Organiser une veille juridique

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Mar. 25, 2015
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Organiser une veille juridique

Editor's Notes

  1. Le rôle du veilleur est donc essentiel pour maintenir l’efficience du système de veille. Quelles sont les compétences nécessaires ? Le chargé de veille, selon les fiches métiers de l’ADBS « conçoit, met en œuvre et fait évoluer les dispositifs de veille concurrentielle, juridique, technologique...en interne comme en externe. Il détecte et aide à l'anticipation des changements survenant dans l'environnement technique et/ou socioéconomique de l'entreprise et susceptibles d'en affecter l'activité, signale les opportunités et informe sur les risques et les tendances. » Corinne Dupin, auteur du Guide pratique de la veille, insiste sur la vigilance du veilleur, confronté à de multiples difficultés : risque de débordement par l’infobésité, tyrannie de la diffusion de l’information en « temps réel », règne de la conversation, tentation de l’entre soi, démocratisation de la curation, isolement du veilleur (cf. Mise en place d’une veille : aspects méthodologiques)… Il faut dire que l’activité à bien évolué en vingt ans, avec l’émergence du numérique : du rôle d’administrateur de base de données et de fournisseur de document, le veilleur est devenu un sélecteur d’informations pertinentes dans un environnement électronique automatisé. Il doit proposer à chaque public interne un système adapté : une veille exploratoire avec une surveillance des tendances pour l’ensemble des collaborateurs, une veille métier pour certains, une veille stratégique pour le top management…
  2. Un processus de veille peut relever d’un ou de plusieurs domaines de surveillance : réglementaire ; sociétal ; technologique (surveillance des travaux de recherche et des dépôts de brevets) ; commercial (marchés, clients, fournisseurs) ; concurrentiel (actions, produits, évolutions, publications des concurrents).
  3. Un processus de veille peut relever d’un ou de plusieurs domaines de surveillance : réglementaire ; sociétal ; technologique (surveillance des travaux de recherche et des dépôts de brevets) ; commercial (marchés, clients, fournisseurs) ; concurrentiel (actions, produits, évolutions, publications des concurrents).
  4. Pour surveiller ces sources et capitaliser l’information recueillie, Julien Karachehayas a mis en place au Secrétariat général pour la MODERNISATION de l'ACTION publique (SGMAP) un système de veille à plusieurs niveaux, suivant le public visé par ses livrables : une veille Métiers délivre aux chefs de projets et managers des informations utiles dans le cadre de leurs activités ; certaines de ces informations sont ensuite agrégées pour offrir un Panorama de la modernisation de l’action publique pour le SGMAP et ses partenaires suivant des thématiques : politique gouvernementale, réforme de l’Etat, simplification, évaluation des politiques publiques, réforme territoriale, qualité de service, innovation, marches publics dans les ministères… Une veille sur les actions du SGMAP et leurs retombées vient en complément. Le dispositif du SGMAP s’appuie sur eVeil, la plateforme de veille des ministères économiques et financiers fonctionnant sous la suite logicielle AMI Enterprise Intelligence : Ce puissant outil couvre l’ensemble du processus de veille, de la collecte à la diffusion en capitalisant les éléments recueillis dans une base d’informations stratégiques. Entre deux collectes d’AMI-EI, l’outil gratuit Feedly permet de disposer en temps réel de la mise à jour des sources les plus importantes, par agrégation des flux RSS issus de Google Alertes, Talwalker, Feed43 ou forgés par Yahoo Pipes. Plus d’une centaine d’articles sont sélectionnés, catégorisés et résumés chaque semaine. Des livrables sont envoyés quotidiennement : un panorama sur le SGMAP en fin de matinée, une vingtaine d’alertes thématiques en fin de journée, des alertes individuelles de type «flash» pour une information urgente… Enfin, une veille hebdomadaire composée d’une trentaine d’articles est envoyée le vendredi en fin de journée.
  5. La veille du processus législatif   Le choix des sources juridiques à surveiller est donc primordial : Julien Karachehayas, chargé de mission veille auprès du directeur de cabinet du Secrétariat général pour la modernisation de l’action publique, l’a démontré au cours de son exposé « Les informations utiles pour la veille diffusées par des sites publics ».   Les principales sources à surveiller en amont du processus législatif sont les débats et consultations publics dont on trouve la liste exhaustive sur le site Viepublique.fr : la rubrique Débats et consultations donne accès aux synthèses finales lorsqu’elles existent. Cette actualité peut être suivie par le fils RSS débats.   Concernant le processus législatif lui-même, la présentation du projet de loi en Conseil des ministres est consultable sur le site du gouvernement ; Puis les fils RSS de l’Assemblée nationale (http://www.assemblee-nationale.fr/rss/)et du Sénat (http://www.senat.fr/rss.html) permettent de suivre le dépôt du projet de loi et de l’étude d’impact dans toutes ses phases : travaux en Commission (discussions, rapports d’information, notes...), discussions en séance publique.   Il est aussi possible de surveiller et d’analyser le travail des parlementaires par l’intermédiaire de deux sites associatifs : NosDéputés.fr et NosSénateurs.fr. Ces plateformes de médiation entre les citoyens et leurs représentants proposent de participer et de s'exprimer sur les débats parlementaires… Enfin, la fiche d’impact contenant les ordonnances, décrets et arrêtés n’est rendue publique qu’au moment de la publication du texte sur Légifrance : http://www.legifrance.gouv.fr/Droit-francais/Etudes-d-impact/Fiches-d-impact-des-ordonnances-decrets-et-arretes A noter que sur le site Légifrance, il n’est pas possible de suivre la publication au Journal Officiel par fils RSS (seulement pas abonnement mail) : il faut créé ses fils par des moyens détournés (cf. la méthode de G. Adreani) ou bien utiliser une solution commerciale telle Alinea, une plateforme nouvelle génération pour la consultation des sources du droit (Légifrance, EUrlex, Cour de casstion, etc.) présentée par la société Luxia lors de cette journée Juriconnexion.   Vient l’application des lois :   depuis le décret 2008-1281, les instructions et circulaires applicables, adressées par les ministres aux services et établissements de l'Etat et dont l'administration entend se prévaloir envers les administrés, sont obligatoirement publiées dans la rubrique dédiée de Légifrance : http://circulaires.legifrance.gouv.fr/. les sites ministériels permettent de suivre la mise en œuvre de la loi via leurs rubriques d’actualité. Mais la situation est assez variable d’un site l’autre : le ministère des Affaires sociales ne propose pas de fils RSS juridiques, tandis que la Direction générale du Trésor en propose plus de 200 : Assurances, Marchés financiers, Gouvernance des entreprises, Échanges et investissements internationaux, Développement des entreprises, Financement international des entreprises, etc...
  6. La veille du processus législatif   Le choix des sources juridiques à surveiller est donc primordial : Julien Karachehayas, chargé de mission veille auprès du directeur de cabinet du Secrétariat général pour la modernisation de l’action publique, l’a démontré au cours de son exposé « Les informations utiles pour la veille diffusées par des sites publics ».   Les principales sources à surveiller en amont du processus législatif sont les débats et consultations publics dont on trouve la liste exhaustive sur le site Viepublique.fr : la rubrique Débats et consultations donne accès aux synthèses finales lorsqu’elles existent. Cette actualité peut être suivie par le fils RSS débats.   Concernant le processus législatif lui-même, la présentation du projet de loi en Conseil des ministres est consultable sur le site du gouvernement ; Puis les fils RSS de l’Assemblée nationale (http://www.assemblee-nationale.fr/rss/)et du Sénat (http://www.senat.fr/rss.html) permettent de suivre le dépôt du projet de loi et de l’étude d’impact dans toutes ses phases : travaux en Commission (discussions, rapports d’information, notes...), discussions en séance publique.   Il est aussi possible de surveiller et d’analyser le travail des parlementaires par l’intermédiaire de deux sites associatifs : NosDéputés.fr et NosSénateurs.fr. Ces plateformes de médiation entre les citoyens et leurs représentants proposent de participer et de s'exprimer sur les débats parlementaires… Enfin, la fiche d’impact contenant les ordonnances, décrets et arrêtés n’est rendue publique qu’au moment de la publication du texte sur Légifrance : http://www.legifrance.gouv.fr/Droit-francais/Etudes-d-impact/Fiches-d-impact-des-ordonnances-decrets-et-arretes A noter que sur le site Légifrance, il n’est pas possible de suivre la publication au Journal Officiel par fils RSS (seulement pas abonnement mail) : il faut créé ses fils par des moyens détournés (cf. la méthode de G. Adreani) ou bien utiliser une solution commerciale telle Alinea, une plateforme nouvelle génération pour la consultation des sources du droit (Légifrance, EUrlex, Cour de casstion, etc.) présentée par la société Luxia lors de cette journée Juriconnexion.   Vient l’application des lois :   depuis le décret 2008-1281, les instructions et circulaires applicables, adressées par les ministres aux services et établissements de l'Etat et dont l'administration entend se prévaloir envers les administrés, sont obligatoirement publiées dans la rubrique dédiée de Légifrance : http://circulaires.legifrance.gouv.fr/. les sites ministériels permettent de suivre la mise en œuvre de la loi via leurs rubriques d’actualité. Mais la situation est assez variable d’un site l’autre : le ministère des Affaires sociales ne propose pas de fils RSS juridiques, tandis que la Direction générale du Trésor en propose plus de 200 : Assurances, Marchés financiers, Gouvernance des entreprises, Échanges et investissements internationaux, Développement des entreprises, Financement international des entreprises, etc...
  7. La veille du processus législatif   Le choix des sources juridiques à surveiller est donc primordial : Julien Karachehayas, chargé de mission veille auprès du directeur de cabinet du Secrétariat général pour la modernisation de l’action publique, l’a démontré au cours de son exposé « Les informations utiles pour la veille diffusées par des sites publics ».   Les principales sources à surveiller en amont du processus législatif sont les débats et consultations publics dont on trouve la liste exhaustive sur le site Viepublique.fr : la rubrique Débats et consultations donne accès aux synthèses finales lorsqu’elles existent. Cette actualité peut être suivie par le fils RSS débats.   Concernant le processus législatif lui-même, la présentation du projet de loi en Conseil des ministres est consultable sur le site du gouvernement ; Puis les fils RSS de l’Assemblée nationale (http://www.assemblee-nationale.fr/rss/)et du Sénat (http://www.senat.fr/rss.html) permettent de suivre le dépôt du projet de loi et de l’étude d’impact dans toutes ses phases : travaux en Commission (discussions, rapports d’information, notes...), discussions en séance publique.   Il est aussi possible de surveiller et d’analyser le travail des parlementaires par l’intermédiaire de deux sites associatifs : NosDéputés.fr et NosSénateurs.fr. Ces plateformes de médiation entre les citoyens et leurs représentants proposent de participer et de s'exprimer sur les débats parlementaires… Enfin, la fiche d’impact contenant les ordonnances, décrets et arrêtés n’est rendue publique qu’au moment de la publication du texte sur Légifrance : http://www.legifrance.gouv.fr/Droit-francais/Etudes-d-impact/Fiches-d-impact-des-ordonnances-decrets-et-arretes A noter que sur le site Légifrance, il n’est pas possible de suivre la publication au Journal Officiel par fils RSS (seulement pas abonnement mail) : il faut créé ses fils par des moyens détournés (cf. la méthode de G. Adreani) ou bien utiliser une solution commerciale telle Alinea, une plateforme nouvelle génération pour la consultation des sources du droit (Légifrance, EUrlex, Cour de casstion, etc.) présentée par la société Luxia lors de cette journée Juriconnexion.   Vient l’application des lois :   depuis le décret 2008-1281, les instructions et circulaires applicables, adressées par les ministres aux services et établissements de l'Etat et dont l'administration entend se prévaloir envers les administrés, sont obligatoirement publiées dans la rubrique dédiée de Légifrance : http://circulaires.legifrance.gouv.fr/. les sites ministériels permettent de suivre la mise en œuvre de la loi via leurs rubriques d’actualité. Mais la situation est assez variable d’un site l’autre : le ministère des Affaires sociales ne propose pas de fils RSS juridiques, tandis que la Direction générale du Trésor en propose plus de 200 : Assurances, Marchés financiers, Gouvernance des entreprises, Échanges et investissements internationaux, Développement des entreprises, Financement international des entreprises, etc...
  8. Ces plateformes de médiation entre les citoyens et leurs représentants proposent de participer et de s'exprimer sur les débats parlementaires…
  9. Ces plateformes de médiation entre les citoyens et leurs représentants proposent de participer et de s'exprimer sur les débats parlementaires…
  10. Ces plateformes de médiation entre les citoyens et leurs représentants proposent de participer et de s'exprimer sur les débats parlementaires…
  11. (produit français gratuit, commercialisé dans ses fonctions payantes par Dassault Systèmes) La capitalisation sera facilitée par l’utilisation d’outils de partage d’informations Stample, El Curator, Evernote Enfin, les outils de diffusion comme Twitter et Scoop.it peuvent être utilisés par le veilleur en entrée (lors de la phase de sourcing) et sortie du système de veille.