agosto instituto Bartolome las Casas

1. 1
LAS ELECCIONES DEL 2016 (2)
Desde nuestra última entrega la escena nacional ha estado marcada, a nivel
político por:
Las repercusiones en el país del escándalo de corrupción en Brasil, llamado
“Lava Jato”. Según lo hasta ahora revelado por la prensa brasilera, las empresas
constructoras que están siendo investigadas en ese país habrían pagado coimas a
funcionarios del régimen aprista y toledista para obtener la buena pro de grandes obras
como la inter oceánica; consiguiendo además que se agreguen adendas a los
contratos iniciales para así cobrar sumas mayores a las que se habían pactado, en
perjuicio claro está de los intereses nacionales.
De otro lado, hemos asistido a las campañas y puyas entre los cuatro aspirantes
a la presidencia que ya están en carrera: Keiko, Alan, PPK y Toledo, así como también
a la entrada en escena de uno nuevo: César Acuña. También ha estado presente la
discusión sobre las posibilidades de que la izquierda presente una candidatura
unificada, que represente a ese cerca de 30% de electores que demandan cambios.
El hecho de que los principales aspirantes a la fecha tengan serios cargos de
corrupción en su haber, ha llevado al Presidente de la Conferencia Episcopal Peruana,
Monseñor Salvador Piñeiro García Calderón, a decir que "Hay que trabajar por
escuchar bien las propuestas serias y concretas, y no caer en la tragedia de elegir
personas no probas (…) la gran crisis no es económica sino moral”1. Y también ha
llevado a la Conferencia Episcopal Peruana a preguntarse “¿qué sucede con la clase
política que deja tanta insatisfacción en la comunidad peruana? Se debe gobernar con
humildad y amor al pueblo, ya que la política es una de las formas más altas de caridad
al servicio del bien común”2.
Constatamos también la continuidad del acoso a la pareja presidencial, con un
nuevo episodio: el de las supuestas agendas de Nadine Heredia (que habrían estado
nueve meses en manos de terceros) y comentarios sobre que Humala sería el peor
presidente de nuestra historia.
1 ) “Llamado de la Iglesia a la Población: no voten por corruptos” Diario Uno , 17 de agosto del 2015.
2 ) Carta al Perú ¡El Perú es un regalo de Dios con gran futuro!, 27 de julio del 2015

2. 2
Los comentarios al Mensaje Presidencial del 28 de Julio también ocuparon
buena parte de la atención de los analistas, no tanto por lo que dijo sino por la ausencia
en el mismo de temas centrales como la desaceleración económica, los conflictos
sociales y la inseguridad ciudadana.
Luego de este breve recuento vamos a centrar nuestra reflexión en dos temas:
las ideas políticas y dar información sobre un nuevo aspirante a la presidencia, César
Acuña Peralta.
I.- LAS IDEAS POLÍTICAS
Ante la proximidad de las elecciones comenzamos a escuchar, con frecuencia,
sobre candidaturas de derecha, izquierda y centro. Por eso nos parece pertinente
centrar nuestra reflexión de este mes en las ideas políticas, para que nuestros lectores
puedan tener una brújula para orientarse a la hora de decidir sus preferencias
electorales.
Algunos sostienen que esos términos ya son obsoletos, y otros que no tienen
vigencia en el país, pues en el Perú no existen propiamente los partidos políticos. Sin
embargo, nos parece que hay que diferenciar entre la pertenencia a partidos políticos y
las ideas políticas. Ideas políticas tenemos todos, pues tienen que ver con cómo
pensamos debe organizarse una sociedad y cuál es el papel del Estado y de los
ciudadanos.
El origen de los términos que se usan para clasificar las ideas políticas viene de
la Revolución Francesa, y tiene que ver con dónde se sentaban quienes proponían
conservar las cosas como estaban (a la derecha) y dónde se sentaban quienes
planteaban cambios (a la izquierda). A continuación presentamos las ideas centrales
de ambas perspectivas, no sin antes advertir que estas ideas no se dan siempre puras.
En la realidad muchas veces se combinan, por eso se habla no sólo de derecha e
izquierda, sino también de centro, centro derecha, centro izquierda, extrema derecha y
extrema izquierda.
En cuanto al nacionalismo, este puede tomar ideas del pensamiento de derecha
o de izquierda. El populismo también. Existen nacionalismos progresivos que buscan
ensanchar la comunidad política otorgando derechos civiles, políticos y sociales –
ciudadanía- a la mayor cantidad de personas dentro del territorio nacional, como
nacionalismos regresivos que más bien buscan estrechar la comunidad política en
función a criterios étnicos, linguisticos, religiosos, etc. Omar Coronel nos dice que “El
nacionalismo en el Perú ha ido de la mano de procesos de democratización en la
sociedad (…) En ese sentido, el nacionalismo ha servido aquí no para objetivos
excluyentes o separatistas, sino para legitimar cada vez más al Estado, para reforzar

3. 3
su autoridad y para –a medida que se avanza en la comunidad de iguales con un
mismo proyecto- reforzar la cohesión”3.
LAS IDEAS CENTRALES DEL PENSAMIENTO DE DERECHA (o
Conservador)
a) Respecto a la economía
Los conservadores parten de la idea de que los bienes de la tierra son escasos,
es decir hay más personas que la capacidad de la tierra de atender las necesidades de
todos. Por eso buscan un instrumento que permita repartir adecuadamente esos
bienes. Y ellos piensan que ese rol lo cumple a cabalidad el mercado. Como todos
sabemos el mercado es el espacio donde unos compran (demanda) y otros venden
(oferta). Ellos consideran que en el mercado se encuentran en condición de igualdad
(con igual información y poder) los ciudadanos (empresas) que ofrecen y los
ciudadanos que demandan. Por eso, para ellos, la libre competencia en el mercado
permitirá fijar el precio justo a cualquier bien que los seres humanos requerimos.
Son muy reacios a que el estado intervenga en la actividad económica (ya sea
como empresario o como regulador de las empresas o del mercado), pues, según ellos,
la presencia estatal distorsiona dicha actividad. Y más bien privilegian la presencia de
las empresas del sector privado, ya sea nacional o extranjero, pues las consideran el
motor del progreso. Pero para atraer la inversión privada, nos dicen, se requiere de
estabilidad jurídica (que las normas legales no cambien a cada rato), cobrar pocos
impuestos, que no hayan “sobrecostos laborales” (entendido como muchos derechos
para los trabajadores) y que la protección del medio ambiente no aumente sus costos
de producción.
En cuanto a la actividad extractiva, el sector conservador considera que el
crecimiento basado en recursos naturales es una condición sine qua non del proceso
de desarrollo del país. Y están convencidos que las nuevas tecnologías logran que los
niveles de contaminación sean manejables y por tanto, la afectación al medio ambiente
sea mínima. También afirman que los que deben decidir sobre si un proyecto extractivo
se lleva a cabo o no, es el gobierno nacional, en representación de todos los peruanos
y peruanas. Por otro lado, tienden a ver toda oposición a esta actividad como
“alteración del orden público” y favorecen el uso de medidas represivas para controlar a
la población que protesta.
b) Respecto a los derechos
En esta perspectiva al estado sólo le corresponde garantizar el pleno ejercicio de
los derechos civiles y políticos. Los derechos civiles están relacionados a la capacidad
de actuar libremente, sin relaciones de dependencia personal alguna, y garantizan la
autonomía personal. Entre los derechos civiles más apreciados por este sector
encontramos los derechos de propiedad y de libertad de expresión.
3 ) Omar Coronel “¿Es el nacionalismo siempre autoritario? La heterogeneidad del discurso nacionalista en el Perú” en Gonzalo
Portocarrero (editor) Sombras Coloniales y Globalización en el Perú de Hoy (Lima, Red para el Desarrollo de las CCSS en el
Perú, 2013) pp. 202, 203 y 204.

4. 4
Los derechos políticos se refieren a la garantía de poder elegir y ser elegidos,
participar en diversos tipos de organizaciones sin ser molestado por ello y últimamente
el derecho a la supervisión de nuestras autoridades, llamado también de participación
ciudadana.
c) Respecto a la democracia
Hay un sector conservador (que generalmente se le llama de extrema derecha)
que está convencido que países como los nuestros no están preparados para la
democracia y que primero hay que priorizar el desarrollo económico, aunque sea
mediante un régimen de dictadura. Sin embargo, hay otro sector dentro de los
conservadores que sí valora la democracia, pero tiende a verla sólo como democracia
representativa, siendo las elecciones un tema central.
d) Respecto a la construcción del orden social
Muchos conservadores creen que el principio de autoridad y el orden es algo
que el estado debe imponer a sus ciudadanos. Y rechazan cualquier cuestionamiento,
desde la sociedad, a las decisiones estatales. Por ello tienden a ver las demandas de
la población, como desestabilizadores del orden social y son reacios al diálogo como el
camino más adecuado de resolverlas. Más bien privilegian el uso de la fuerza pública
para mantener el orden y tienden a criminalizar a los movimientos sociales.
e) Respecto a lo cultural
Hay una fuerte tendencia a considerar como “la cultura” a la occidental,
tendiendo a desvalorizar lo andino, amazónico y afro. Muchos de los conservadores
piensan que estas tres vertientes son más bien un lastre para el desarrollo nacional. Y
siempre han planteado “civilizar” a estas poblaciones, es decir, volverlas lo más
occidentales posibles.
f) Respecto a la inserción en el mundo
Para muchos del sector conservador, en un mundo globalizado el referente
nacional “ya fue”, pues se consideran ciudadanos de la “aldea global”. Para ellos lo
importante es integrarse al mundo y la vía privilegiada para hacerlo es el comercio, de
allí su entusiasmo por los tratados de libre comercio. Dado que vivimos en una aldea
global, concluyen que la inversión “no tiene patria”, por lo tanto sostienen que no hay
que hacer diferencias entre inversión nacional y extranjera. Están convencidos que la
inversión irá donde obtenga mayor rentabilidad y que ese es el único factor que
determina su comportamiento, no objetivos nacionales.
g) Respecto a sus principales valores
En el imaginario conservador el altar está presidido por el individuo y su libertad
absoluta. Otros valores muy estimado son el orden, la eficacia (hacer las cosas bien),
la eficiencia (hacerlo bien con el menor gasto de recursos) y la competitividad.

5. 5
LAS IDEAS CENTRALES DEL PENSAMIENTO DE IZQUIERDA (o
Progresista)
Es importante destacar que en las dos últimas décadas se ha producido una
importante reformulación del pensamiento de este sector, sobre todo, después de la
llamada “caída del muro de Berlín”.
a) Respecto a la economía
La izquierda afirma que el avance tecnológico, intensificado sobre todo en la era
de la globalización, ha terminado con la escasez, y que actualmente los bienes básicos
principales alcanzan para todos, siendo más bien el problema la distribución equitativa
de los mismos. Plantean que para ello se requiere de una adecuada combinación
donde el mercado está presente (bueno para repartir mercancías) con el estado (como
garante de derechos ciudadanos).
La mayoría ha cambiado su visión sobre la empresa privada, ahora la acepta,
siempre y cuando esté supervisada por el estado para que logre equilibrar la natural
relación desigual entre el capital y los trabajadores y las comunidades.
Igualmente ha cambiado su posición frente a la inversión extranjera. Muchos de
ellos ahora le dan la bienvenida, pero con condiciones: altos impuestos, cuidado del
medio ambiente, respeto a los derechos de la población e impulso al desarrollo local.
En cuanto a las empresas extractivas encontramos un sector que cree
firmemente que dichas empresas traen más problemas que beneficios, pero además su
presencia pone en riesgo alternativas económicas y medios de vida que les ofrecen
mayor seguridad a largo plazo. Y también les preocupa la contaminación que generan.
Por eso prefieren que no haya empresas extractivas en sus territorios, como lo hemos
visto en el caso de Conga y Tía María.
Hay otro sector que acepta la presencia de empresas extractivas, siempre y
cuando se cumplan algunos requisitos como que la población haya dado su
consentimiento, que se cumplan los estándares ambientales que los protejan contra la
contaminación del agua, aire y tierra en sus localidades. Pero también que la presencia
de empresas extractivas genere desarrollo local, mediante el fomento del empleo y
aumento de los ingresos de la población local.
b) Respecto a los derechos
De una posición en la cual se toleraba dejar en suspenso los derechos civiles y
políticos para garantizar los sociales (salud, educación, a no ser discriminado etc.) y
económicos (empleo, ingreso adecuado etc.); hoy se ha pasado a una en la que se
afirma la integralidad de los derechos humanos. Es decir, que el estado debe
garantizar además de los derechos civiles y políticos, los derechos ecológicos (el
derecho a vivir en un ambiente libre de contaminación del aire, agua, tierra, sonora,
etc.), los derechos culturales (a la diversidad étnica, lingüística y cultural), y los
sexuales y reproductivos.

6. 6
c) Respecto a la democracia
Hoy este sector valora la democracia, a la que atribuye un valor intrínseco (es
decir en sí mismo) porque considera que la democracia es garantía para que la voz del
pueblo sea escuchada en la toma de decisiones y para que no se produzcan masivas
violaciones a los derechos humanos. Sin embargo, considera que una verdadera
democracia es representativa, participativa y descentralizada.
d) Respecto a la construcción del orden social
Este aspecto de su pensamiento también ha sido reformulado y hoy tienden a
afirmar que el orden no se impone, sino que se construye por consenso entre el estado,
el mercado y la sociedad civil. Piensan que las demandas que vienen desde la
sociedad hay que atenderlas, vía el diálogo, pues responden a problemas reales y no
solo a la acción de agitadores. Para ellos es válido cuestionar decisiones estatales y
junto con la protesta representan derechos ciudadanos legítimos, siempre y cuando se
realicen sin apelar a la violencia.
e) Respecto a lo cultural
Consideran que somos un país de “todas las sangres” (pluricultural, multilingüe)
donde lo andino ocupa un lugar importante, junto a otras vertientes de la nacionalidad
peruana (como la afro, la asiática, la europea).
f) Respecto a la inserción en el mundo
Para este sector, la integración al mundo globalizado se da desde una
determinada identidad nacional que hay que afirmar en nuestra relación con el mundo;
así como también desde determinados intereses estratégicos que hay que proteger.
Por ello plantean un trato diferenciado a la inversión nacional y extranjera y consideran
que hay sectores estratégicos (puertos, energía, aviación, etc.) donde, por ejemplo, los
países limítrofes no deben entrar.
g) Respecto a sus principales valores
En el imaginario izquierdista priman los intereses colectivos sobre los individuos,
aunque han flexibilizado su posición y hoy tienden a pensar que las opciones
individuales no se oponen a la comunidad; es decir hay una revalorización del tema de
la libertad personal, sin llevarla a los extremos de los conservadores, es decir, como
valor por encima de otros. Privilegian sobre todo la justicia y la igualdad.
Si bien he tratado de presentar las principales características del pensamiento
de los conservadores y de los izquierdistas, es importante señalar que hay
combinaciones y acentos diferentes en cada sector, lo que implica que los individuos
pueden presentar posturas más complejas de sus ideas. Además desde la caída del
muro de Berlín las líneas divisorias de estos pensamientos se han flexibilizado un poco.
Por ejemplo, entre los conservadores puede haber sectores que defiendan con fuerza
los derechos civiles y políticos sin poner por delante los derechos de la empresa, sino
los del individuo. O en el caso de la izquierda se puede decir que si bien se señala que

7. 7
el Estado tiene un papel importante en regular el mercado y las empresas, éste no
tiene un poder absoluto sino que al contrario, son los ciudadanos los que tienen la
última palabra frente a las acciones del Estado.
II.- NUEVO CANDIDATO: César Acuña Peralta (Alianza para el Progreso)
Cajamarquino, Ingeniero químico, 63 años. Luego de pasar por varios grupos
políticos (Izquierda Unida, Solidaridad Nacional, Unidad Nacional), en el 2001 fundó su
propio partido: Alianza para el Progreso, logrando su inscripción electoral en el 2008.
Ha sido Congresista (2000), Alcalde Provincial de Trujillo (2006, 2010) y actualmente
es Gobernador Regional de La Libertad (2014).
A su favor: una primera cosa que juega a su favor es que cuenta con grandes
recursos propios, provenientes del consorcio universitario formado por las
universidades César Vallejo (1991), Señor de Sipán (2001) y Universidad Autónoma del
Perú (2007); y también con un canal de televisión de señal abierta (UCV Satelital) en el
norte del país. Su fortuna la hizo, a partir del 2000, en el sector educación.
Una segunda es tener una estructura partidaria, con personal rentado, vinculado
al consorcio universitario fundado por Acuña. Este tiene presencia en varias regiones
(La Libertad, Ancash, Lambayeque, Lima, San Martín y Piura) y a través de ella
mantiene muchísimos convenios de cooperación con diversos colegios a nivel nacional.
También realiza labores de “extensión social” brindando servicios de educación, salud y
nutrición a diversos sectores, así como también brinda capacitaciones gratuitas a
directores y docentes; y ofrece becas de pre grado y post grado a estudiantes, líderes
sociales y posibles candidatos.
El politólogo Carlos Meléndez señala que “Es indiscutible el impacto electoral
que han tenido los programas sociales que financia Acuña en su carrera política. Ya
sea como agradecimiento, reciprocidad, clientelismo o simple admiración a su
filantropismo, lo que se espera a cambio es el apoyo político, léase, el voto”4.
El sociólogo Rodrigo Barrenechea es de similar opinión, el nos dice que “La
relación entre ambas organizaciones le ha permitido a Alianza para el Progreso la
construcción de una red clientelar y de patronaje que ha servido a la organización para
incrementar su presencia en el territorio y mejorar su desempeño electoral entre los
años 2002 y 2010 (…) las acciones de proyección social que realizan las universidades
pertenecientes al consorcio sirven para generar lealtades importantes” Y también
“contar con bases movilizables que se ponen a disposición de los candidatos para la
campaña electoral”.
Y agrega que la relación con el consorcio educativo mencionado líneas arriba
provee a Acuña “del capital administrativo que requiere para intercambiar con sus
candidatos en las distintas circunscripciones en las que estos participan. En ese
4 ) “Del Shambar al ´Sancochado´ El proyecto político de César Acuña. Una mirada desde Trujillo” en Carlos Meléndez
(compilador) Anti-Candidatos. Guía analítica para unas elecciones sin partido” (Lima, Mitin, 2011) pp.173 y 176.

8. 8
sentido, la universidad hace posible el funcionamiento de un sistema de clientelas y
patronaje que ofrece incentivos para la afiliación al partido, al tiempo que coloca a los
candidatos en una posición de ventaja respecto a sus contendores en la competencia
electoral”, pues los candidatos de APP reciben por parte de éste “un intenso soporte
logístico y material para sus campañas”5.
En contra: Hay dudas sobre el real origen de su fortuna. Por ejemplo, en el
2011 su esposa Carmen Rosa Núñez (en proceso de divorcio desde el 2009), lo acusó
de poseer numerosos bienes inmobiliarios a nombre de terceros, por lo que la Primera
Fiscalía contra la Criminalidad Organizada dispuso se le investigue “por el presunto
delito de lavado de activos proveniente de enriquecimiento ilícito (…) Según la
denuncia fiscal, César Acuña habría realizado presuntos actos de conversión y
transferencia de dinero y bienes de procedencia ilícita con sucesivos aumentos de
capital y creación de empresas. Una de ellas es la Universidad César Vallejo”6.
La segunda es que pareciera que ha utilizado fondos públicos en sus campañas
electorales, según propias declaraciones suyas, captadas en un video. Por ello la
Tercera Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Trujillo ha solicitado nueve años de
prisión para él. Los delitos que se le imputan son abuso de autoridad con fines
electorales, inducción al voto y falsedad genérica.
El diario Perú 21 afirma que “La denuncia la planteó el Jurado Nacional de
Elecciones (JNE) luego de un video difundido en el 2013, en el que se observa al líder
de Alianza para el Progreso (APP) revelar sus estrategias para reelegirse en la
Municipalidad de Trujillo: la entrega de víveres a comedores populares y la simulación
de elecciones internas para las elecciones municipales”7.
Y la tercera es que no ha dado a conocer su visión de país, ni tampoco una
propuesta sólida de cómo afrontar nuestros más acuciantes problemas. Como bien
señala Barrenechea “difícilmente puede identificarse indicios de un ideario sólido o de
candidatos y militantes ideologizados”8.
Lima, 21 de agosto del 2015
5 ) Rodrigo Barrenechea Becas, bases y votos. Alianza para el Progreso y la política subnacional en el Perú ( Lima, IEP, 2014)
pp.15, 52, 55, 43 y 56.
6) Melissa Pérez “El clan Acuña Investigado” en Hildebrandt en sus Trece (16 de setiembre del 2012) p.6.
7 ) César Acuña: Fiscal pide 9 años de cárcel para gobernador, en Perú 21 del 11 de agosto del 2015. Se puede bajar
dehttp://peru21.pe/politica/cesar-acuna-fiscal-pide-nueve-anos-carcel-gobernador-2225002
8 ) op.cit. p. 45.