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INDICEINTRODUCCIÓN...........................................................................................................
INTRODUCCIÓNEl presente trabajo, realizado bajo la modalidad metodológica de un estudio monográficodocumental, es un análi...
CAPÍTULO I                                  BREVE VISIÓN DE LOS                         MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN VENEZUEL...
De esa imprenta salieron varias proclamas independentistas dirigidas a los españoles-americanos(venezolanos). La imprenta ...
calidad de esta prensa varía de acuerdo con el ingenio de sus periodistas o según los intereseseconómicos o políticos que ...
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fue muy fuerte, pero hubo grandes avances en la industria gráfica gracias al progreso internacionaly los cambios económico...
avisos sin previa autorización, las manifestaciones, asociaciones y huelgas” (Díaz Rangel, 37).También esa Gobernación ord...
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Cabildeo de la Ley del Ejercicio del Periodismo del año 1994 en Venezuela
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El presente trabajo, realizado bajo la modalidad metodológica de un estudio monográfico documental, es un análisis reflexivo sobre los antecedentes, la formulación, la elaboración y el proceso de toma de decisiones de una política pública venezolana, en este caso el análisis se realizará a la reforma parcial de la LEY DE EJERCICIO DEL PERIODISMO llevada a cabo en el año de 1994.

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Cabildeo de la Ley del Ejercicio del Periodismo del año 1994 en Venezuela

  1. 1. UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVARVICE-RECTORADO ACADÉMICODECANATO DE ESTUDIOS DE POSTGRADOCOORDINACIÓN DE POSTGRADO EN CIENCIA POLÍTICATRIMESTRE SEP-DIC 2008 Reforma de la Ley del Ejercicio del Periodismo (1994) Análisis del cabildeo de una Política PúblicaPROF. PROF. FRIEDRICH WELSCH ALUMNA: ROSA MIREYA MARCANO P.
  2. 2. C.I.V- 9.416.975 CARACAS, NOVIEMBRE, 2008“PREFIERO UNA LIBERTAD PELIGROSA A UNA ESCLAVITUD TRANQUILA” Lema del periódico “El Venezolano”. (1840)
  3. 3. INDICEINTRODUCCIÓN................................................................................................................................4CAPÍTULO I. BREVE VISIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN VENEZUELA………...5CAPÍTULO II. ANTECEDENTES DE LA REFORMA PARCIAL DE LA LEY DE EJERCICIO DELPERIODISMO DE 1994.....................................................................................................................34CAPÍTULO III. FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA ANTE EL CONGRESO……………47CAPÍTULO IV. ELABORACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA………………………………………..52CAPÍTULO V. PROCESO DE TOMA DE DECISIONES……………………………………….…...….56CONCLUSIONES..............................................................................................................................61BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................................................63ANEXOS…………………………………………………………………………………………………...…66
  4. 4. INTRODUCCIÓNEl presente trabajo, realizado bajo la modalidad metodológica de un estudio monográficodocumental, es un análisis reflexivo sobre los antecedentes, la formulación, la elaboración y elproceso de toma de decisiones de una política pública venezolana, en este caso el análisis serealizará a la reforma parcial de la LEY DE EJERCICIO DEL PERIODISMO llevada a cabo en elaño de 1994.Se seleccionó un tema que fue olvidado –durante mucho tiempo- a conciencia, como lo ha dicho enreiteradas oportunidades la comunicadora social e investigadora de la Universidad Central deVenezuela, Gloria Cuenca.De alguna manera La reforma de la Ley del Ejercicio del Periodismo fue proscrita de la esfera delas discusiones, por más de diez años. Durante ese lapso, el proyecto fue tratado como algovergonzoso; debido a ello la concepción de la necesidad de una nueva política pública encomunicación primero fue una idea, después un planteamiento, luego una polémica y finalmenteuna terrible discusión.Tuvo que transcurrir una década para que fuese sacada -de nuevo- a la luz pública y pudiesen seruna realidad los cambios planteados a la Ley del Ejercicio del Periodismo aprobada en el año de1972.Se puede acotar que en Venezuela no se puede nombrar las políticas públicas nacionales decomunicación sin que ocurra una crisis, ya que existen grupos de presión que tratan de impedir suimplantación, en esta investigación se trató de los dueños de los medios.En función de los propósitos planteados, se revisaron documentos y materiales bibliográficosrelacionados con el proceso de toma de decisión para implantar esa reforma a una política pública.Asimismo se entrevistó a periodistas que participaron en el proceso de la reforma parcial de la ley.En razón de lo anteriormente expuesto, el trabajo se organizó de la siguiente manera: Inicialmentese realiza una semblanza -desde sus inicios- de los medios de comunicación social en Venezuela,esbozando sus elementos más significativos, para comprender el contexto histórico-social del porqué se debatió –tan vehementemente- la reforma parcial de la Ley del Ejercicio del Periodismo delaño 1994.Después se explora los antecedentes legales de la Ley del Ejercicio del Periodismo desde el sigloXVII hasta la actual (1994), en este capítulo se establecen los elementos coincidentes ydiscordantes entre la diferentes normativas jurídicas.El siguiente capítulo se refiere a la formulación de la Ley del ejercicio del Periodismo ante elCongreso, tomando en consideración los formuladores de la política pública, la rendición decuentas y la entrada en la agenda parlamentaria. Se argumentó con las teorías esbozadas poralgunos investigadores del área.Seguidamente se estudia la elaboración de la política pública seleccionada partiendo de un análisisde las limitaciones encontradas y de fases en las cuales se desarrolla siguiendo ciertas premisasde algunos teóricos. Después se explora el proceso de toma de decisiones seguido en la reformaparcial de la Ley del Ejercicio del Periodista de 1994, y finalmente se elaboran las conclusiones dela investigación.
  5. 5. CAPÍTULO I BREVE VISIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN VENEZUELAPara conocer por qué se formula la reforma parcial de la Ley del Ejercicio del Periodismo de 1994,se desarrollará un breve recuento histórico de los antecedentes del periodismo en Venezuela.I.1.-ANTECEDENTES HISTÓRICOSLa Capitanía General de Venezuela conoció tarde la imprenta debido –entre otros aspectos- a lalenta colonización del territorio y a que la principal preocupación de los conquistadores eran lasencomiendas, los repartimientos y la explotación de las tierras. De hecho, aún a mediados delsiglo XVII –según el historiador Pedro Grasses- no había caminos para comunicarse en Venezuela.(Grasses, 26).A pesar de ello algunos investigadores como Manuel Segundo Sánchez explicó que siguiendo lascrónicas escritas por Alejandro Humboldt, antes de 1808 (fecha oficial de la llegada de la imprentaa Venezuela) existían pequeñas prensas de camino en las cuales se imprimían pastorales,almanaques y oraciones religiosas. Arístides Rojas –por su parte- niega la información deHumboldt. Para los historiadores Segundo Sánchez y Julio Febres Cordero, en la Colonia sí hubopequeñas imprentas que realizaban trabajos por encargos entre 1764 y 1796.La llegada oficial de la imprenta a Venezuela estuvo precedida por una serie de gestiones querealizaron algunas instituciones de Caracas, convencidas de la importancia que las prensas teníanpara la vida de la Colonia. La primera solicitud de permiso -que realizaron ante el Gobiernoespañol- para traer la imprenta data del 2 de diciembre de 1790. Reseña Joseph Cisneros en suobra Descripción exacta de la Provincia de Venezuela, que “el Colegio de Abogados de Caracashizo una petición formal para traer una prensa de la Península, petición que llevaba la firma de losletrados Miguel José Sanz y Francisco Espejo” (Cisneros, 47).Esa solicitud fue negada porque las autoridades no consideraron los tiempos propicios para traer aVenezuela un instrumento tan peligroso. Sin embargo, en 1793, nombraron una comisión para elestudio del asunto desde el punto de vista económico, con la esperanza de probar que unatipografía podría rendir beneficios comerciales. Esa comisión estuvo integrada por los abogadosJosé Domingo Cano, Miguel José Sanz y Carlos Garay. El 18 de febrero de 1800, NicolásRodríguez del Toro solicitó ante el ministerio de Hacienda de España un permiso para que elConsulado pudiese traer una imprenta al país. (Cisneros, 48).El monarca negó la solicitud debido a los recientes acontecimientos contra la Corona, a saber, laRebelión de José Leonardo Chirinos (1795) y la Conspiración de Gual y España (1797).Se debe acotar que -en forma clandestina- hubo imprentas de goma o “de caminos” en Venezuela,con las cuales se elaboraron pasquines manuscritos de carácter informativo.Francisco de Miranda fue otro de los pioneros en este aspecto. Como parte de su acciónrevolucionaria tuvo imprentas a bordo de los buques en los cuales navegaba. Narra el historiadorMariano Picón Salas en su libro Comprensión de Venezuela, que Francisco de Miranda instaló unaimprenta en el barco Leander durante su expedición libertadora de 1806. (Picón Salas, 56).
  6. 6. De esa imprenta salieron varias proclamas independentistas dirigidas a los españoles-americanos(venezolanos). La imprenta de Miranda no pudo ser instalada en tierra. Después del fracaso de laexpedición, la llevó a la isla de Trinidad, donde fue vendida al impresor británico MatthewGallagher.En 1808, a raíz de la invasión de España por Napoleón Bonaparte y la presión de los mantuanoscaraqueños para formar una junta, el Capitán General interino Juan de Casas toma la iniciativa detraer una imprenta para contrarrestar la propaganda subversiva que inundaba al país.De esa forma, la imprenta se convierte en un arma política y en una imperiosa necesidad para losgobernantes. En septiembre de 1808 se establecieron en Caracas los ingleses Matthew Gallaghery James Lamb, los primeros tipógrafos que registra la historia venezolana. En la prensa quetraslandan desde Trinidad, se publicó -el 24 de octubre de 1808- el primer periódico venezolanollamado la Gaceta de Caracas, cuya finalidad era la difusión de las noticias e ideas favorables algobierno de turno.Tener imprenta era ya un privilegio, aunque en comparación con otros países, Venezuela la recibiócon gran retraso. La prensa llegó a México en 1536. A Santo Domingo y a Lima a mediados de1550. En Estados Unidos para el año de 1800 ya había 21 diarios. (Cisneros, 78).Dos años después del surgimiento de la Gazeta de Caracas, nace el primer diario no oficial deVenezuela, se llamó el Semanario de Caracas; el mismo da inició al periodismo independiente.En 1811 se crean los periódicos: El Patriota de Venezuela, El Mercurio Venezolano, El Lucero y ElPublicista de Venezuela. Pero no es sino hasta 1818 que aparece el más conocido diariovenezolano de la colonia: El Correo del Orinoco. Fue fundado por Simón Bolívar el 27 de Junio de1818 en Angostura, defendía la causa patriótica.En 1821 surgió El Correo Nacional, primer periódico publicado en la ciudad de Maracaibo. Almismo lo siguen un gran número de diarios como El Venezolano, El Reconciliador, El Telégrafo delZulia, Bolivariano, El Liberal del Zulia, El Nacional, La Bandera Nacional, El Patriota, ElManzanares, El Republicano, entre otros. (García Ponce, 24).Hasta la batalla de Carabobo (1821) y la batalla naval del lago de Maracaibo (1823), los periódicosfueron –principalmente- armas en el combate ideológico entre los partidarios de la monarquía, y losdefensores de la causa republicana.Entre 1821 y 1823 eran pocos los órganos del pensamiento republicano en el territorio venezolano.Durante la Gran Colombia continúa La Gaceta de Caracas, desde julio de 1821 hasta sudesaparición en enero de 1822 en manos de los patriotas. También se imprimían El Correo delOrinoco y El Correo Nacional. En 1822, se crea en Caracas el Semanario Iris de Venezuela paraservir de vocero oficial a las autoridades y sustituir a la Gaceta de Caracas.A pesar de haber desaparecido el régimen español en Venezuela a consecuencia de la batalla deCarabobo, la batalla naval del Lago de Maracaibo, la capitulación de Morales y el asalto al castillode Puerto Cabello, los realistas no cejan en sus campañas periodísticas o publicitarias.En 1823 hay en Caracas tres periódicos: El Iris de Venezuela, El Colombiano, que es bilingüe, y ElVenezolano. A medida que pasa el tiempo aumenta la actividad periodística. Pero, no en todos losaños adquiere la misma intensidad. 1811, 1820-1821, 1825, 1827, 1829 y 1830, son años de granintensidad publicitaria. Los diarios en esta época son breves y efímeros. (Grasses, 63).Los redactores de la prensa escrita inventan documentos para desacreditar a sus opositores. La
  7. 7. calidad de esta prensa varía de acuerdo con el ingenio de sus periodistas o según los intereseseconómicos o políticos que defienden.Existieron diarios “independientes”, como se preciaba de serlo El Semanario de Caracas. Otroseran confesionales en el campo de lo religioso, o estaban afiliados a las facciones en pugna, asaber, bolivarianos, santanderistas, paecistas, unionistas, separatistas, centralistas, federalistas,civilistas, militaristas, liberales o conservadores.Pese a la relativa libertad de imprenta que predominó entre 1823 y 1830, los diarios tienen unalánguida vida económica. Este periodismo heroico no ofreció oportunidades al enriquecimiento.Se debe aclarar que la libertad de imprenta estaba limitada -casi exclusivamente- a criticar a losfuncionarios.Las primeras leyes de imprenta, al “graduar” los llamados “delitos” en este campo, apenas sidejaron margen al ejercicio del derecho crítico, ya que los escritos podían ser subversivos,sediciosos o difamatorios según atacasen la religión, las instituciones, las leyes o la reputación delos ciudadanos.En términos generales la prensa -en esa época- no fue un factor decisivo en la conquista yafianzamiento de la libertad personal; la mayoría de los diarios eran obra pasajera de lascircunstancias, y desaparecían cuando las mismas se modificaban por unas u otras causas.Tampoco hubo en las tareas periodísticas que se emprendieron propósitos de continuidad. Laincipiente economía no necesitaba el periodismo para el desarrollo de especulaciones. Enormesdistancias y pésimos caminos impedían a la prensa cubrir zonas más pobladas.A otras regiones de Venezuela, la imprenta fue llegando paulatina e insistentemente durante elsiglo XIX. Cumaná (1811), Valencia (1812), Angostura (Ciudad Bolívar) (1817), Maracaibo (1821),Puerto Cabello (1825) Guanare (1826), Barquisimeto (1833), Barcelona (1834), Barinas (1837), ElTocuyo (1840), Coro y Calabozo ((1842), La Guaira y Mérida (1845), La Victoria (1849), Carúpano(1853), San Cristóbal (1855), San Carlos y la Asunción (1856), San Antonia del Táchira (1859),Trujillo (1864), Valera (1872), Petare, San Fernando de Atabapo y Carora (1875), Aragua deBarcelona (1876), Zaraza (1881), Altagracia de Orituco (1882), Tovar (1884), Rubio (1889), Ejido(1896), y Bailadores (1900). (García Ponce, 86).Antonio Leocadio Guzmán y Tomás Lander fundaron en Agosto de 1840 El Venezolano, uno de losperiódicos de mayor influencia en Venezuela. El mismo daba a conocer los aspectos de la doctrinaliberal. Por razones políticas desapareció en abril de 1846. Su lema era: “prefiero una libertadpeligrosa que una esclavitud tranquila”.Después surgieron numerosos diarios como El Sin Camisa, El Trabuco, Las Avispas, Los Ayes delPueblo, El Tribuno, El Rayo, EL Zancudo, El Relámpago, El Diario de Caracas, entre otros. Eranliberales. Defensores del llamado guzmancismo, que ayudaron a sembrar las semillas quedespués germinaron durante la llamada guerra de los cinco años. (García Ponce, 107).Juan Vicente González, conservador, fundó el primer vespertino llamado, El Diario de la Tarde, quecomenzó a circular el 1º de Junio de 1846.En 1839 y en 1847 se dictaron nuevas leyes para reprimir la libertad de prensa. Cuando Guzmánfue enjuiciado por rebelión se anexaron a su expediente muchos periódicos de la época. Algosimilar ocurrió con el proceso seguido a Ezequiel Zamora, quien más tarde se convirtió en caudillopopular. Sin embargo, pese a las limitaciones legales, destaca el periodismo del Diario de Avisos ySemanario de las Provincias (ambos fueron impresos entre 1850 y 1860).El 20 de Febrero estalla la Guerra Federal, el país se divide entre conservadores y liberales. El
  8. 8. Heraldo, de Juan Vicente González, se convierte en vocero defensor del gobierno, y ataca a losrevolucionarios. Otros diarios notables de esos años fueron El Independiente, de Pedro JoséRojas, y El Federalista, de Blas Bruzual.Después del triunfo de los Liberales, se aprobó la Constitución de 1864; que estableció la libertadde prensa sin limitaciones. Durante esas décadas aparecieron muchos períodos en el interior delpaís.Se debe acotar que hubo diferencias en cuanto al contenido que presentaban los diarios. Porejemplo, los que eran editados cerca de los puertos solían presentar informaciones conexas con elmovimiento de ese lugar, precio de los productos y comercio en general; mientras que el contenidode los periódicos de las ciudades centrales, se basaba –principalmente- en artículos dedicados a lapolítica.El diario La Opinión Nacional ocupó dos décadas de la historia venezolana. Fue el vocero delgobierno de Antonio Guzmán Blanco, desde 1870 hasta 1889. El director de este medio decomunicación fue Fausto Teodoro Aldrey; a él se debe la introducción de cambios en la morfologíade la prensa, en los sistemas de impresión y en la propia concepción del periódico. Fue el primerdiario en imprimirse en prensa a vapor. Entre sus colaboradores estuvieron José Martín y NicanorBolet Peraza. Aunque hubo periódicos de oposición, el gobierno utilizó mecanismos de represiónpara silenciarlos; varios fueron clausurados y, en otros casos, detuvieron a sus redactores.Ya en la década de 1890, se publicó El Diablo, dando a conocer la caricatura política. Puedeconsiderarse como el principal antecedente del periodismo humorístico en Venezuela.A finales del siglo XIX –según diversos historiadores- existieron dos medios impresos que sedestacaron por querer configurar un verdadero periodismo informativo y moderno que dejara a unlado la excesiva opinión política o doctrinaria, y se centrara en la información propiamente dicha.Esos diarios fueron: El Tiempo (1893-1912) y El Pregonero dirigido por León Ponte (1892-1913).Estos periódicos, además de innovar en el estilo periodístico de la época, reemplazaron el vaporpor la electricidad para poner en movimiento sus imprentas, logrando altos tirajes especialmente ElPregonero que logró editar 20.000 ejemplares.I.2.-SIGLO XXLas dictaduras que vive Venezuela al inicio del siglo XX invalidaron –en la práctica- las ansiaspopulares por expresarse a través de la prensa. Durante este período destacan como los grandesoponentes de la libertad de prensa: Las medidas gubernamentales y los grupos de presión (queincluyen a los anunciantes y a los dueños de los medios).Este siglo comienza con una Reforma Constitucional, la de 1901, que expresaba en su artículo 17lo siguiente:”…Se concede al periodista el privilegio de no ser detenido, aunque se dictare por lostribunales el correspondiente auto de detención... “(García Ponce, 121).Durante el período de Cipriano Castro (1988-1907), el director de El Triunfo Liberal se opuso -en1907- a ser juzgado por el tribunal municipal. El presidente Castro intervino y lo salvó. Sobre estecapítulo de Venezuela, el historiador José Gerbasí aseguró que la prensa de ese momento eravigilada constantemente, de hecho, a Castro se le enviaba un resumen diario.Algunos periodistas fueron a la cárcel por satirizar el régimen, entre los periodistas apresadosestuvo Max Lores, director del diario humorístico La Linterna Mágica.Durante la dictadura de Juan Vicente Gómez, hubo una dicotomía en la prensa, ya que la censura
  9. 9. fue muy fuerte, pero hubo grandes avances en la industria gráfica gracias al progreso internacionaly los cambios económicos. De hecho durante este período la libertad de prensa desaparecetotalmente y muchos periodistas terminaron en las cárceles de La Rotunda y El Castillo Libertador.Entre los periodistas detenidos destacan: Arévalo González, Leoncio Martínez, Carlos Páez Pumary Ramón Parpacén. También se tomaron medidas contra los diarios Sancho Panza y ElPregonero.A pesar de la censura, durante el gobierno de Gómez se desarrolla en Venezuela la industria delcine (la cual se inició en 1898 en el estado Zulia con Manuel Trujillo Durán), y llega la radio. Laprimera emisora fue Ayre (1926), cuya línea era oficial. Como dato curioso el primer auto que tuvoradio fue el de Gómez.En cuanto a la prensa escrita, Gómez edita un periódico llamado Nuevo Diario, cuya línea editorialera netamente gubernamental, y contrató agencias internacionales de noticias.En 1909 nace el periódico El Universal, vocero de los sectores conservadores, cuyo fundador fueAndrés Mata. Fue el pionero en utilizar los servicios internacionales de noticias de las siguientesempresas: Francés Press, Reuters, Wolf y Associated Press. Publicó fotos de los sucesos ypersonajes-noticias.Durante el período de Gómez también surgieron una serie de revistas de distintos enfoques,científicas, culturales y filosóficas como Cultura Venezolana, fundada por el Dr. Tagliaferro. Larevista Alborada, donde escribieron Rómulo Gallegos, Julio Rosales, Enrique Planchart, entreotros.Otro periódico de esta época es El Heraldo (1920) fundado por Calcaño Herrera, en sus inicios nomenciona a Juan Vicente Gómez, Calcaño resistió presiones y amenazas por años, hasta quefinalmente apareció información sobre Gómez, y fue clausurado.Francisco Pimentel (Job Pim) y Leoncio Martínez (Leo) fueron los periodistas más encarcelados deese período. Job Pim fundó la revista Pitorreos (1918) y Leo el semanario humorístico Fantoches(1923). Ellos enfurecían a Gómez por sus chistes políticos de doble sentido y críticas al régimen.Se debe acotar que durante esta etapa nace el Partido Comunista de Venezuela (1931).La prensa entre 1920 y 1936 sólo comenta temas deportivos, filosóficos y folklóricos. En esteperíodo no existía ni el Derecho a la Huelga, ni la contratación ni las formas de organizaciónsindical.I.3.-ELEAZAR LÓPEZ CONTRERAS Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓNEn 1935 fallece Gómez, su muerte fue reseñada 48 horas después de acaecida. No huboediciones extraordinarias. El Heraldo publicó con un título de tres columnas la muerte de JuanVicente Gómez, y señaló que de acuerdo con el precepto constitucional, en reunión de Gabinete sedesignó al General Eleazar López Contreras, Ministro de Guerra y Marina, para que se encargasedel poder Ejecutivo.1936 fue un año convulso en Venezuela. La sede del Nuevo Diario fue saqueada por el pueblo.Fue demolida la cárcel La Rotunda y el pueblo proclamó la libertad y la igualdad. Hubo unarebelión. El seis de enero, López Conteras suspende las garantías y la Gobernación del DistritoFederal prohibió “toda propaganda comunista, conferencias, discursos, publicaciones, carteles y
  10. 10. avisos sin previa autorización, las manifestaciones, asociaciones y huelgas” (Díaz Rangel, 37).También esa Gobernación ordenó vigilar la circulación pública, las comunicaciones telefónicas, lastransmisiones radiofónicas y el contenido de los periódicos. Quedan prohibidos los escritospolíticos, sociales o económicos sin la aprobación gubernamental. Se inician las publicacionesuniversitarias en defensa de la libertad, a saber, Acción Estudiantil y la Revista FEV (Federaciónde Estudiantes de Venezuela).Durante el gobierno de López Contreras surgen los primeros partidos políticos organizados. Dehecho en octubre de 1936 nace el Partido Democrático Nacional, y en el año 1941 aparece AcciónDemocrática. Luego López Conteras los prohíbe. Se funda un nuevo diario llamado El Popular,cuyo director fue Carlos Irazabal, pero los periódicos ilegales que surgen pasan a ser sinónimosde acoso policial, prisión y expulsión del país.El periodista Hernani Portocarrero escribió un artículo en la Esfera titulado: Democracia yDictadura. El mismo trajo como consecuencia una resolución gubernamental:“... Los directores son responsables de lo que se publica, se prohíbe escribir artículos con“tendencias comunistas”. (Esfera, 12-/02/1936).Esta resolución fue el detonante para que estallara la primera huelga de la prensa venezolana. Lamisma contó con el apoyo de la Federación de Estudiantes de Venezuela, la Asociación deEscritores y la Asociación Nacional de Empleados.En 13 de marzo de 1936 se produce la primera Huelga General del país. Luego de 4 días dehuelga, López Contreras decidió destituir al Gobernador Galavís y suspender la censura de laprensa. Los diarios reaparecen y el pueblo venezolano se da cuenta del significado de la Libertadde expresión.Ese mismo mes, el periodista José Ratto Ciarlo, funda la Federación de Semanarios de Izquierda.Por su parte Leonardo Ruiz Pineda es el director de un periódico clandestino llamado Avance.Luego, el 12 de agosto de 1936 se promulga el “Proyecto de Ley de Reglamentación de laExpresión del Pensamiento por medio de la Imprenta”. Debido a esta normativa se apresan a losdirectores de los semanarios. Fantoches es multado y finalmente suspendido. (Díaz Rangel, 42).En 1937 El Universal publicó el primer suplemento literario inserto en un periódico, PascualVenegas Filardo, el director del diario, fue la persona que tuvo la iniciativa en ese proyecto.Se puede acotar que durante la presidencia de López Conteras se utilizó la caricatura como mediopara protestar contra las medidas represivas. Leoncio Martínez popularizó la figura del camaleón(políticos y/o gobernantes) que tortura a Juan Bimba (el pueblo).En cuanto a las fotografías son utilizadas como foto-noticias. Los pioneros en este arte fueron LuisNoguera, Socorrito, Bernardo Dolande y el “gordo” Francisco Pérez.I.4.-ISAÍAS MEDINA ANGARITA Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓNEn el año de 1941 el Congreso Nacional designa a Isaías Medina Angarita como presidente deVenezuela. Los periódicos de derecha como La Esfera y La Crítica acogen su candidatura. Encambio, los diarios de izquierda apoyaron a Rómulo Gallegos.
  11. 11. Medina Angarita deroga el inciso VI del artículo 32 de la Constitución Nacional de 1931 quelimitaba la libertad de expresión y prohibía el funcionamiento del partido comunista.A saber, en la Constitución de 1931, de los Estados Unidos de Venezuela, el Artículo 32 reseñaba:“Artículo 32. – La Nación garantiza a los venezolanos:(…) 6º. – La libertad de pensamiento, manifestado de palabra, por escrito o por medio de laimprenta, pero quedan sujetas a pena, conforme lo determine la Ley, las expresiones queconstituyen injuria, calumnia, difamaciones o instigación a delinquir. Queda también prohibida lapropaganda del comunismo. (http://home.att.net/~fakemink/, 2004)Así mismo Medina Angarita derogó la Ley Lara, la cual impedía el derecho de manifestación.Esta última fue un instrumento jurídico aprobado en el Parlamento por el Gobierno de EleazarLópez Contreras en junio de 1936, con la finalidad de controlar las manifestaciones políticas de laoposición y reprimirlas si era necesario. El nombre de dicha ley hace referencia a su autorintelectual, el por ese entonces ministro de Relaciones Interiores, Alejandro Lara Núñez.(http://www.venezuelatuya.com/historia/ley_lara.htm, 2004)A pesar de ello, los medios de comunicación social criticaron –libremente- las actuacionesgubernamentales. Plantearon las reivindicaciones sociales. En este período presidencial sefundan nuevos periódicos y se desarrolla la naciente industria de la radiodifusión.Durante esa presidencia, el Congreso promulga el reglamento radiofónico, y surge –en marzo de1941- la Asociación Venezolana de Periodistas, la primera organización del gremio. Además serealiza la primera rueda de prensa del país.También durante 1941 nace el diario Últimas Noticias, fundado por Francisco José “Kotepa”Delgado, Pedro Beroes, Víctor Simeone D´Lima y Vaughan Salas Lozada. Fue pionero en algunastécnicas periodísticas que se utilizan –incluso- hoy en día como las reuniones matutinas y laasignación de la fuente. Asimismo son los creadores de parte del argot periodístico como “elcaliche” (información no importante) y “el tubazo” (la noticia más importante de la jornada). (DíazRangel, 48).El 3 de agosto de 1943, Henrique Otero Vizcarrondo funda el diario El Nacional. Fue precursor enorganizar el contenido por área temática, utilizar la mancheta y darle mayor importancia a la noticiay a la gráfica.En esta época también surgió el semanario humorístico El Morrocoy Azul, fundado por MiguelOtero Silva, Carlos Irazabal y Francisco José “Kotepa” Delgado. Entre los colaboradores seencontraban Aquiles Nazoa, Claudio Cedeño, Andrés Eloy Blanco, entre otros. Se destacó porrealizar humorismo político de alta calidad. Caricaturizaban a los personajes noticias, sinofenderlos. Tuvo muchos seguidores e imitadores.Como dato adicional, durante el gobierno de Medina Angarita no hubo periodista detenido niperiódicos clausurados.I.5.- PARTICIPACIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN LA REVOLUCIÓN DEOCTUBRE DE 1945
  12. 12. El 18 de octubre de 1945 estaba en marcha la Revolución de Octubre, que instaló esa noche a unnuevo gobierno en Miraflores. Los diarios no circularon ni ese día ni el siguiente. El 21 losperiódicos publicaron fotografías de los civiles y militares de la Junta de Gobierno. Se dio aconocer las actividades que realizaban los partidos políticos, en especial Acción Democrática (AD).También se publicó el desarrollo de los movimientos sindical y campesino organizado. Según DíazRangel, la prensa estaba parcializada y tuvo un aumento de su circulación.El 27 de octubre la Junta Revolucionaria de Gobierno dictó la siguiente resolución:“…Queda prohibida la publicación por la prensa de cada noticia relacionada con movimientos detropas y otras operaciones o hechos de carácter militar…” Además advertía: “… Se detendrápolicialmente a toda persona que desde la columna de la prensa intente defender con su firma loque está definitivamente condenado por la conciencia de todo un pueblo…” (Silva, 167).Esa resolución cercenó –frontalmente- la libertad de expresión. De hecho durante esa época,fueron incautados los talleres y la redacción del diario El Tiempo, por no poder establecer quieneseran sus propietarios. También se decomisó la empresa del diario Ahora, la cual editaba elsemanario El Demócrata perteneciente a Raúl Ozuna, por enjuiciar y desprestigiar el régimenrevolucionario.Luego cuando se realizaron las votaciones directas y universales para elegir a la AsambleaConstituyente, los diarios y semanarios reflejaron la pugnacidad política reinante. La prensa separcializó en el tratamiento de los hechos dependiendo de los intereses de sus dueños.El 15 de febrero de 1948, Rómulo Gallegos fue electo por voto directo, universal y secreto, pero laprensa no fue imparcial. El Nacional y Últimas Noticias escribían en contra de COPEI. ElUniversal favorecía a URD e ignoró al PCV. Incluso los periódicos de la Iglesia no fueron ajenos aesta realidad. El diario El Católico de San Cristóbal, La Religión de –Coro y el boletín de la Iglesiade San Francisco en manos de los jesuitas, reseñaban informaciones en contra de AcciónDemocrática y a favor de COPEI.Mas continuo una especie de autocensura en relación con los asuntos militares, un ejemplo fue elalzamiento de diciembre de 1946, el cual fue silenciado.I.6.- PAPEL DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN DURANTE LA DICTADURA DE MARCOSPÉREZ JIMÉNEZLa década que duró la dictadura de Marcos Pérez Jiménez, instaurada luego del derrocamiento deRómulo Gallegos, tuvo como impronta la censura a la prensa, la persecución y la represión políticacontra los opositores. Cabe acotar que formalmente, Pérez Jiménez asumió el `poder el dos dediciembre de 1952 y gobernó hasta el 23 de enero de 1958. Durante este lapso se clausurarontodos los órganos informativos de Acción Democrática, principalmente el diario El País, inclusoallanaron el local donde funcionaba.Fueron cerrados los diarios Panorama (Maracaibo), El Día (Valencia) y Frontera (San Cristóbal).Numerosos semanarios dejaron de ser publicados.Entre los diarios suspendidos se encontraban: El Gráfico (COPEI) y Tribuna Popular (PCV). ElNacional y El Universal fueron suspendidos por algunos días. Tribuna Popular terminó clausurado.
  13. 13. Se puede recordar que el diario El Nacional sufrió una mayor opresión a partir del 22 de abril de1950, cuando colocó la frase “los tres cochinitos”, en lugar de “los tres miembros de la Junta”. Esteepisodio fue acompañado por la detención del personal. El periódico reapareció el 3 de mayocondicionado a rescindir de los servicios de algunos de sus redactores, específicamente militantesde AD y PCV. (Mondolfi, 42).El gobierno militar advirtió a los medios de comunicación que no toleraría opiniones más allá deciertos límites. Por este motivo, la prensa fue muy cuidadosa durante la campaña electoral de1952, ya que hubo centenares de periódicos clausurados y comunicadores sociales presos o en elexilio.El control fue tan absoluto y rígido que existió una Junta de Censura encargada de examinar –minuciosamente- todo el material de los diarios, incluso las notas sociales, deportivas y lasleyendas fotográficas. Investigaban los nombres e ideología de los periodistas que escribíaninformaciones no parcializadas con el gobierno. La opinión política se limitó a los editoriales de ElHeraldo y La Religión. Se amplió la información económica de fuentes gubernamentales. Esa erala forma de darle al régimen y al país una imagen de prosperidad y bonanza económica.La censura llegó al extremo de vetar –en ocasiones- las declaraciones de los propios ministros. Asícomo también suspender campañas de prensa de un diario e indicar el tamaño en el cual se debíapublicar una foto. En el interior del país la situación era igual de grave; el control lo ejercían losgobernadores y los jefes civiles y policiales. En cuanto a las publicaciones extranjeras, tambiéneran controladas; si existían opiniones contra el régimen, no entraban al país. . (Mondolfi, 44).Un dato curioso es que la televisión inicia sus transmisiones el 22 de noviembre de 1952. Laprimera estación fue la Televisora Nacional (Canal 5). Es decir, Venezuela vuelve a adoptar unatecnología nueva en el área de las comunicaciones durante una dictadura. Se puede recordar quela radio llega durante el período de Juan Vicente Gómez.Cuando el 23 de enero de 1958 culminó un movimiento presidido por el contralmirante WolfgangLarrazábal, la oficina del diario oficial (El Heraldo) fue saqueada; como ocurrió en décadasanteriores con El constitucional (1909) y El Nuevo Diario (1935).La Junta de Gobierno de 1958 dirigió el proceso político del país hacia el establecimiento de unrégimen constitucional. Venezuela conoce la democracia representativa. Después de casi diezaños de censura, el 23 de enero la prensa volvió a imprimir una edición extraordinaria con libertad.Durante este período la libertad de prensa fue casi absoluta. Las restricciones las imponían lospropios editores. En septiembre de ese año, los representantes de El Universal, El Nacional,Publicaciones Capriles, The Daily Journal, El Independiente y La Religión se reunieron y formaronel Bloque de Prensa Venezolano.I.7.- RÓMULO BETANCOURT Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓNLuego de realizarse el Pacto de Punto Fijo para consolidar la unidad democrática, Venezuela fue aelecciones, las cuales ganó Rómulo Betancourt. El entorno político de la época era el siguiente: ElPartido Comunista de Venezuela (PCV), en su III Congreso realizado en marzo de 1961, decidióarremeter contra el gobierno de Betancourt y ordenó llenar de pintas las paredes con frases como“¡Nuevo gobierno ya!”. El Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), por su parte, en susemanario llamado Izquierda, llamó editorialmente a sustituir el gobierno democrático de Punto Fijo(14/10/1960), también pintaban en las paredes de la ciudad consignas como “RR: Rómulo,Renuncia”. En enero de 1962, se produjo “El Guairazo”, en mayo del mismo año “El Carupanazo” yel dos de junio de 1962, "El Porteñazo". Estos dos últimos levantamientos militares fueron no
  14. 14. sincronizados entre las Fuerzas Armadas y la izquierda insurreccional venezolana. En términosgenerales, ambos movimientos insurreccionales formaron parte de la difícil situación política quetuvo que afrontar Betancourt durante su gestión.La agitación estudiantil fue en aumento. El gobierno comenzó a reprimir ese movimiento popular.En cuanto a los medios de comunicación social, clausuró los diarios de la oposición. De hecho, lallamada “Gran Prensa” que estuvo relacionada con la defensa del sistema democrático, fueafectada. Un ejemplo fue lo acaecido con el diario La Razón, dirigido por Marco Aurelio Rodríguez.Debido a su línea editorial opositora fue presionado varias veces para que lo cerraran. Finalmente,Rodríguez fue detenido y expulsado del país. El diario pasó a las manos del partido URD, dirigidopor José Vicente Rangel. A los pocos meses cerró.Otro periódico objeto de la represión fue la Izquierda, al cual le decomisaron varias ediciones.También fue asaltado el taller de El Independiente, donde se imprimía la Tribuna Popular. Esteúltimo fue suspendido indefinidamente -al igual que otros semanarios como Izquierda- a partir del28 de noviembre de 1960. Dos años después suspenden el diario Clarín, La Hora, La Crítica, ElImparcial (Maracay), El Tiempo (Valera) y El Día (Acarigua), entre otros.Estableció un régimen de censura que no excluyó al ámbito publicitario (material de propaganda yde redacción).La Cámara de Diputados aprobó un acta que rezaba:“... Declaramos que la libertad de prensa en Venezuela atraviesa –en los actuales momentos- poruna de sus etapas más graves y difícil, debido a la suspensión sistemática de los diversos órganosinformativos, la persecución de profesionales de la prensa y el régimen de censura vigente...”(Díaz Rangel, 56)Algunos diarios no publicaron esa información y el bloque de la Prensa no se pronunció.Betancourt –en ocasiones- se reunía con los directores y editores para informarles sobre lasituación política y económica del país y pedirles cooperación. El Nacional fue uno de los pocosque trató de ser independiente y fue “boicoteado” por los anunciantes.Cabe destacar que el gobierno de Betancourt fue uno de los más convulsionados del siglo XX enVenezuela. “…Grupos extremistas brotaban por doquier tratando de torpedear la democraciaestablecida. A los alzamientos militares seguían las acciones guerrilleras. Las montañas deVenezuela estaban prácticamente tomadas por estos grupos irregulares…”(www.efemeridesvenezolanas.com/html/romulo.htm)Ante la ambiente de zozobra que vivía el país, Betancourt hace una alianza con los partidospolíticos Copei y URD, lo que permitió que se conservara la democracia en Venezuela, se debeseñalar que el otro facto que lo ayudó fue que contó con el apoyo popular.I.8.- RAÚL LEONI Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓNDurante este período las relaciones entre la prensa y el gobierno fueron más fluidas y disminuyeronlas restricciones. Mas, esa acción no evitó que fuese clausurado el diario Extra y la revistaVenezuela Gráfica.Por su parte, el periódico La Esfera marcó su línea editorial e informativa: Opositora al gobierno.Este hecho motivó a que fuese allanado varias veces el local, al igual que ocurrió con los diarios
  15. 15. Últimas Noticias y El Mundo. Miguel Angel Capriles fue detenido por “conspirador”. En el interiorsólo un diario paralizó sus actividades, El Regional de Valencia. (Mondolfi, 56)En cuanto a la televisión, aumentó la inversión publicitaria. Este medio de comunicación sedesarrolló desmesuradamente al pasar de los años.I.9.- RAFAEL CALDERA Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓNDurante su mandato legalizó el Partido Comunista, concedió una amnistía a los guerrilleros,propició el ingreso de Venezuela en el Pacto Andino y firmó el Protocolo de Trinidad para fijar lasfronteras con Guayana.En cuanto a la participación de la prensa, por primera vez un grupo editor llega a un acuerdo conun partido político (COPEI) y su candidato. Miguel Angel Capriles fue electo Senador, y losejecutivos de sus publicaciones ocuparon otros cargos representativos. Este hecho fue llevado ala luz pública por los otros medios, quienes informaron a sus lectores que no publicarían durante lacampaña colaboraciones de militantes de COPEI debido al pacto que firmaron. Incluso invitaron alos partidarios de los otros candidatos a escribir en sus páginas.Hubo restricciones gubernamentales. Fueron confiscadas –en diversas ocasiones- ediciones de ElMundo, la revista Punto Negro, La Crítica (Maracaibo), La Religión, la revista Reventón, entreotros. (Silva, 179).En el interior nacieron nuevos diarios.I.10.- CARLOS ANDRÉS PÉREZ Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓNDurante este gobierno continuó la expansión de los medios de comunicación social –principalmente- en el interior, a saber: Siglo XX, Región (Cumaná), El Falconiano (Coro), Correodel Caroní (Puerto Ordaz), Diario de la Tarde (Valera), La Tarde (Ciudad Bolívar) y Pueblo (SanCristóbal) (Mondolfi, 61).En líneas generales, Pérez mantuvo una buena relación con los dueños de los medios. Pero tuvosus diferencias con algunos. En 1975 confiscó de una edición de la revista Al Margen, del profesorSáez Mérida. También decomisó la revista Resumen, apresó a su editor, Jorge Olavarría ypersiguió –políticamente- a Rafael Poleo.En cuanto a los medios audiovisuales, Pérez compró el canal 8 y lo convirtió en una televisoraestatal.I.11.- LUIS HERRERA CAMPÍNS Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓNContinúan los pactos en pro de intereses políticos–partidistas. Hubo más libertad de prensa quede información. Se inició un deterioro de los partidos políticos y del movimiento sindical. Estasinstituciones no tenían órganos informativos y la comunicación con la sociedad se empezó adebilitar.
  16. 16. Los partidos –cada día que transcurría- dependían más de los medios de comunicación social paramostrarse al país.Se le abrió un juicio a la periodista del Diario de Caracas, María Eugenia Díaz, por revelar secretosmilitares. Acusaron a Rafael Poleo, de la revista Zeta, de estar al servicio de la OrganizaciónCisneros y a Jorge Olavarría de la revista Resumen de ser instrumento del Grupo 1BC.Arrestan a Jorge Olavarría (Resumen), Amable Rosales (Auténtico) y Rafael Poleo (Zeta) porofender gravemente al Libertador y la dignidad y el decoro del presidente de la República, de laprimera Autoridad Civil del Distrito Federal y a las Fuerzas Armadas.I.12.- JAIME LUSINCHI Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓNUtilizó un despliegue publicitario para crear una falsa idea de una bonanza económica, y presentaruna imagen honesta y de pureza administrativa del gobierno.Restringió la libertad de informar y opinar. No utilizó métodos violentos, pero decomisaba diarios yrevistas, como fue el caso de la edición confidencial de Reporte Privado.Ejerció presiones sobre los medios de comunicación social para silenciarlos. Los ardides utilizadosfueron el chantaje. El gobierno administraba la entrega de dólares que requerían los medios decomunicación social para adquirir insumos a través de Recadi.Al divorciarse Lusinchi, quedó prohibido difundir noticias o informaciones relacionadas con el tema.Esta acción generó circulaciones clandestinas de fotocopias de los documentos del juicio. Ademásque las publicaciones foráneas se ocuparon del tema.En varias ocasiones editores de prensa regional denunciaron ante la Cámara de Diputados laspresiones que ejercía Corpoindustria relacionadas con el suministro del papel.Decomisó revistas españolas que revelaban aspectos de una visita que hizo el presidente a Madridacompañado de su amante y secretaria privada.En junio de 1986 suspendió el programa de televisión Primer Plano. También dos columnistas deEl Diario de Caracas (José Vicente Rangel y Alfredo Tarre Murzi) debieron cesar suscolaboraciones.Hubo denuncias de diversos periodistas –como fue el caso de Carlos Ball, comunicador de ElDiario de Caracas, publicado en El Nacional de fecha 03/08/1987- quién comentó que a MarcelGranier lo llamaban desde Miraflores para indicarle que podía aparecer o no en la primera páginadel periódico. (El Nacional, 03/08/1987).En 1987, Luis Marcano Barrios –editor del diario La Religión- denunció ante la Comisión de Mediosde la Cámara de Diputados, la suspensión de la pauta publicitaria del gobierno del Estado Sucre, elestallido de dos bombas en el taller del diario y una golpiza que le propinaron, por difundir lainformación del divorcio del presidente.Luego se prohibió a los medios de comunicación social –a través de una orden emanada por unJuez- informar sobre el juicio de divorcio.Lanzaron una bomba contra el local del diario El Vigilante (Mérida) por publicar –el día anterior- las
  17. 17. relaciones del presidente con su secretaria privada.Al diario El Expreso (Ciudad Bolívar) le suspendieron las pautas publicitarias por denunciar hechosde corrupción en la Corporación Venezolana de Guayana. (El Nacional, 22/09/1987Debido a las presiones y al chantaje, ningún medio se atrevió a denunciar sobre la situación a lacuál estuvo sometido. Incluso a nivel internacional también se presionó, como fue el caso delWashington Post, medio que tuvo que recoger una información dada por Peter Bottome.El Nacional se arriesgó y publicó la verdad de lo que ocurría en cuanto a la demora en sussolicitudes de dólares para adquirir el papel. Luego David Natera, presidente del Bloque dePrensa, alertó sobre la situación de El Nacional en un programa de televisión, En Confianza. Estoprovocó que el gobierno lo despojara de unos avisos gubernamentales, los cuales representabanun significativo ingreso para el periódico.La política represiva afectó también al canal 2, motivo por el cual el programa Primer Plano saliódel aire. Asimismo cerró la televisora Los niños cantores del Zulia. Incluso llegó a prohibir elprograma diario de la Cámara de la Radiodifusión.Lamentablemente, la mayoría de los medios de comunicación social guardaron silencio sobre larepresión existente por temor a ser sancionados. Se puede decir que fue uno de los peoresmomentos que tuvieron que enfrentar los medios de comunicación venezolanos.I.13.- SEGUNDO GOBIERNO DE CARLOS ANDRÉS PÉREZ Y LOS MEDIOS DECOMUNICACIÓNDebido al paquete de medidas económicas que aplicó, hubo tres movimientos sociales quemarcaron este período. A saber:“El Caracazo”. 27 y 28 de febrero de 1989. Estallido social de gran envergadura. Hubo disturbiosy saqueos por parte de turbas, las cuales destruían lo que estaba a su paso. El gobierno reprimióesta acción con el Ejército y suspendiendo las garantías. El saldo: Numerosos fallecidos.El 4 de Febrero: Golpe militar. Los cabecillas fueron 4 comandantes. Francisco Arias Cárdenas,quién controló el estado Zulia; Francisco Urdaneta Hernández, Joel Acosta Chirinos y HugoChávez, encargado de tomar a Caracas y el único que no cumplió sus objetivos. Fueronapresados.El 27 y 28 de noviembre. Segundo intento de golpe de Estado. Los oficiales al mando fueronHernán Gruber Odreman y Francisco Visconti. Fracasaron y huyeron hacia Perú los golpistaspertenecientes a la Fuerza Aérea.Carlos Andrés Pérez pierde –progresivamente- el apoyo popular, y es enjuiciado por malversaciónde fondos de la partida secreta. Lo destituyen y Ramón J. Velásquez finaliza el período.Para los medios de comunicación social fue un alivio la eliminación de Recadi; con esta accióndesapareció el mecanismo de presión sobre los medios y los periodistas.La política de privatización hizo que el Estado fuese menos poderoso; por ende, comenzó a perdersu capacidad de influir en los medios de comunicación social. La libertad de informar y opinarganaba espacio.
  18. 18. Durante los hechos de febrero de 1989, no hubo censura de los medios, mas la radio y la televisiónfueron comedidos al informar sobe los hechos. Aunque hay una serie de investigadores que hansostenido que la transmisión televisiva de la protesta y de los saqueos, iniciados el 27-F, promoviósu extensión a lo largo del país, mas en general se puede decir que en los tres primeros años nohubo problemas con la prensa.Luego, el 4 de febrero de 1992 cuando hubo la intentona golpista y fueron suspendidas lasgarantías constitucionales, se incluyó la libertad de expresión,Algunos medios dejaron espacios en blanco. Decomisaron ediciones de las revistas Élite y Zeta.Cerraron la emisora radiofónica YVKE Mundial.El 27 de noviembre, cuando hubo el segundo intento de golpe de Estado, fueron suspendidas lasgarantías. Fue recogida una edición de El Diario de Caracas –días antes- titulada: “Contra losrumores de autogolpe”.El editor de El Nuevo País, Rafael Poleo, se exilió en los Estados Unidos para burlar un auto dedetención.I.14.- PRESIDENCIA PROVISIONAL DR. RAMÓN J VELÁSQUEZ Y LOS MEDIOS DECOMUNICACIÓNFue un presidente interino. En el año de 1992 quedó demostrado el poder de los medios decomunicación social en el país. El Congreso de la República reanudó -en junio- la discusión delproyecto de reforma de a la Constitución Nacional. En la Cámara de Diputados se presentó unanteproyecto sobre la libertad de expresión. El mismo –entre otros aspectos- establecía el derechoa la réplica. También limitaba la propiedad de los medios de comunicación social.Hubo una inmediata reacción de los propietarios de los medios. Se inició una campañadenunciando el anteproyecto como un intento de “Ley Mordaza”.La opinión pública fue convencida de que el proyecto atentaba contra la libertad de expresión y elCongreso lo “engavetó”.No hubo mayores problemas con los medios de comunicación social durante este período. Sedesarrolló la prensa regional, especialmente en el oriente del país.I.15.- SEGUNDO GOBIERNO DE RAFAEL CALDERA Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓNA pesar de haber sido fundador de COPEI, creó un nuevo partido (Convergencia) y apoyado porgrupos políticos pequeños llegó a la presidencia. Defendió la democracia, la libertad de expresión yde prensa, al igual que el Estado de Derecho y el ejercicio de las libertades.Durante su gobierno hubo una relativa libertad de expresión, el encargado de amedrentar era suhijo Andrés Caldera, el cual fue denunciado a través de los diferentes medios de comunicaciónsocial -en múltiples oportunidades- por actos de corrupción.
  19. 19. I.16.- HUGO CHÁVEZ Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓNHugo Chávez, un ex golpista es electo presidente por un amplio margen. Realizó un referéndumpara aprobar una nueva Constitución Nacional; el mismo recibió el voto de la mayoría queconcurrió a la consulta. Inició una transformación y luego una destrucción de las instituciones, yaque la mayoría están subordinadas al poder Ejecutivo. Aumentó los niveles de pobreza,inseguridad y corrupción como ningún gobierno anterior.En cuanto a los medios de comunicación social, al inicio de su gobierno los trataba como aliados,cuando empezaron a denunciar las fallas de su gobierno, arremetió contra ellos. Incluso ordena asus seguidores a enfrentarse con los periodistas si no están de acuerdo con sus ideales.En la nueva Constitución promulgó dos artículos dirigidos expresamente a limitar la libertad deexpresión y de información; a pesar de que en contenido es similar al artículo 66 de la Constituciónde 1961; a saber:“Artículo 57. Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos, sus ideas uopiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de expresión y de hacer usopara ello de cualquier medio de comunicación y difusión, sin que pueda establecerse censura.Quien haga uso de este derecho asume plena responsabilidad por todo lo expresado. No sepermite el anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los mensajes discriminatorios, ni los quepromuevan la intolerancia religiosa. Se prohíbe la censura a los funcionarios públicos ofuncionarias públicas para dar cuenta de los asuntos bajo sus responsabilidades.” (Constitución dela República Bolivariana de Venezuela, 1999).“Artículo 58. La comunicación es libre y plural y comporta los deberes y responsabilidades queindique la ley. Toda persona tiene derecho a la información oportuna, veraz e imparcial, sincensura, de acuerdo con los principios de esta Constitución, así como a la réplica y rectificacióncuando se vea afectada directamente por informaciones inexactas o agraviantes. Los niños, niñasy adolescentes tienen derecho a recibir información adecuada para su desarrollo integral.“(Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, 1999).Chávez conoce el poder de los medios de comunicación. Por ello, desde el inicio de su período hatratado de tener órganos informativos a su servicio. Se puede recordar el fallido diario El Correodel Presidente, donde él fungía como editor. El objetivo de este periódico oficialista era difundir lasobras de gobierno y la llamada “doctrina revolucionaria”,Asimismo, Chávez le ha dado un vuelco a los medios del Estado convirtiéndolos en instrumentosinformativos de su gobierno. Los periodistas de los mismos tienen que comulgar con las ideas del“proceso”; de lo contrario, son perseguidos hasta el extremo de obligarlos a renunciar.Las continuas y largas “cadenas” son otro ejemplo de la utilización de los medios como órganospropagandísticos e incluso ideológicos. No se puede dejar de mencionar que las mismas hanocasionado pérdidas económicas millonarias a los diferentes canales por no poder transmitir lascuñas publicitarias pautadas.Aún existe una cierta libertad de expresión, pero hay periodistas perseguidos se puede aludir elcaso de Napoleón Bravo, quién en el 2002 –por un tiempo- tuvo que sacar del aire el espaciotelevisivo 24 Horas, debido a la cantidad de amenazas de muerte que ha recibido por parte deseguidores del oficialismo, como lo informó el propio periodista en una rueda de prensa.
  20. 20. Otros elementos que vulneran la libertad de expresión han sido los diferentes atentados contra losmedios de comunicación social. Como ocurrió con la sede de Así es la Noticia y El Nacional;contra Globovisión, Radio Caracas Televisión, Venevisión, Promar Televisión (Lara) y muchasemisoras de radio.También se debe mencionar las agresiones y atentados contra los periodistas tanto del interiorcomo de la zona de la gran Caracas.Los ataques verbales y físicos por parte de las diputadas oficialistas Iris Valera y Desireé SantosAmaral contra las comunicadoras sociales que cubren la Asamblea constituyen un ejemplo. Tal esel caso de las amenazas, golpes e insultos que propinaron contra María Gabriela Rojas, reporterade Radio Caracas Radio y Marvila Sánchez, quien cubría ese recinto por el canal televisivo CMTen el año 2003.Desde el año 2001, aproximadamente, Chávez ha arremetido con un lenguaje agresivo contra losmedios de comunicación social, ofendiendo tanto a los dueños como a los trabajadores de losmismos.El resultado de esa conducta ha desencadenado un odio fanático de sus seguidores contra losórganos informativos privados, llegando al extremo de agredir a quienes laboran en los mismos.Esta situación puede ilustrarse con la cobertura de diferentes eventos del gobierno, muchos de loscuales han dejado de transmitirse en vivo debido a la violencia que se genera contra los reporterosque no pertenecen a los medios oficiales.Una nueva modalidad de arremeter contra los periodistas es lo acaecido a Patricia Poleo, quien fuecitada por la Fiscalía Militar para que compareciera a declarar como testigo, debido a unosseñalamientos que hizo en el programa televisivo 24 horas. En ese espacio indicó la presuntacomplicidad de efectivos del Core Nro. 6 de la Guardia Nacional en el tráfico de cubanos y armascon la guerrilla colombiana. Luego de rendir declaración se le entregó una citación para que acuda–nuevamente a la Fiscalía Militar- en calidad de imputada por los delitos de “instigación a larebelión y difamación a la FAN”. El hecho es que esta imputación puede acarrear a la periodista unjuicio militar con una condena de casi 30 años de presidio.En la página web oficial del Colegio Nacional de Periodistas aparecen las agresiones que hansufrido los comunicadores sociales y los medios de comunicación durante los años 2005 y 2006: Al leer dos meses del año 2005 –seleccionados al azar- se puede determinar la cantidadde agresiones que han sufridos los comunicadores sociales, a saber:Durante el mes de enero de 2005, la página web del CNP (www.cnp.org.ve/agre_ene-05.htm),señala las siguientes agresiones: 1. SOLUCIÓN FUERA: “La dirección de la (agencia informativa) AFP propuso recibiren París a los sindicatos para examinar la situación (lock out) de la oficina de la agencia deCaracas” (Cable AFP, El Siglo, 08-0l-05). 2. INVESTIGACIÓN POR INFORMAR: “Patricia Poleo, directora del diario El NuevoPaís, fue citado por la Fiscalía (General de la República), organismo que intenta determinar cómoobtiene la periodista las informaciones publicadas sobre el atentado contra el Fiscal DaniloAnderson. Antes de entrar a la sede, Poleo exigió investigar al fiscal Yoraco Bauza y dijo que elfiscal Alejandro Castillo “fue comisionado para indagar, porque dicen que los datos que publicó sonexactos y quieren que diga quien me los está dando” (El Universal, ll-0l-05)
  21. 21. 3. LEY QUE PERMITE CENSURA: El director ejecutivo de la organizacióninternacional de derechos humanos Human Rights Watch, Kennet Roth, dijo que “hubo desarrollosnegativos en Venezuela”, como la ley que permite la censura de los medios de comunicación porparte del gobierno y la que establece que criticar a jerarcas del gobierno es un delito criminal” (AP,El Siglo, l4-0l-05) 4. AGREDIDO LOCUTOR POR CHAVISTAS: “Una turba de más de 50 personasidentificadas con el MVR y con el Alcalde del Municipio Zamora, Angel Centeno, impidieron elacceso a la emisora radial Geomar del locutor Daniel Ortega, quien transmite todos los días a las7:00 de la mañana el programa En Positivo. Al comunicador lo atraparon, le pintaron el cuerpo conpintura de aceite roja y lo llevaron a punta de patadas y golpes a la plaza Bolívar de la localidad dePunta de Mata donde pretendían celebrar un tribunal popular que llamaron “La justicia popularrevolucionaria. La intervención policial evitó que se efectuara el tribunal donde juzgarían al locutorpor difundir informaciones adversas al actual alcalde y a la revolución del presidente Chávez” (ElNacional, l5-0l-05) 5. PROHÍBEN SALIDA A PERIODISTA: “El Ministerio Público presentó una acusaciónante el Tribunal l2o de Control de Caracas contra la periodista Ibéyise Pacheco, por la presuntacomisión del delito de falso testimonio ante la autoridad judicial, tras ofrecer durante una entrevistarealizada ante la Fiscalía 56º una tesis contraria a la que manifestó posteriormente a la revistaZeta, en relación con una reunión en el Palacio de Miraflores donde supuestamente se fraguó unplan terrorista” (El Nacional, l5-0l-05) 6. RECHAZO A REFORMA PENAL: El Bloque de Prensa Venezolano (BPV), acordórechazar categóricamente el contenido de los artículos de la Reforma Parcial del Código Penal queestablecen penas que atentan de manera flagrante contra la libre expresión del pensamiento yopinión. Se acordó elevar el rechazo a la Organización de Estados Americanos, ComisiónInteramericana de Derechos Humanos, Sociedad Interamericana de Prensa, Asociación Mundial dePeriódicos y el Instituto Internacional de Prensa” (Comunicado del BPV, 20-0l-05) 7. PERIODISTA EN TRIBUNAL MILITAR: “El periodista Gustavo Azócar, corresponsalen el Táchira del diario El Universal, fue citado a declarar como testigo ante el Consejo de GuerraPermanente de San Cristóbal, luego que ese organismo abriera una investigación en torno a unainformación titulada “El Clan Tascón, publicada en la sección Expediente 26-09-2004. Lainvestigación fue ordenada por el general William Warrick Blanco, jefe de la Guardia Nacional deSan Cristóbal” (El Universal 20-01-05) 8. DIFICULTAD DE EJERCICIO: En la audiencia del Tribunal Segundo de Control quedictó medidas a favor de El Nacional y Así Es la Noticia, Alex Delgado habló de lo difícil que espara un reportero gráfico salir a cubrir un suceso pues siempre son insultados por seguidores deloficialismo, quienes los llaman golpistas, fascistas, etc. Se refirió también a que muchas veces sonlos mismos cuerpos policiales los que agreden a los trabajadores de los medios y les arrebatan lascámaras y los equipos de trabajo” (El Nuevo País, 27-0l-05) 9. ALTA JUSTICIA AVALA JUCIO A PERIODISTAS: En su discurso de orden en laapertura del año judicial, el magistrado del Tribunal Supremo de Justicia Carlos Oberto Vélez,presidente de la sala civil, justificó enjuiciamiento de comunicadores: “Los periodistas es porquehan incurrido en conducta penalmente sancionable (y) quien viola una norma comete un delito y setransforma por esa circunstancia en delincuente” (El Nacional, 28-0l-05) 10. ALTA JUSTICIA A MEDIOS: el magistrado del Tribunal Supremo de Justicia CarlosOberto Vélez, presidente de la sala civil, justificó enjuiciamiento de comunicadores, fustigó a losmedios en su discurso de orden en la apertura del año judicial: se refirió a “la prédica malsana delos medios privados de comunicación social”, así como al “plan mediático atentatorio contra lainstitucionalidad del país”. Sólo el canal del Estado pudo transmitir en vivo el acto. En su opinión,
  22. 22. “bajo es prédica desenfrenada y hostil, los medios de comunicación agitaron el ambiente quecondujeron (sic) a las movilizaciones de masa que pusieron el elemento contingente, el cualconcluye episódicamente en la detención del Presidente y la designación de un gobiernounipersonal (...) y a disolver los poderes públicos”, insistió, en relación con la crisis política de abrilde 2002” (El Nacional, 28-0l-05) 11. ALLANAMIENTO PARA NADA “El Fiscal 50º Alejandro Castillo, acompañado por 8funcionarios del Cicp, practicó una inspección en la residencia de la periodista Patricia Poleo, conel propósito de determinar las fuentes policiales que le suministran información sobre el casoAnderson. La requisa se hizo a fondo en la habitación principal y el estudio, quedaron en totaldesorden. Después de una fuerte discusión con Rafael Poleo, la afectada y sus abogados, elrepresentante del Ministerio Público aceptó revisar los diskettes de computadora, pero de l00.000unidades apenas logró examinar l.005. Vecinos del lugar tocaron cacerolas y comunicadoressociales se acercaron a solidarizarse con la columnista de El Nuevo País (El Nacional, 29-0l-05) 12. ACUSACIÓN CONTRA PERIODISTA: “El secretario general del partido Patria paraTodos, José Albornoz, acudió al Tribunal 29 de Juicio, a cargo del juez Juan Carlos GutiérrezAmaro, para ratificar la acusación que a principio de esta semana interpuso contra el periodistaMiguel Salazar, por difamación e injuria por los señalamientos que hizo sobre el supuestofinanciamiento de Petróleos de Venezuela a PPT” (El Nacional, 29-0l-05) 13. MULTAS MILLARDARIAS A TV: “El Servicio Nacional Integrado de AdministraciónAduanera y Tributaria impuso a los canales de televisión multas, impuestos e intereses moratoriospor la transmisión continua de mensajes gratuitos durante el paro cívico entre diciembre 2002 yenero 2003. Radio Caracas deberá pagar 7,4 millardos, Televen Bs 2 millardos y el canal de LaColina Bs 5,4 millardos” (El Nacional, 0l-02-05) 14. ENSAÑAMIENTO CONTRA PERIODISTA: “El Fiscal 50 con competencia nacional,Alejandro Castillo, imputará en los próximos días a la periodista Patricia Poleo por la presuntocomisión de delitos establecidos en los artículos 66 y 78 de la Ley contra la corrupción. La medidaserá consecuencia de la investigación que se sigue contra la comunicadora y un grupo de policíaspor el manejo ilícito de información y documentos reservados que forman parte de las actuacionesrelacionadas con el caso del asesinato del fiscal Danilo Anderson” (El Nacional, 0l-02-05) AMENAZAS 15. AMENAZADA LIBERTAD DE PRENSA: El informe 2005 de Human Rights Watchdestina un capítulo especial a las amenazas contra la libertad de prensa en Venezuela. Destacaque las televisoras privadas han adoptado posiciones político-partidistas que no le corresponde, yque muchos periodistas han criticado al gobierno y expresado sus opiniones personales, sinrespetar el principio de objetividad profesional. La reacción del gobierno contra los “programas(detv) extremadamente hostiles” contra Chávez ha sido la adopción de una “ley de responsabilidadsocial” que intenta regular lo que los medios de radio y tv emiten, lo cual HRW también criticó” (AP,El Siglo, l4-0l-05) 16. LISTO PARA SANCIONAR: “Aunque el Directorio de Responsabilidad Social enRadio y Televisión no está totalmente conformado, en los próximos días emitirán respuesta alconjunto de denuncias sobre violaciones a la Ley Resortes. Según Samuel Ruh, miembro deldirectorio, los medios denunciados habrían incurrido en infracciones relacionadas con transmisiónde imágenes de violencia y sexo en un horario no permitido” (El Mundo, 3l-0l-03) Durante el mes de abril de 2005 la página web del Colegio Nacional de Periodistas(www.cnp.org.ve/agre_abr-05.htm), indica que las agresiones contra los profesionales de lacomunicación fueron las siguientes:
  23. 23. 1. 4 JUICIOS CONTRA PERIODISTA: “Cuatro procesos judiciales se han abierto encontra del periodista Miguel Salazar (identificado con el proceso que lidera el presidente Chávez) yen la Fiscalía General de la República están en fase de investigación cuatro denuncias pordifamación, injuria y calumnia relacionadas con los señalamientos públicos que ha hechos elcomunicador social en su semanario Las Verdades de Miguel” (El Nacional, 05-04-05) 2. EN LA LISTA MARCARTHISTA: “Lisbeth Calzadilla, joven periodista, fue contactadapor Fonacit (Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología, dependiente del Ministerio de Ciencia yTecnología. Ya prácticamente contratada fue llamada para informarle que “sintiéndolo mucho” nopodían contratarla porque había cometido el horrendo delito de firmar solicitando RR (referendorevocatorio). Estaba en la lista de la infamia, en la lista de Adolfo Tascón” (Editorial de TalCual, 07-04-05) 3. MALTRATO EN CANAL OFICIAL: “La protesta de los empleados (de VTV, canaloficial) provocó represión por la Guardia Nacional y presencia de fiscales del Ministerio Público. Lapresidenta del canal no quiso recibirlos. Le enviarán una comunicación al presidente Chávez dondecuentan de los nuevos cargos que han creado; los gerentes que cobran 6 millones de bolívaresmientras no le pagan horas extras a empleados y obreros, y a los periodistas les dan un salario deBs. 450 mil mensuales; además no les dejan estacionar sus carros en el canal; los carros deprensa están estacionados, mientras los periodistas se movilizan en taxis que cobran hasta l90 milbolívares diarios” (Runrunes, Nelson Bocaranda Sardi, El Universal, 07-04-05) 4. CHAVEROS CONTRA PERIODISTA EN TRIBUNALES: “El abogado de la periodista(Patricia Poleo, enjuiciada por el ministro del Interior y Justicia), Wiston Oraá, explicó que sudefendida tuvo que salir del Palacio de Justicia escoltada por alguaciles de los tribunales, puesfrente a la sala de audiencias se encontraban algunos simpatizantes del oficialismo, entre ellosLina Ron y el Che del 23 de Enero, Humberto López. De acuerdo con Oraá y la propia Poleo, LinaRon invitó públicamente a ir al Palacio de Justicia a demostrar repudio a la periodista. El abogadoafirmó que quienes atendieron el llamado de Ron gritaron improperios contra su defendida cuandoesta se retiraba del tribunal" (El Nacional, 07-04-05) 5. CERRADO DIARIO: “Lanzado al mercado el l4 de octubre de l996, Así es la Noticia,el tabloide popular de la C.A. Editora El Nacional, dejará de circular hoy viernes 8 de abril, una vezcumplidas muchas de las metas y razones para las que fue concebido. Sin embargo, en unaeconomía en la que las reglas del mercado rigen las decisiones que toda empresa debe tomar, esimposible ofrecer productos y servicios que no generen los recursos necesarios para sumantenimiento y desarrollo” (El Nacional, 08-04-05) 6. ATENTADO CONTRA TV: “Un incendio que se desató luego de una explosióndestruyó las instalaciones de la televisora Nueva TV en Anaco, estado Anzoátegui. El periodistaHedí León Barreto, que trabaja en el canal, denunció que no se descartaba la posibilidad de que setratara de una acción terrorista. Manifestó que las pérdidas son millonarias y que las transmisionesfueron suspendidas momentáneamente” (El Nacional, 08-04-05) 7. MÁS JUICIO CONTRA MUJER PERIODISTA: “Por segunda vez la periodista ycolumnista Ibéyise Pacheco será juzgada luego de que el Tribunal l2º de Control, a cargo deMiguel Franco, decidiera aceptar la acusación por falso testimonio que hizo la Fiscalía General dela República en su contra. “Es muy doloroso pero les tengo que decir que no nos sorprende ladecisión, uno viene casi en estado de indefensión, pero vamos a ir a juicio”, aseguró Pacheco” (ElNacional, 08-04-05) 8. MÁS ACOSO CONTRA MUJERES: “El Juicio que se sigue contra la periodistaPatricia Poleo por supuesta difamación en perjuicio del ministro del Interior y Justicia, Jessé
  24. 24. Chacón, continuará el martes próximo con la comparecencia del presidente del Bloque de Prensa,David Natera, como testigo de la defensa. Antes de entrar a la segunda audiencia en el Tribunal l0º de Juicio, a cargo del juez Juvenal Barreto, Poleo declaró que está segura de que la sentenciaserá condenatoria” (El Nacional, 08-04-05) 9. IMPIDIERON LABOR DE GLOBOVISION: “Dos equipos periodísticos deGlobovisión –uno encabezado por la reportera Marta Palma y el otro por su colega Mayela León-se vieron imposibilitados de transmitir los actos realizados por los seguidores del presidente HugoChávez en puente Llaguno para conmemorar los sucesos de abril del 2002. A pesar de queatendieron una convocatoria oficial del Ministerio de Comunicación e Información, los simpatizantesdel primer mandatario obstaculizaron el trabajo de los enviados del canal de noticias” (El Nacional,l2-04-05) 10. JUSTIFICAN ATROPELLO: El periodista Isidro Maurera (teniente asimilado de laArmada en la IV República -observación nuestra-), justificó el impedimento de trabajo de reporterosde Globovisión, en los siguientes términos: “El daño que hicieron los dueños de los mediosfascigolpistas fue tan grande que ha dejado cicatrices en el pueblo que aún no se cierran” (ElNacional, l2-04-05) 11. PROHIBEN ACCESO DE REPORTEROS A TRIBUNALES: “Al mediodía de ayer,cuando los reporteros judiciales acudieron al Palacio de Justicia para hacer su trabajo, seencontraron con inflexibles alguaciles que les cerraron el paso. Algunos camarógrafos que lograronsubir hasta la mezanina del edificio fueron inmediatamente desalojados. El jefe del personal deseguridad explicó que se trata de órdenes superiores, y surgió pedir explicaciones a la nuevapresidenta del Circuito Judicial Penal del Área Metropolitana de Caracas, Belkis Cedeño, quiendesde el 8 de este mes tiene el cargo que ocupaba Nelson Chacón. Nunca antes se había limitadoel acceso a los reporteros judiciales, y por eso varios de ellos fueron en busca de las razones.Después de 40 minutos de espera, Cedeño se limitó a informar, a través de sus asistente, JesúsEduardo Ochoa, que no atendería a los periodistas” (El Nacional, l2-04-05) 12. JUSTICIA CONTRA PERIODISTA: “Entre vítores y ofensas contra la periodistaPatricia Poleo, los seguidores de la dirigente oficialista Lina Ron tomaron el ala este del piso 4 delPalacio de Justicia para aupar al ministro del Interior y Justicia, Jesse Chacón, a su llegada alTribunal l0 de Juicio, a cargo de Juvenal Barrero. “Periquera”, “fea”, gritaban los adeptos alGobierno luego de que Poleo pasara hacia lo que sería la última audiencia del juicio en su contrapor la supuesta comisión del delito de difamación en perjuicio del ministro Chacón” (El Nacional, l3-04-05) 13. 6 MESES DE PRISIÓN A PERIODISTA: “El Tribunal l0º de Juicio del CircuitoMetropolitano sentenció a la periodista Patricia Poleo a seis meses de cárcel y la cancelación totalde los costos del proceso que se le siguió por difamación contra el ministro del Interior y Justicia,Jesse Chacón. Además deberá publicar el dictamen del Tribunal dos veces en un intervalo de sietedías en los diarios El Nacional y El Nuevo País, para dejar constancia del fallo emanado” (ElUniversal, l3-04-05) 14. ABUSO DEL PODER: “Ciudadano Juez (Juvenal Barreto), quiero que sepa que asícomo el ministro Jesse Chacón asegura que ha accedido a la justicia como ciudadano común, yoquiero relatarle que hace seis meses introduje una demanda contra un ciudadano, militante delpartido de gobierno, ahora gobernador (entonces no lo era), porque en un programa de televisión,dijo que mi hija es hija del narcotraficante Larry Tovar. Todavía, ciudadano Juez, espero esto: sertratada con la agilidad que fue tratado el ciudadano Jesse Chacón, quien me pregunto yo, si esmas ciudadano común que mi hija y por eso recibe respuestas rápidas de la justicia” (PatriciaPoleo, la demandada, El Nuevo País, l3-04-05 15. GOBIERNEROS EN VENTAJA: “Hace dos años, varios diputados oficialistas
  25. 25. difundieron conversaciones telefónicas privadas mías, lo cual constituye un delito. Estoy esperandoaún, la respuesta del Ministerio Público” (Patricia Poleo, El Nuevo País, l3-04-05) 16. INTENTO DE AGRESION: “El último día del juicio que Jesse Chacón (ministro delInterior y Justicia), abrió contra la periodista Patricia Poleo por el delito de difamación, dentro delPalacio de Justicia se presentó un hecho irregular, los periodistas y reporteros gráficosdescubrieron un presunto agresor, del que se tiene la hipótesis que buscaba herir a la periodista ala salida del juicio. Al sujeto la Guardia Nacional le encontró un arma blanca que llevaba oculta enun periódico” (El Nuevo País, l5-04-05) 17. TRES JUICIOS CONTRA PATRICIA: “Enfrenté un juicio militar, ahora archivado, queen cualquier momento pueden reactivar. Fue por la denuncia sobre cubanos en instalaciones,conlleva 25 años y se inició a instancias de García Carneiro (ministro de la Defensa). Otro es el deDanilo Ardenson, ordenado pro el fiscal general de la República y allí estoy en calidad de imputadapor cargos contemplados en la Ley Anticorrupción, aunque a mi no me sale porque se aplicaespecíficamente contra funcionarios públicos. Y ahora tengo este por una demanda del ministro deRelaciones Interiores, del cual salí en calidad de condenada” (Patricia Poleo, El Universal, 20-04-05) 18. IMPUTADA OTRA MUJER PERIODISTA: “La periodista Marianella Salazar fuecitada por el Ministerio Público en calidad de imputada, después de una información publicada ensu columna “Artillería de oficio”, sobre supuestas irregularidades del vicepresidente José VicenteRangel y el gobernador de Miranda, Diosdado Cabello. A pesar de que ya había comparecido envarias ocasiones en calidad de testigo para aclarar la información, la periodista deberá asistir a laFiscalía el próximo 29 de abril, tras la decisión del Ministerio Público de imputarla por el caso” (ElNacional, 2l-04-05) 19. AGRESIONES A COMUNICADORES: “La Relatoría para la Libertad de Expresiónde la Comisión Interamericana de Derechos Humanos recordó, entre otros, las agresiones contraCarlos Montenegro –camarógrafo de Televen herido de bala en una pierna en Bello Monte el 27 defebrero-, Berenice Gómez –golpeada junto con un motorizado que la transportaba ese día-, JanethCarrasquilla –reportera de Globovisión herida en la cabeza en Valencia, Carabobo, el 29 defebrero-, Felipe Izquierdo –camarógrafo de Univisión herido por arma de fuego-, Juan CarlosAguirre –golpeado por guardias nacionales mientras cubría una manifestación el 2 de marzo enAltamira- Henry Delgado y Edgar López –reportero gráfico y periodista de El Nacional golpeadospor partidarios del Presidente en Terrazas del Ávila-, de tres empleados de Radio Perola agredidospor opositores en circunstancias no detalladas en el informe y de un ataque contra Venezolana deTelevisión sucedido el 2 de marzo” (El Nacional, 2l-04-05) 20. PROCESADOS POR OPINAR: “La Relatoría para la Libertad de Expresión de laComisión Interamericana de Derechos Humanos, también incluye en su informe los procesos quese le siguen a Patricia Poleo ante la justicia militar y las condenas contra Ibéyise Pacheco a nuevemeses de prisión por la presunta difamación agravada contra el coronel Ángel Vellorí, y el generalFrancisco Usón, sentenciado a cinco años y seis meses de prisión por dar una opinión en unprograma televisivo, como ejemplos de la aplicación de sanciones mediante leyes de desacato” (ElNacional, 2l-04-05) 21. EN LISTA DE OBSERVACIÓN: “El Instituto de Prensa Internacional (IPI) decidiómantener a Venezuela en su lista de países bajo observación –junto con Etiopía, Rusia yZimbabue- al presentar su informe anual correspondiente a 2004 sobre libertad de prensa en elmundo. Asimismo, el país integra en el hemisferio occidental la lista de naciones de alto riesgo parael ejercicio del periodismo debido al asesinato de un periodista, diversos ataques a medios y otrasagresiones a profesionales de la comunicación social” (El Nacional, 26-04-05) 22. ACUSADOS MILITARES POR MUERTE PERIODISTA: “Los familiares del periodista
  26. 26. y concejal Mauro Marcano, quien fue asesinado de dos disparos el lro de septiembre del añopasado, hicieron pública la denuncia contra un grupo de funcionarios militares y policiales queestarían ligados a una red del narcotráfico que opera en el Oriente del país” (El Mundo, 26-04-05) 23. l6 AGRESIONES: “El informe (del Instituto de Prensa Internacional) reseña l6 casosespecíficos de agresiones a profesionales de la comunicación, entre otros, en los que se vieroninvolucrados Josua Torres y Zullivan Peña, de Globovisión; Vladimir Gallardo, de El Impulso; CarlosMontenegro, de Televen; Berenice Gómez, de Ultimas Noticias; Janett Carrasquilla, Martha PalmaTroconis, Ana Karina Villalba y Jhonny Figarella, de Globovisión; Edgar López y Henri Delgado, deEl Nacional. Precisa igualmente las situaciones judiciales que enfrentan Patricia Poleo e IbéyisePacheco en los tribunales. Explica también cómo en un mismo día, en junio pasado, grupos demanifestantes atacaron las sedes de El Nacional y RCTV (El Nacional, 26-04-05) 24. INVESTIGACIÓN DE CRIMEN: “Piden investigar a militares, políticos ynarcotraficantes por muerte de Mauro Marcano. Hermanos e hijas del concejal y periodista dijeronque l5 días antes del asesinato, la victima se reunió con José Vicente Rangel (vicepresidente de laRepública). Señalan al cartel de Los Soles en autoría intelectual. A 7 meses del asesinato delconductor del programa radial Sin Bozal y columnista del diario El Oriental, ocurrida el lo deseptiembre en Maturín, consideran que la Fiscalía y el Cicpc no han sido diligentes para identificary capturar a los autores materiales e intelectuales del crimen” (El Nacional, 27-04-05) 25. CERRADA OFICINA DE PRENSA: “Por razones que aún se desconocen, fuecerrada la Sala de Prensa del Poder Judicial (de Barquisimeto), la cual fue inaugurada haceaproximadamente tres semanas, con la presencia de las autoridades gubernamentales de laregión. Este despacho, que ofrecería apoyo a las actividades de los medios de comunicación socialde la región, en aplicación de un programa destinado a mejorar la imagen del estamento judicial,estaba a cargo del licenciado Luis Edgardo Merchán, un funcionario de carrera con más de l7 añosde experiencia en el Poder Judicial y su asistente, María Luisa Vásquez, una joven estudiante decomunicación social y derecho” (El Informador, 28-04-05) 26. FUERA PROGRAMA DE OPINIÓN: “después de 5 años de éxito, más de l.200programas y cerca de 4 mil entrevistas realizadas, el programa conducido por César MiguelRondón, 30 Minutos, llega su final. Según información suministrada por Televen, la decisión fuetomada en conjunto entre el comunicador y los ejecutivos de la planta, quienes están en busca denuevos objetivos” (El Impulso, 28-04-05) 27. REGOCIJO OFICIAL: “En el canal del Estado (Venezolana de Televisión) setransmite un programa (La Hojilla), en el que hay una gente que contabiliza “llevamos tres” y sevanagloria de la salida de Napoleón Bravo, Marta Colomina y ahora César Miguel Rondón” (HugoPrieto, Tal Cual, 28-04-05) 28. PERIODISTAS RECHAZADOS: “Por fallas en la logística, muchos periodistas nopudieron ingresar al salón donde (el general en jefe, Jorge Luis) García Carneiro (Ministro de laDefensa) ofreció sus declaraciones. Molestos, debieron trabajar desde la Dirección de RRPP delMinisterio, decorado con una obra de Ana Avalo -esposa del Vicepresidente ejecutivo de laRepública” (El Universal, 28-04-05) 29. “DUROS CONTRA EL 2: El miércoles 20 después de la cumbre empresarial Chile-Venezuela, los presentes vieron a las puertas del (hotel) Hilton al presidente Chávez conversandocon Eduardo Samán, director general del Sistema Autónomo de Propiedad Intelectual, y con JulioAugusto López –presidente de El Diario de Caracas y del canal, en UHF, Caracas TV. Hablaroncontra RCTV. En el boletín del Sapi publicaron la cancelación de la marca Radio CaracasTelevisión por “no haber sido utilizada en un período de tres años” ante la petición impuesta porLópez. Otro punto fue el despido del registrador de Marcas quien habría obviado eliminar otrasmarcas a RCTV” (Nelson Bocaranda, El Universal, 28-04-05)
  27. 27. 30. SIN JUSTICIA: “El Tribunal Supremo rechazó un recurso presentado por laperiodista Ibeýise Pacheco contra el fallo por el que fue condenada con una pena a nueve mesesde prisión por el delito de “difamación agravada continuada” (Efe, El Siglo, 29-04-05) 31. PARLAMENTO EUROPEO PIDE RESPETO: “El Parlamento Europeo pidió hoy algobierno de Venezuela que “tome medidas efectivas...para garantizar la libertad de expresión y ellibre acceso a la información” (Efe, El Siglo, 29-04-05)AMENAZAS 32. CERRAR CANALES DE TV: “Habla el ministro (Andrés) Izarra (ministro deInformación y Comunicaciones): Yo hubiera cerrado los canales (de TV) el l3 de abril del 2002. Yhoy lo haría si pasan a militares llamando a la subversión” (Quinto Día, del 8 al l5 de abril 2005) 33. DESTINO DE VALE TV: “La señal de Vale TV podrá volver al Estado porque fueotorgada en forma irregular” (Andrés Izarra, ministro de Información y Comunicaciones, Quinto Día,del 8 al l5 de abril 2005) 34. OFICIALISMO ANUNCIA SORPRESAS: Al tercer año del asesinato del reporterográfico Jorge Tortoza, el gobiernero Antonio Molina, representante de una organización oficialistaque denominan Asociación de Víctimas del ll de abril, anunció que “habrá sorpresa en el casoTortoza, pues hay suficientes indicios en contra de dos hijos del director de un diario (200l) decirculación nacional...Estos dos jóvenes habían sido detenidos, pero se les concedió la libertad.Ahora están en Miami.”. El vocero oficialista arremetió contra la jueza 20 de Control, NormaHernández, y de la fiscal del Ministerio Público, Líala Hidalgo, quienes tuvieron en sus manos elcaso. “Estas funcionarias le entregaron la cámara fotográfica que lleva Tortoza el día que loasesinaron a los dueños de 200l y se perdió la posibilidad de encontrar evidencias en ese material.Y en el caso Tortoza también están involucrados otros civiles y funcionarios de la PM” (El Nacional,l2-04-05). 35. ATENTADO AL DERECHO A INFORMAR “Si persiste la prohibición de reporterosgráficos al Palacio de Justicia en la esquina Cruz Verde, sede de los tribunales penales del áreametropolitana de Caracas, los medios de comunicación social (ni siquiera los órganos informativosdel Estado) nunca más podrán registrar imágenes o sonidos de lo que allí ocurre. Y para losvenezolanos será mucho más difícil el ejercicio del derecho a la información sobre los procesosjudiciales de interés público” (El Nacional, l2-04-05) 36. ACUSACIÓN PENAL A PERIODISTA: “El periodista Manuel Isidro “Chiro” Molina fuecitado por el Juzgado l6º de primera instancia penal del área metropolitana de Caracas, en funciónde juicio, para que se designe un defensor que lo asista en la acusación privada que, en su contra,interpuso el ex banquero Orlando Castro Llanes por el presunto delito de difamación agravada.Asistido por el abogado Ricardo Martínez Herrera, presentó la acusación en marzo pasado alconsiderarse difamado en la columna “Pasando la hoja”, publicada el 30 de enero del presente añoen el semanario La Razón, en la cual el periodista cuestiona la presencia de Orlando Castro en unamarcha del oficialismo, realizada el 23 de enero, y le endilgó algunos calificativos” (El Nacional, l2-04-05) 37. CON GOBIERNO NO TE METAS: “El ministro de Energía y Petróleo, y presidentede Pdvsa, Rafael Ramírez estudia con su equipo de asesores legales la posibilidad de iniciarprocesos judiciales por difamación en contra de los medios que realicen denuncias contra lagerencia de Petróleos de Venezuela” (El Nuevo País, l3-04-05)
  28. 28. 38. ESPECIAL PREOCUPACIÓN: La Relatoría para la Libertad de Expresión de laComisión Interamericana de Derechos Humanos, elaboró un informe en el cual manifestó queVenezuela continúa siendo un país de “especial preocupación”. Esto por la recurrencia deamenazas y agresiones contra comunicadores sociales y por la reincidencia de los discursospúblicos del presidente Chávez contra la prensa, los cuales podrían ser “mal interpretados” por losseguidores del mandatario” (El Nacional, 2l-04-05) 39. RETIRO DE NACIONALIDADES: “Otro mecanismo de presión señalado por laRelatoría para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos tuvoque ver con la propuesta legislativa de retirar la nacionalidad de Gustavo Cisneros, Noberto Mazza,Napoleón Bravo y Marta Colomina, todos vinculados con el mundo de los medios de comunicacióny de origen foráneo” (El Nacional, 2l-04-05) La misma página electrónica del CNP muestra las agresiones sufridas por los periodistasen enero de 2006ç (www.cnp.org.ve/agre_ene-06.htm) 1. ASESINOS DE PERIODISTAS: Ex diputado Roger Rondón denuncia que militaresactivos reunieron un “pote” para matar al concejal (periodista Mauro) Marcano. Agrega que fue decien millones de bolívar el “pote” reunido para el crimen (Semanario La Razón, 8 al 15 de enero2006) 2. AGRESIÓN VERBAL CONTRA PERIODISTA: El Alcalde Metropolitano Juan Barreto“arremetió con denuestos y descalificaciones” contra la reportera de Globovisión Gabriela Matute,“el pasado 7 de enero cuando la reportera requirió su opinión sobre varios casos de invasiones deinmuebles que ocurrieron en Caracas” (del comunicado del SNTP, El Universal, 10-01-06) 3. “LOPNA CONTRA TAL CUAL: EL Concejo de Protección del Niño y del Adolescentedel municipio Iribarren, Barquisimeto, estado Lara, abrió un procedimiento administrativo en contradel vespertino Tal Cual, por el artículo titulado “Querida Rosinés”, firmado por Laureano Márquez ypublicado el 25 de noviembre en dicho diario” (El Universal, 10-01-06) 4. EXHUMACIÓN DE TORTOZA: “El Ministerio Público, a través de la fiscal 6º auxiliara nivel nacional, Jessica Waldman, solicitará esta semana al juez en función de Control del CircuitoJudicial Penal del Area Metropolitiana de Caracas, la exhumación del cadáver del reportero gráficodel Diario 2001, Jorge Ibrahim Tortoza Cruz, una de las víctimas del 11 de abril del 2002, quienfalleció, presuntamente, a raíz de un impacto de proyectil, disparado con un arma de fuego, hechoacaecido en le esquina de La Pedrera, en la avenida Baralt” (El Aragueño, 17-01-06) 5. DEBILITAN LIBERTAD DE EXPRESIÓN: “El Gobierno venezolano no queda bienparado en el informe anual de la organización de derechos humanos Human Rghts Watch. En elcapítulo dedicado al país, se acusa al presidente de la República, Hugo Chávez, de promulgarleyes para debilitar la independencia del Poder Judicial y la libertad de expresión” (El Nacional, 19-01-06) 6. MEDIDAS CONTRA MEDIOS: El Fiscal General de la República, Isaías Rodríguez,solicitó al Tribunal 6º de Control abrir una investigación a las publicaciones y denuncias que, en suopinión, forman parte de una campaña mediática de “acoso, intimidación, coacción y presiónpsicológica” para que Geovany Vásquez y los expertos se abstengan de declarar. Dijo que suintención es prohibir la publicación de aquellas informaciones que intenten intimidar al testigo clave.Informó que también pidió a CONATEL una averiguación a los medios audiovisuales sobrepresunta responsabilidad de los periodistas al difundir informaciones” (El Nacional, 19-01-06) 7. CONSTITUYEN CENSURA: “Las medidas adoptadas por el Ministerio Públicoreferidas a abrir una investigación a los medios de comunicación por presunta obstrucción de la
  29. 29. justicia por publicaciones sobre el caso Anderson y el testigo clave de la Fiscalía General de laRepública, Giovanny Vásquez; la protección a esta persona y la solicitud de que se prohibieradivulgar las cartas del expediente sobre este proceso, fueron calificadas por el profesor HéctorFáundes, director del Centro de Estudios de Derechos Humanos de la Universidad Central deVenezuela, como censura previa” (El Nacional, 19-01-06) 8. PERSECUCIÓN CONTRA PERIODISTA: “El Fiscal General de la República, IsaíasRodríguez, anunció en rueda de prensa que el Ministerio Público enviará a las autoridades deEstados Unidos una rogatoria para pedir información sobre el paradero de la periodista PatriciaPoleo” (El Nacional, 19-01-06)9. INVESTIGA FISCALÍA A 10 MEDIOS: “El Ministerio Público notificó, a través de uncomunicado de prensa, que se investigará seis canales de televisión: Televen, Venevisión, RadioCaracas Televisión, Globovisión, Canal Metropolitano (CMT) y y cuatro diarios impresos: ElNacional, El Universal, Ultimas Noticias y El Nuevo País. De acuerdo con el comunicado, no sedescarta que durante el curso de la investigación surjan nuevas evidencias que comprometan aotros medios” (El Nacional, 21-01-06) 10. NOTIFICAN CENSURA: “La Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL)notificó formalmente al canal de Noticias Globovisión la prohibición del Tribunal Sexto de Control dedivulgar las actas sobre Giovanny Vásquez, testigo clave del Ministerio Publico en el caso de lamuerte de Danilo Anderson. Alberto Federico Ravell, director de la planta televisora, al recibir eldocumento dijo que evaluará con detenimiento la notificación. “Esta es una fecha histórica, porquerecibimos por primera vez un oficio en donde se establece la censura previa en Venezuela” (ElNuevo País, 25-01-06) 11. PRIMER RECURSO CONTRA CENSURA: “El dirigente del Comando Nacional de laResistencia, Oscar Pérez, presentó este miércoles ante la Sala Constitucional del TribunalSupremo de Justicia un recurso de amparo en contra de la decisión del Tribunal Sexto de Controlque prohíbe a los medios de Comunicación referirse a las actas del caso de asesinato del fiscalDanilo Anderson” (El Nuevo País, 26-01-06) 12. TERRORISMO MEDIÁTICO: “Otros Factores que inciden en la administración dejusticia son los agentes comunicacionales que en ocasiones alteran la realidad con interesesoscuros y buscan influir el ánimo del juez; es el terrorismo mediático, ejercido por algunos mediosde comunicación para manipular a la población mediante un constante discurso y publicidadbasado en la confusión, en la mentira y con el deliberado propósito de cambiar la verdaderajusticia” (Magistrado coronel Eladio Aponte, discurso de orden en instalación del año Judicial en elTribunal Supremo de Justicia, TalCual, 27-01-06) 13. RIESGO DE CENSURA: “El ex presidente del canal del Estado y periodista VladimirVillegas expresó su preocupación por la decisión del juez Florencio Silano que prohíbe ladivulgación de información sobre las actas y el testigo en el caso Anderson, Giovanny Vásquez.Indicó que tiene sus reservas sobre la medida y cree que podría llevar a la censura previa” (ElUniversal, 27-01-06) 14. RECURSOS CONTRA CENSURA: “Alberto Federico Ravell, y la abogada de laempresa, Perla Jaimes, acudieron ante el juez Florencio Silano para apelar la decisión queestablece “un claro e indiscutible supuesto de censura previa”. En un principio el titular del Tribunal6º de Control se negó a recibir el recurso después de alegar que la planta de televisión no era partede la investigación, pero poco después aceptó. El director del vespertino TalCual, Teodoro Petkoff,también recurrió el fallo del juez, pero a través de un amparo constitucional ante el TribunalSupremo de Justicia” (El Nacional, 28-01-06) 15. OTRO JUICIO CONTRA GLOBOVISION: “En la conferencia “Medios de

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