Exposición: Camino al Gobierno Abierto “Urbanismo Digital”, en el evento "TECNAP2013 - Tecnología y Sociedad", realizado en San Martín de los Andes, Neuquén, Argentina, entre el 5 el 7 de junio de 2013. Mostrando el modelo adoptado por la provincia del Neuquén para la construcción de un Gobierno Abierto.

1. Camino al Gobierno Abierto
“Urbanismo Digital”
San Martín de los Andes, 5 al 7 de junio de 2013

2. Construyendo Puentes de Integración

3. ¿Por qué necesitamos Urbanismo Digital?
debemos asegurar la
CONVIVENCIA

4. ¿Por qué necesitamos Urbanismo Digital?
Porque sin reglas de convivencia …

5. Manejo de la Diversidad

6. ..más exigencias para atender la DIVERSIDAD…
Directiva de B. Obama sobre APIs de gobierno…
y la oferta …

7. CONVIVENCIA Digital
Este software convive
con …
todos estos

8. CONVIVENCIA Digital

9. ¿Porqué no puedo hacer lo mismo
con los sistemas de gobierno?
¿Qué es lo que esta faltando?
Urbanismo Digital

10. ¿Cuál es nuestro
camino para alcanzar
el Gobierno Abierto?
Urbanismo Digital

11. LARGADA
LLEGADA
DECISIÓN
POLITICA
GOBIERNO
CONECTADO
GOBIERNO
ABIERTO
Secretaria Gestión Pública Neuquén - Argentina
¿Cuál es nuestro camino para
alcanzar el Gobierno Abierto?
SERVICIOS
PROCESOS
DATOS
TRANSPARENCIA
PARTICIPACION
COLABORACION
CONECTIVIDAD

12. LARGADA
LLEGADA
DECISIÓN
POLITICA
GOBIERNO
CONECTADO
GOBIERNO
ABIERTO
SERVICIOS
PROCESOS
DATOS
TRANSPARENCIA
PARTICIPACION
COLABORACION
2003 - Plan Maestro de
Gobierno Electrónico
2010 - Directiva de
INTEGRABILIDAD N°2
2012-2013
Urbanismo Digital
Gobierno de la Provincia
del NEUQUEN
¿Cuál es nuestro camino para
alcanzar el Gobierno Abierto?
CONECTIVIDAD

13. Conectividad Total - Inclusión

14. SERVICIOS
PROCESOS
DATOS
TRANSPARENCIA
PARTICIPACION
COLABORACION
Gobierno
ABIERTO
Gobierno
CONECTADO
Gobierno como PLATAFORMA
Pirámide de necesidades del
Gobierno Abierto

15. Open Government's hierarchy of needs
#UrbanismoDigital

16. Manifiesto de Urbanismo Digital

17. un enfoque sustentable

18. ¿Que necesitamos?
 puentes abiertos entre las
necesidades diferentes (capas)
 pocos estándares, pero
estratégicos
Urbanismo Digital

19. ¿ y dónde entra la
CULTURA en todo esto?
. . .
en cada necesidad (capa)
Urbanismo Digital

20. DATOS compartidos
desde las Fuentes Auténticas
PROCESOS
inter-sistemas / organismos
SERVICIOS abiertos y
extensibles
1
3
COMPARTIR
PARTICIPAR
LIBERAR
TRANSPARENCIA
PARTICIPACION
COLABORACION
ACTIDUDES NECESARIAS
para el cambio de cultura
2
¿Qué actitudes necesitamos
para poder avanzar?

21. ASI nunca habrá calidad de datos
Sistema Integrado A Sistema Integrado B Sistema Integrado C
1COMPARTIR DATOS

22. REUSABILIDAD
DE DATOS
FUENTES
AUTENTICAS
ASI SI, tendremos calidad de datos
Interoperabilidad de FUENTES AUTÉNTICAS
COMPARTIR DATOS 1

23. GUARDIÁN
AUTENTICACION
AUDITO
R
COORDINACION
SISTEMA CLIENTE
Acceso
Unificado
Registro
Civil
Registro
Automotor
Rentas
Catastro
Servicios
de Salud
Bancos
Servicios
de pagos
Servicios
Educación
Otros . . .
Fuente
Auténtica
FA FA FA
FA FA FA FA
Ciudadano
INVOLUCRADO
AUTORIDAD
CERTIFICANTE
One Login
Server Autenticación
Server Coordinación
Server Fuente Auténtica
¿Cómo hacemos para COMPARTIR DATOS? 1

24. DATOS RENDICIÓN
DE CUENTAS
DATOS DELIBERY
DE SERVICIOS
DATOS
PERSONALES
desde el al
HABEAS DATA OPEN DATA
Secretaria Gestión Pública Neuquén - Argentina
¿Qué DATOS tenemos que COMPARTIR? 1

25. Otros en la misma línea . . .

26. MetodoTQ
1 2 4
3
PARTICIPAR en el rediseño PROCESOS 2

27. PROCESOS mas SIMPLES atendiendo a toda la DIVERSIDAD
con menos RECURSOS
Resultados promedio al estandarizar procesos
en la Provincia y en municipios
 Disminución de TRANSACCIONES diferentes 70%
 Disminución de ROLES involucrados 20%
PARTICIPAR en el rediseño PROCESOS 2

28. Bases de datos de distintos Organismos compartidas
Procesos Rediseñados
Servicios abiertos
Libertad de reutilización (nuevos usos)
Soporte a la innovación
LIBERAR SERVICIOS 3

29. REFERENCIAL de INTEGRABILIDAD
Nivel 1
Inicial
IN/ OUT
archivos
.TXT
Nivel 2
One Login
Autenticación
de
Usuarios
Centralizada
Nivel 3
Interoperabilidad
de Fuente
Autentica
El sistema es
Fuente Auténtica
de sus datos
y consume
registros de otras
Fuentes
Auténticas
Nivel 4
Interoperabilidad
de Procesos
Componentes
específicos del
sistema
pueden ser
usados por un
Workflow de
otro proveedor
Nivel 5
Interoperabilidad
de Interface
Unificada
El sistema
ofrece WS
transaccionales
para poder
Integrarse como
un todo en otro
Front End
(última milla)
Nivel de madurez
Directiva №002GE-2010-SEGPyC
Secretaria Gestión Pública Neuquén
Nivel 2 = APIs (Autenticación)
Nivel 3 = APIs (Autorización y consulta datos)
Nivel 4 = APIs (Autorización por instancias de procesos)
Nivel 5 = APIs (Interactivas, doble vía)

30. REFERENCIAL de INTEGRABILIDAD
Nivel 1
Inicial
IN/ OUT
archivos
.TXT
Nivel 2
One Login
Autenticación
de
Usuarios
Centralizada
Nivel 3
Interoperabilidad
de Fuente
Autentica
El sistema es
Fuente Auténtica
de sus datos
y consume
registros de otras
Fuentes
Auténticas
Nivel 4
Interoperabilidad
de Procesos
Componentes
específicos del
sistema
pueden ser
usados por un
Workflow de
otro proveedor
Nivel 5
Interoperabilidad
de Interface
Unificada
El sistema
ofrece WS
transaccionales
para poder
Integrarse como
un todo en otro
Front End
(última milla)
Nivel de madurez
Directiva №002GE-2010-SEGPyC
Secretaria Gestión Pública Neuquén
Nivel 2 = APIs (Autenticación)
Nivel 3 = APIs (Autorización y consulta datos)
Nivel 4 = APIs (Autorización por instancias de procesos)
Nivel 5 = APIs (Interactivas, doble vía)
iram

31. Entonces en gobierno cosas como estas,
se vuelven posibles . . .
RENTAS
CATASTRO
Reg. CIVIL
Colegio Médico
. . . .
SI “soy argentino y vivo en
San Martin de los Andes y estoy
al día en RENTAS”
ENTONCES . . .todo es más fácil

32. La estructura de APIs definida por la Directiva de
INTEGRABILIDAD, busca maximizar la REUTILIZACIÓN
del SOFTWARE.
– Para aplicaciones EXISTENTES
– Para aplicaciones NUEVAS
“el límite de la REUTILIZACIÓN es la
INTERCAMBIABILIDAD”
¿ Qué se busca con el
Referencial de Integrabilidad?

33. Feria de DATOS
OBJETIVOS
RECURSOS
OBSTACULO
S
ESTRATEGIAS
Clínica de PROCESOS
Sala de Situación
#Referentes de Integrabilidad
#Dirección
#Personal #Dueño de Proceso
#Referentes de GIS #Referentes de Firma-Digital
¿Cómo lo estamos haciendo?
DATOS
PROCESOS
SERVICIOS

34. Feria de DATOS
OBJETIVOS
RECURSOS
OBSTACULO
S
ESTRATEGIAS
Clínica de PROCESOS
Sala de Situación
#Referentes de Integrabilidad
#Dirección
#Personal #Dueño de Proceso
#Referentes de GIS #Referentes de Firma-Digital
¿Cómo lo estamos haciendo?
DATOS
PROCESOS
SERVICIOS

35. Organismos y entidades participantes
• NACIONALES (ANSES, …)
• PROVINCIAL (ministerios, entes,…)
• PROVINCIAL (otros poderes)
• MUNICIPIOS
• Empresas del Estado
• Entidades civiles (colegios profesionales,…)
• . . . . . .
¿ Con quiénes lo hacemos?

36. … todos con actitud de compartir
Colegio de ESCRIBANOS
Dirección Provincial de RENTAS
Subsecretaria de TRABAJO

37. • Establecer REGLAS justas = Urbanismo Digital
• Planeamiento ESTRATÉGICO (pensar grande)
• Trabajo PARTICIPATIVO y ABIERTO
• Acciones efectivas, MEDIBLES
¿Cómo hacer que las cosa sucedan?

38. • Focalizar en las NECESIDADES
• Trabajar la CULTURA
• Atender la DIVERSIDAD
• Priorizar la REUTILIZACIÓN
¿Cómo hacer que las cosa sucedan?

39. “Ninguno de nosotros es tan inteligente
como todos nosotros juntos”
El “sentido común” se construye
con la participación abierta
¿Qué aprendimos haciendo?

40. Ing. Rodolfo Esteban Laffitte
Muchas Gracias