Justicia para adolescentes. Antecedentes históricos e instrumentos internacionales. Curso taller Sistema integral de justicia para adolescentes. Módulo I Abogado Sergio Salazar Vadillo M.D. Agosto 2015

1. CURSO – TALLER “SISTEMA INTEGRAL DE
JUSTICIA PARA ADOLESCENTES”
MÓDULO I
ABOG. SERGIO SALAZAR VADILLO M.D.
AGOSTO DE 2015

2.  CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES
 ADOLESCENTE OBJETO
 PERSONA INCOMPLETA, INADAPTADA
 MENOR INIMPUTABLE
 SOLUCIÓN PARA MENOR EN SITUACIÓN IRREGULAR
 NO SE RECONOCEN GARANTÍAS EN PROCESO
 SISTEMA INQUISITIVO
 JUEZ PATERNALISTA
 FIN TEORICO DE ADAPTACION
 MEDIDAS DE INTERNAMIENTO INDETERMINADAS
 EUFEMISMOS

3.  CARACTERÍSTICAS
 ACERCAMIENTO AL SISTEMA DE ADULTOS
 SE REFUERZA LA POSICION DEL ADOLESCENTE
 IMPUTABILIDAD
 SISTEMA AUTÓNOMO
 JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA
 INTERVENCIÓN MÍNIMA Y SUBSIDARIEDAD
 SANCIONES
 MAYOR PARTICIPACION DE LA VÍCTIMA
 LÍMITES DE EDAD

4.  PRIMERA FASE
 MODELO TUTELAR
 INTERNALIZACIÓN DEL TEMA DE NIÑEZ(PARIS
1905, BRUSELAS, 1907, WASHINGTON 1909,
BUENOS AIRES 1919)
 PRIMER TRIBUNAL DE MENORES (CHICAGO
1889)
 JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA (ARGENTINA
1919)
 PRIMER TRIBUNAL DE MENORES EN MÉXICO
(SLP 1923)
 DOCTRINA DE LA SITUACIÓN IRREGULAR

5.  SISTEMA INQUISITIVO
 JUEZ COMO FIGURA CENTRAL
 PROCESO SIN ACUSACIÓN
 ABOGADO DEFENSOR OPCIONAL
 PROCESO ESCRITO, SECRETO Y PRIVADO
 LIMITACIÓN A RECURSOS LEGALES
 ROL PREPONDERANTE DE TRABAJADORES
SOCIALES
 OBJETO DEL PROCESO: INVESTIGACIÓN DE LA
PERSONALIDAD Y PELIGROSIDAD DEL
ADOLESCENTE

6.  SURGE CON LA CDI (ONU 20 DE NOV. 1989)
 JURISDICCIONALIDAD Y NO ASISTENCIALISMO
 ANTECEDENTE LAS REGLAS MINIMAS DE LAS
NACIONES UNIDAS PARA LA ADMINISTRACIÓN
DE JUSTICIA DE MENORES (1985)
 DIRECTRICES DE LAS NACIONES UNIDAS PARA
LA PREVENCIÓN DE LA DELINCUENCIA JUVENIL
(1990)
 NUEVA CONCEPCIÓN PUNITIVO GARANTISTA
 DOCTRINA DE LA PROTECCIÓN INTEGRAL

7.  SISTEMA PREDOMINANTEMENTE ACUSATORIO
 ADOLESCENTE, FIGURA CENTRAL DEL
PROCESO
 PROCESO DIVIDIDO EN FASES
 DEFENSOR OBLIGATORIO
 JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA
 AMPLIA UTILIZACIÓN DE RECURSOS LEGALES
 ADOLESCENTE RESPONSABLE
 FORMAS ANTICIPADAS DE CONCLUSIÓN

8.  ESPECIFICIDAD (SANCIONES Y PROCESO) PERO
CON PRINCIPIOS DE LEGALIDAD, TIPICIDAD Y
CULPABILIDAD.
 DESJUDICIALIZACIÓN
 INTERVENCIÓN MÍNIMA Y SUBSIDARIEDAD
 DIFERENCIACIÓN ETARIA
 PROCESO GARANTISTA, FLEXIBLE, SUMARIO,
ÚNICO Y CONFIDENCIAL
 AMPLIO CUADRO DE SANCIONES

9.  CONCEPTO DE NIÑO (1)
 ACATAMIENTO OBLIGATORIO Y NO
DISCRIMINACIÓN (2)
 INTERES SUPERIOR (3)
 PROHIB. DE TORTURA Y PENAS LESIVAS (37. a)
 PROHIB. DETENCIÓN ILEGAL, ARBITRARIA O
INDIGNA (37 b y c)
 DERECHO A JUSTICIA PRONTA, DEFENSA E
IMPUGNACIÓN (37 d)
 DEBIDO PROCESO (40)
 INTERVENCIÓN MÍNIMA Y PRINCIPIO DE
SUBSIDARIEDAD
 GARANTÍAS JURISDICCIONALES

10.  PROPÓSITOS:
 REDUCIR LA INTERVENCIÓN LEGAL
 TRATO EFECTIVO, HUMANO Y EQUITATIVO
 MEDIDAS EFICACES
 MOVILIZACIÓN DE RECURSOS
 PARTICIPACIÓN DE LA FAMILIA Y LA SOCIEDAD

11.  ALCANCE Y LIMITACIÓN DE FACULTADES
DISCRECIONALES (6.1 Y 6.2)
 REMISIÓN (11.1)
 ESPECIALIZACIÓN (12.1)
 EXCEPCIONALIDAD DE LA PRISIÓN PREVENTIVA
(13. 1 AL 13.5)
 PRINCIPIO DE CELERIDAD PROCESAL (20)
 PRINCIPIO DE CONFIDENCIALIDAD (21.1. Y
21.2)
 PERSONAL ESPECIALIZADO Y CAPACITADO
(22.1 Y 22.2)

12.  MARCO GENERAL DE PREVENCIÓN DEL DELITO
INFANTO JUVENIL.
 CENTRADO EN EL BIENESTAR DE LA
POBLACIÓN JUVENIL, MEDIANTE UNA
POLÍTICA SOCIAL QUE EVITE LA
CRIMINALIZACIÓN Y, EN LO POSIBLE, LA
PENALIZACIÓN DE NIÑAS, NIÑOS Y
ADOLESCENTES.

13. ALCANCES (7)
NECESIDAD DE PLANES DE
PREVENCIÓN (9)
PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS (53, 54, 56 Y 58)

14.  SE APLICA A TODOS LOS ESTABLECIMIENTOS DE
DETENCIÓN EN DONDE SE PRIVA A NIÑAS,
NIÑOS Y ADOLESCENTES DE SU LIBERTAD,
TANTO EN DETENCIONES ADMINISTRATIVAS
COMO DE INVESTIGACIÓN Y CUMPLIMIENTO O
EJECUCIÓN DE SANCIONES

15.  PERSPECTIVAS FUNDAMENTALES (1 Y 2)
 RESPETO DE LOS D. H. Y CONTROL DE LA
DETENCIÓN (12, 13, 14, 15 Y 16)
 CARÁCTER EXCEPCIONAL DE LA DETENCIÓN Y
PRESUNCIÓN DE INOCENCIA (17 Y 18)

16.  PRINCIPALES INNOVACIONES
 MUNICIPALIZACIÓN
 ELIMINACIÓN DE FORMAS COACTIVAS DE
INTERNACIÓN A TITULO DE TUTELA
 CONSEJOS DE DERECHOS DE NNA CON
PARTICIPACIÓN PARITARIA Y DELIBERATIVA
GOBIERNO – SOCIEDAD
 JERARQUIZACIÓN DE LA ACTUACIÓN JUDICIAL

17.  1923. TRIBUNAL DE MENORES DE SLP
 1965. REFORMA AL ART. 18 CONSTITUCIONAL
(MENOR INFRACTOR, INSTITUCIONALIZACIÓN)
 1973. 1er CONGRESO NACIONAL SOBRE EL
REGIMEN JURIDICO DEL MENOR
 1991. LEY FEDERAL

18.  ART. 2. DIFERENCIA ETARIA.
 ART. 3. PROTECCIÓN INTEGRAL
 ART. 4. INTERES SUPERIOR
 ART. 44. PROTECCIÓN DE LAS LEYES

"Artículo 45. PROHIBICIÓN DE LA TORTURA, DETENCIÓN ILEGAL,
INTERVENCIÓN MÍNIMA, INTERNAMIENTO DIFERENCIADO, SISTEMAS
ESPECIALIZADOS, REINTEGRACIÓN O ADAPTACIÓN SOCIAL,
MEDIDAS DE NO INTERNAMIENTO, ASISTENCIA LEGAL Y FAMILIAR,
TRATO DIGNO.
 "Artículo 46. DEBIDO PROCESO, PRESUNCIÓN DE INOCENCIA,
CELERIDAD, DEFENSA , NO OBLIGACIÓN DE CAREO, JUICIO
CONTRADICTORIO Y GARANTÍA DE ORALIDAD.
 "Artículo 47. ASISTENCIA EN PROCESOS ADMINISTRATIVOS Y
DEBIDO PROCESO.


19.  REFORMA 12 DE DICIEMBRE DE 2005
 TEXTO ACTUAL POR REFORMA DE 2 DE JULIO DE 2015
 La Federación y las entidades federativas establecerán en el ámbito de sus respectivas
competencias, un sistema integral de justicia para los adolescentes, que será aplicable a quienes
se atribuya la comisión o participación en un hecho que la ley señale como delito y tengan entre
doce años cumplidos y menos de dieciocho años de edad. Este sistema garantizará los derechos
humanos que reconoce la Constitución para toda persona, así como aquellos derechos específicos
que por su condición de personas en desarrollo les han sido reconocidos a los adolescentes. Las
personas menores de doce años a quienes se atribuya que han cometido o participado en un hecho
que la ley señale como delito, sólo podrán ser sujetos de asistencia social.
 La operación del sistema en cada orden de gobierno estará a cargo de instituciones, tribunales y
autoridades especializados en la procuración e impartición de justicia para adolescentes. Se
podrán aplicar las medidas de orientación, protección y tratamiento que amerite cada caso,
atendiendo a la protección integral y el interés superior del adolescente.
 Las formas alternativas de justicia deberán observarse en la aplicación de este sistema, siempre
que resulte procedente. El proceso en materia de justicia para adolescentes será acusatorio y
oral, en el que se observará la garantía del debido proceso legal, así como la independencia de las
autoridades que efectúen la remisión y las que impongan las medidas. Éstas deberán ser
proporcionales al hecho realizado y tendrán como fin la reinserción y la reintegración social y
familiar del adolescente, así como el pleno desarrollo de su persona y capacidades. El
internamiento se utilizará sólo como medida extrema y por el tiempo más breve que proceda, y
podrá aplicarse únicamente a los adolescentes mayores de catorce años de edad, por la comisión o
participación en un hecho que la ley señale como delito.