Incursão em pista

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Boletim Informativo de Prevenção de Acidentes Aeronáuticos da Região Nordeste
Segundo Serviço Regional de Investigação e Prevenção de Acidentes Aeronáuticos
prevenção, iNvestIGAÇÃO, Cuidar da Aviação é a nossa obrigação!!!
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Incursão em Pista:
Um risco potencial às operações de pousos e decolagens
ano 2 - Edição nº 13
A Organização de Aviação Civil Internacional definiu a Incursão em Pista (em
inglês, Runway Incursion) como "qualquer ocorrência em um aeródromo
envolvendo a presença incorreta de aeronave, veículo ou pessoa na zona
protegida de uma superfície reservada aos pousos e decolagens de aeronaves"
(ICAO, 2007).
Esta padronização possibilitou a cada país elaborar um banco dados que
permitisse avaliar a situação e adotar medidas preventivas contra a runway incursion a
fim de se identificar, mitigar e, se possível, eliminar as condições latentes. (SIMÃO,
2012).
Em 27 de março de 1977, no Aeroporto Internacional de Los Rodeos, em
Tenerife, nas Ilhas Canárias, um acidente envolvendo uma aeronave da KLM e outra da
PAN AM resultou na perda total de ambas as aeronaves, vitimando 583 passageiros e
tripulantes. Os dois aviões chocaram-se ainda no solo, quando a aeronave da KLM
iniciava a decolagem enquanto que o avião da PAN AM ainda taxiava pela pista
principal do aeródromo. Este acidente permanece até os dias atuais como o maior
acidente da história da aviação mundial.
SETEMBRO de 2013
Figura 1 – Acidente em Tenerife, 1977 (http://www.cambetabangkokmacau.blogspot.com).

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Alguns anos mais tarde, mesmo depois das lições aprendidas em Tenerife, outras
duas incursões em pistas resultaram em acidentes de dimensões catastróficas.
A colisão do voo 3352 da Aeroflot com veículos de manutenção durante o pouso,
noAeroporto de Osmk, na Rússia, em 11 de outubro de 1984, tirou a vida de 174 pessoas
que estavam a bordo da aeronave e de quatro trabalhadores que se encontravam em
solo.
No dia 8 de outubro de 2001, no Aeroporto de Linate, Milão, na Itália, a colisão no
solo de um MD-87 com um Citation II, resultou no falecimento de 118 pessoas.
ESTATÍSTICAS NO MUNDO E NO BRASIL
De acordo com a European Organization for the Safety of Air Navigation
(EUROCONTROL, 2006), acontece pelo menos uma incursão em pista por dia em
algum aeroporto europeu. Da mesma forma, segundo a Federal Aviation Administration
(FAA, 2008), o sistema de transporte aéreo norte-americano experimenta
aproximadamente uma incursão em pista por semana.
No Brasil, o Centro de Investigação e Prevenção de Acidentes Aeronáuticos
(CENIPA) registrou 1865 incursões em pista, no período de 2007 a 2012, das quais 361
ocorreram só no ano de 2012 (gráfico 1).
ano 2 - Edição nº 13 SETEMBRO de 2013
Gráfico 1: ocorrências de incursão em pista (CENIPA, 2013).

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Pesquisa realizada pela Transport Canada (Final Report TP 13975, 2000) revelou
que o potencial para a ocorrência de incursões em pista está intimamente relacionado
ao volume de tráfego aéreo. Segundo a autoridade de aviação civil canadense, um
incremento de apenas 20% no número de pousos e decolagens pode representar
crescimento de 140% nos riscos de colisões por incursão em pista.
Análises prospectivas desse cenário indicam que, caso medidas preventivas e
soluções adequadas não sejam implementadas pelas autoridades competentes, o
número de incursões em pista atingirá níveis alarmantes nos próximos anos (CAA,
2003).
TIPOS DE ERROS RELACIONADOS À INCURSÃO EM PISTA
De acordo com o Runway Safety Report (FAA, 2008), as incursões em pista
podem ser divididas em três tipos de erros. Essa classificação refere-se basicamente
ao último elemento da cadeia de eventos que levou à incursão e inclui pilotos,
controladores, pedestres e condutores de veículos (tabela 1).
O erro do piloto
Acontece quando o mesmo descumpre alguma regra de
tráfego aéreo que venha a resultar em uma incursão em
pista.
Ocorre quando, por exemplo, no táxi para a decolagem, a
aeronave cruza a pista em uso sem autorização da torre
de controle.
Erro operacional
É a ação de um controlador de voo que resulta em
separação menor que a requerida entre duas ou mais
aeronaves, ou entre aeronaves e veículos ou pessoas nas
pistas de pouso e decolagem.
Erros de pedestres
ou veículos
São os relacionados a interferências desses elementos
nas operações aéreas pela entrada, sem autorização, nas
áreas de pouso ou decolagem.
Nesse grupo encontram-se as incursões resultantes do
taxiamento e tratoramento de aeronaves para serviços
de manutenção ou reposicionamento no pátio de
manobras.
Tabela 1 – Classificação das incursões em pista quanto ao tipo de erro.
(Runway Safety Report, FAA, 2008).

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Ainda de acordo com a Runway Safety Report (FAA, 2008), os dados estatísticos
revelam que 54% dos erros estão relacionados aos pilotos, 29% aos controladores e
17% aos veículos e pedestres.
As análises de acidentes e incidentes têm revelado que falhas no gerenciamento
da cabine de comando, na infraestrutura aeroportuária e no controle de tráfego aéreo
apresentam-se como seus principais fatores contribuintes (HUDSON, 2005).
FATORES CONTRIBUINTES PARA INCURSÃO EM PISTA
Os diversos fatores contribuintes presentes nos três âmbitos de atuação mútua
(cabine de comando, infraestrutura aeroportuária e controle de tráfego aéreo) descritos
a seguir, são de extrema importância para o alerta da consciência:
a) CABINE DE COMANDO
Ÿ Erro no cotejamento de uma autorização
Ÿ Aeronave na frequência VHF errada
Ÿ Abreviação de autorizações
Ÿ Fraseologia despadronizada
Ÿ Uso de expressões como “okay”, “certo” e “positivo”
Ÿ Aceitação de autorização de outra aeronave
Ÿ Abreviação de códigos de chamada
Ÿ Velocidade de cotejamento muito rápida
Ÿ Pouca familiaridade com o layout do aeródromo
Ÿ Não aplicação do procedimento de cabine estéril
b) INFRAESTRUTURA AEROPORTUÁRIA
Ÿ Sinalização inadequada, insuficiente ou inexistente
Ÿ ATC não alertado quanto a trabalhos na área operacional
Ÿ Motoristas não acostumados com procedimentos do aeródromo
Ÿ Excessivos pontos de entrada na pista
Ÿ Muitos motoristas circulando na área operacional
Ÿ Uso da frequência de solo para ingressar na pista
Ÿ Motoristas não familiarizados com o layout do aeroporto
Ÿ Problemas com a cerca patrimonial
Ÿ Marcações de pista ambíguas

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c) CONTROLE DETRÁFEGOAÉREO
Ÿ Não confirmação de cotejamento
Ÿ Autorizações condicionais
Ÿ Velocidade de autorização muito rápida
Ÿ Bloqueio na comunicação
Ÿ Manutenção da aeronave na posição 3 por mais de 90 segundos
Ÿ Fraseologia despadronizada
Ÿ Autorizações longas e complexas
Ÿ Similaridade de códigos de chamada de aeronaves
Figura 2 – Operação de solo (http://www.jetphotos.net)

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AÇÕES MITIGATÓRIAS NO BRASIL
O Departamento de Controle do Espaço Aéreo (DECEA) emitiu a ICA 63-21 –
Programa para Prevenção de Ocorrências de Incursão em Pista noATS.
Foi adotada a planilha de dados sobre incursão em pista, que auxilia no registro,
na estatística e no controle da vulnerabilidade dessa natureza (figura 4).
Figura 3 – Campanha educativa (CENIPA, 2013).
Figura 4 – Planilha de dados sobre incursão em pista (DECEA, 2009).

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O CENIPA, por meio do Comitê Nacional de Prevenção de Acidentes
Aeronáuticos (CNPAA) tem deliberado ações em conjunto com os organismos
membros para discutir os principais aspectos dos programas de prevenção de Runway
Incursion desenvolvidos por outros países, a fim de implantar no Brasil aquilo que for
aplicável.
CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES
Sistemas e ferramentas de prevenção têm sido implementados para auxiliar no
gerenciamento do risco à incursão em pista, tais como o Aerodrome Runway Incursion
Assessment –ARIA(sistema que permite medir as vulnerabilidades à incursão em pista
dos aeroportos) e o Runway Incursion Severity Classification - RISC Calculator
(fornece aos operadores a possibilidade de classificar corretamente a severidade das
incursões em pista).
Campanhas de divulgação e conscientização, melhorias na infraestrutura e na
tecnologia, o incentivo ao preenchimento dos Relatórios de Prevenção (RELPREV) e
Relatórios ao Cenipa de Segurança de Voo (RCSV) auxiliam na mitigação do problema.
Entretanto, nenhuma dessas barreiras de proteção obterá os efeitos desejados
se não houver a participação mútua e consciente de todos os envolvidos no sistema,
sejam pilotos, controladores e/ou motoristas de veículos, engajados a colaborar para
prevenção à incursão em pista.
INCURSÃO EM PISTA – ESTEJA ATENTO SEMPRE!!!
Figura 5 - VOE SEGURO, VOE SIPAER! (http://www.pt.delta.com).

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REFERÊNCIAS
BRASIL. Comando da Aeronáutica. Centro de Investigação e Prevenção de Acidentes Aeronáuticos.
E s t a t í s t i c a . D i s p o n í v e l e m h t t p : / / w w w . c e n i p a . a e r . m i l . b r / c e n i p a
/index.php/estatisticas/estatisticas/panorama-geral. Acesso em: 2 set. 2013.
CIVIL AVIATION AUTHORITY. Runway Incursion Risks. Londres, 2003. Disponível em:
< h t t p : / / w w w . c a a . c o . u k / a p p l i c a t i o n . a s p x ? c a t i d = 3 3 & p a g e t y p e
=65&appid=11&mode=detail&id=1081>. Acesso em: 3 set. 2013.
EUROCONTROL. European Action Plan for the Prevention of Runway Incursions. Bruxelas,
Bélgica, 2006. Disponível em: <http://www.eurocontrol.int/runwaysafety/gallery/content/public/ /docs/
EAPPRI%201_2.pdf>. Acesso em: 2 set. 2013.
FEDERALAVIATIONADMINISTRATION.FAARunway SafetyReport FY 2000 - FY 2003. Washington,
2004. Disponível em:<http://www.faa.gov/ runwaysafety/pdf /report4.pdf>.Acesso em: 2 set. 2013.
HUDSON, P. Centre for Safety Studies. University of Leiden. Human Factors in Runway Incursion
Incidents. ICAO Runway Safety Seminar, Moscow, set., 2005. Disponível em:
<http://www.paris.icao.int/documents_open_meetings/download.php?maincategory=40&subcatego
ry=49&file=runway_moscow_20051212_pres4.pdf>.Acesso em: 3 set. 2013.
INTERNATIONAL CIVIL AVIATION ORGANIZATION. Manual on the Prevention of Runway
Incursions. Montreal, Canadá, 2007. Disponível em: <http://www.icao.int/fsix/_Library%5
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______. Runway Safety Report, Washington, 2008a. Disponível em: <http://www.faa.gov/airports
/runway_safety/media/pdf/RSReport08.pdf>. Acesso em: 3 set. 2013.
SIMÃO,A. C. Incursão em pista: conceito, classificações, fatores contribuintes e medidas preventivas:
uma revisão de literatura. 2010.Artigo Científico (Conexão SIPAER). Brasília, 2010.
TRANSPORT CANADA. National Civil Aviation Safety Committee. Sub-Committee on Runway
Incursions. Final Report. Otawa, 2000. Disponível em: <http://www.docstoc.com/docs
/11812996/National-Civil-Aviation-Safety-Committee-Sub-Committee-on-Runway-Incursions-final-
report- September-14-2000>.Acesso em: 2 set. 2013.

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PRÓXIMO EVENTO:
Ÿ 9/11 - Recife-PE
4º SEMINÁRIO REGIONAL DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES AERONÁUTICOS

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