O documento descreve a criação e objetivos do Governo-Geral no Brasil Colonial em 1548, incluindo centralizar a administração, limitar a autonomia dos donatários e garantir a segurança dos colonos. Detalha também a estrutura administrativa com o Governador-Geral, Provedor-Mor e Ouvidor-Mor, e as tensões entre o centralismo imposto pela Coroa Portuguesa e os interesses locais dos colonos.