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Il Sole 24 Ore
Mercoledì 29 Agosto 2012 - N. 238                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     9



L’agenda per la crescita                                                                                                                  Gli incentivi per le nuove aziende
                                                                                                                                          Ires per cassa, contratto tipico, possibili sgravi
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     I capitali stranieri
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Un tutor per accompagnare gli investitori
LE NUOVE MISURE DEL GOVERNO                                                                                                               Irap, stock options per pagare i fornitori                                                                                                                                                                                                                                                                 nel rapporto con uffici del lavoro e prefetture



Digitale, start up, Pmi: il decreto crescita
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Crediti. Tempi più lunghi sui crediti con lo Stato


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Pagamenti, due fasi
Nella bozza del Governo anche la «iSrl innovativa» - Desk Ice per gli investimenti esteri                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 per recepire
Carmine Fotina
ROMA
                                      anche mediante il meccanismo
                                      statunitense del «crowdfun-
                                                                                   taleIct,controgli0,56 puntidel-
                                                                                   la media Ocse. Si interviene su              Le misure in arrivo
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          la direttiva Ue
     Il nuovo piano crescita del      ding» (raccolta del capitale dif-            infrastrutture di rete, integra-                                                                                                                                                                                                            IMAGOECONOMICA                                                              IMAGOECONOMICA                              IMAGOECONOMICA
governo è pronto. Agenda digi-        fuso). Infine, sostegno del Fon-             zionedei sistemi Ictnella Pa,di-                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       ROMA                                 sti di recupero del credito.
tale,startup,attrazionedegliin-       do centrale di garanzia per faci-            gitalizzazione nei rapporti di                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Perlalottaairitardatipaga-       Secondo le stime dell’Unio-
vestimentiesteri,semplificazio-       litare l’accesso al credito, defi-           imprese e cittadini verso la Pa                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        menti alle imprese spunta una        ne europea, i ritardati paga-
niperleimprese,interventispe-         scalizzazioni per acquisizioni               (switch-off), incremento delle                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         soluzione in due tempi. L’Ita-       menti sono all’origine di un fal-
cifici per le Pmi, recepimento        industriali delle start up, proce-           competenze digitali.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   lia, come tutti gli Stati membri,    limentosuquattroedellaperdi-
delladirettivasuiritardidipaga-       dure di liquidazione più facili. Il                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 è chiamata a recepire la diretti-    ta di 450mila posti di lavoro
mento: sono questi i capitoli del     pacchettodimisure,chein alcu-                Investimenti esteri                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    va 2001/7/Ue entro il 16 marzo       all’anno. Il pieno recepimento
menu che in tempi stretti dovrà       nicasisiapplicaancheagliincu-                Previsti quattro interventi.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           2013 ma in diverse occasioni il      della direttiva, per Bruxelles,
arrivare sul tavolo dei consiglio     batori, riguarda un perimetro                L’Agenziaperl’internazionaliz-                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         governo ha promesso un’ado-          potrà garantire alle imprese
dei ministri per il via libera.       preciso di aziende ovvero srl,               zazione (l’Ice) si occuperà an-                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        zione anticipata, entro l’anno o     della Ue un aumento di 180 mi-
   La bozza in possesso del Sole      spaosapacostituitesuccessiva-                che di attrazione degli investi-              SRL INNOVATIVA                                                                                                                                                                                                                                   CATASTO DELLE RETI                           INCENTIVI E-COMMERCE                       addiritturainlinea conl’artico-      liardi di euro di liquidità a di-
24Orecontieneunospettroam-            mente al 31 dicembre 2009 che                menti esteri attraverso un’unità                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       lo 10 dello Statuto delle impre-     sposizione.
pio di interventi, sostanzial-        abbiano quattro caratteristi-                specificachecureràun"portafo-                 Costituzione on line                                                                                                                                                                                                                             Tempi più brevi                              Agevolazioni alle Pmi                      sechedelegal’esecutivoarece-            PerlaUnioneeuropea,ilra-
mente a costo zero o con l’indi-                                                   glio di offerta"; nascerà un "De-             NascelaiSrl,dovela«i» sta                                                                                                                                                                                                                        IlCatasto,realizzatodal                      Leimpresepubblichedovranno                 pire la direttiva entro il 15 no-
cazione di limitati fabbisogni                                                     skinvestitoriesteri"pressouffi-               perinnovazione:unasocietà                                                                                                                                                                                                                        ministerodelloSviluppo,                      prevederelamodalitàdi                      vembre 2012.
ancora da reperire, mentre la         CONTRATTI DI RETE                            ci dell’Ice nelle principali piaz-            semplificatachepotrà                                                                                                                                                                                                                             consentiràlaprogettazionedi                  pagamentoelettronicoperi                       Ma il recepimento anticipa-      PROBLEMI PER I CONTI
più costosa misura a sostegno         Estensione dell’arco                         ze finanziarie internazionali; il             costituirsidirettamente on                                                                                                                                                                                                                       nuoveinfrastrutturepartendo                  servizierogati.Prioritàai                  to, ha spiegato il titolare dello    La scadenza per la pubblica
della ricerca e innovazione (il       temporale di applicazione e                  "Foreign investor support" sarà               linecon unacomunicazione                                                                                                                                                                                                                         daquelleesistentiinmododa                    programmidi                                Sviluppo economico Corrado           amministrazione resterà
credito di imposta) varrebbe                                                       invece l’interlocutore unico, il              allaCameradicommercio.                                                                                                                                                                                                                           limitareanchepossibili                       internazionalizzazioneanche                Passeradurantel’ultimo consi-
600-700milioni di euro edè de-        innalzamento del limite                      Desk Italia, per accompagna-                  Perlestartuppotràscattare                                                                                                                                                                                                                        interferenze.Lostrumento                     mediantee-commercesulfronte                gliodei ministri,nonèuna stra-       in una fase transitoria più
stinata ad essere rinviata. Il de-    massimo della quota di utili                 mentoesupportoagliinvestito-                  lacontabilitàpercassa,finoa                                                                                                                                                                                                                      dovràconsentireunariduzione                  delleagevolazionifiscaliperi               da in discesa.                       ampia rispetto ai 30 giorni
creto bis sulla crescita conterrà     accantonabili a 2 milioni                    ri ad esempio nell’interlocuzio-              5milionidifatturato,enon                                                                                                                                                                                                                         deitempidiprogettazionee                     contrattidirete.Daindividuarei                 Infatti,senoncisonorilevan-      richiesti dalla Ue
sicuramente le misure su agen-                                                     neconufficidellavoro,prefettu-                solorelativamente al                                                                                                                                                                                                                             autorizzazionedeglienti                      fondipergarantireagevolazioni              tiproblemiper lapartedelladi-
da digitale e start up mentre gli                                                  re, Finanze; infine ci saranno                pagamentodell’Iva,ma                                                                                                                                                                                                                             medianteun’unicapiattaforma                  allepiccoleimpreseperilprimo               rettiva relativa al rapporto tra
uffici legislativi di Palazzo Chi-    che: oggetto sociale rappresen-              punti di contatto regionali.                  anchedell’Ires                                                                                                                                                                                                                                   software                                     accessoall’e-commerce                      privati,ilgovernoèpreoccupa-         pidorecepimento delladiret-
gi,ministerodelloSviluppoeco-         tato da sviluppo, produzione,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       to per gli effetti che il recepi-    tiva è tra le massime priorità
nomico e ministero dell’Econo-        vendita di prodotti o servizi ad             Pmi e semplificazioni                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  mento anticipato della diretti-      della politica a sostegno delle
miadovranno definirenei pros-         alto contenuto innovativo; tito-             Il governo stringe su ulteriori                                                                                                                                                                                                                                                        AGF                                                                                      AP     vapotrebbeaveresullaposizio-         imprese, in particolare delle
simigiornil’eventualeaccorpa-         laritàdellamaggioranzaassolu-                semplificazioni per le imprese                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         ne della Pubblica amministra-        Pmi.Già lo scorso marzoil vi-
mento degli altri capitoli conte-     tadelcapitale socialee dei dirit-            e recepimento della direttiva                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          zione debitrice. E, del resto, os-   cepresidente della Commis-
nuti nel piano Passera.               tidivotonell’assembleaordina-                Ue sul ritardo dei pagamenti.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          servazioni in questo senso so-       sione Antonio Tajani aveva
                                      ria da parte di persone fisiche;             Nel primo caso il veicolo po-                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          no state mosse direttamente          chiesto un’accelerazione: «Il
Aziende innovative                    svolgimento dell’attività di im-             trebbe però essere un decreto                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          dalla Ragioneria dello Stato. Di     recepimento non è un’opzio-
Nascerà la iSrl, dove la "i" sta      presa da non più di 48 mesi; in-             coordinato dal ministro della                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          qui la soluzione prospettata         ne. Capisco i problemi di ra-
per innovazione: una società          vestimenti in R&S per un im-                 PaPatroniGriffi,peripagamen-                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           dal ministro Passera, e inserita     gioneria, ma se l’Italia non lo
semplificata, che potrà adotta-       porto non inferiore al 15% del               ti occorrerà invece un decreto                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         nel piano crescita: una entrata      faràandrà incontroa unapro-
re uno statuto standard e costi-      maggiore tra il totale dei costi             legislativo (siveda l’articolo ac-                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     in vigore che preveda per la Pa      cedura d’infrazione».
tuirsi interamente online con         della produzione e il valore del-            canto).Definito,coninteressan-                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         un termine di pagamento più                                             C.Fo.
unacomunicazionedirettamen-           la produzione per ciascun eser-              ti novità, il pacchetto della leg-            APPALTI INNOVATIVI                                                                                                                                                                                                                               DOMICILIO DIGITALE                           INVESTIMENTI ESTERI                        ampio rispetto ai 30 giorni pre-                        © RIPRODUZIONE RISERVATA
te alla camera di commercio. La       cizio di attività.                           geannualePmi(ilgovernovalu-                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            visti dalla direttiva fino a mar-
bozza propone una serie di be-                                                     ta, anche dopo la presentazione               Forniture «intelligenti»                                                                                                                                                                                                                         Posta certificata                            Un Desk negli uffici Ice                   zo 2013, per poi rientrare nella
nefici nei primi 48 mesi di vita,     Digitale                                     del ddl, di approvare comun-                  L’Agenziaperl’Italiadigitale                                                                                                                                                                                                                     Ognicittadinodovrà                           Tragliinterventiprevisti,la                previsione dei 30 giorni a una
tra i quali sospensione degli ob-     Fittoancheilcapitolosull’attua-              quelemisureperdecreto).Il fo-                 potràsvolgereilruolodi                                                                                                                                                                                                                           dichiarareunapropriacasella                  possibilitàperl’Agenziaper                 scadenza successiva.                     CONTI PIÙ SALATI
blighidi ricapitalizzazione,pos-      zione dell’Agenda digitale (si               cus è sui contratti di rete: esten-           centraledicommittenza,                                                                                                                                                                                                                           dipostaelettronicacertificata.               l’internazionalizzazione(Ice)di                Per fare chiarezza, va preci-
sibiliesenzionidal divieto diof-      veda la pagina accanto). Le pre-             sione dell’arco temporale di ap-              attuandolemodalitàdi                                                                                                                                                                                                                             Inpratica,sipunta                            occuparsianchediattrazionedi               sato che la direttiva riguarda i         I vincoli della direttiva
ferta al pubblico di quote di srl     messe non sono incoraggianti e               plicazione fino al periodo d’im-              definizioneesviluppodiun                                                                                                                                                                                                                         all’introduzionedi «un                       investimentiesteri,attraverso              pagamenti futuri e non lo stock            Glientipubblicidevono
start up, accesso alle categorie      richiedono un rapido cambio di               posta in corso al 31 dicembre                 appaltopubblicoinnovativo,                                                                                                                                                                                                                       domiciliodigitale»chesarà                    un’unitàspecificachecureràun               dei pagamenti arretrati per il           pagareentro30giorni(60in
di azioni previste dagli articoli     passo: l’Italia investe in Ict solo          2014; innalzamento del limite                 eventualmentenellaforma                                                                                                                                                                                                                          conservatonell’indice                        «portafogliodiofferta»;ela                 quale il governo è già interve-          casieccezionali)benieservizi
2348 e 2351 del codice civile. Per    il2%delproprio prodottointer-                massimo della quota di utili ac-              dell’appaltopubblico                                                                                                                                                                                                                             nazionaledelleanagrafichelo                  nascitadiun«Deskinvestitori                nutoconunpacchettodidecre-               acquistatidalleimprese
le start up potrà scattare la con-    no lordo, contro il 3,5% degli               cantonabili dall’attuale 1 milio-             precommercialeodel                                                                                                                                                                                                                               metteràadisposizioneditutte                  esteri»pressogliufficidell’Ice             ti sulla certificazione dei credi-         Leimpresedevonoregolare
tabilità per cassa, fino a 5 milio-   Usa. In pratica, solo 0,22 punti             nea2milioni dieuro,conpriori-                 partnerariatopubblico                                                                                                                                                                                                                            leamministrazioniedei                        nelleprincipalipiazze                      ti e sulla compensazione con i           lefattureentro60giorni(salvo
ni di fatturato, e non solo relati-   per anno in Italia sono attribui-            tà all’internazionalizzazione;                privato                                                                                                                                                                                                                                          gestoridipubbliciservizi                     finanziarieinternazionali                  debiti iscritti a ruolo.                 diversiaccordi)
va al pagamento dell’Iva ma an-       bili alla accumulazione di capi-             modificadelcodice deicontrat-                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              In particolare, la direttiva           Leimpresehannoildirittodi
che dell’Ires. Il pacchetto inclu-                                                 ti pubblici per includere anche                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Uestabiliscecheglientipubbli-            esigeregliinteressidimorae
de anche il contratto tipico per                                                   le imprese aderenti ai contratti                                                                                                                                                                                                            IMAGOECONOMICA                                                              IMAGOECONOMICA                                 FOTOGRAMMA      ci debbano pagare entro 30               unminimodi40europeri
lavorare in start up con l’ipotesi                                                 di rete; possibilità di impiegare                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      giorni (oppure – solo in circo-          costidirecuperodelcredito
(all’esame dei tecnici dell’Eco-                                                   lavoratori nelle diverse società                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       stanze del tutto eccezionali –             Gliinteressidimoravanno
nomia) di uno sgravio totale sui
                                       FITCH                                       senza dover duplicare ogni vol-                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        entro 60 giorni) i beni e i servi-       portatiadalmeno8puntisopra
costi per quanto riguarda l’Irap;
le «start up stock options» (re-       «Il Pil 2012                                ta le procedure di assunzione.
                                                                                   Sempre in tema Pmi, sarà facili-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          zi che hanno acquistato dalle
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          imprese. Queste ultime, inve-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   illivellodiriferimentodella
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Bce
munerareuna prestazionedila-
voro con quote della società),         dell’Italia                                 tata la trasmissione di impresa
                                                                                   e il management buy out, anche
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          ce, devono regolare le fatture
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          entro 60 giorni, a meno che
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Perleimpresediventapiù
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   facilecontestareintribunale
«work for equity» (possibilità
di remunerare i servizi forniti        cederà l’1,9%»                              potenziando la legge Marcora
                                                                                   (conformespecificheperl’agri-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          non abbiano espressamente
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          concordato altrimenti e ciò
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   terminiepratiche
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   manifestamenteinique
da un avvocato, un commercia-                                                      coltura) e riformando la disci-                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        non costituisca una condizio-              Vienegarantitauna
lista ecc. con quote della socie-           Fitch conferma le previ-               plina sui patti di famiglia. An-              SEMPLIFICAZIONI                                                                                                                                                                                                                                  CONTRATTI DI RETE                            TRASMISSIONE D’IMPRESA                     ne manifestamente iniqua.                maggioretrasparenza:gliStati
tà invece che con il pagamento         sionidiMoody’s. Nelcomuni-                  che le aziende agricole potran-                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Il tasso di legge applicabile        membrisarannoinfattitenutia
di una fattura). Si estendono          cato con il quale annuncia il               noaccedereanormecheagevo-                     Meno burocrazia                                                                                                                                                                                                                                  Applicazione più lunga                       Riforma dei patti di famiglia              agliinteressi di moraviene au-           pubblicareitassiapplicabili
(anche in questo caso serve l’ok       declassamento di sei banche                 lano la capitalizzazione (ad                  Ilgovernostringesuulteriori                                                                                                                                                                                                                      Previstil’estensionedell’arco                Sempreintemadipiccolee                     mentato e portato ad almeno 8            agliinteressidimora,
del Tesoro) gli incentivi già va-      italiane, Fitch prevede per il              esempio l’Ace) e la ricerca e i               semplificazioniperleimpresee                                                                                                                                                                                                                     temporalediapplicazionefino                  medieimprese,saràfacilitata                puntipercentuali aldi sopra di           rendendolicosìpiùaccessibili
rati nel 2011: deducibilità degli      2012unacontrazionedellacre-                 Confidipotrannoimputareaca-                   ilrecepimentodelladirettivaUe                                                                                                                                                                                                                    alperiodod’impostaincorsoal                  latrasmissionediimpresaeil                 quello di riferimento della              perleimprese
investimenti fatti dalle aziende       scita pari all’1,9% (stesso dato            pitalesocialeleriservederivan-                sulritardoneipagamenti.Nel                                                                                                                                                                                                                       31dicembre2014;l’aumento                     managementbuyout                           Banca centrale europea. Non                GliStatimembrivengono
non solo in fondi di venture ca-       ammesso dall’Istat all’inizio               ti da contributi pubblici ricevu-             primocasoilveicolopotrebbe                                                                                                                                                                                                                       dellimitemassimodellaquota                   (acquisizionedi aziendada                  è consentito agli enti pubblici          incoraggiatiaredigerecodici
pital ma anche direttamente            del mese di agosto). Nel 2013               tiinpassato.Piùincertigliinter-               peròessereundecreto                                                                                                                                                                                                                              diutiliaccantonabili                         partediungruppodimanager                   fissaretassi inferiori per gli in-       dipagamentorapido
nelle start up; il vantaggio fisca-    la crescita attesa è invece a               venti sulla deducibilità degli in-            coordinatodalministrodellaPa                                                                                                                                                                                                                     dall’attualelivellodi1milione                interniall’impresa), anche                 teressi di mora. Le imprese                GliStatimembrihannola
lesiapplicherebbesugliinvesti-         quota zero, confermando in                  teressipassivielalibertàdiscel-               PatroniGriffi.Perl’attuazione                                                                                                                                                                                                                    a2milioni;lamodificadel                      potenziandolaleggeMarcora                  creditricihannoildirittodiesi-           facoltàdimantenereoadottare
menti stessi e non solo sui pro-       parte quanto Moody’s ha pre-                ta, anche per i dipendenti di                 dellenormecomunitarieinvece                                                                                                                                                                                                                      codicedeicontrattipubblici                   (conformespecificheper                     gere il pagamento degli inte-            leggieregolamenticontenenti
venti. Verrebbero poi introdot-        vistola scorsa settimana (cre-              aziende con più di 50 addetti,                lastradaobbligataèundecreto                                                                                                                                                                                                                      perincludereancheleimprese                   l’agricoltura)eriformandola                ressi di mora e di ottenere un           disposizionipiùfavorevoliai
teagevolazioniperlepersonefi-          scita tra lo zero e lo 0,5%).               nella destinazione del Tfr.                   legislativo                                                                                                                                                                                                                                      aderentiaicontrattidirete                    disciplinasuipattidifamiglia               importofissominimodi 40eu-               creditoririspettoaquelle
siche che investono in start up                         © RIPRODUZIONE RISERVATA                     © RIPRODUZIONE RISERVATA                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             ro a titolo d’indennizzo dei co-         stabilitedalladirettiva


I regolamenti mancanti. Il gruppo coordinato da Patroni Griffi, Giarda e Catricalà


Task force già al lavoro sull’attuazione                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Chiuso un fascicolo su dieci
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Il quadro dei provvedimenti necessari per completare le riforme targate Monti

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              SALVA-ITALIA                         22 su 73
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Dl 201/2011 convertito
Antonello Cherchi                     il cui iter è indubbiamente più              view – soltanto una quarantina                                                                                                                                                                                                                                                                luoghidilavoro ealcollegatola-                                                                                                         (30,1%)
ROMA                                  veloce – che non necessitano                 sono arrivati al traguardo. E se è                   L’INCHIESTA                                                                                                                                                                                                                              voro. «Sulla riforma del lavoro
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              dalla legge 214/2011
      Sarà operativa in settimana     del transito a palazzo Chigi. Il             vero che per alcuni provvedi-                                                                                                                                                                                                                                                                 – sottolinea la Fornero – partirà
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              CRESCI-ITALIA                        7 su 53
lataskforcepermonitorarel’at-         monitoraggio porterà a un cro-               menti c’è ancora il tempo, sep-                                                                                                                                                                                                                                                               un monitoraggio per verificar-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Dl 1/2012 convertito
tuazione delle manovre varate         noprogramma e consentirà an-                 pure in molti casi stretto, per                                                                                                                                                                                                                                                               neglieffettisoprattuttosulfron-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              dalla legge 27/2012
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         (13,2%)
dal Governo. Il gruppo di lavo-       che di capire quali sono i mini-             mettere a punto i regolamenti,                                                                                                                                                                                                                                                                te dei contratti. Ci sono, poi, le
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   2 su 43
                                                                                                                                                                                                                                            Il Salva-Italia va avanti                                                                    Gli ultimi arrivati
                                                                                                                                 L’agenda per la crescita
ro è coordinato dai ministri del-     steri coinvolti nella fase attuati-          peraltriiltimingfissato dallegi-              IL CAMMINO DELLE RIFORME
                                                                                                                                                                                                                                            Il primo provvedimento a firma del premier                                                   Praticamente ancora ferma l’attuazio
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 deleghe e le sto esercitando: si
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              SEMPLIFICAZIONE
                                                                                                                                                                                                                                            è quello che ha fatto fin qui più strada                                                     della spending review e del decreto S




laPubblicaamministrazione,Fi-         va. La task force, a quel punto,             slatoreè già scaduto. C’è da dire             Fatti 40 decreti attuativi, ne mancano 350                                                                                                                                                                                                      tratta di quella sulla partecipa-
                                                                                                                                 La lunga fase dell’attuazione delle riforme dell’era Monti: è una delle priorità della fase 2 del Governo
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Dl 5/2012 convertito
lippoPatroniGriffi,deiRappor-         funzionerà da interfaccia con i              cheperitecniciministerialiilla-                                                                                                                                                                                                                                                               zione dei lavoratori e l’altra sui                                                                             (4,7%)
                                                                                                                                 Antonello Cherchi                      chel’Esecutivosièconcesso,ave-
                                                                                                                                 ROMA                                   vachiestoaipropriministridisti-         Lo stato dell’arte
                                                                                                                                        Un occhio rivolto alle futu-    lare un bilancio di quanto è stato
                                                                                                                                 re misure per la crescita, un al-      fatto e di ciò che rimane da fare. Il
                                                                                                                                                                                                                SALVA-ITALIA              La prima manovra                                       Mancano,infatti,all’appello51regolamenti.Suunfronte,

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          22
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              dalla legge 35/2012
                                                                                                                                 tro concentrato sulle manovre          riferimento era soprattutto ai                                    ÈstatolostessopremierMarioMontiaribattezzareilDl       però,sièpiùavantidialtri:quellodellalottaall’evasione.
                                                                                                                                 già varate ma che ancora devo-         provvedimenti attuativi. Lavoro                                   201/2011,convertitodallalegge214/2011,decreto          Hannogiàvistolalucelemodalitàperilversamentodella
                                                                                                                                 no dispiegare per intero i loro ef-    annunciatoperilconsigliodeimi-                                    salva-Italia.Unprovvedimentoche,insiemeallemanovre     tassasullusso,quellaimpostaaiproprietaridi




ti con il Parlamento, Piero Giar-     tecnici ministeriali, così da ave-           voro talvolta è complicato dal                                                                                                                                                                                                                                                                servizi per il lavoro, da portare
                                                                                                                                 fetti. Nell’agenda messa a punto
                                                                                                                                 ieri dal Governo sono ricorrenti
                                                                                                                                                                        nistri del 10 agosto, che, invece,
                                                                                                                                                                        daquestopuntodivistasièrivela-
                                                                                                                                                                                                                                          giàvarateeagliinterventiannunciati,devetraghettareil   imbarcazionieaerei.Estaperdiventareoperativala           su
                                                                                                                                                                                                                                          nostroPaesefuoridallaturbolenze                        super-anagrafedeiconticorrenti.L’agenziadelleEntrate


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          73
                                                                                                                                 i riferimenti alle operazioni di ri-   to interlocutorio. Così come lo è                                 economico-finanziarie.Ilsalva-Italiahagiàmessoin       hamessoapuntolemisuredifunzionamentoedèin
                                                                                                                                 finitura, quelle che devono tra-       stata anche la seduta di ieri.                                    cascinapiùdiventiprovvedimentiattuativi,malastrada     corsol’ultimoconfrontoconilGarantedellaprivacyper
                                                                                                                                 durre in realtà le norme generali         Ciò non significa che il tema                                  perchédispieghiperinteroglieffettièancoralunga.        farlediventareoperativeaottobre
                                                                                                                                 fissate nelle diverse leggi appro-     sia passato in secondo piano.
                                                                                                                                 vate finora. Il termine "attuazio-     Tutt’altro. Il premier ieri è torna-




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   6 su 31
                                                                                                                                 ne" figura tra le parole d’ordine      to a chiedere ai ministri l’indica-
                                                                                                                                                                                                                CRESCI-ITALIA
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          7
                                                                                                                                 del promemoria diramato ieri           zione precisa delle scadenze per                                  Spazio alle liberalizzazioni                           approvatifinorasonostatisolo7afrontedei53




da,edalsottosegretarioallapre-        re sempre presente lo stato di               fatto che il succedersi rapido                                                                                                                                                                                                                                                                avanti con le regioni».
                                                                                                                                 da Palazzo Chigi. E non può esse-      tradurre in atto le iniziative di                                 Ildecretolegge1/2012,convertitodallalegge27/2012       previsti.Dasegnalareladeliberadell’Autoritàper
                                                                                                                                 re altrimenti, perché il rischio è     competenza di ciascuno. Inoltre,                                  haintrodottounaseriedimisurechepuntano                 l’energiaelettricaeilgascheadeguaiprezzidi
                                                                                                                                 di ritrovarsi con un pugno di          nell’agenda d’autunno i richiami                                  all’aperturadeimercatieaunamaggioreconcorrenza.        riferimentodelgasnaturalepericlientivulnerabili,il
                                                                                                                                 buone intenzioni.                      all’azione di monitoraggio sono                                   Traqueste,l’aumentodellelicenzeperitaxi(conil          provvedimentoAbi/Posteitalianechegarantiscela            su




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              SEMPLIFICAZIONE FISCALE
                                                                                                                                     Il lavoro da fare non è sempli-    continui. Scorrendo il documen-                                   previovialiberadeiComuni),l’aperturadi5milanuove       gratuitàdellespesediaperturaegestionedeicontidi
                                                                                                                                 ce, se è vero che all’appello man-
                                                                                                                                 cano ancora più di 350 decreti at-
                                                                                                                                 tuativi. È altrettanto vero che 150
                                                                                                                                 di quei provvedimenti sono pre-
                                                                                                                                                                        tositrovail riferimento alle sem-
                                                                                                                                                                        plificazioni, articolata manovra
                                                                                                                                                                        varata a inizio d’anno per rende-
                                                                                                                                                                        re più facile la vita di cittadini e
                                                                                                                                                                                                                                          farmacie,laseparazionediEnidaSnam,l’abolizione
                                                                                                                                                                                                                                          delletariffeminimeperiprofessionistiel’istituzione
                                                                                                                                                                                                                                          deitribunaliperleimprese.Iprovvedimentiattuativi
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 basedestinatiall’accreditodellapensione,ildecreto
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 dell’EconomiasullacompensazionedeicreditidellaPa
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 attraversotitolidiStato                                  53
sidenza del consiglio, Antonio        avanzamento delle normative.                 delle disposizioni sposta le car-                                                                                                                                                                                                                                                                Sullaquestioneattuazioneie-
                                                                                                                                 visti dai due decreti legge più re-    imprese e la cui attuazione viene
                                                                                                                                                                        ricordata tra le azioni in pro-
                                                                                                                                                                                                                SEMPLIFICAZIONE
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          2
                                                                                                                                                                        gramma. E si rammentano anche                                     Meno burocrazia per imprese e famiglie                 diventerannotelematici.Previstiunpianotriennale
                                                                                                                                 IL BANCO DI PROVA                      alcunetra lemisure più significa-                                 L’obiettivodelDl5/2012,convertitodallalegge            tagliaoneriburocraticieunageneraleriduzionedelle
                                                                                                                                 Sul riordino delle province            tive in cantiere: il regolamento                                  35/2012(Semplifica-Italia)èrenderepiùsemplicela        autorizzazioni.Solodueperoraiprovvedimenti
                                                                                                                                                                                                                                          vitaeimpreseconl’addioaicertificaticartacei,icambi     attuativiapprovatisuuntotaledi49previsti.Da




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Dl 16/2012 convertito
                                                                                                                                 che ha un calendario                   sull’attuazione unica ambientale
                                                                                                                                                                        per le piccole e medie imprese, i                                 diresidenzaintemporeale,ipagamentionlinedi             segnalarequelloinmateriaditrasportosustradache           su
                                                                                                                                 di adempimenti                         decretiattuativiperle comunica-                                   multe,ticketsanitarieretteperlemensescolastiche.       dispensadall’esameperladimostrazionedell’idoneità




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         (19,4%)
                                                                                                                                 molto serrato si gioca                 zioni telematiche tra i comuni                                    Anchelecartelleclinichediventanodigitali.Ela           professionalechidimostradiaverdiretto,inmaniera
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          49
Catricalà.Ierisiètenutaunapri-           Dei quasi 400 regolamenti                 te in tavola, costringendo a ri-                                                                                                                                                                                                                                                              ri è intervenuto anche il mini-
                                                                                                                                 una delle partite più difficili        dei dati anagrafici e di stato civi-                              proceduraonlinediventaobbligatoriaperl’iscrizione      continuativa,l’attivitàinunaopiùimpreseditrasporto
                                                                                                                                                                        le, i provvedimenti finalizzati a                                 all’università.Mentreilibrettieidiplomiuniversitari    daalmenodiecianniprecedentiil4dicembre2009
                                                                                                                                                                        ridurregli adempimenti ammini-
                                                                                                                                 centi, quello sullo sviluppo e l’al-   strativi, le linee guida per lo snel-
                                                                                                                                 tro sulla spending review, diven-      limentodeicontrollinelleimpre-
                                                                                                                                                                                                                SEMPLIFICAZIONE FISCALE   Imu anche in tre rate                                  remissioneinbonis.Mentreperilleasingarrivano

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          6
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              dalla legge 44/2012
                                                                                                                                 tatileggeagliinizidelmese.Ciso-        se e per far sì che vengano effet-
                                                                                                                                                                                                                                          Natocomeprovvedimentodimanutenzionedelle               nuoveregolesulladeducibilitàdeicanoni.Anchein
                                                                                                                                 no, però, tanti altri regolamenti      tuati secondo il principio della
                                                                                                                                                                                                                                          normefiscaliilDl16/2012,convertitodallalegge           questocasolemisurediattuazioneadottatesono
                                                                                                                                 per i quali il termine di adozione     proporzionalità l’adozione del-
                                                                                                                                                                                                                                            /     è i d lP l               i hi di l               i i i (6       ) T l i i li i          di   i




ma riunione fra quest’ultimo e        previsti per attuare le manovre              pensare provvedimenti attuati-                                                                                                                                                                                                                                                                stro degli Affari europei, Enzo
Giarda, assente invece Patroni        – dal decreto dello scorso di-               vi già imbastiti.                             Il percorso è avviato                                                                                                                                                                                                                           MoaveroMilanesi,sottolinean-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              LAVORO                               0 su 37
Griffi, impegnato a Dro (Tren-        cembre ribattezzato salva-Ita-                  Il problema, in ogni caso, esi-               SulSole24Oredel25agosto                                                                                                                                                                                                                      do che è importante arrivare a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Legge 92/2012
to)neilavoridiveDrò,l’associa-        lia all’ultimo sulla spending re-            ste e il Governo ne è ben consa-              ilquadrodelcamminodelle                                                                                                                                                                                                                         completare l’iter intrapreso nei                                                                           (0%)
zione di Enrico Letta.                                                             pevole. Il ministro del Lavoro,               riformetargateMonti.Dal                                                                                                                                                                                                                         mesi scorsi con i decreti di libe-
    L’obiettivo è mettere sotto la
                                      MOAVERO
                                                                                   Elsa Fornero, ha sul tavolo un                SalvaItaliaaldecretosulla                                                                                                                                                                                                                       ralizzazione e semplificazione.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              SPENDING REVIEW                 2         su 104
lente le riforme e individuare i                                                   voluminoso dossier che fa il                  spendingreview,diecimesidi                                                                                                                                                                                                                      «Sonodecretiimperniati–haaf-                 Dl 52/2012 convertito dalla
regolamenti attuativi che anco-       «I decreti approvati nei mesi                puntosulleleggidipropriacom-                  interventiconunpesante                                                                                                                                                                                                                          fermatoilministro–sull’obietti-              legge 94/2012 e Dl 95/2012                                                                                      (1,9%)
ramancanoall’appello,dividen-         scorsi sono imperniati                       petenza attribuibili al Governo,              fardellodinormediattuazione.                                                                                                                                                                                                                    vodifavorirelacrescitadelPae-                convertito dalla legge 135/2012
doli in due grandi gruppi: quelli     sull’obiettivo di favorire                   cioèquelledelmercatodellavo-                  Circa400provvedimenti(il                                                                                                                                                                                                                        se. Ci interessa molto, nel tem-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              SVILUPPO                             1 su 51
che per giungere al traguardo                                                      ro e della previdenza, e sulle di-            10%deiqualigiàapprovati)                                                                                                                                                                                                                        po che ci resta come Governo,
hanno bisogno del passaggio in        la crescita, ci interessa molto              sposizioni ereditate, relative al             chechiamanoalsuperlavoro                                                                                                                                                                                                                        assicurarne l’attuazione».                   Dl 83/2012 convertito
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      (2,0%)
consigliodei ministri e gli altri –   renderli operativi»                          testo unico per la sicurezza nei              l’interasquadradelpremier.                                                                                                                                                                                                                                                                   dalla legge 134/2012
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   © RIPRODUZIONE RISERVATA

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Bozza decreto crescita - Sole 24 ore

  • 1. Il Sole 24 Ore Mercoledì 29 Agosto 2012 - N. 238 9 L’agenda per la crescita Gli incentivi per le nuove aziende Ires per cassa, contratto tipico, possibili sgravi I capitali stranieri Un tutor per accompagnare gli investitori LE NUOVE MISURE DEL GOVERNO Irap, stock options per pagare i fornitori nel rapporto con uffici del lavoro e prefetture Digitale, start up, Pmi: il decreto crescita Crediti. Tempi più lunghi sui crediti con lo Stato Pagamenti, due fasi Nella bozza del Governo anche la «iSrl innovativa» - Desk Ice per gli investimenti esteri per recepire Carmine Fotina ROMA anche mediante il meccanismo statunitense del «crowdfun- taleIct,controgli0,56 puntidel- la media Ocse. Si interviene su Le misure in arrivo la direttiva Ue Il nuovo piano crescita del ding» (raccolta del capitale dif- infrastrutture di rete, integra- IMAGOECONOMICA IMAGOECONOMICA IMAGOECONOMICA governo è pronto. Agenda digi- fuso). Infine, sostegno del Fon- zionedei sistemi Ictnella Pa,di- ROMA sti di recupero del credito. tale,startup,attrazionedegliin- do centrale di garanzia per faci- gitalizzazione nei rapporti di Perlalottaairitardatipaga- Secondo le stime dell’Unio- vestimentiesteri,semplificazio- litare l’accesso al credito, defi- imprese e cittadini verso la Pa menti alle imprese spunta una ne europea, i ritardati paga- niperleimprese,interventispe- scalizzazioni per acquisizioni (switch-off), incremento delle soluzione in due tempi. L’Ita- menti sono all’origine di un fal- cifici per le Pmi, recepimento industriali delle start up, proce- competenze digitali. lia, come tutti gli Stati membri, limentosuquattroedellaperdi- delladirettivasuiritardidipaga- dure di liquidazione più facili. Il è chiamata a recepire la diretti- ta di 450mila posti di lavoro mento: sono questi i capitoli del pacchettodimisure,chein alcu- Investimenti esteri va 2001/7/Ue entro il 16 marzo all’anno. Il pieno recepimento menu che in tempi stretti dovrà nicasisiapplicaancheagliincu- Previsti quattro interventi. 2013 ma in diverse occasioni il della direttiva, per Bruxelles, arrivare sul tavolo dei consiglio batori, riguarda un perimetro L’Agenziaperl’internazionaliz- governo ha promesso un’ado- potrà garantire alle imprese dei ministri per il via libera. preciso di aziende ovvero srl, zazione (l’Ice) si occuperà an- zione anticipata, entro l’anno o della Ue un aumento di 180 mi- La bozza in possesso del Sole spaosapacostituitesuccessiva- che di attrazione degli investi- SRL INNOVATIVA CATASTO DELLE RETI INCENTIVI E-COMMERCE addiritturainlinea conl’artico- liardi di euro di liquidità a di- 24Orecontieneunospettroam- mente al 31 dicembre 2009 che menti esteri attraverso un’unità lo 10 dello Statuto delle impre- sposizione. pio di interventi, sostanzial- abbiano quattro caratteristi- specificachecureràun"portafo- Costituzione on line Tempi più brevi Agevolazioni alle Pmi sechedelegal’esecutivoarece- PerlaUnioneeuropea,ilra- mente a costo zero o con l’indi- glio di offerta"; nascerà un "De- NascelaiSrl,dovela«i» sta IlCatasto,realizzatodal Leimpresepubblichedovranno pire la direttiva entro il 15 no- cazione di limitati fabbisogni skinvestitoriesteri"pressouffi- perinnovazione:unasocietà ministerodelloSviluppo, prevederelamodalitàdi vembre 2012. ancora da reperire, mentre la CONTRATTI DI RETE ci dell’Ice nelle principali piaz- semplificatachepotrà consentiràlaprogettazionedi pagamentoelettronicoperi Ma il recepimento anticipa- PROBLEMI PER I CONTI più costosa misura a sostegno Estensione dell’arco ze finanziarie internazionali; il costituirsidirettamente on nuoveinfrastrutturepartendo servizierogati.Prioritàai to, ha spiegato il titolare dello La scadenza per la pubblica della ricerca e innovazione (il temporale di applicazione e "Foreign investor support" sarà linecon unacomunicazione daquelleesistentiinmododa programmidi Sviluppo economico Corrado amministrazione resterà credito di imposta) varrebbe invece l’interlocutore unico, il allaCameradicommercio. limitareanchepossibili internazionalizzazioneanche Passeradurantel’ultimo consi- 600-700milioni di euro edè de- innalzamento del limite Desk Italia, per accompagna- Perlestartuppotràscattare interferenze.Lostrumento mediantee-commercesulfronte gliodei ministri,nonèuna stra- in una fase transitoria più stinata ad essere rinviata. Il de- massimo della quota di utili mentoesupportoagliinvestito- lacontabilitàpercassa,finoa dovràconsentireunariduzione delleagevolazionifiscaliperi da in discesa. ampia rispetto ai 30 giorni creto bis sulla crescita conterrà accantonabili a 2 milioni ri ad esempio nell’interlocuzio- 5milionidifatturato,enon deitempidiprogettazionee contrattidirete.Daindividuarei Infatti,senoncisonorilevan- richiesti dalla Ue sicuramente le misure su agen- neconufficidellavoro,prefettu- solorelativamente al autorizzazionedeglienti fondipergarantireagevolazioni tiproblemiper lapartedelladi- da digitale e start up mentre gli re, Finanze; infine ci saranno pagamentodell’Iva,ma medianteun’unicapiattaforma allepiccoleimpreseperilprimo rettiva relativa al rapporto tra uffici legislativi di Palazzo Chi- che: oggetto sociale rappresen- punti di contatto regionali. anchedell’Ires software accessoall’e-commerce privati,ilgovernoèpreoccupa- pidorecepimento delladiret- gi,ministerodelloSviluppoeco- tato da sviluppo, produzione, to per gli effetti che il recepi- tiva è tra le massime priorità nomico e ministero dell’Econo- vendita di prodotti o servizi ad Pmi e semplificazioni mento anticipato della diretti- della politica a sostegno delle miadovranno definirenei pros- alto contenuto innovativo; tito- Il governo stringe su ulteriori AGF AP vapotrebbeaveresullaposizio- imprese, in particolare delle simigiornil’eventualeaccorpa- laritàdellamaggioranzaassolu- semplificazioni per le imprese ne della Pubblica amministra- Pmi.Già lo scorso marzoil vi- mento degli altri capitoli conte- tadelcapitale socialee dei dirit- e recepimento della direttiva zione debitrice. E, del resto, os- cepresidente della Commis- nuti nel piano Passera. tidivotonell’assembleaordina- Ue sul ritardo dei pagamenti. servazioni in questo senso so- sione Antonio Tajani aveva ria da parte di persone fisiche; Nel primo caso il veicolo po- no state mosse direttamente chiesto un’accelerazione: «Il Aziende innovative svolgimento dell’attività di im- trebbe però essere un decreto dalla Ragioneria dello Stato. Di recepimento non è un’opzio- Nascerà la iSrl, dove la "i" sta presa da non più di 48 mesi; in- coordinato dal ministro della qui la soluzione prospettata ne. Capisco i problemi di ra- per innovazione: una società vestimenti in R&S per un im- PaPatroniGriffi,peripagamen- dal ministro Passera, e inserita gioneria, ma se l’Italia non lo semplificata, che potrà adotta- porto non inferiore al 15% del ti occorrerà invece un decreto nel piano crescita: una entrata faràandrà incontroa unapro- re uno statuto standard e costi- maggiore tra il totale dei costi legislativo (siveda l’articolo ac- in vigore che preveda per la Pa cedura d’infrazione». tuirsi interamente online con della produzione e il valore del- canto).Definito,coninteressan- un termine di pagamento più C.Fo. unacomunicazionedirettamen- la produzione per ciascun eser- ti novità, il pacchetto della leg- APPALTI INNOVATIVI DOMICILIO DIGITALE INVESTIMENTI ESTERI ampio rispetto ai 30 giorni pre- © RIPRODUZIONE RISERVATA te alla camera di commercio. La cizio di attività. geannualePmi(ilgovernovalu- visti dalla direttiva fino a mar- bozza propone una serie di be- ta, anche dopo la presentazione Forniture «intelligenti» Posta certificata Un Desk negli uffici Ice zo 2013, per poi rientrare nella nefici nei primi 48 mesi di vita, Digitale del ddl, di approvare comun- L’Agenziaperl’Italiadigitale Ognicittadinodovrà Tragliinterventiprevisti,la previsione dei 30 giorni a una tra i quali sospensione degli ob- Fittoancheilcapitolosull’attua- quelemisureperdecreto).Il fo- potràsvolgereilruolodi dichiarareunapropriacasella possibilitàperl’Agenziaper scadenza successiva. CONTI PIÙ SALATI blighidi ricapitalizzazione,pos- zione dell’Agenda digitale (si cus è sui contratti di rete: esten- centraledicommittenza, dipostaelettronicacertificata. l’internazionalizzazione(Ice)di Per fare chiarezza, va preci- sibiliesenzionidal divieto diof- veda la pagina accanto). Le pre- sione dell’arco temporale di ap- attuandolemodalitàdi Inpratica,sipunta occuparsianchediattrazionedi sato che la direttiva riguarda i I vincoli della direttiva ferta al pubblico di quote di srl messe non sono incoraggianti e plicazione fino al periodo d’im- definizioneesviluppodiun all’introduzionedi «un investimentiesteri,attraverso pagamenti futuri e non lo stock Glientipubblicidevono start up, accesso alle categorie richiedono un rapido cambio di posta in corso al 31 dicembre appaltopubblicoinnovativo, domiciliodigitale»chesarà un’unitàspecificachecureràun dei pagamenti arretrati per il pagareentro30giorni(60in di azioni previste dagli articoli passo: l’Italia investe in Ict solo 2014; innalzamento del limite eventualmentenellaforma conservatonell’indice «portafogliodiofferta»;ela quale il governo è già interve- casieccezionali)benieservizi 2348 e 2351 del codice civile. Per il2%delproprio prodottointer- massimo della quota di utili ac- dell’appaltopubblico nazionaledelleanagrafichelo nascitadiun«Deskinvestitori nutoconunpacchettodidecre- acquistatidalleimprese le start up potrà scattare la con- no lordo, contro il 3,5% degli cantonabili dall’attuale 1 milio- precommercialeodel metteràadisposizioneditutte esteri»pressogliufficidell’Ice ti sulla certificazione dei credi- Leimpresedevonoregolare tabilità per cassa, fino a 5 milio- Usa. In pratica, solo 0,22 punti nea2milioni dieuro,conpriori- partnerariatopubblico leamministrazioniedei nelleprincipalipiazze ti e sulla compensazione con i lefattureentro60giorni(salvo ni di fatturato, e non solo relati- per anno in Italia sono attribui- tà all’internazionalizzazione; privato gestoridipubbliciservizi finanziarieinternazionali debiti iscritti a ruolo. diversiaccordi) va al pagamento dell’Iva ma an- bili alla accumulazione di capi- modificadelcodice deicontrat- In particolare, la direttiva Leimpresehannoildirittodi che dell’Ires. Il pacchetto inclu- ti pubblici per includere anche Uestabiliscecheglientipubbli- esigeregliinteressidimorae de anche il contratto tipico per le imprese aderenti ai contratti IMAGOECONOMICA IMAGOECONOMICA FOTOGRAMMA ci debbano pagare entro 30 unminimodi40europeri lavorare in start up con l’ipotesi di rete; possibilità di impiegare giorni (oppure – solo in circo- costidirecuperodelcredito (all’esame dei tecnici dell’Eco- lavoratori nelle diverse società stanze del tutto eccezionali – Gliinteressidimoravanno nomia) di uno sgravio totale sui FITCH senza dover duplicare ogni vol- entro 60 giorni) i beni e i servi- portatiadalmeno8puntisopra costi per quanto riguarda l’Irap; le «start up stock options» (re- «Il Pil 2012 ta le procedure di assunzione. Sempre in tema Pmi, sarà facili- zi che hanno acquistato dalle imprese. Queste ultime, inve- illivellodiriferimentodella Bce munerareuna prestazionedila- voro con quote della società), dell’Italia tata la trasmissione di impresa e il management buy out, anche ce, devono regolare le fatture entro 60 giorni, a meno che Perleimpresediventapiù facilecontestareintribunale «work for equity» (possibilità di remunerare i servizi forniti cederà l’1,9%» potenziando la legge Marcora (conformespecificheperl’agri- non abbiano espressamente concordato altrimenti e ciò terminiepratiche manifestamenteinique da un avvocato, un commercia- coltura) e riformando la disci- non costituisca una condizio- Vienegarantitauna lista ecc. con quote della socie- Fitch conferma le previ- plina sui patti di famiglia. An- SEMPLIFICAZIONI CONTRATTI DI RETE TRASMISSIONE D’IMPRESA ne manifestamente iniqua. maggioretrasparenza:gliStati tà invece che con il pagamento sionidiMoody’s. Nelcomuni- che le aziende agricole potran- Il tasso di legge applicabile membrisarannoinfattitenutia di una fattura). Si estendono cato con il quale annuncia il noaccedereanormecheagevo- Meno burocrazia Applicazione più lunga Riforma dei patti di famiglia agliinteressi di moraviene au- pubblicareitassiapplicabili (anche in questo caso serve l’ok declassamento di sei banche lano la capitalizzazione (ad Ilgovernostringesuulteriori Previstil’estensionedell’arco Sempreintemadipiccolee mentato e portato ad almeno 8 agliinteressidimora, del Tesoro) gli incentivi già va- italiane, Fitch prevede per il esempio l’Ace) e la ricerca e i semplificazioniperleimpresee temporalediapplicazionefino medieimprese,saràfacilitata puntipercentuali aldi sopra di rendendolicosìpiùaccessibili rati nel 2011: deducibilità degli 2012unacontrazionedellacre- Confidipotrannoimputareaca- ilrecepimentodelladirettivaUe alperiodod’impostaincorsoal latrasmissionediimpresaeil quello di riferimento della perleimprese investimenti fatti dalle aziende scita pari all’1,9% (stesso dato pitalesocialeleriservederivan- sulritardoneipagamenti.Nel 31dicembre2014;l’aumento managementbuyout Banca centrale europea. Non GliStatimembrivengono non solo in fondi di venture ca- ammesso dall’Istat all’inizio ti da contributi pubblici ricevu- primocasoilveicolopotrebbe dellimitemassimodellaquota (acquisizionedi aziendada è consentito agli enti pubblici incoraggiatiaredigerecodici pital ma anche direttamente del mese di agosto). Nel 2013 tiinpassato.Piùincertigliinter- peròessereundecreto diutiliaccantonabili partediungruppodimanager fissaretassi inferiori per gli in- dipagamentorapido nelle start up; il vantaggio fisca- la crescita attesa è invece a venti sulla deducibilità degli in- coordinatodalministrodellaPa dall’attualelivellodi1milione interniall’impresa), anche teressi di mora. Le imprese GliStatimembrihannola lesiapplicherebbesugliinvesti- quota zero, confermando in teressipassivielalibertàdiscel- PatroniGriffi.Perl’attuazione a2milioni;lamodificadel potenziandolaleggeMarcora creditricihannoildirittodiesi- facoltàdimantenereoadottare menti stessi e non solo sui pro- parte quanto Moody’s ha pre- ta, anche per i dipendenti di dellenormecomunitarieinvece codicedeicontrattipubblici (conformespecificheper gere il pagamento degli inte- leggieregolamenticontenenti venti. Verrebbero poi introdot- vistola scorsa settimana (cre- aziende con più di 50 addetti, lastradaobbligataèundecreto perincludereancheleimprese l’agricoltura)eriformandola ressi di mora e di ottenere un disposizionipiùfavorevoliai teagevolazioniperlepersonefi- scita tra lo zero e lo 0,5%). nella destinazione del Tfr. legislativo aderentiaicontrattidirete disciplinasuipattidifamiglia importofissominimodi 40eu- creditoririspettoaquelle siche che investono in start up © RIPRODUZIONE RISERVATA © RIPRODUZIONE RISERVATA ro a titolo d’indennizzo dei co- stabilitedalladirettiva I regolamenti mancanti. Il gruppo coordinato da Patroni Griffi, Giarda e Catricalà Task force già al lavoro sull’attuazione Chiuso un fascicolo su dieci Il quadro dei provvedimenti necessari per completare le riforme targate Monti SALVA-ITALIA 22 su 73 Dl 201/2011 convertito Antonello Cherchi il cui iter è indubbiamente più view – soltanto una quarantina luoghidilavoro ealcollegatola- (30,1%) ROMA veloce – che non necessitano sono arrivati al traguardo. E se è L’INCHIESTA voro. «Sulla riforma del lavoro dalla legge 214/2011 Sarà operativa in settimana del transito a palazzo Chigi. Il vero che per alcuni provvedi- – sottolinea la Fornero – partirà CRESCI-ITALIA 7 su 53 lataskforcepermonitorarel’at- monitoraggio porterà a un cro- menti c’è ancora il tempo, sep- un monitoraggio per verificar- Dl 1/2012 convertito tuazione delle manovre varate noprogramma e consentirà an- pure in molti casi stretto, per neglieffettisoprattuttosulfron- dalla legge 27/2012 (13,2%) dal Governo. Il gruppo di lavo- che di capire quali sono i mini- mettere a punto i regolamenti, te dei contratti. Ci sono, poi, le 2 su 43 Il Salva-Italia va avanti Gli ultimi arrivati L’agenda per la crescita ro è coordinato dai ministri del- steri coinvolti nella fase attuati- peraltriiltimingfissato dallegi- IL CAMMINO DELLE RIFORME Il primo provvedimento a firma del premier Praticamente ancora ferma l’attuazio deleghe e le sto esercitando: si SEMPLIFICAZIONE è quello che ha fatto fin qui più strada della spending review e del decreto S laPubblicaamministrazione,Fi- va. La task force, a quel punto, slatoreè già scaduto. C’è da dire Fatti 40 decreti attuativi, ne mancano 350 tratta di quella sulla partecipa- La lunga fase dell’attuazione delle riforme dell’era Monti: è una delle priorità della fase 2 del Governo Dl 5/2012 convertito lippoPatroniGriffi,deiRappor- funzionerà da interfaccia con i cheperitecniciministerialiilla- zione dei lavoratori e l’altra sui (4,7%) Antonello Cherchi chel’Esecutivosièconcesso,ave- ROMA vachiestoaipropriministridisti- Lo stato dell’arte Un occhio rivolto alle futu- lare un bilancio di quanto è stato re misure per la crescita, un al- fatto e di ciò che rimane da fare. Il SALVA-ITALIA La prima manovra Mancano,infatti,all’appello51regolamenti.Suunfronte, 22 dalla legge 35/2012 tro concentrato sulle manovre riferimento era soprattutto ai ÈstatolostessopremierMarioMontiaribattezzareilDl però,sièpiùavantidialtri:quellodellalottaall’evasione. già varate ma che ancora devo- provvedimenti attuativi. Lavoro 201/2011,convertitodallalegge214/2011,decreto Hannogiàvistolalucelemodalitàperilversamentodella no dispiegare per intero i loro ef- annunciatoperilconsigliodeimi- salva-Italia.Unprovvedimentoche,insiemeallemanovre tassasullusso,quellaimpostaaiproprietaridi ti con il Parlamento, Piero Giar- tecnici ministeriali, così da ave- voro talvolta è complicato dal servizi per il lavoro, da portare fetti. Nell’agenda messa a punto ieri dal Governo sono ricorrenti nistri del 10 agosto, che, invece, daquestopuntodivistasièrivela- giàvarateeagliinterventiannunciati,devetraghettareil imbarcazionieaerei.Estaperdiventareoperativala su nostroPaesefuoridallaturbolenze super-anagrafedeiconticorrenti.L’agenziadelleEntrate 73 i riferimenti alle operazioni di ri- to interlocutorio. Così come lo è economico-finanziarie.Ilsalva-Italiahagiàmessoin hamessoapuntolemisuredifunzionamentoedèin finitura, quelle che devono tra- stata anche la seduta di ieri. cascinapiùdiventiprovvedimentiattuativi,malastrada corsol’ultimoconfrontoconilGarantedellaprivacyper durre in realtà le norme generali Ciò non significa che il tema perchédispieghiperinteroglieffettièancoralunga. farlediventareoperativeaottobre fissate nelle diverse leggi appro- sia passato in secondo piano. vate finora. Il termine "attuazio- Tutt’altro. Il premier ieri è torna- 6 su 31 ne" figura tra le parole d’ordine to a chiedere ai ministri l’indica- CRESCI-ITALIA 7 del promemoria diramato ieri zione precisa delle scadenze per Spazio alle liberalizzazioni approvatifinorasonostatisolo7afrontedei53 da,edalsottosegretarioallapre- re sempre presente lo stato di fatto che il succedersi rapido avanti con le regioni». da Palazzo Chigi. E non può esse- tradurre in atto le iniziative di Ildecretolegge1/2012,convertitodallalegge27/2012 previsti.Dasegnalareladeliberadell’Autoritàper re altrimenti, perché il rischio è competenza di ciascuno. Inoltre, haintrodottounaseriedimisurechepuntano l’energiaelettricaeilgascheadeguaiprezzidi di ritrovarsi con un pugno di nell’agenda d’autunno i richiami all’aperturadeimercatieaunamaggioreconcorrenza. riferimentodelgasnaturalepericlientivulnerabili,il buone intenzioni. all’azione di monitoraggio sono Traqueste,l’aumentodellelicenzeperitaxi(conil provvedimentoAbi/Posteitalianechegarantiscela su SEMPLIFICAZIONE FISCALE Il lavoro da fare non è sempli- continui. Scorrendo il documen- previovialiberadeiComuni),l’aperturadi5milanuove gratuitàdellespesediaperturaegestionedeicontidi ce, se è vero che all’appello man- cano ancora più di 350 decreti at- tuativi. È altrettanto vero che 150 di quei provvedimenti sono pre- tositrovail riferimento alle sem- plificazioni, articolata manovra varata a inizio d’anno per rende- re più facile la vita di cittadini e farmacie,laseparazionediEnidaSnam,l’abolizione delletariffeminimeperiprofessionistiel’istituzione deitribunaliperleimprese.Iprovvedimentiattuativi basedestinatiall’accreditodellapensione,ildecreto dell’EconomiasullacompensazionedeicreditidellaPa attraversotitolidiStato 53 sidenza del consiglio, Antonio avanzamento delle normative. delle disposizioni sposta le car- Sullaquestioneattuazioneie- visti dai due decreti legge più re- imprese e la cui attuazione viene ricordata tra le azioni in pro- SEMPLIFICAZIONE 2 gramma. E si rammentano anche Meno burocrazia per imprese e famiglie diventerannotelematici.Previstiunpianotriennale IL BANCO DI PROVA alcunetra lemisure più significa- L’obiettivodelDl5/2012,convertitodallalegge tagliaoneriburocraticieunageneraleriduzionedelle Sul riordino delle province tive in cantiere: il regolamento 35/2012(Semplifica-Italia)èrenderepiùsemplicela autorizzazioni.Solodueperoraiprovvedimenti vitaeimpreseconl’addioaicertificaticartacei,icambi attuativiapprovatisuuntotaledi49previsti.Da Dl 16/2012 convertito che ha un calendario sull’attuazione unica ambientale per le piccole e medie imprese, i diresidenzaintemporeale,ipagamentionlinedi segnalarequelloinmateriaditrasportosustradache su di adempimenti decretiattuativiperle comunica- multe,ticketsanitarieretteperlemensescolastiche. dispensadall’esameperladimostrazionedell’idoneità (19,4%) molto serrato si gioca zioni telematiche tra i comuni Anchelecartelleclinichediventanodigitali.Ela professionalechidimostradiaverdiretto,inmaniera 49 Catricalà.Ierisiètenutaunapri- Dei quasi 400 regolamenti te in tavola, costringendo a ri- ri è intervenuto anche il mini- una delle partite più difficili dei dati anagrafici e di stato civi- proceduraonlinediventaobbligatoriaperl’iscrizione continuativa,l’attivitàinunaopiùimpreseditrasporto le, i provvedimenti finalizzati a all’università.Mentreilibrettieidiplomiuniversitari daalmenodiecianniprecedentiil4dicembre2009 ridurregli adempimenti ammini- centi, quello sullo sviluppo e l’al- strativi, le linee guida per lo snel- tro sulla spending review, diven- limentodeicontrollinelleimpre- SEMPLIFICAZIONE FISCALE Imu anche in tre rate remissioneinbonis.Mentreperilleasingarrivano 6 dalla legge 44/2012 tatileggeagliinizidelmese.Ciso- se e per far sì che vengano effet- Natocomeprovvedimentodimanutenzionedelle nuoveregolesulladeducibilitàdeicanoni.Anchein no, però, tanti altri regolamenti tuati secondo il principio della normefiscaliilDl16/2012,convertitodallalegge questocasolemisurediattuazioneadottatesono per i quali il termine di adozione proporzionalità l’adozione del- / è i d lP l i hi di l i i i (6 ) T l i i li i di i ma riunione fra quest’ultimo e previsti per attuare le manovre pensare provvedimenti attuati- stro degli Affari europei, Enzo Giarda, assente invece Patroni – dal decreto dello scorso di- vi già imbastiti. Il percorso è avviato MoaveroMilanesi,sottolinean- LAVORO 0 su 37 Griffi, impegnato a Dro (Tren- cembre ribattezzato salva-Ita- Il problema, in ogni caso, esi- SulSole24Oredel25agosto do che è importante arrivare a Legge 92/2012 to)neilavoridiveDrò,l’associa- lia all’ultimo sulla spending re- ste e il Governo ne è ben consa- ilquadrodelcamminodelle completare l’iter intrapreso nei (0%) zione di Enrico Letta. pevole. Il ministro del Lavoro, riformetargateMonti.Dal mesi scorsi con i decreti di libe- L’obiettivo è mettere sotto la MOAVERO Elsa Fornero, ha sul tavolo un SalvaItaliaaldecretosulla ralizzazione e semplificazione. SPENDING REVIEW 2 su 104 lente le riforme e individuare i voluminoso dossier che fa il spendingreview,diecimesidi «Sonodecretiimperniati–haaf- Dl 52/2012 convertito dalla regolamenti attuativi che anco- «I decreti approvati nei mesi puntosulleleggidipropriacom- interventiconunpesante fermatoilministro–sull’obietti- legge 94/2012 e Dl 95/2012 (1,9%) ramancanoall’appello,dividen- scorsi sono imperniati petenza attribuibili al Governo, fardellodinormediattuazione. vodifavorirelacrescitadelPae- convertito dalla legge 135/2012 doli in due grandi gruppi: quelli sull’obiettivo di favorire cioèquelledelmercatodellavo- Circa400provvedimenti(il se. Ci interessa molto, nel tem- SVILUPPO 1 su 51 che per giungere al traguardo ro e della previdenza, e sulle di- 10%deiqualigiàapprovati) po che ci resta come Governo, hanno bisogno del passaggio in la crescita, ci interessa molto sposizioni ereditate, relative al chechiamanoalsuperlavoro assicurarne l’attuazione». Dl 83/2012 convertito (2,0%) consigliodei ministri e gli altri – renderli operativi» testo unico per la sicurezza nei l’interasquadradelpremier. dalla legge 134/2012 © RIPRODUZIONE RISERVATA