Políticas educativas y educación tecnológica en México
1. X Curso Interinstitucional del Seminario de Educación Superior de la UNAM.
Normales, Tecnológicos y Universidades.
Política, Políticas y Gobierno de la Educación Superior en México
Del 12 de agosto al 25 de noviembre de 2016
Instituto
Tecnológico
de Tijuana
María Ruth
Vargas
Leyva
Políticas
Educativas y
Educación
Tecnológica
2. Política educativa
conjunto de acciones
deliberadas por cambiar el
equilibrio de un sistema
educativo, mediante la
configuración de insumos,
procesos o productos
Pertinencia Social
Respuesta a un contexto
económico,
sociodemográfico y
tecnológico
3. Subsistema
Número de instituciones de educación superior por año
1996 2002 2004 2006 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Universidades Públicas Estatales
(UPE)
34 34 34 34 34 34 34 34 34 34 34 34 34
UPE de Apoyo Solidario 5 13 14 15 16 18 19 23 19 22 22 22 23
IES Federales 3 4 6 8 7 7 7 7 7 8 8
Universidades Politécnicas 1 4 16 16 23 30 35 43 43 49 55 55
Universidades Tecnológicas 22 48 60 60 60 60 65 77 88 102 107 107
Institutos Tecnológicos Federales 110 110 110 111 130 132 132 134 132
Institutos Tecnológicos
descentralizados
49 60 77 82 86 86 103
Escuelas Normales 257 250 250 250 255 255 260 260
Universidades Interculturales 9 9 8 8 8 8 8
Total 39 70 103 129 242 510 568 594 645 671 695 714 730
El Sistema Nacional de Educación Superior en México
Expansión de su cobertura
Fuente: Prodep
4. Variación de la matrícula en TSU y Licenciatura en IES
Públicas 2000-2012
Tasa media de
crecimiento anual
2000-2001
2012-2013
Aportación al crecimiento
Universidades P. Federales 2.2.% 9.2%
Universidades P. Estatales 3.2.% 33.8%
Universidades PA Solidario 8.0% 3.4%
Universidades Interculturales 18.2% 1.0%
Universidades Tecnológicas 12.5% 13.7%
Universidades Politécnicas 23.1% 5.4%
Institutos Tecnológicos 5.1% 23.3%
U Abierta y a Distancia de M. .n.d. 6.1%
Normales Públicas -1.8% -2.8
Otras IES Públicas 4.4% 7.0
SUBTOTAL 4.1%
5. Participación en la matrícula de educación superior
Matrícula Nacional de
Educación Superior
4 032 992
Matrícula Total en
Programas de Ingeniería
1 260 161
31.24% de la nacional
Matrícula Total Educación
Superior Tecnológica
918 067
72.8% de la matrícula en
ingeniería
EDUCACION SUPERIOR 4 032 992 100.00%
Instituto Politécnico Nacional 107 253 2.66%
Tecnológico Nacional de México 516 880 12.82%
Universidades Tecnológicas 210 189 5.11%
Universidades Politécnicas 71 726 1.77%
6. Conformación del Sistema de la Educación Superior Tecnológica
Enfoque
predominantem
ente práctico
Equilibrio entre
lo teórico y lo
práctico
1937 Instituto
Politécnico
Nacional
1948 Institutos
tecnológicos
Foráneos
1958 Institutos
Tecnológicos
Regionales
1990 Institutos
Tecnológicos
Federales
Institutos
Tecnológicos
Estatales
1991 Universidades
Tecnológicas
2001 Universidades
Politécnicas
2014 Tecnológico
Nacional de
México
Institutos
Tecnológicos
Federales
Institutos
Tecnológicos
Estatales
Universidades
Tecnológicas
Universidades
Politècnicas+ +
Coordinación General de Universidades
Tecnológicas y Universidades Politécnicas
7. Tecnológico Nacional de México (TecNM)
un órgano administrativo desconcentrado de la
Secretaría de Educación Pública, con autonomía
técnica, académica y de gestión.
Agrupa institutos tecnológicos, unidades y
centros de investigación, docencia y desarrollo
de educación superior tecnológica con los que la
SEP imparte la educación superior y la
investigación científica y tecnológica.
Se asume la Educación Dual como una
caracterìstica del TecNM
De acuerdo al Plan Institucional 2015 del TecNM, cuatro de cada 10 ingenieros
mexicanos se forman en él.
8. Universidades
Politécnicas
Organismo público de
control estatal con
personalidad jurídica y
patrimonio propios
fondos federales,
estatales y propios
Universidades
Tecnológica
Organismo público de
control estatal con
personalidad jurídica y
patrimonio propios
financiamiento es
abastecido por fondos
federales, estatales e
incluso municipales,
operan bajo la figura de
Organismos
Descentralizados del
Estado
Tecnológico Nacional
de México
órgano administrativo
desconcentrado de la
Secretaría de
Educación Pública
(SEP), con autonomía
técnica, académica y
de gestión.
Financiamiento FederalSin asociación sindical
En Chihuahua
Universidades
Tecnológicas y
politécnivas afilidas al
SNTE (2015), Sindicato
UPZacatecas
Federación de
Trabajadores de
Universidades
Tecnológicas
FETUT
ITF: Asociación sindical
SNTE
ITD: Federación Nacional
de Sindicatos de
Trabajadores de Educación
Tecnológica (Fenastet)
9. Modelos educativos
IT Federales IT Estatales U Tecnológicas U Politécnicas
1973
Modelo Educativo por Objetivos
conductuales
Flexibilidad y créditos
Técnico Superior
Universitario
Nivel de estudios 5B
MEBC 2003-2004
Competencias laborales
1980
Modelo por unidades de
aprendizaje
2008 Evolución al
nivel de Estudios 5A
MEBC
MEBC 2005-2007
1990
Redefinición de planes de estudios,
compactando de 24 a 18 la oferta
de carreras del SNIT
2003
Modelo Educativo para el tercer
Milenio
MEBC
2012
Modelo Educativo para el Siglo XXI
Formación y Desarrollo de
Competencias Profesionales
MEBC MEBC MEBC 2008-2010
Competencias profesionales
Modelo en el alternancia y con
salidas laterales (Profesional
Asociado e Ingeniería)
Ingeniería y licenciaturas
4 años
Ingeniería y
licenciaturas
4 años
TSU
Ingeniería Técnica
Ingeniería
3 años
TSU 2 años
Licenciatura en ingeniería.
Especialidad tecnológica
3 años
10. Educación Superior Tecnológica
Políticas de
Educación Superior
• Cobertura y
Equidad
• Calidad
• Pertinencia
Social
Diversificación,
creación de Nuevas
Modalidades
• Decentralizar los
servicios educativos
• Pertinencia de la
oferta que permitiera
a sus egresados
incorporarse
favorablemente en el
mercado laboral.
• Responder a
necesidades de
cuadros
profesionales que
requiera la planta
productiva a nivel
regional e integrarse
en su comunidad
• Vincularse al sector
productivo
Ampliación de la
cobertura
• Diversificar la
oferta en
regiones con
relativa
desventaja
económica y
social
• búsqueda de una
mayor equidad e
igualdad social
12. Educación Superior Tecnológica
Atención educativa 2014-2015
IES Licenciatura Posgrado Total
Inscrito
Alumnos por
programa
U Tecnológicas 108 210 189 0 210 189 147
U Politécnicas 58 71 726 1 110 72 836 228
Tecnológicos
Federales
130 310 726 3 366 314 092 256
Tecnológicos
Estatales
127 206 064 625 206 689 234
% del total
Sin IPN
798 705
21.47%
5 101
1.62%
803 806
19.93%
IPN 1 107 253 7 009 114 261
% del total
con IPN
905 958
24.36%
12 001
3.82
918 067
22.76%
Fuente: ANUIES, Periodo 2014-2015; IPN, 2016
13. Diversificación, cobertura y distribución de la oferta de oportunidades
Educación Tecnológica por Estado 2014-2015
ITF ITE UT UP ITF ITE UT UP
Veracruz 6 21 3 1 Guerrero 6 2 5 1
E de México 2 15 3 5 Michoacán 6 11 1 2
Puebla 3 14 7 3 Oaxaca 11 2 2 0
Jalisco 3 13 2 1 Sinaloa 4 2 2 3
Zacatecas 1 7 1 2 Chiapas 4 1 1 2
Tabasco 4 6 2 3 Quintana Roo 3 1 0 0
Coahuila 4 5 0 0 Tlaxcala 2 1 3 2
Durango 3 4 5 3 Aguascalientes 3 0 0 0
Guanajuato 4 4 6 0 Baja California 3 0 1 1
SL Potosí 3 4 1 1 C de México 12 0 0 0
Yucatán 4 4 5 0 Morelos 3 0 0 0
BC Sur 1 3 0 0 Nayarit 4 0 4 0
Campeche 3 3 2 0 Nuevo León 2 0 4 1
Hidalgo 3 3 4 2 Querétaro 3 0 4 2
Sonora 6 3 7 0
14. En el periodo 2001-2012 el 68% de instituciones,
mayoritariamente tecnológicas, se crearon en municipios
menores a 300 000 habitantes
Habitantes por municipio Instituciones creadas en el
periodo 2001-2012
Porcentaje
Menos de 50 000 63 31.1%
50 001 a 100 000 42 20.7
100 001 a 200 000 25 12.3
200 001 a 300 000 8 3.9
90% fueron de tipo tecnológico
La gran mayoría de las IES públicas constituidas se establecieron
en ciudades de tamaño medio, o bien en municipios que carecían
de oferta educativa de nivel superior
15. Cobertura
Estado Mayor porcentaje
de jóvenes en el
rango de edad sin
asistir a ES
Estado Mayor cobertura
en el rango de edad
en ES
Oaxaca 79.2 Yucatán 70.1
Guanajuato 79.2 Colima 68.5
Chiapas 79.2 Sonora 67.2
Quintana Roo 78.5 Sinaloa 66.1
Michoacán 77.1 Ciudad de México 58.5
Guerrero 77.1
Hay un importante incremento en la cobertura, no necesariamente acompañada
de una reducción significativa en las brechas de inequidad y exclusión.
Cobertura educativa = Matrícula escolarizada META NACIONAL 40% 2018
16. Institutos Tecnológicos Federales 2014-2015
MATRÍCULA
Alumnos por
institución
NUMERO DE
INSTITUCIONES
PORCENTAJE
0 - 999 40 31.25
1000 - 1999 29 22.65
2000 - 2999 15 11.71
3000 - 3999 15 11.71
4000 - 4999 11 8.59
5000 - 5999 10 7.81
6000 - 6999 6 4.68
Mas de 7000 2 1.56 Tijuana, Ciudad Juárez
Saltillo, Durango,
Querétaro, Puebla, Oaxac
Tlalnepantla, Celaya,
Morelia, Orizaba, Veracru
Mérida, Culiacán, otros
La política del gobierno ha puesto un límite de 5000 alumnos a la matrícula
Tensión entre la demanda de cobertura y los límites de crecimiento
17. Tecnológico Nacional de México
Matrícula ciclo escolar 2014 - 2015
Nivel de estudio
Institutos
Tecnológicos
Federales
Institutos
Tecnológicos
Descentralizados
Total
Técnico Superior
Universitario
102 179 281
Licenciatura 305,318 211,191 516,509
Posgrado 3,690 625 4,315
Total 309,110 211,995 521,105
18. IT Federales en la Ciudad de México
12 ITF Cd. De México
Menos de 1000
alumnos
7 con 100% de
atención a la demanda
19. DIVERSIFICACIÓN
NUEVOS TIPOS Y
MODALIDADES
EDUCATIVAS
Matrícula
reducida por
institución
Costo
Educativo
Eficiencia
Terminal
Costo por alumno en educación superior
2011 - 2012 65, 000.00
2012 - 2013 67, 600.00
2013 - 2014 72, 700.00
2014 - 2015 72, 700.00
2015 - 2016 75, 200.00
Fuente: informes de gobierno
el costo por alumno y el costo de mantener una
opción educativa que opera por debajo de su
capacidad instalada.
Mezaran, Flores Crespo y Loya
citan como promedio nacional 35%
El costo anual por alumno varía entre instituciones , por carrera y por año,
dependiendo de la matrícula y del desarrollo de cada institución.
21. TecNM 246 Instituciones
19%
69%
6.0%
6.0 %
Porcentaje de Cobertura Estatal del TecNM
0 - 3.99 4 - 7.99 8 - 10.99 Mayor a 11
0-3.99%
8-10.99%
Participación en Cobertura Estatal
4.0- 7.99 %
Mayor
11%
520 781 alumnos
22. 12 %
40 %
57%
19 %
Tecnológico Nacional de México
Indice de absorción
30 - 49.99 50 - 79.99 80 - 99.99 100
80-99%
50-79.9%
100% 30-49%
Fuente: Con base en Sáenz Abascal et. al, 2014.
Indice de absorción TecNM 74.38%
IT Federal 67.30
IT Estatal 84.49%
520 781 alumnos
23. Tasa de absorción por tipo de tecnológico
Matrícula Tecnológicos Federales
132 instituciones
Tecnológicos Estatales
o Descentralizados
134 instituciones
Total 309 110 211 995
TSU 102 179
Licenciatura 305 328 211 191
Posgrado 3 690 625
Tasa de absorción 67.30% 84.49%
Tecnológicos Federales
Instituciones ubicadas en
Ciudades de mayores
Concentración industrial
Tienen menor tasas de absorción
Aguascalientes 37.0 %
Tijuana 37.3%
Chihuahua 37.8%
Saltillo 34.12%
Tecnológicos Estatales
Con algunas excepciones
La tasa de absorción varía
De 70% a 100 %
24. Universidades Politécnicas, 2014
75%
17,5%
Menor a 1 1%-3.99% 4%-6.99% Mayor a 7%
cobertura menor a 1.0%
59 Instituciones
cobertura
de 1 a 3.99%
cobertura de 4-6.9%
cobertura mayor al 7.0%
72 836 alumnos
Más del 35% de la infraestructura
subutilizada
Las Universidades Tecnológicas y las Universidades Politécnicas –con excepciones-
recibe a estudiantes que provienen de sectores sociales de escasos recursos económicos,
en mayor medida a lo que ocurre e las universidades públicas estatales e institutos
tecnológicos (De Garay, 2006).
26. Educación tecnológica
Programas educativos ofertados en Ingeniería
Tecnológicos Federales Tecnológicos Estatales Universidades Tecnológicas
Universidades
Politécnicas
Ingenierías Ingenierías Ingenierías Ingenierías
Eléctrica
Electrónica
Electromecánica
Mecatrónica
Aeronáutica
Sistemas automotrices
Mecánica
Electrica
Electrónica
Electromecánica
Mecatrónica
Eléctrica
Electrónica
Sistemas automotrices
Electromecánica industrial
Metal Mecánica
Tecnologías de la
automatización
Sistemas electrónicos
aeronáuticos
Mecatrónica
Mecánica automotriz
Sistemas Automotrices
Telemática
Aeronáutica
Electrónica y telecomunicaciones
Electrónica
Mecatrónica
Robótica
Industrial
Logística
Industrial
Tecnologías para la
producción
Robótica industrial
Mantenimiento industrial
Sistemas productivos
Aeronáutica en manufactura
Diseño mecánico
aeronáutico
Sistemas
computacionales
Informática
Tecnologías de la
información
y comunicaciones
Tecnologías de la información y
Comunicaciones
Sistemas computacionales
Informática
Animación digital y efectos
visuales
Tecnologías de la
información y
Comunicación
Desarrollo de software para
aplicaciones web
Arquitectura de software
Animación digital y efectos visuales
Sistemas computacionales
Software
Tecnologías de la información y
comunicaciones
Informática
Sistemas estratégicos de información
Nanotecnología Nanotecnología Nanotecnología Nanotecnología
F
U
E
T
E
A
N
U
I
E
S
27. Programas educativos ofertados en el área de
Ciencias
Tecnológicos
Federales
Tecnológicos
Estatales
Universidades
Tecnológicas
Ingenierías Ingenierías Ingenierías
Biomédica Biomédica Biomédica
Bioquímica Bioquímica Bioquímica
Química Química Química
Biotecnología Agrobiotecnología
F
U
E
T
E
A
N
U
I
E
S
La oferta educativa de la educación tecnológica superior , en general es muy similar.
En ocasiones en una misma entidad ITF, ITE, UT y UP ofrecen la misma carrera
28. Oferta de ingeniería Industrias Primarias
Tecnológicos Federales Tecnológicos Estatales
Universidades
Tecnológicas
Universidades
Politécnicas
Ingenierías Ingenierías Ingenierías Ingenierías
Acuicultura Agronomía Acuicultura Agrotecnología
Agronomía Ambiental
Agricultura sustentable y
protegida Agroindustrial
Ambiental Energías renovables
Ambiental
Bioenergía
Energías renovables Forestal
Confiabilidad de plantas
Manejo de
recursos
naturales
Forestal Geociencias
Energías renovables
Metalúrgica
Geociencias Industrias alimentarias Manejo de recursos naturales
Petrolera
Hidrológica
Innovación agrícola
sustentable
Manejo forestal sustentable Tecnología ambiental
Industrias alimentarias Materiales Mantenimiento petrolero Tecnología textil
Innovación agrícola
sustentable Petrolera
Minería
Materiales Procesos bioalimentarios
Naval Seguridad ambiental sustentable
Pesquerías Tecnología ambiental
Petrolera
F
U
E
T
E
A
N
U
I
E
S
29. Oferta de titulo profesionalTecNM
UTecnológicas
TSU 2 años
Licencia
profesional 1
año adicional
Ingeniería
UPolitécnicas
TSU 2 años
Licenciatura un
año adicional
Especialidad
tecnológica un
año más
Ingenierías
licenciaturas
CONVERGENCIA A LA LICENCIATURA
La demanda de Educción Superior crece a un paso más rápido que el de
la economía y la creación de puestos de trabajo
para los graduados de educación superior
31. Universidades Politécnicas
Prácticas de selección de nuevo ingreso
examen EXANI
15,42 %
1101-1300
53,41%
1100-901
puntos
5.74%
700-900
25,42%
2014-2015 Nuevo ingreso
23 138 aspirantes
18 167 EXANI II
4971 NO presentaron
NO PRESENTO EXANI II
CAACEI.aspirantes que cumplan con el mínimo
de conocimientos, actitudes y habilidades
establecidos previamenteFuente: MECASUP 2014
32. Universidades Politécnicas
becas 2014-2015
18.96% 8,13%
académicas
3,38%
4,08%
65,44% becas
de
manutención
Beca de Manutención Becas académicas (deportivas, titulación, etc.)
Estatales y Federales Otras (alimenticia, transporte, etc.)
No becados
TOTAL DE ALUMNOS BECADOS 62 147
Las acciones en materia de equidad se concentran en la creación de nuevas
instituciones y el otorgamiento de becas
33. Universidad Politécnica
casos de éxito
Porcentaje de egreso Porcentaje de titulación
UP Metropolitana de
Hidalgo
93% 93%
UP Tulancingo 82 62%
UP Aguascalientes 77 43%
Relación promedio alumnos –docentes 59
Taza promedio de egreso nacional 42.0
Taza promedio de titulación 38.5
La deserción se sitúa de manera global en 35% por el alto índice de
reprobación y la falta de recursos económicos. (López Barrios, 2008)
con altos costos directos e indirectos
eficiencia
terminal
35. Equidad
Tecnológico Nacional de México
Total de la matrícula Escolarizada No escolarizada
521 105 509 660 11 445
H M H M H M
330 938 190 167
36.5%
324 496 185 164
35.5%
6 444 5 003
43.71%
Técnico superior 281
Licenciatura 516 509
Posgrado 4 315
Tasa de
absorción 74.38
40. Consejo de Acreditación de la Calidad de programas
Educativos en Ingeniería
• el proceso de revisión externa de la calidad
utilizado en la educación superior para
examinar la garantía de la calidad y la mejora
de la calidad en escuelas universitarias y
programas de educación superior
41. Programas Educativos de Ingeniería acreditados
TOTAL 3285 CREDITADOS 769 22%
162
Tecnológicos Federales (IT)
Institutos Tecnológicos
Estudios Superiores
37
Tecnológicos Descentralizados
127
Universidades Politécnicas
21
46 %
37 %
11 %
6 %
IT Federales IT Estatales U. Politécnicas
U.
Tecnológicas
Ingeniería 162 164 21 0
TSU 2 0 0 95
Fuente: con base en programas acreditados de ingeniería y TSU por subsistema, CACEI
42. Evolución de la acreditación CACEI
Total
Ingenierías 345
TSU 97
0
20
40
60
80
100
120
2011 2012 2013 2014 2015 2016
IT ITS TES U POL U TEC
Total Global
Oferta 3,855
PE Acreditados 866
Fuente: Programas acreditados de ingeniería y TSU por subsistema, CACEI
Cambios en criterios
de acreditación, entre
Ellos requerimiento de
40% de eficiencia terminal
43. Programas educativos en ingeniería
acreditados por CACEI, 2016
Carreras
Tecnológicos
Federales
Tecnológicos
Estatales
Universidades
Politécnicas
Universidades
Tecnológicas
Bioingeniería 16 22 2 0
Ciencias de la
Tierra
1 5 3 0
Civil 9 2 0 0
Computación 27 27 6 0
Eléctrica y
Electrónica
32 17 1 0
Gestión
Empresarial
2 3 1 0
Industrial 29 39 4 0
Mecánica 35 35 4 0
Química 11 4 0 0
TSU
2 0 0 95 TSU
Fuente: con base en programas acreditados de ingeniería y TSU por subsistema, CACEI
44. Ampliación del acceso a educación superior
necesaria pero no suficiente
Variables de
origen social
Equidad en el
acceso
Trayectorias
educativas
Eficiencia
Terminal
Empleabilidad
desigualdades que puedan surgir
en las trayectorias o en los logros
educativos a partir de las
diferencias sociales y culturales de
los alumnos
Desigualdades Socioculturales y académicas inciden e
El ingreso , la trayectoria y el acceso al empleo
El acceso y aprendizaje de los alumnos
siguen siendo determinados por su origen socio económico y procedencia geográfica BID.
45. Ampliación del acceso a educación superior
necesaria pero no suficiente
Ingreso
Equidad en el
acceso
Oportunidades de
aprendizaje
equitativas
PERMANENCIA
Egreso
Igualdad en logros
y resultados
Igualdad en la
realización social
de logros
educativos
ACCESO AL
TRABAJO
Desigualdades Socioculturales y académicas inciden e
El ingreso , la trayectoria y el acceso al empleo
Para lograr la equidad en educación es necesario garantizar el acceso y
permanencia en el sistema escolar, y asegurar, además, una equitativa
distribución de los beneficios derivados de la escolaridad obtenida (Muñoz, 2009)
46. Desigualdad educativa
Desigualdades
Socioculturales y
académicas
Características propias
de los sistemas
educativos y de la
organización escolar
Peso en el empleo de
las ccompetencias
blandas
Demandas de otro
idioma
Se reduce la desigualdad en la transición de la primaria a la secundaria
pero se incrementa en el acceso a la educación media superior y superior
Todas las variables ligadas a los orígenes sociales tienen
asociación estadística con las oportunidades de progresión escolar
47. El contexto
Lento crecimiento de la economía
Desafíos futuros en escenarios desconocidos e incertidumbre
Crece el empleo en determinadas regiones
Disminuye el impacto de la educación superior en la movilidad social
Superior densidad tecnológica de nuevos procesos productivos
Equilibrio entre competencias duras y competencias blandas
Cambios profundos en el mundo laboral
Desempleo como una tendencia mundial
Nuevas demandas profesionales y falta de competencias para enfrentarlas
Continuo progreso tecnológico
48. Retos
Pero responder a su objetivo y misión de vinculación con las
necesidades que el mercado laboral requiere
El difícil equilibrio entre la equidad (el acceso a grupos y clases más
marginados), y las demandas académicas de la educación superior
Análisis de los impactos sociales y económicos que han suscitado el
conjunto de instituciones tecnológicas del nivel superior
Menos opacidad y más coordinación entre instituciones que
integran la Educación Superior Tecnológica
La calidad como la capacidad de responder a desafíos en la
sociedad del conocimiento
El contexto y los procesos de implementación críticos para el éxito
en la reforma de la política educativa
• Pertinencia social de la educación tecnológica mas allá de
la función economicista
49. Referencias bibliográficas
• Alarcón Montiel, Esmeralda 2006), Las trayectorias educativas en las universidades tecnológicas, , Revista de Investigación
Educativa 3, julio-diciembre, Instituto de Investigaciones en Educación, Universidad Veracruzana ,Xalapa, Veracruz
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Editor's Notes
La Educación Superior en México es un sistema complejo heterogéneo compuesto por una diversidad de instituciones educativas.
En la elección de la institución de ingreso hay una “desigualdad horizontal”, que da cuenta de la segmentación en la selección de distintos tipos de escuelas en un mismo nivel educativo. Por otra parte, si bien se ha reducido la desigualdad de acceso a educación básica y media superior, ha aumentado la desigualdad en el acceso a educación superior. La ampliación de la cobertura no elimina esta desigualdad, la retrasa y se manifiesta en el rezago y la deserción.
Existe un problema de desigualdad educativa que no va a resolver el aumento en la inversión en educación superior ni el crecimiento de la oferta educativa. No se trata sólo de políticas educativas, no es un problema técnico sino un problema ético
Roberto Rodríguez (2009) señala que «que las líneas de política académica y de organización de los distintos conglomerados institucionales que comparten los objetivos de la formación tecnológica superior se desarrollaron, por largo tiempo, en distintos entornos de coordinación administrativa, funcional y, desde luego, académica.»
" De Ibarrola y Bernal (1997:152) señalan que "conjunta a una gama institucional compleja en términos de responsabilidades, de formas de organización y control de estructuras, y prácticas curriculares y didácticas con una gran diferenciación interna.
El modelo de las instituciones de educación nacional tecnológica se ha ido construyendo y definiendo respondiendo a tendencias ie influencia de organismos internacionales convergiendo en la educación con base en competencias.
De la diversificación de la educación suuperior tecnológica dan cuenta políticas, la gestión de diversos actores y, en términos de Roberto Rodríguez, la presencia y juego de intereses en la conducción del sistema
La desigualdad e inequidad se expresa entre regiones y Estados. En los estados de mayor marginación, el nivel de rezago educativo es mucho más alto.
El estudio «Índice de Equidad en el acceso a la Educación Superior por Regiones en Jalisco» (Verduzco et al, 2014), identifico inequidad por regiones.
Patricio Solís (2015) señala que «en la transición a la educación superior se reducen aún más –al grado de prácticamente desaparecer-las brechas asociadas al tamaño de la localidad. También decrecen los efectos de la escolaridad de los padres, aunque siguen siendo importantes. En cambio, adquiere mayor relevancia la desigualdad asociada a los recursos económicos del hogar de origen.».
Hay una “desigualdad vinculada a la cobertura”. En regiones y municipios donde las tasas de absorción son bajas, son los alumnos de estratos socioeconómicos mas privilegiados los que con frecuencia “acaparan de oportunidades” incrementando la desigualdad de oportunidades.
La formación y pertinencia de las carreras que ofrece los ITF en el desarrollo regional, no es el único factor que ha incidido en su evolución diferenciada y en el tamaño de su matrícula, sino más bien la política del gobierno de poner límite de 5000 alumnos a la matrícula, las características de un financiamiento diferenciado respecto a las universidades estatates.
La equidad continua siendo una tarea pendiente. El acceso y aprendizaje de los alumnos siguen siendo determinados por su origen socio económico y procedencia geográfica.
Hay opacidad y no hay una estimación única del costo educativo por alumno en educación superior, INEE, de acuerdo al Informe de Laborales de la SEP señala que en 2009 el costo educativo era de 57 600.00 pesos y paso en 2012 a 67,600.00 pesos. El informe de gobierno 2015-2016 estima que el alcanzó 75, 200.00 pesos. En lo particular el costo anual por alumno cambia entre institucions, por carrera y por año, dependiendo de la matrícula y del desarrollo de cada institución. En el 2000, Ramsey, Carnoy y Woodburne (2000), encontraron que las universidades tecnológicas gastan por estudiante al año casi tanto como otras universidades. En 2014-2015 el costo por alumno en las UT presentó un rango que va de 20,000 a 149 646.00 (29 alumnos) y a $302 605.00 (34 alumnos).
Javier Mendoza (2011) señala que la educación superior carece de un modelo para la determinación del monto de los recursos públicos que da lugar a una discrecionalidad en su asignación Presupuesto anual por alumnos de 72,000.00 pesos para la UNAM, IPN, UAM, UPN; Universidades Estatales más de 31 000 mil pesos; Universidades interculturales 34 mil; Universidades tecnológicas de 32 mil e Institutos tecnológicos Descentralizados 24 mil pesos.
«La cobertura de la educación superior, definida a partir de las condiciones de acceso y permanencia en el dicho nivel educativo, expresa el grado de inclusión social alcanzado por el sistema en un punto del tiempo» Javier Mendoza
La paradoja educativa radica en que hay un aumento de IES y al mismo tiempo un aumento de rechazados. En la educación superior tecnológica esta paradoja es relativa: aumenta el número de instituciones, pero el número de rechazados varía sensiblemente por sistema, región e institución
En general, Universidades Tecnológicas y las Universidades Politécnicas –con excepciones- recibe a estudiantes que provienen de sectores sociales de escasos recursos económicos, en mayor medida a lo que ocurre e las universidades públicas estatales e institutos tecnológicos públicos (De Garay, 2006). Pedro Flores Crespo (2009:41 ) puntualiza que la equidad basada en la ampliación de oportunidades educativas es relativa porque los jóvenes de las regiones más empobrecidas podrían tener sólo una opción de educación pública universitaria: la UT
Carlos Muñoz (1990) y Marisol Silva (2012) aciertan al señalar que, si estas instituciones no satisfacen las necesidades e intereses de la población, podrían generar un fenómeno de segmentación educativa al limitar las aspiraciones de los jóvenes a ciertas carreras o disciplinas que no satisfacen sus expectativas.
La oferta de programas educativos es muy similar entre distintos sistemas, siendo algunas de las mas comunes Ingeniería en Gestión empresarial, Tecnologías de información y comunicación, electrónica y mecatrónica. En el nivel de Técnico Superior Universitario se tienen solamente un área a especializar por universidad, dando como resultado que dichas especialidades se repitan constantemente
La formación recibida en la universidad y el empleo posterior ha sido objeto de predicciones y políticas por varias décadas, pero con una notable falta de aciertos. Para el año 2012 solo 40 de cada 100 profesionistas en México consiguieron un empleo relacionado con su formación universitaria, de acuerdo con la Subsecretaría de Educación Superior de la SEP y la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del tercer bimestre del 2012,
37% de los profesionistas se dedican a trabajos que no tiene nada que ver con lo que estudiaron. La Asociación Nacional de Universidades de Educación Superior (ANUIES), afirma que en México existe una falta de empleo para los egresados de más de 41 licenciaturas debido a que una de cada 3 carreras registra una saturación
Los sistemas educativos que son equitativos no solo pueden corregir el efecto de las desigualdades sociales y económicas más amplias, sino que también permiten a todos los individuos beneficiarse plenamente de la educación y la formación, con independencia de su origen (OECD, 2013c).
De acuerdo a la SEP, el peso relativo de los jóvenes de escasos recursos en la matrícula total aumentó en el año 2010 a poco más de 21 por ciento; el de los jóvenes de segmentos medios a 48 por ciento. De un total de 800 mil estudiantes de escasos recursos en 2010, la gran mayoría (alrededor de 80 por ciento) estaban incritos en instituciones públicas. Sin embargo, sólo uno de cada cinco jóvenes entre 19 y 23 años tiene acceso a la educación superior
los aspirantes con mayores probabilidades de ingresar vía examen EXANI II son de origen socioeconómico medio y alto, tienen un alto promedio de bachillerato, estudiaron en escuelas privadas y tienen acceso a recursos culturales y educativos.
Los documentos de la Reforma de la Educación media Superior (REIMS) reportan que 8 de cada 10 estudiantes en la EMS provienen de los primeros cuatro deciles de ingreso. Silva Laya (2005) y Arena Abuerto (sf) señalan que algunas universidades tecnológicas ubicadas en estados con un alto índice de marginalidad reciben menor cantidad de becas en comparación con otras universidades en zonas con bajos índices de marginalidad
De Garay, A. (2006). Reporta en Universidades Tecnológicas , en el primer año de una pérdida del 25% de la matrícula y al final, aproximadamente de un 41.8%. Caracteriza el perfil de alumnos solteros(as); más de una cuarta parte estudiaba y trabajaba y mayoritariamente no contaban con un equipo de cómputo, materiales y un lugar propio para estudiar y realizar sus tareas escolares, entre otras. Más del 50% reporto la difícil transición de EMS a ES
la estratificación social interactúa con ciertos atributos institucionales del sistema educativo para generar desigualdad en las trayectorias educativas.
México presenta mayores desigualdades educativas que otros miembros del OCDE y estas desigualdades se explican principalmente por razones socioeconómicas (Martínez Rizo 2002, Solís 2010). Si bien el efecto de antecedentes socioeconómicos se reduce en la medida en que se avanza hacia
los niveles educativos superiores por un efecto de selectividad.
CACEI demnda suficiencia de la planta académica en su relación de profesores de tiempo completo (PTC)
De las 3, 855 carreras acreditadas se cuenta solamente con menos de un tercio de estas acreditadas, conformando entre ingeniería y TSU, solo el 22% de carreras acreditadas en los distintos subsistemas en todo el país.
acreditación de carreras ha ido decreciendo desde el año 2013 , llegando al 50% de perdida de acreditación como lo es el caso de las Universidades Tecnológicas
La
el SITEAL en el estudio Adolescentes al margen de la escuela y el mercado laboral (con la participación de 15 países latinoamericanos, entre ellos México) (2008) sostiene que el hogar de origen está relacionado con la probabilidad que tienen los estudiantes de quedar excluidos de la escuela y el trabajo, por lo que “Los adolescentes que viven en hogares con bajo nivel educativo tienen en promedio seis veces más probabilidades de estar fuera de la escuela y el trabajo que los más favorecidos” (SITEAL, 2008, p. 4).
El exámen de ingreso introduce una discriminación adicional a las que ya existen socialmente