכנסים‬ ‫נציגים‬
‫משברי‬ ‫הם‬ ‫מים‬ ‫משברי‬ ,‫רבים‬ ‫במקרים‬ ‫כי‬ ‫ומאמינים‬ ‫משוכנעים‬‫משילות‬:‫וכן‬ ,‫ושליטה‬
1.‫ה‬ ‫בעקרונות‬ ‫מלא‬ ‫באופן‬ ‫תומכים‬-OECD‫ל‬‫משילות‬‫מים‬ ‫משקי‬‫לתכנן‬ ‫ואזוריות‬ ‫לאומיות‬ ‫לממשלות‬ ‫שתסייע‬ ‫וטובה‬ ‫איתנה‬ ‫כמסגרת‬
‫במגזר‬ ‫הן‬ ‫עניין‬ ‫בעלי‬ ‫של‬ ‫רחב‬ ‫מגוון‬ ‫עם‬ ‫פעולה‬ ‫בשיתוף‬ ‫וזאת‬ ,‫האזרחים‬ ‫חיי‬ ‫את‬ ‫לשפר‬ ‫כדי‬ ‫מים‬ ‫מדיניות‬ ‫של‬ ‫יותר‬ ‫טובות‬ ‫הנחיות‬ ‫וליישם‬
;‫לו‬ ‫מחוצה‬ ‫והן‬ ‫המים‬
2.‫והחלטות‬ ‫מידע‬ ‫איסוף‬ ‫של‬ ‫המכליל‬ ‫התהליך‬ ‫את‬ ‫נס‬ ‫על‬ ‫מעלים‬,‫מרובים‬ ‫עניין‬ ‫בעלי‬ ‫ובהשתתפות‬ ‫למעלה‬ ‫מלמטה‬‫הוכנו‬ ‫שבמסגרתו‬
‫ל‬ ‫היוזמה‬ ‫הושקה‬ ‫מאז‬ ‫העקרונות‬‫משילות‬‫ב‬ ‫מים‬ ‫משקי‬-27‫במארס‬2013‫ה‬ ‫מצד‬ ‫למחויבות‬ ‫המשך‬ ‫כפעולת‬ ,-OECD‫המים‬ ‫בפורום‬ ‫שניתנה‬
,‫(מרסיי‬ ‫השישי‬ ‫העולמי‬2012;)
3.‫של‬ ‫לממשלות‬ ‫קוראים‬‫מדינות‬‫ה‬-OECD‫העקרונות‬ ‫את‬ ‫לאשר‬‫ה‬ ‫בכינוס‬-33‫פיתוח‬ ‫למדיניות‬ ‫הוועדה‬ ‫של‬‫אזורי‬‫ב‬ ‫שתתקיים‬-29‫באפריל‬
2015‫ה‬ ‫של‬ ‫השרים‬ ‫מועצת‬ ‫כינוס‬ ‫במסגרת‬ ‫הבכירים‬ ‫בדרגים‬ ‫חזקה‬ ‫פוליטית‬ ‫תנופה‬ ‫להם‬ ‫ולהעניק‬-OECD‫ב‬ ‫שתתקיים‬-3-4‫ביוני‬2015;
4.‫ה‬ ‫מהמלצות‬ ‫באחת‬ ‫העקרונות‬ ‫לשילוב‬ ‫ומצפים‬ ‫מייחלים‬-OECD‫לייצר‬ ‫וכדי‬ ‫רבה‬ ‫מוסרית‬ ‫ועוצמה‬ ‫משפטי‬ ‫אופי‬ ‫להן‬ ‫להעניק‬ ‫כדי‬
‫בתחום‬ ‫הן‬ ‫שינויים‬ ‫ולחולל‬ ‫מומלצות‬ ‫עבודה‬ ‫שיטות‬ ‫של‬ ‫היישום‬ ‫את‬ ‫ולהגביר‬ ‫לזהות‬ ‫הנחושה‬ ‫בחתירה‬ ‫בסיסי‬ ‫קונצנזוס‬‫משילות‬‫והן‬ ‫המים‬
;‫המים‬ ‫מדיניות‬ ‫בתחום‬
5.‫מזמינים‬‫מדי‬‫נ‬‫ות‬‫העקרונות‬ ‫את‬ ‫לאשר‬ ‫וחדשות‬ ‫מתפתחות‬‫ההמל‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫ולפעול‬;‫בהמשך‬ ‫שתגובש‬ ‫צה‬
6.‫שלהם‬ ‫העבודה‬ ‫ובשיטות‬ ‫בפעילויותיהם‬ ‫מנחים‬ ‫כקווים‬ ‫בעקרונות‬ ‫ישתמשו‬ ‫העניין‬ ‫בעלי‬ ‫כל‬ ‫כי‬ ‫מתחייבים‬‫כדי‬‫להגביר‬,‫אפקטיביות‬
‫במ‬ ‫ומעורבות‬ ‫אמון‬ ,‫יעילות‬‫שילות‬;‫המים‬
7.‫רחבה‬ ‫בתפוצה‬ ‫העקרונות‬ ‫את‬ ‫להפיץ‬ ‫מתחייבים‬‫רשתות‬ ,‫החברים‬ ‫הגורמים‬ ,‫שלנו‬ ‫הארגונים‬ ‫במסגרת‬ ‫האפשר‬ ‫ככל‬‫השותפים‬ ,‫הקשרים‬
;‫בכללותו‬ ‫והציבור‬
8.‫ה‬ ‫את‬ ‫מזמינים‬-OECD‫מדדי‬ ‫לגבש‬‫משילות‬‫מים‬‫אחר‬ ‫ולעקוב‬ ‫מעלה‬ ‫כלפי‬ ‫מלמטה‬ ‫נתונים‬ ‫וניתוח‬ ‫איסוף‬ ‫של‬ ‫ומכליל‬ ‫דומה‬ ‫בתהליך‬
‫בר‬ ‫לפיתוח‬ ‫'היעדים‬ ‫של‬ ‫בהקשר‬ ‫בייחוד‬ ,‫העקרונות‬ ‫של‬ ‫היישום‬ ‫התקדמות‬-;'‫קיימא‬
9.‫למ‬ ‫מהיוזמה‬ ‫מצפים‬‫שילות‬‫חשוב‬ ‫תפקיד‬ ‫למלא‬ ‫להמשיך‬ ‫מים‬ ‫משקי‬‫של‬ ‫גיבוש‬ ‫לקדם‬ ‫כדי‬ ‫הבינלאומית‬ ‫ברמה‬ ‫וניסיון‬ ‫מידע‬ ‫של‬ ‫באיסוף‬
;‫מהעקרונות‬ ‫אחד‬ ‫לכל‬ ‫ביחס‬ ‫עמיתים‬ ‫ולמידת‬ ‫ביצוע‬ ‫תקני‬
10.‫ל‬ ‫מודים‬-OECD‫והמנהיגות‬ ‫המחויבות‬ ‫על‬‫במ‬ ‫לתמוך‬ ‫כדי‬ ,‫בעתיד‬ ‫גם‬ ‫קולקטיביים‬ ‫למאמצים‬ ‫לתרום‬ ‫הכן‬ ‫ועומדים‬ ‫שגילה‬‫שילות‬‫תקינה‬
‫במגזר‬.‫המים‬
:‫בדף‬ ‫מקוונת‬ ‫במתכונת‬ ‫בהצהרה‬ ‫לעיין‬ ‫ניתן‬7.htm-forum-water-policy/world-http://www.oecd.org/gov/regional

15. 14
‫(יו"ר‬ ‫גלאס‬ ‫פטר‬ ‫של‬ ‫בניהולו‬ ‫גבוה‬ ‫בדרג‬ ‫פאנל‬ ‫התקיים‬ ‫הכינוס‬ ‫במהלך‬‫ה‬ ‫של‬ ‫המים‬ ‫משילות‬ ‫יוזמת‬-OECD)
‫יאון‬ ‫ג'יאונג‬ ‫החברים‬ ‫ובהשתתפות‬-‫(סגן‬ ‫מן‬‫השר‬‫ז'אן‬ ,)‫קוריאה‬ ,‫סביבה‬ ‫לענייני‬-‫(מנ‬ ‫שוסאד‬ ‫לואי‬‫כ‬‫"ל‬Suez
Environment‫נונס‬ ‫פרנסיסקו‬ ,)-,‫(נשיאה‬ ‫בלאואל‬ ‫סליה‬ ,)‫הפורטוגלית‬ ‫המים‬ ‫שותפות‬ ,‫(נשיא‬ ‫קורייאה‬Aqua
Publica Europea‫(מנהל‬ ‫קראמווינקל‬ ‫ויופה‬ )‫בר‬ ‫פיתוח‬ ‫לענייני‬ ‫הלאומית‬ ‫העסקים‬ ‫מועצת‬ ,‫המים‬ ‫תחום‬-
‫ה‬ ‫עקרונות‬ ‫את‬ ‫בברכה‬ ‫קיבלו‬ ‫הפאנליסטים‬ .)‫קיימא‬-OECD‫שיכולה‬ ‫חשובה‬ ‫ומסגרת‬ ‫דרך‬ ‫כאבן‬ ‫אותם‬ ‫והגדירו‬
‫יעיל‬ ,‫אפקטיבי‬ ‫שיהיה‬ ‫מים‬ ‫משילות‬ ‫לקראת‬ ‫בחתירה‬ ‫כאחד‬ ‫מעשה‬ ‫ואנשי‬ ‫החלטות‬ ‫מקבלי‬ ‫מבחינת‬ ‫כמצפן‬ ‫לשמש‬
.‫ומכליל‬
‫חתימ‬ ‫כוללת‬ ‫ההצהרה‬‫מ‬ ‫ות‬-65‫קבוצות‬ ,‫העמותות/מלכ"רים‬ ‫ומגזר‬ ‫הפרטי‬ ,‫הציבורי‬ ‫מהמגזר‬ ‫ארגונים‬
‫ה‬ ‫ביוזמת‬ ‫פעיל‬ ‫באופן‬ ‫המעורבים‬ ,‫ופרטים‬ ‫חשובות‬ ‫אינטרסים‬-OECD‫למ‬‫שילות‬‫התחייבו‬ ‫ואשר‬ ,‫מים‬ ‫משקי‬
‫ה‬ ‫עם‬ ‫בעבודה‬ ‫ולהמשיך‬ ‫שלהם‬ ‫העבודה‬ ‫ובשיטות‬ ‫בפעילויות‬ ‫העקרונות‬ ‫להחלת‬ ‫להביא‬-OECD‫לתמוך‬ ‫כדי‬
.‫העקרונות‬ ‫ביישום‬
‫החותמים‬ ‫רשימת‬
Jean-François Donzier
Permanent Technical Secretary, INBO
General Director, IOWater
ppo T nkkHa
popeioe Si agen nK eha fonroacea Da nigan,
DengphnoI moea opeinopo rpea moneieoea
Pierre-Alain Roche
President, ASTEE
Taoo mpneaIaiua
hiaK cninn De peaea poc a ne pIIan, rpea
moeae iea iaern p
nron ca Drp ce
popeioe Si agen , T ponkp aoga moea opeinopo
oiga o aoi
mHa-hiaK nK o noocrpea Dageino, ieD C

16. 15
iignooa lpnao
nDag aep a oaoa po, eo nkapo m iepeino nnngipein
Snepo oeiorioap
a anicaoe, moea opeinopo rpea lanno gan nnngipeino
iicpo DpoiI
Si agen oaoa po, oonrpo moneieoea Kn rpea
eoni noIaoe poc Hapoeh
HpghIi faoono
eoagoeina Si agen,moneieoeéciea poéao ca
o'epo
agioip Tn epupcp
Vice President, Third World Centre for Water
Management
loi onciohn
President, Portuguese Association of Water and
Wastewater Services
ranhp rieIa
Coordinator, Steering Committee member, Butterfly
Effect

17. 16
Keizrul Bin Abdullah
Chairperson, Network of Asian River Basin
Organisation
meopgin pneaopn
Sakoea Si agen , gop ac
lnra e tp pca
Sakoea Si agen , cpoo aoea Kn Deocian io aoroig
anoiga
Dhp no aecpo
Si agen,rpea lanno gan lanap gh aoea
Gilles Trystram
Directeur Général, AgroParisTech
Stefan Uhlenbrook
Vice Rector, UNESCO-IHE
oa ma eppIk
eoagoeina Si agen , moea opeinopo rpea nnngipeino
Gyewoon Choi
Chief Executive Officer, K-water

18. 17
Henri Bégorre
President, Partenariat Français pour l’Eau
Michael Scoullos
Chairman, Global Water Partnership Mediterranean
éoip mopoao
a anicaoe, bop aoroigp eo nkap
Rozemarijn Ter Horst
Coordinator, Water Youth Network
Miguel A. Rodenas
President, Segura River Basin Authority - Spain
opoca aop c
a nKannnn nK egnonIign, oina niea nK ap in
mpi pnn Tppo
eoagoeina Dag aep a, K igpo ioinea nc noogio no
rpea

19. 18
Roberto Olivares
General Director, National Association of Water and
Sanitation Utilities of Mexico
aaea oopn
a anicaoe, Soegh rpea oehn ieian
María Ángeles Ureña Guillem
President, Júcar River Basin Authority - Spain
Martin Guespereau
Director general, Agence de l’Eau Rhône Méditerranée
Corse - France
Gaia Checcucci
Secretary General, Arno river Basin Authority - Italy
Franco Becchis
Scientific Director, Turin School of Local Regulation -
Fondazione per l’Ambiente
iaio Shne
Dag aep a oaoa po,eo epo

20. 19
Ursula Schaefer-Preuss
Chair, Global Water Partnership
n oéiiuro e
Si agen , rpea onna opoga aoe a
r. p o opoea
popeioe Si agen , i goa nK mooa
a pogingn iooan n aip
a anicaoe, an eoeoana rpea ap eoa nhik
Fernando Morcillo
President, Spanish Association of Water Supply and
Sanitation
rnkka pIriogpao
rpea Si agen , rn oc monioann noogio Kn Donepioproa
SanaonkIaoe
aécéig nonnni
a anicaoe, nnngipeino K poçpina can eaTm

21. 20
Gonzalo Robles Orozco
Vice-President, Spanish Agency for International
Cooperation for Development
ahioikka pioop c
a anicaoe, aa2e
a pogingn praapn
oaoa po Si agen , aoocpgióo me
Luigi Carbone
Commissioner, Regulatory Authority for Electricity and
Gas and Water System - Italy
oenioa aéne
eC, ténoip
H.F.M.W. van Rijswick
Professor, Utrecht University
Jean-Louis Chaussade
CEO, Suez Environnement

22. 21
Jaime Baptista
President, Water and Waste Services Regulation
Authority - Portugal
tpnia npe
aIra nK eha onna oioe mnp c, eSa
Geert Teisman
Professor, Erasmus University
Jennifer McKay
Director, Centre for Comparative Water Policies and
Laws, University of South Australia
Mohamed Boussraoui
Executive Officer, United Cities and Local
Governments
Stefano Burchi
Chairman of the Executive Council,
International Association for Water Law
Faraj El-Awar
Programme Manager, Global Water Operators
Partnerships Alliance
Jean-Philippe Bayon
Coordinator, UNDP Global Water Solidarity

23. 22
Jean Launay
President, National Committee on Water – France
ighao ranpea
Sakoeaa, a aogh ipeinopo nnaIroa
Bernard Barraqué
Emeritus Research Director, Centre International de
Recherche de l’Environnement et de Développement
maoacien m pep
a anicaoe, rn oc rpea noogio
Yasmin Sidiqqi
Principal Water Resources Specialist, Asian
Development Bank
Gérard Mestrallet
CEO, GDF-Suez
Jean Lapegue
Senior WASH Advisor, ACF-France
p gn rpIra eioi
Si agen oaoa po, rra moea opeinopo

24. ‫נוסף‬ ‫קריאה‬ ‫חומר‬
OECD (2015a), Water Governance in Brazil, OECD Studies on Water, OECD Publishing ;
http://dx.doi.org/10.1787/9789264238121-en
OECD (2015b), Stakeholder Engagement for Inclusive Water Governance, OECD Studies on
Water, OECD Publishing; http://dx.doi.org/10.1787/9789264231122-en.
OECD (2015c), The Governance of Water Regulators, OECD Studies on Water, OECD
Publishing; http://dx.doi.org/10.1787/9789264231092-en.
OECD (2015d), Water and Cities: Ensuring Sustainable Futures, OECD Studies on Water, OECD
Publishing; http://dx.doi.org/10.1787/9789264230149-en .
OECD (2014), Water Governance in the Netherlands: Fit for the Future?, OECD Studies on
Water, OECD Publishing; http://dx.doi.org/10.1787/9789264102637-en .
OECD (2014), Water Governance in Jordan: Overcoming the challenges to private sector
participation, OECD Studies on Water, OECD Publishing;
http://dx.doi.org/10.1787/9789264213753-en .
OECD (2014), Water Governance in Tunisia: Overcoming the challenges to private sector
participation, OECD Studies on Water, OECD Publishing;
http://dx.doi.org/10.1787/9789264174337-en .
OECD (2013), Making Water Reform Happen in Mexico, OECD Studies on Water, OECD
Publishing; http://dx.doi.org/10.1787/9789264187894-en .
OECD (2012a), OECD Environmental Outlook to 2050, OECD Publishing;
http://dx.doi.org/10.1787/9789264122246-en .
OECD (2012b), Water Governance in Latin America and the Caribbean: A Multi-level Approach,
OECD Studies on Water, OECD Publishing; http://dx.doi.org/10.1787/9789264174542-en.
OECD (2011), Water Governance in OECD Countries: A Multi-level Approach, OECD Studies on
Water, OECD Publishing; http://dx.doi.org/10.1787/9789264119284-en .
‫נוסף‬ ‫מידע‬
‫אחמוש‬ ‫עזיזה‬ :‫קשר‬ ‫איש‬(Aziza Akhmouch)‫ה‬ ‫תוכנית‬ ‫ראשת‬ ,-OECD‫למ‬‫שילות‬‫מים‬
:‫דוא"ל‬Aziza.Akhmouch@oecd.org–:‫טלפון‬ ‫מספר‬+ 33 1 45 24 79 30
‫בכתובת‬ ,‫שלנו‬ ‫האינטרנט‬ ‫באתר‬ ‫בקרו‬org/gov/water.www.oecd
‫ל‬ ‫ישראל‬ ‫של‬ ‫הקבועה‬ ‫והמשלחת‬ ‫הכלכלה‬ ‫משרד‬ ‫באחריות‬ ‫תורגם‬-OECD.
:‫הכותרת‬ ‫תחת‬ ‫פורסם‬ ‫במקור‬OECD Principles on Water Governance, 2015
.‫למקור‬ ‫רק‬ ‫להתייחס‬ ‫יש‬ ,‫לתרגום‬ ‫המקור‬ ‫בין‬ ‫התאמה‬ ‫אי‬ ‫או‬ ‫סתירה‬ ‫של‬ ‫במקרה‬