1. 2016 ‫أبريل‬ - ‫مارس‬25
‫ـكل‬‫ـ‬‫هي‬ ‫ـإن‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫وبالتال‬ ،‫ـل‬‫ـ‬‫األج‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫طوي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫متي‬
‫صعبة‬ ‫ـألة‬‫ـ‬‫مس‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫من‬ ‫ـروج‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫يجع‬ ‫ـاد‬‫ـ‬‫االتح‬
‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫مزي‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫وض‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫باإلضاف‬ ،‫ـدة‬‫ـ‬‫ومعق‬
،‫ـي‬‫ـ‬‫األوروب‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫التكام‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫عملي‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـوط‬‫ـ‬‫الضغ‬
.‫بقائــه‬ ‫إمكانيــة‬ ‫فــي‬ ‫التشــكيك‬ ‫إلــى‬ ‫وأدت‬
‫اندماجه؟‬‫تعزيز‬‫أم‬�‫االحتاد‬‫ك‬ُّ‫ك‬‫تف‬:ً‫ال‬‫أو‬�
‫لمنصــب‬ ‫كاميــرون‬ ‫انتخــاب‬ ‫إعــادة‬ ‫قبــل‬
‫ـراء‬‫ـ‬‫بإج‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫وع‬ 2015 ‫ـام‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـوزراء‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـس‬‫ـ‬‫رئي‬
‫بريطانيــا‬ ‫عضويــة‬ ‫بشــأن‬ ‫شــعبي‬ ‫اســتفتاء‬
‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫حمل‬ ‫ـيقود‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫أن‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫وأك‬ ،‫ـاد‬‫ـ‬‫االتح‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬
‫يحصــل‬ ‫لــم‬ ‫إذا‬ ،‫بريطانيــا‬ ‫خــروج‬ ‫أجــل‬
.‫ـات‬‫ـ‬‫المفاوض‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫خ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫كافي‬ ‫ـازالت‬‫ـ‬‫تن‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬
‫كاميــرون‬ ‫توصــل‬ 2016 ‫فبرايــر‬ ‫وفــي‬
‫ـزز‬‫ـ‬‫تع‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫األوروب‬ ‫ـاد‬‫ـ‬‫االتح‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اتفاقي‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬
.‫لبريطانيــا‬ ‫الخاصــة‬ ‫المكانــة‬
‫ـي‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫بريطاني‬ ‫أن‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫مالحظ‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫المه‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫وم‬
‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـدر‬‫ـ‬‫ق‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫بأكب‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫تتمت‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الدول‬ ً‫ا‬‫ـ‬‫ـ‬‫أص‬
‫ـاد‬‫ـ‬‫االتح‬ ‫ـدات‬‫ـ‬‫بمعاه‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫التقي‬ ‫ـدم‬‫ـ‬‫وع‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المرون‬
‫ـة‬‫ـ‬‫العمل‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ً‫ا‬‫ـو‬‫ـ‬‫عض‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫ليس‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫فه‬ ،‫ـاته‬‫ـ‬‫وسياس‬
‫فــي‬ ً‫ا‬‫عضــو‬ ‫وليســت‬ ،)‫(اليــورو‬ ‫الموحــدة‬
‫تشــمل‬ ‫واحــدة‬ ‫(تأشــيرة‬ ‫الشــينجين‬ ‫منطقــة‬
‫ميثاق‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫توق‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ول‬ ،)‫ـدول‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫تل‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫جمي‬
.‫األوروبــي‬ ‫لالتحــاد‬ ‫األساســية‬ ‫الحقــوق‬
‫ـدة‬‫ـ‬‫المتح‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المملك‬ ‫ـإن‬‫ـ‬‫ف‬ ،‫ـك‬‫ـ‬‫ذل‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫وإضاف‬
‫الســنوية‬ ‫الحصــة‬ ‫فــي‬ ً‫ا‬‫تخفيضــ‬ ‫تتلقــى‬
‫فــي‬ ‫للمســاهمة‬ ‫األعضــاء‬ ‫مــن‬ ‫المطلوبــة‬
‫ـام‬‫ـ‬‫ق‬ ‫أن‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫وبع‬ .‫ـي‬‫ـ‬‫األوروب‬ ‫ـاد‬‫ـ‬‫االتح‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ميزاني‬
‫االتحــاد‬ ‫مــع‬ ‫التفــاوض‬ ‫بإعــادة‬ ‫كاميــرون‬
،‫ضــاف‬ُ‫ت‬ ‫أن‬ ‫يمكــن‬ ‫أخــرى‬ ‫مزايــا‬ ‫فهنــاك‬
‫"تمتين‬ ‫بند‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫بريطانيا‬ ‫ـتثناء‬‫ـ‬‫اس‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫يت‬ ‫ـث‬‫ـ‬‫بحي‬
‫ـة‬‫ـ‬‫وإمكاني‬ ‫ـدات‬‫ـ‬‫المعاه‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ "‫ـاد‬‫ـ‬‫االتح‬ ‫ـط‬‫ـ‬‫رواب‬
‫المهاجريــن‬ ‫العمــال‬ ‫مكاســب‬ ‫مــن‬ ‫الحــد‬
‫العمــل‬ ‫ســوق‬ ‫إلــى‬ ‫القادميــن‬ ‫االتحــاد‬ ‫مــن‬
‫ـدد‬‫ـ‬‫ته‬ ‫ـدة‬‫ـ‬‫الجدي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫الترتيب‬ ‫ـذه‬‫ـ‬‫وه‬ .‫ـة‬‫ـ‬‫البريطاني‬
‫لالتحــاد‬ ‫األساســية‬ ‫المبــادئ‬ ‫مــن‬ ً‫ا‬‫واحــد‬
‫أن‬ ‫بمعنــى‬ ‫التضامــن‬ ‫وهــو‬ ‫األوروبــي‬
‫ـاوي‬‫ـ‬‫بالتس‬ ‫ـمها‬‫ـ‬‫تقاس‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫يت‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫واألعب‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫المكاس‬
.‫األعضــاء‬ ‫الــدول‬ ‫بيــن‬
‫الــذي‬ ‫التضامــن‬ ‫مبــدأ‬ ‫تعــرض‬ ‫لقــد‬
‫ـديد‬‫ـ‬‫ش‬ ‫اختبار‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫األوروب‬ ‫ـاد‬‫ـ‬‫االتح‬ ‫ـاه‬‫ـ‬‫يتبن‬
‫كما‬ ،‫ـورو‬‫ـ‬‫الي‬ ‫منطقة‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫أزم‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫خ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الصعوب‬
‫التضامن‬ ‫أن‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫الحالي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫الالجئي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫أزم‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫ظه‬ُ‫ت‬
‫ـا‬‫ـ‬‫أوروب‬ ‫دول‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫فحكوم‬ .‫ـكك‬‫ـ‬‫يتف‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫األوروب‬
،‫وبولنــدا‬ ،‫وســلوفاكيا‬ ،‫(المجــر‬ ‫الوســطى‬
‫مزيد‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬ ‫تدعو‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫والت‬ ‫ـيك‬‫ـ‬‫التش‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫وجمهوري‬
‫فــي‬ ،‫األوروبــي‬ ‫والتكامــل‬ ‫االندمــاج‬ ‫مــن‬
‫واالقتصــاد‬ ‫العســكرية‬ ‫القــدرات‬ ‫مجــاالت‬
‫ـة‬‫ـ‬‫للسياس‬ ً‫ا‬‫ـ‬‫ـ‬‫معارض‬ ً‫ا‬‫ـ‬‫ـ‬‫موقف‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫تبن‬ )‫ـة‬‫ـ‬‫والطاق‬
‫بشــأن‬ ‫االتحــاد‬ ‫يتبناهــا‬ ‫التــي‬ ‫المشــتركة‬
‫المفتوح‬ ‫ـاب‬‫ـ‬‫الب‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫سياس‬ ‫وتعارض‬ ،‫ـن‬‫ـ‬‫الالجئي‬
‫ـدول‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـذه‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫انضم‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫لق‬ .ً‫ا‬‫ـ‬‫ـ‬‫حالي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المطبق‬
‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المتفائل‬ ‫ـرؤى‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـدى‬‫ـ‬‫إح‬ ‫ـذه‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫كان‬ ‫إذا‬
،‫األوروبي‬ ‫ـاد‬‫ـ‬‫االتح‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫بريطاني‬ ‫ـادرة‬‫ـ‬‫مغ‬ ‫ـرة‬‫ـ‬‫فك‬
ً‫ا‬‫موقف‬ ‫ـرون‬‫ـ‬‫كامي‬ ‫ديفيد‬ ‫ـوزراء‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـس‬‫ـ‬‫لرئي‬ ‫ـإن‬‫ـ‬‫ف‬
،‫ـن‬‫ـ‬‫المحافظي‬ ‫ـزب‬‫ـ‬‫ح‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫لزميل‬ ً‫ا‬‫ـ‬‫ـ‬‫معارض‬
‫أن‬ ‫مــن‬ ‫البريطانــي‬ ‫الشــعب‬ ‫حــذر‬ ‫حيــث‬
‫أرض‬ ‫بالضــرورة‬ ‫يكــون‬ ‫لــن‬ ‫"البديــل‬
‫اقتــراع‬ ‫يحــدد‬ ‫وســوف‬ ."‫والعســـل‬ ‫اللبــن‬
‫ـروج‬‫ـ‬‫الخ‬ ‫ـادم‬‫ـ‬‫الق‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫يوني‬ 23 ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫البريطانيي‬
،‫فيــه‬ ‫البقــاء‬ ‫أم‬ ‫األوروبــي‬ ‫االتحــاد‬ ‫مــن‬
‫ســيقود‬ ‫هــل‬ ،‫إذن‬ ‫الســؤال‬ ‫يكــون‬ ‫وســوف‬
‫أم‬ ‫؟‬ً‫ا‬‫إشــراق‬ ‫أكثــر‬ ‫مســتقبل‬ ‫إلــى‬ ‫الخــروج‬
‫أن‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫يمك‬ ‫ـذي‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـوأ‬‫ـ‬‫األس‬ ‫ـرار‬‫ـ‬‫الق‬ ‫ـيكون‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫أن‬
.‫تاريخهــا؟‬ ‫فــي‬ ‫بريطانيــا‬ ‫تتخــذه‬
‫لصالــح‬ ‫االســتفتاء‬ ‫نتيجــة‬ ‫كانــت‬ ‫إذا‬
‫تبــدأ‬ ‫فســوف‬ ،‫االتحــاد‬ ‫مــن‬ ‫االنســحاب‬
‫الطرفيــن‬ ‫بيــن‬ ‫معقــدة‬ ‫مفاوضــات‬ ‫سلســلة‬
‫ألن‬ ً‫ا‬‫ونظــر‬ .‫االنســحاب‬ ‫ترتيبــات‬ ‫بشــأن‬
‫مصممــة‬ ‫كانــت‬ ‫لالتحــاد‬ ‫األصليــة‬ ‫الخطــة‬
‫اتحاد‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫األعضاء‬ ‫ـدول‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫توحي‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫أج‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬
‫مثل‬‫األوروبي‬‫االحتاد‬‫مغادرة‬‫“إن‬
‫مفتوحًا‬‫السجن‬‫باب‬‫ترك‬‫الذي‬‫ان‬ ّ‫السج‬
‫التي‬‫األرض‬‫رؤية‬‫الناس‬‫فاستطاع‬
.”‫السور‬‫وراء‬‫الشمس‬‫بضوء‬‫تنعم‬
‫جونسون‬‫بوريس‬‫لندن‬‫حملافظ‬‫مزحة‬
‫فريهاين‬ ‫سيبي‬ .‫د‬
‫املاجستري‬ ‫برنامج‬ ‫مساعد‬ ‫أستاذ‬
‫اجلامعة‬ -‫الدبلوماسية‬ ‫يف‬
‫اإلمارات‬ ‫يف‬ ‫األمريكية‬
‫االحتاد‬ ‫يتفكك‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬ ‫هل‬
‫”؟‬ً‫ال‬‫“فع‬ ‫األوروبي‬

2. 16 ‫العدد‬ ،‫األحداث‬ ‫اجتاهات‬ 26
‫”؟‬ً‫ال‬‫“فع‬ ‫األوروبي‬ ‫االحتاد‬ ‫يتفكك‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬ ‫هل‬
،‫ســنة‬ 12 ‫منــذ‬ ‫األوروبــي‬ ‫االتحــاد‬ ‫إلــى‬
‫مــن‬ ‫مســتفيدة‬ ‫كانــت‬ ‫التاريــخ‬ ‫ذلــك‬ ‫ومنــذ‬
‫ـي‬‫ـ‬‫الت‬ ‫ـدول‬‫ـ‬‫وال‬ .‫ـي‬‫ـ‬‫األوروب‬ ‫ـاد‬‫ـ‬‫االتح‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ميزاني‬
‫ـيين‬‫ـ‬‫الرئيس‬ ‫ـاهمين‬‫ـ‬‫المس‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ً‫ا‬‫ـ‬‫ـ‬‫تاريخي‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫كان‬
‫وفرنســا‬ ‫ألمانيــا‬ ‫هــي‬ ،‫الميزانيــة‬ ‫فــي‬
،)‫ـا‬‫ـ‬‫بريطاني‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫(إضاف‬ ‫ـدا‬‫ـ‬‫وهولن‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫وإيطالي‬
‫لكــي‬ ‫الوقــت‬ ‫حــان‬ ‫إنــه‬ ‫تقــول‬ ‫أن‬ ‫يمكــن‬
‫السياســة‬ ‫قــرارات‬ ‫أن‬ ‫الــدول‬ ‫هــذه‬ ‫تــدرك‬
‫وتداعيــات‬ ‫عواقــب‬ ‫تتــرك‬ ‫تتخذهــا‬ ‫التــي‬
‫مــن‬ ‫تتلقاهــا‬ ‫التــي‬ "‫العســل‬ ‫"جــرة‬ ‫علــى‬
‫الرســمية‬ ‫والطريقــة‬ .‫األوروبــي‬ ‫االتحــاد‬
‫ـق‬‫ـ‬‫تطبي‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫عب‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫تك‬ ‫أن‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫يمك‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫ذل‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫لتحقي‬
‫ـاد‬‫ـ‬‫االتح‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ميزاني‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫لتوزي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫إضافي‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫معايي‬
‫ـن‬‫ـ‬‫الذي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫الالجئي‬ ‫ـدد‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫بن‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫األوروب‬
.‫ـة‬‫ـ‬‫دول‬ ‫كل‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫قب‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫قبوله‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫يت‬
‫تــم‬ ،‫الالجئيــن‬ ‫ألزمــة‬ ‫حــل‬ ‫ولتوفيــر‬
‫علــى‬ ‫ويتوجــب‬ ‫تركيــا‬ ‫مــع‬ ‫اتفاقيــة‬ ‫إبــرام‬
،‫كبيــرة‬ ‫تنــازالت‬ ‫تقديــم‬ ‫بموجبهــا‬ ‫االتحــاد‬
‫ـادة‬‫ـ‬‫و"إع‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫المالي‬ ‫ـاعدات‬‫ـ‬‫المس‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫إضاف‬
‫االتحاد‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫تركي‬ ‫ـام‬‫ـ‬‫انضم‬ ‫ـألة‬‫ـ‬‫مس‬ "‫ـيط‬‫ـ‬‫تنش‬
‫السفر‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫ّـ‬‫ي‬‫بحر‬ ‫األتراك‬ ‫للمواطنين‬ ‫ـماح‬‫ـ‬‫والس‬
‫الشــينجين‬ ‫منطقــة‬ ‫إلــى‬ ‫تأشــيرة‬ ‫دون‬ ‫مــن‬
.2016 ‫يونيــو‬ ‫بحلــول‬ ‫األوروبيــة‬
‫ـاد‬‫ـ‬‫االتح‬ ‫ـدوى‬‫ـ‬‫ج‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـكيك‬‫ـ‬‫التش‬ ‫أن‬ ‫ـدو‬‫ـ‬‫ويب‬
،‫ـدول‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـض‬‫ـ‬‫ببع‬ ً‫ا‬‫ـور‬‫ـ‬‫محص‬ ‫ـس‬‫ـ‬‫لي‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫األوروب‬
‫مــع‬ ‫تتعامــل‬ ‫أن‬ ‫دولــة‬ ‫كل‬ ‫علــى‬ ‫بــات‬ ‫بــل‬
‫وصول‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫وم‬ .‫منه‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫أم‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫وخيب‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫إحباط‬
ً‫ا‬‫ـدد‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫لتط‬ ‫ـرة‬‫ـ‬‫األخي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اإلرهابي‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫الهجم‬
‫فــي‬ ‫حــدث‬ ‫(كمــا‬ ‫األوروبيــة‬ ‫الــدول‬ ‫مــن‬
‫ـازات‬‫ـ‬‫اإلنج‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫أح‬ ‫ـإن‬‫ـ‬‫ف‬ ،)‫ـيل‬‫ـ‬‫وبروكس‬ ‫ـس‬‫ـ‬‫باري‬
‫ـاد‬‫ـ‬‫لالتح‬ ‫ـبة‬‫ـ‬‫بالنس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫والجوهري‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫أهمي‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫األكث‬
‫بين‬ ‫وتنقلهم‬ ‫ـخاص‬‫ـ‬‫األش‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫حرك‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫حري‬ ‫ـو‬‫ـ‬‫وه‬
.‫ـكوك‬‫ـ‬‫وش‬ ‫ـوف‬‫ـ‬‫تخ‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫موض‬ ‫ـح‬‫ـ‬‫أصب‬ ،‫ـدول‬‫ـ‬‫ال‬
‫األوروبــي‬ ‫االتحــاد‬ ‫مواطنــو‬ ‫بــدأ‬ ‫لقــد‬
‫سياســة‬ ‫مــن‬ ‫والتوجــس‬ ً‫ا‬‫أيضــ‬ ‫بالتســاؤل‬
،‫ـن‬‫ـ‬‫الالجئي‬ ‫ـتقبال‬‫ـ‬‫اس‬ ‫ـأن‬‫ـ‬‫بش‬ ‫ـوح‬‫ـ‬‫المفت‬ ‫ـاب‬‫ـ‬‫الب‬
‫السياســية‬ ‫األحــزاب‬ ‫جميــع‬ ‫وأصبحــت‬
‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـذرة‬‫ـ‬‫ح‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫أوروب‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫أرج‬ ‫كل‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المختلف‬
‫األوروبــي‬ ‫لالتحــاد‬ ‫مؤيــدة‬ ‫مواقــف‬ ‫تبنــي‬
.‫ـة‬‫ـ‬‫الثق‬ ‫ـدم‬‫ـ‬‫بع‬ ‫ـحون‬‫ـ‬‫المش‬ ‫ـاخ‬‫ـ‬‫المن‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬
‫أم‬�‫الطلب‬‫ح�سب‬‫أوروبي‬�‫بناء‬:ً‫ا‬‫ثاني‬
‫حمددة؟‬‫ب�صورة‬
‫األوروبي‬ ‫ـاد‬‫ـ‬‫االتح‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫أطل‬ ،2000 ‫ـام‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬
،"‫ـوع‬‫ـ‬‫التن‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫والتضام‬ ‫ـاد‬‫ـ‬‫"االتح‬ ‫ـعار‬‫ـ‬‫ش‬
‫االتحاد‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫داخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫التكام‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫أهمي‬ ‫ـراز‬‫ـ‬‫إب‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫بقص‬
‫خالل‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫إثرائ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫إمكاني‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫وف‬ ،‫ـي‬‫ـ‬‫األوروب‬
.‫ومختلفــة‬ ‫متعــددة‬ ‫ثقافــات‬ ‫بيــن‬ ‫التفاعــل‬
‫لمعضلــة‬ ‫حــل‬ ‫إيجــاد‬ ‫االتحــاد‬ ‫علــى‬ ‫وكان‬
‫ـذوره‬‫ـ‬‫ج‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫وتعمي‬ ‫ـاد‬‫ـ‬‫االتح‬ ‫ـيع‬‫ـ‬‫توس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫صعوب‬
‫تــم‬ ‫لذلــك‬ ،‫دولــه‬ ‫بيــن‬ ‫فــوارق‬ ‫وجــود‬ ‫مــع‬
‫لتحقيــق‬ ‫األدوات‬ ‫مــن‬ ‫مجموعــة‬ ‫تبنــي‬
‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫متباين‬ ‫ـاط‬‫ـ‬‫أنم‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫بي‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫والتكام‬ ‫ـاج‬‫ـ‬‫االندم‬
‫ـدات‬‫ـ‬‫تعقي‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـف‬‫ـ‬‫التكي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫يمك‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫وبذل‬ ،‫ـه‬‫ـ‬‫دول‬
‫ـن‬‫ـ‬‫لك‬ .‫ـاء‬‫ـ‬‫األعض‬ ‫ـدول‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـض‬‫ـ‬‫بع‬ ‫ـدى‬‫ـ‬‫ل‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫معين‬
‫ـتقود‬‫ـ‬‫س‬ ‫أنها‬ ‫ـرون‬‫ـ‬‫ي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫اآللي‬ ‫ـذه‬‫ـ‬‫له‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫المعارضي‬
‫ض‬ ّ‫ـو‬‫ـ‬‫ويق‬ ً‫ا‬‫ـد‬‫ـ‬‫تعقي‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫أكث‬ ‫ـاد‬‫ـ‬‫االتح‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫جع‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬
.‫ـاء‬‫ـ‬‫األعض‬ ‫ـدول‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫بي‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫التضام‬
‫بنــاء‬ ‫طريقــة‬ ‫فــي‬ ‫المشــككون‬ ‫واعتبــر‬
،‫لالتحاد‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫وجدواه‬ "‫الطلب‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫"حس‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫أوروب‬
‫تنتقــي‬ ‫أن‬ ‫دولــة‬ ‫كل‬ ‫تســتطيع‬ ‫اتحــاد‬ ‫أي‬ ‫أن‬
‫يمكن‬ ‫ـاون‬‫ـ‬‫للتع‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المالئم‬ ‫ـاالت‬‫ـ‬‫المج‬ ‫ـار‬‫ـ‬‫وتخت‬
‫أكثــر‬ ‫المكاســب‬ ‫تكــون‬ ‫عندمــا‬ ‫تنجــح‬ ‫أن‬
‫ـر‬‫ـ‬‫تظه‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫المعادل‬ ‫ـاب‬‫ـ‬‫انق‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫وم‬ .‫ـاء‬‫ـ‬‫األعب‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬
‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـدد‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫مطالب‬ ‫ـور‬‫ـ‬‫ظه‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـاوف‬‫ـ‬‫مخ‬
‫ـود‬‫ـ‬‫تق‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫وق‬ ،‫ـب‬‫ـ‬‫الطل‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫حس‬ ‫ـات‬‫ـ‬‫بعالق‬ ‫ـدول‬‫ـ‬‫ال‬
‫يــرى‬ ‫ثــم‬ ‫ومــن‬ .‫تفككــه‬ ‫إلــى‬ ‫النهايــة‬ ‫فــي‬
"‫ـب‬‫ـ‬‫الطل‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫حس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫"آلي‬ ‫أن‬ ‫ـاد‬‫ـ‬‫االتح‬ ‫ـار‬‫ـ‬‫أنص‬
‫ـة‬‫ـ‬‫الجوهري‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫بالجوان‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫التمس‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫إل‬ ‫ـتقود‬‫ـ‬‫س‬
‫عن‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫والتخل‬ ،‫ـادي‬‫ـ‬‫االقتص‬ ‫ـاون‬‫ـ‬‫التع‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫خاص‬
.‫والنقدية‬ ‫ـية‬‫ـ‬‫والسياس‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫االجتماعي‬ ‫ـاالت‬‫ـ‬‫المج‬
‫ـوف‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫األوروب‬ ‫ـاد‬‫ـ‬‫االتح‬ ‫أن‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫يعن‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫وه‬
‫"الســوق‬ ‫وضــع‬ ‫إلــى‬ ‫ويعــود‬ ‫ينكمــش‬
"‫"االتحــاد‬ ‫تمتيــن‬ ‫مــن‬ ً‫ال‬‫بــد‬ "‫المشــتركة‬
ً‫ا‬‫دور‬ ‫تلعــب‬ ‫المشــتركة‬ ‫الســوق‬ ‫إن‬ ‫حيــث‬
‫ـال‬‫ـ‬‫المج‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـتركة‬‫ـ‬‫المش‬ ‫ـوق‬‫ـ‬‫فالس‬ ،ً‫ا‬‫ـ‬‫ـ‬‫محوري‬
‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫المكاس‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫في‬ ‫ـح‬‫ـ‬‫ترج‬ ‫ـذي‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫الوحي‬
.‫ـدول‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫لجمي‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫األعب‬
‫ـدول‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـك‬‫ـ‬‫لتل‬ ‫ـبة‬‫ـ‬‫بالنس‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫إن‬ ‫ـول‬‫ـ‬‫الق‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫ويمك‬
‫لكيــان‬ ‫بقــوة‬ ‫مؤيــدة‬ ً‫ا‬‫تقليديــ‬ ‫عتبــر‬ُ‫ت‬ ‫التــي‬
‫والتــزال‬ ‫الوطنيــة‬ ‫الحــدود‬ ‫فــوق‬ ‫أوروبــي‬
‫ـاء‬‫ـ‬‫بن‬ ‫ـروع‬‫ـ‬‫مش‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫إحي‬ ‫ـإن‬‫ـ‬‫ف‬ ،‫ـاون‬‫ـ‬‫التع‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫تفض‬
‫ـذه‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـذ‬‫ـ‬‫ُنف‬‫ي‬ ‫أن‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫يمك‬ "‫ـرة‬‫ـ‬ّ‫غ‬‫مص‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫"أوروب‬
‫ـن‬‫ـ‬‫يمك‬ "‫ـرة‬‫ـ‬‫المصغ‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫"األوروب‬ ‫ـذه‬‫ـ‬‫وه‬ .‫ـة‬‫ـ‬‫الحال‬
‫ـاون‬‫ـ‬‫التع‬ ‫ـارس‬‫ـ‬‫يم‬ ً‫ا‬‫ـ‬‫ـ‬‫أوروبي‬ ً‫ا‬‫ـاد‬‫ـ‬‫اتح‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫تك‬ ‫أن‬
‫الدول‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ً‫ا‬‫ـدود‬‫ـ‬‫مح‬ ً‫ا‬‫ـدد‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ويض‬ ،‫ـي‬‫ـ‬‫السياس‬
‫ونقديــة‬ ‫ماليــة‬ ‫وضوابــط‬ ‫معاييــر‬ ‫وفــق‬
‫ـن‬‫ـ‬‫يمك‬ ‫ـتركة‬‫ـ‬‫مش‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫عمل‬ ‫ـود‬‫ـ‬‫وج‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫م‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫صارم‬
‫ـدول‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـذه‬‫ـ‬‫ه‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫إعط‬ ‫دون‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ،‫ـا‬‫ـ‬‫به‬ ‫ـوق‬‫ـ‬‫الوث‬
.‫ـزام‬‫ـ‬‫االلت‬ ‫ـدم‬‫ـ‬‫وع‬ ‫ـار‬‫ـ‬‫االختي‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫حري‬
‫مشــروع‬ ‫إلــى‬ ‫هــذا‬ ‫يقــود‬ ‫أن‬ ‫ويمكــن‬
‫هــو‬ ‫األول‬ ‫الوجــه‬ ،‫وجهيــن‬ ‫ذي‬ ‫أوروبــي‬
‫مــن‬ ‫كبيــر‬ ‫عــدد‬ ‫مــع‬ ‫اقتصــادي‬ ‫تعــاون‬
‫ـز‬‫ـ‬‫تعزي‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـوم‬‫ـ‬‫يق‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الثان‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫والوج‬ ‫ـدول؛‬‫ـ‬‫ال‬
.‫ـدول‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـاة‬‫ـ‬‫منتق‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫مجموع‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫بي‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫التكام‬
‫أوروبا‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫بن‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ً‫ال‬‫ـد‬‫ـ‬‫وب‬ ،‫ـر‬‫ـ‬‫األخي‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫الوج‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬
‫األوروبــي‬ ‫االتحــاد‬ ‫فــإن‬ "‫الطلــب‬ ‫"حســب‬
‫أوالهــا‬ ،‫مختلفــة‬ ‫صيــغ‬ ‫تقديــم‬ ‫فــي‬ ‫ســيبدأ‬
‫وخدمــات‬ ،)‫كامــل‬ ‫(اتحــاد‬ ‫كاملــة‬ ‫خدمــة‬
‫ـل‬‫ـ‬‫كام‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫تحم‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫يرغب‬ ‫ال‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫لم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫جزئي‬
.‫االتحــاد‬ ‫تبعــات‬
‫أوروبي؟‬‫ل‬‫ا‬‫االحتاد‬‫يتفكك‬‫هل‬:ً‫ا‬‫ثالث‬
‫أمــر‬ ‫األوروبــي‬ ‫االتحــاد‬ ‫تفــكك‬ ‫توقــع‬ ‫إن‬
‫ـابق‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫تغل‬ ‫ـاد‬‫ـ‬‫فاالتح‬ ‫ـه؛‬‫ـ‬‫ألوان‬ ‫ـابق‬‫ـ‬‫س‬
‫مــن‬ ‫العديــد‬ ‫علــى‬ ‫واقعيــة‬ ‫وبصــورة‬
‫"الكرســي‬ ‫أزمــة‬ ‫ظهــور‬ ‫فمــع‬ .‫األزمــات‬
‫ـارك‬‫ـ‬‫تش‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫ل‬ ‫ـث‬‫ـ‬‫حي‬ ،1965 ‫ـام‬‫ـ‬‫ع‬ "‫ـاغر‬‫ـ‬‫الش‬
‫الســوق‬ ‫مجلــس‬ ‫اجتماعــات‬ ‫فــي‬ ‫فرنســا‬
،‫ـهر‬‫ـ‬‫أش‬ ‫ـتة‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـوال‬‫ـ‬‫ط‬ ‫ـتركة‬‫ـ‬‫المش‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫األوروبي‬
‫تمويــل‬ ‫علــى‬ ‫يوافقــوا‬ ‫لــم‬ ‫الفرنســيين‬ ‫ألن‬
‫ومــع‬ .‫المشــتركة‬ ‫الزراعيــة‬ ‫السياســة‬
‫لالتحــاد‬ ‫الموحــد‬ ‫"الدســتور‬ ‫أزمــة‬ ‫ظهــور‬
‫وهولنــدا‬ ‫فرنســا‬ ‫تــت‬ ّ‫صو‬ ،"‫األوروبــي‬
‫ـتفتاء‬‫ـ‬‫اس‬ ‫ـال‬‫ـ‬‫خ‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـرح‬‫ـ‬‫المقت‬ ‫ـتور‬‫ـ‬‫الدس‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫ض‬
‫االتحــاد‬ ‫تمكــن‬ ‫وقــد‬ .2005 ‫عــام‬ ‫شــعبي‬
‫األزمــات‬ ‫هــذه‬ ‫اجتيــاز‬ ‫مــن‬ ‫األوروبــي‬
‫فاالتحــاد‬ .‫القويــة‬ ‫الركائــز‬ ‫بعــض‬ ‫بفضــل‬
‫العالم‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫عرف‬ ‫تجاري‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫تكت‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫أكب‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫األوروب‬
‫لــه‬ ‫األوروبــي‬ ‫واالتحــاد‬ ،‫التاريــخ‬ ‫عبــر‬
‫ـة‬‫ـ‬‫بحري‬ ‫ـوه‬‫ـ‬‫مواطن‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫ويتمت‬ ،‫ـة‬‫ـ‬‫الخاص‬ ‫ـه‬‫ـ‬‫عملت‬
‫ـع‬‫ـ‬‫(م‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫األعض‬ ‫ـدول‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـدود‬‫ـ‬‫ح‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫داخ‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫التنق‬
‫االختيــار‬ ‫لحريــة‬ ‫خاضــع‬ ‫البنــد‬ ‫هــذا‬ ‫أن‬
.)‫بــه‬ ‫االلتــزام‬ ‫وعــدم‬
‫ـروج‬‫ـ‬‫خ‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫إمكاني‬ ‫أن‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫الرغ‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫وعل‬
‫تشــجع‬ ‫أن‬ ‫يمكــن‬ ‫االتحــاد‬ ‫مــن‬ ‫بريطانيــا‬
‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ً‫ا‬‫ـد‬‫ـ‬‫مزي‬ ‫ـب‬‫ـ‬‫تطل‬ ‫ألن‬ ‫ـدول‬‫ـ‬‫ال‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫المزي‬
‫االنســحاب‬ ‫إلــى‬ ‫ستســارع‬ ‫أنهــا‬ ‫أو‬ ‫النفــوذ‬
‫فإنــه‬ ،"‫األوروبــي‬ ‫البيــت‬ ‫"انهيــار‬ ‫قبــل‬
‫ـل‬‫ـ‬‫قب‬ .‫ـريعة‬‫ـ‬‫الس‬ ‫ـكام‬‫ـ‬‫األح‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـذر‬‫ـ‬‫الح‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ينبغ‬
‫ُدرس‬‫ي‬ ‫ـا‬‫ـ‬‫بريطاني‬ ‫ـروج‬‫ـ‬‫خ‬ ‫كان‬ ‫اآلن‬ ‫ـن‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـنة‬‫ـ‬‫س‬
‫مــن‬ ‫الرغــم‬ ‫علــى‬ ‫ولكــن‬ ،‫جــادة‬ ‫بصــورة‬
،ً‫ا‬‫وقائم‬ ً‫ا‬‫ـك‬‫ـ‬‫متماس‬ ‫االتحاد‬ ‫ـزال‬‫ـ‬‫الي‬ ‫ـدات‬‫ـ‬‫التهدي‬
ً‫ا‬‫مطروحــ‬ ‫االنســحاب‬ ‫موضــوع‬ ‫يعــد‬ ‫ولــم‬
‫التواصــل‬ ‫شــبكات‬ ‫علــى‬ ‫واســع‬ ‫بشــكل‬
‫إن‬ .ً‫ا‬‫ســابق‬ ‫كان‬ ‫كمــا‬ ‫اإلعــام‬ ‫ووســائل‬
‫واندماجه‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫األوروب‬ ‫ـاد‬‫ـ‬‫االتح‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫تكام‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫عملي‬
‫ـا‬‫ـ‬‫ولكنه‬ ،‫ـخ‬‫ـ‬‫التاري‬ ‫ـر‬‫ـ‬‫عب‬ ‫ـرات‬‫ـ‬‫م‬ ‫ـدة‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ـت‬‫ـ‬‫فن‬ُ‫د‬
‫إلعــادة‬ ‫طريقــة‬ ‫تجــد‬ ‫كانــت‬ ‫مــرة‬ ‫كل‬ ‫فــي‬
‫ـد‬‫ـ‬‫موع‬ ‫ـى‬‫ـ‬‫عل‬ ‫ـون‬‫ـ‬‫والبريطاني‬ .‫ـها‬‫ـ‬‫نفس‬ ‫ـاء‬‫ـ‬‫إحي‬
‫ـذا‬‫ـ‬‫وه‬ ،2016 ‫ـو‬‫ـ‬‫يوني‬ 23 ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـخ‬‫ـ‬‫التاري‬ ‫ـع‬‫ـ‬‫م‬
‫وليس‬ ،‫ـتقبلي‬‫ـ‬‫المس‬ ‫ـم‬‫ـ‬‫طريقه‬ ‫ـيحدد‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـد‬‫ـ‬‫الموع‬
‫ـع‬‫ـ‬‫المجتم‬ ‫ـق‬‫ـ‬‫طري‬ ‫ـيحدد‬‫ـ‬‫س‬ ‫ـل‬‫ـ‬‫ب‬ ،‫ـب‬‫ـ‬‫فحس‬ ‫ـذا‬‫ـ‬‫ه‬
.‫ـة‬‫ـ‬‫القادم‬ ‫ـة‬‫ـ‬‫القليل‬ ‫ـود‬‫ـ‬‫العق‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫ف‬ ‫ـي‬‫ـ‬‫الدول‬