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Consenso
Fiscal
Primer semestre
de 2014

Un punto de partida
para la discusión sobre
la reforma fiscal
El Consenso Fiscal, una iniciativa del Crecimiento Inteligente de PwC, es un informe
semestral que muestra el resultado de una encuesta enviada a más de 400 personas,
seleccionadas en función de su conocimiento y de su trabajo en materia tributaria.
La encuesta analiza las principales tendencias en materia tributaria y su efecto sobre
la economía española.

Si desea obtener ejemplares impresos de este Consenso, puede solicitarlos en la
siguiente dirección:

pwc.comunicacion@es.pwc.com
www.pwc.es
Índice
Analisis de los resultados	

4

Ficha técnica	

8

Encuesta	9
Análisis de los resultados
De la opinión de los expertos y
empresarios encuestados cabe destacar,
antes incluso de proceder a la
valoración de su contenido, que han
contestado a un amplio abanico de
cuestiones, ya que la encuesta consta
de 42 preguntas. Debe indicarse,
asimismo, que las preguntas
planteadas, además de cubrir
numerosos aspectos dirigidos a conocer
la opinión de los encuestados respecto
de la situación actual del sistema
fiscal español, se refieren también a las
perspectivas o evolución que
consideran previsible.
Para llevar a cabo la valoración de la
encuesta se ha considerado conveniente
agrupar sistematizadamente el
contenido de la misma, y finalizar con
unas conclusiones que trataran a la vez
de recapitular y de
contextualizar los resultados. La
sistematización del contenido de la
encuesta se ha llevado a cabo
atendiendo a los siguientes seis
bloques de preguntas: sobre la
presión fiscal; sobre el contenido
sustantivo o material de nuestro
sistema tributario y la consiguiente
percepción de su justicia y seguridad
jurídica; sobre el contenido jurídico
formal o de cómo se lleva a cabo la
aplicación de nuestro sistema
tributario; sobre la Seguridad Social;
sobre los efectos incentivadores de
nuestro sistema fiscal; y por último,
sobre el fraude fiscal.
El primer bloque de preguntas se
interesa por el alcance de la presión
fiscal de nuestro ordenamiento. Las
respuestas se mueven
indefectiblemente entre las que
consideran que es alta o muy alta, y

4     Consenso Fiscal  Primer semestre de 2014

se plasman en los porcentajes que se
indican entre paréntesis: respecto de la
presión fiscal en general (84%) y su
previsible incremento (70%); respecto
de la que soportan las empresas (70%)
y su previsible aumento (68%);
respecto de las que soportan las rentas
del trabajo (96%) y su posible
incremento (55%); y respecto de la
asociada a la imposición indirecta
(72%) y su aumento en el presente año
2014 (70%). El porcentaje más
llamativo lo constituye, sin duda, el de
los que creen que la presión fiscal sobre
los rendimientos del trabajo es muy alta
(lo creen nada menos que el 96% de los
encuestados), lo que por otra parte
explica que sea considerablemente
menor, aunque por eso mismo debe
considerarse alto, el de los que
consideran que aún puede aumentar el
próximo año (el 55%). En el cuarto
bloque, cuyas respuestas reflejan la
opinión, respectivamente, de que el
conjunto de las cotizaciones a la
seguridad social son altas o muy
altas (el 69%), y de que para el 49% la
parte de la seguridad social que
satisface el empleador es elevada o muy
elevada, mientras que el 47% considera
que es equilibrada respecto de la que
abona el empleado, en tanto que solo el
4% cree que la parte que corresponde al
empleado es muy elevada.
El segundo bloque de preguntas se
interesa por la opinión de los
encuestados respecto de los valores
más abstractos del derecho, como los de
justicia y seguridad jurídica
-entendidos ambos en sentido amplio-;
en definitiva respecto de lo que, para
diferenciarlas del siguiente bloque de
preguntas, puede describirse como el
contenido material de la
Análisis de los resultados

regulación de nuestro sistema fiscal.
En este grupo las respuestas son más
heterogéneas que en el anterior. A la
primera pregunta, sobre la proporción
existente en nuestro ordenamiento fiscal
entre los impuestos directos e indirectos,
hay casi un empate entre los que
consideran que deberían tener más peso
los directos (un 53%), y los que creen
que debería tenerlo los impuestos
indirectos (un 47%); aunque en la
siguiente pregunta, predomina la
opinión de que nuestro sistema fiscal es
injusto o muy injusto (lo cree hasta un
44%), y es significativo que ninguno de
los encuestados crea que es muy justo
(ciertamente, no es fácil reconocerlo de
un sistema fiscal), y solo el 10%
considera que es justo. En este mismo
bloque de preguntas, se refieren al valor
seguridad jurídica, entendido como
ya se ha dicho, en sentido amplio. Y
respecto de este incuestionable valor del
ordenamiento jurídico, se vuelve a
reflejar una opinión mayoritariamente
negativa de nuestro sistema fiscal: para
el 88% de los encuestados es complejo
o muy complejo; para el 75% es
perjudicial o algo perjudicial la
coexistencia de diversos
sistemas tributarios, como el
estatal, autonómico y local (solo el 2%
cree que es ventajosa); para el 61% se
necesita dedicar más tiempo en
España que en otros países a
cumplimentar los deberes fiscales;
asimismo se considera por un 74% que
la normativa tributaria incide de manera
relevante en las decisiones
empresariales, y a su vez, para el 68% es
poco o muy poco atractiva para el
fomento de la actividad
empresarial. Por último, es negativa
la opinión respecto de la correlación
entre la presión fiscal y los servicios

	

públicos (74%), así como la formulada
respecto del nivel bajo o muy bajo de la
seguridad jurídica (78%) de nuestro
ordenamiento fiscal.
El tercer bloque de preguntas evalúa
nuestro sistema fiscal desde la
perspectiva jurídico-formal, más
conocida en nuestra rama del derecho
como la dirigida a la aplicación de
los tributos en sentido amplio.
También hay una cierta heterogeneidad
en las respuestas, si bien predominan de
nuevo las opiniones negativas. Casi un
60% consideran que es injusta o muy
injusta la aplicación de los
tributos, y un 53% que evolucionará
mal o muy mal (aunque hay un 43% que
cree que no empeorará); más elevado es
el porcentaje (exactamente un 79%) de
los que consideran que las
inspecciones tributarias son
favorables o muy favorables a las
posiciones de la Administración, aunque
hay un 53% de encuestados para los que
los planes de control tributario son
ineficaces o muy ineficaces. En el plano
referido a la revisión de estas
actuaciones de la Administración
tributaria, un 85% cree que es alta o
muy alta la conflictividad tributaria
(significativamente, nadie cree que no lo
sea), e incluso un 73% estima que la
conflictividad aumentará en 2014;
habiendo además un 65% de
encuestados que considera poco o nada
efectivos los sistemas que ofrece nuestro
ordenamiento para la resolución de
conflictos, lo que probablemente
induce a otro 75% a creer que serían
positivas o muy positivas las
instancias arbitrales en nuestro
derecho, a pesar de que solo un 48%
considera que los tribunales españoles
son favorables o muy favorables a la

Primer semestre de 2014    Consenso Fiscal     5
Análisis de los resultados

Administración, porcentaje que se
equilibra con el otro 48% que cree en
su neutralidad, mientras que solo un
4% estima que son favorables a los
contribuyentes. En evidente contraste
con el conjunto de respuestas de este
tercer bloque, un 50% de las respuestas
consideran que es alto o muy alto el
nivel de información y
asistencia ofrecido por la
Administración tributaria a los
contribuyentes.
En el quinto bloque de preguntas alude
a los efectos incentivadores de
nuestro sistema fiscal. Ya se ha
dicho anteriormente, que para el 68%
de los encuestados nuestro sistema
tributario es poco o muy poco atractivo
para el fomento de la actividad
empresarial, y otro tanto se
responde ahora respecto de su relación
con la actividad emprendedora, en
tanto que para un 52% es también poco
o nada favorecedor de la
investigación y desarrollo,
aunque está más equilibrado (para un
27% es neutro, para un 21% es
favorecedor o muy favorecedor). El
72% considera que nuestro sistema
tributario es nada o poco favorecedor
de la inversión empresarial,
aunque solo el 40% cree que
evolucionará a peor, y un 52 % cree que
permanecerá igual; y en parecidos
porcentajes se mueve la creencia más o
menos pesimista (46%) respecto del
papel del sistema fiscal español en la
internacionalización de las
empresas, y su evolución (el 38% cree
que será menos favorecedor, el 55% que
permanecerá igual, el 7% algo mejor, y
nadie cree que será más favorecedor). Y
de nuevo se parecen los resultados sobre
el papel de nuestros tributos en la
atracción de inversión extranjera
(para el 47% es nada o poco atractivo,
para el 38% es neutral, y para el 12% es
favorecedor o muy favorecedor), en
tanto que un representativo 56% cree
que continuará igual.

6     Consenso Fiscal  Primer semestre de 2014

Y el sexto y último bloque de preguntas
se refiere a la percepción respecto del
fraude fiscal en España. Nada menos
que un 83% considera que es elevado o
muy elevado, un 59% que ha
aumentado en los últimos años (el 27%
cree que está igual, el 14% que ha
disminuido, pero nadie cree que lo haya
hecho muy significativamente), y un
46% que aumentará en 2014 (pero el
41% considera que no variará y el 13%
que en más o en menos disminuirá). No
obstante, solo el 31% estima que es muy
bajo o bajo el nivel de cumplimiento
de las obligaciones fiscales en
España, en tanto que el 23% piensa que
el cumplimiento es muy alto (un amplio
46% considera que es normal), lo cual
puede parecer contradictorio respecto
de las respuestas dadas a las anteriores
preguntas sobre el fraude, si bien debe
tenerse en cuenta que hay
determinados obligados tributarios
(particularmente los perceptores de
rendimientos del trabajo) que, por mor
de la propia naturaleza “transparente”
de los mismos, se consideran proverbial
e ineludiblemente cumplidores. Por
último, respecto de las medidas para
prevenir el fraude fiscal, para un
53% son total o poco eficaces (o sea,
ineficaces), para el 40% no influyen,
para el 7% son sin embargo eficaces,
pero nadie las considera
extremadamente eficaces.
Una valoración general de los
resultados de la encuesta -tarea
que nos ocupa sin la pretensión, debe
advertirse, de realizar un análisis
científico de nuestro sistema tributarioparece arrojar un resultado
negativo del mencionado sistema
fiscal y de su evolución inmediata para
2014. No obstante, un análisis más
pormenorizado de esos resultados, que
tuviera en cuenta la contestación que
responde a lo conocido
estadísticamente como la mediana, nos
permitirá modular adecuadamente
los mismos.
Análisis de los resultados

Tampoco cabe olvidar que la percepción
a la que se refiere la encuesta tiene por
objeto un ordenamiento jurídico
(obviamente, el tributario) dirigido a
detraer una parte de la riqueza de las
economías privadas, lo que significa que
no es fácil que reciba una amplia
aceptación, aunque su finalidad sea,
debe recordarse, la ineludible y solidaria
financiación del conjunto de las
necesidades públicas de la sociedad
española.
Debe significarse, asimismo, que en un
contexto de crisis económica es
comprensible una mayor sensibilidad de
los ciudadanos frente a las normas
fiscales, así como son palmarias las
dificultades de los poderes públicos para
regular una fiscalidad que no resulte
agresiva a una sociedad que sufre desde
hace ya años la consabida crisis. En este
mismo sentido, es evidente que el
cumplimiento ineludible del principio
de estabilidad presupuestaria,
plasmado como es sabido en el artículo
135 de la Constitución Española, no
consiente a nuestros poderes públicos
descuidar la primordial finalidad
recaudatoria a que debe atender el
conjunto del sistema tributario.
La experiencia de la evolución del
sistema fiscal español desde la ya
lejana reforma de las Leyes de los
impuestos sobre la renta de las personas
físicas y sobre las sociedades de 1978 es
evidentemente negativa sobre todo

	

respecto de las cuestiones relacionadas
con la calidad de los textos legales y
reguladores en general, la frecuente
improvisación de las medidas fiscales, el
inabarcable número de modificaciones,
la frecuente agresividad de la aplicación
y el control del cumplimiento de los
deberes fiscales (que nadie discute como
fin, pero que no siempre se realizan de
modo proporcional, razonable y
ajustado a Derecho). Así pues, todas
estas percepciones, que responden a una
innegable realidad, no invitan al
optimismo a la hora de opinar sobre las
perspectivas futuras de nuestro
ordenamiento jurídico tributario.
Por último, desearíamos que los
resultados de la encuesta ofrecieran
también un criterio fiable para la futura
e importante reforma fiscal que se ha
anunciado pública y reiteradamente. Las
deficiencias más acusadas y
mayoritariamente sentidas reflejadas en
la encuesta es harto probable que
respondan a carencias ciertas y
evidentes de nuestro sistema tributario.
Pero, no obstante lo dicho sobre las
negativas experiencias del pasado,
pueden y deben ser convenientemente
corregidas en un próximo futuro
por esa anunciada reforma de
nuestro ordenamiento fiscal. No
sería este poco logro para nuestra
encuesta.

Alejandro Menéndez Moreno

Primer semestre de 2014    Consenso Fiscal     7
Ficha técnica
Este cuestionario ha sido diseñado, elaborado y redactado por el grupo de expertos
junto a los dos coordinadores reseñados. Los comentarios que acompañan a las
respuestas también son producto de un consenso entre las mismas personas.
Este Consenso es el resultado de una encuesta de un total de 42 preguntas que se
ha enviado a un colectivo de 479 personas seleccionadas que, por su trabajo, son
capaces de dar una opinión solvente acerca de la situación económica española.
La encuesta se ha elaborado exclusivamente con las 102 contestaciones que han
llegado en plazo. El desglose profesional de estas 102 respuestas es el que se indica
a continuación:

Empresarios y Directivos	
Asociaciones Empresariales y Profesionales	
Universidades y Centros de Investigación Económica	

63%
5%
16%

Administración	5%

Grupo de expertos
• Emilio Albi, catedrático de Hacienda Pública y Derecho Fiscal - UCM
•  ugenio Simón Acosta, catedrático de la Facultad de Derecho de la Universidad
E
de Navarra
•  ntonia Agulló, catedrática de Derecho Financiero y Tributario - Universidad
A
Pompeu Fabra
•  uan Zornoza, catedrático de Derecho Financiero y Tributario - Universidad Carlos III
J
•  ernando Serrano, profesor titular de Derecho Financiero y Tributario F
catedrático acreditado - UCM
• Luis López-Tello, director corporativo económico fiscal de Repsol
•  ngel Martín, director de Impuestos de Telefónica Internacional - Telefónica
Á
• José Mª Vallejo, director fiscal BBVA
• Mario Lara, socio responsable de PwC Tax  Legal Services
• Joaquín Latorre, socio PwC Tax  Legal Services
• Alberto Monreal, socio PwC Tax  Legal Services

Coordinación
• Alejandro Menéndez Moreno, catedrático Universidad de Valladolid
• Miguel Cruz, socio PwC Tax  Legal Services

8     Consenso Fiscal  Primer semestre de 2014
Encuesta

	

Primer semestre de 2014    Consenso Fiscal     9
Encuesta

1.
1.1

Presión Fiscal
Según su opinión, ¿cómo valoraría, en su conjunto,
el nivel de presión fiscal en España?
49%

35%
12%
4%
0%
  1 Muy bajo     2     3     4      5 Muy alto

1.2

Valore cómo cree que evolucionará el nivel
de presión fiscal en el siguiente año.
60
50

41%

40
25%

30

29%

20
10

1%

4%

0
 1 Disminuirá     2     3     4      5 Aumentará

10     Consenso Fiscal  Primer semestre de 2014
Encuesta

1.3

Según su opinión, ¿cómo valoraría el nivel
de presión fiscal de las empresas?
60
43%

50
40

27%
30
17%
20

10%
3%

10

  1 Muy bajo     2     3     4      5 Muy alto

1.4

Valore cómo cree que evolucionará el nivel de
presión fiscal de las empresas en el siguiente año.
43%

26%
25%
6%
0%
 1 Disminuirá     2     3     4      5 Aumentará

	

Primer semestre de 2014    Consenso Fiscal     11
Encuesta

1.5

Según su opinión, ¿cómo valoraría el nivel de
presión fiscal asociada a las rentas del trabajo?
41%
55%

3%
1%
0%
  1 Muy bajo     2     3     4      5 Muy alto

1.6

Valore cómo cree que evolucionará el nivel de presión fiscal
asociado a las rentas del trabajo en el siguiente año
60
50

38%

40%

40
30
15%

20
10

6%
1%

0
 1 Disminuirá     2     3     4      5 Aumentará

12     Consenso Fiscal  Primer semestre de 2014
Encuesta

1.7

Según su opinión, ¿cómo valoraría el nivel de presión
asociado a la fiscalidad indirecta en España?
55%

60
50
40
25%

30

17%
20
10

3%
0%
  1 Muy bajo     2     3     4      5 Muy alto

1.8

Valore cómo cree que evolucionará el nivel de presión
asociado a la fiscalidad indirecta en el siguiente año
43%

29%
27%
1%
0%
 1 Disminuirá     2     3     4      5 Aumentará

	

Primer semestre de 2014    Consenso Fiscal     13
Encuesta

1.9

Según datos del ejercicio 2012, los impuestos directos constituyen
un 56% de los ingresos tributarios mientras que los impuestos
indirectos suponen un 42%. ¿Cómo valora dicha proporción?
26%

27%

22%
20%
5%
  1 La fiscalidad directa debería tener un peso superior     2     3     4   
  5 La fiscalidad indirecta debería tener un peso superior

2.
2.1

Valoración del sistema tributario
Según su opinión ¿cómo valoraría el sistema
tributario español en términos de justicia?
60
50

42%
36%

40
30
20

12%

10%

10
0%
0
  1 Muy injusto     2     3     4      5 Muy justo

14     Consenso Fiscal  Primer semestre de 2014
Encuesta

2.2

Según su experiencia, ¿cómo valoraría la complejidad
del sistema tributario español?
53%

60
50

35%

40
30
20

10%

10
0%

2%

  1 Muy sencillo     2     3     4      5 Muy complejo

2.3

Según su experiencia, ¿cómo calificaría la coexistencia de varios
sistemas tributarios (Estado, CC.AA. y municipios) en España?

25%

52%
14%
7%
2%
 1 Perjudicial     2     3     4      5 Ventajosa

	

Primer semestre de 2014    Consenso Fiscal     15
Encuesta

2.4

Según su experiencia, ¿cómo valoraría el tiempo
dedicado al cumplimiento de obligaciones fiscales en
nuestro país en relación con otros países de su entorno?
39%

32%

22%

7%
0%

  1 Muy bajo     2     3     4      5 Muy alto

2.5

Según su opinión, ¿cómo valora la influencia que tiene la
normativa tributaria en la toma de decisiones empresariales?
60

52%

50
40
30
20%

22%

20
5%

10
1%
0

  1 Muy baja     2     3     4      5 Muy alta

16     Consenso Fiscal  Primer semestre de 2014
Encuesta

2.6

Según su opinión, ¿cómo valoraría la correlación existente
entre la presión fiscal y los servicios públicos en España?

60
47%
50
40
27%
30

20%

20
5%

10

1%

  1 La presión fiscal es muy baja en relación con el nivel de servicios públicos     2     3     4   
  5 La presión fiscal es muy alta en relación con el nivel de servicios públicos

2.7

Según su experiencia, ¿cómo valoraría, en términos de fomento
de la actividad empresarial, el sistema tributario español en su
conjunto en relación con los del resto de los países de su entorno?

51%

25%

17%

6%
1%
  1 Muy poco atractivo     2     3     4      5 Muy atractivo

	

Primer semestre de 2014    Consenso Fiscal     17
Encuesta

2.8

Según su experiencia, ¿cómo valoraría la seguridad
jurídica del sistema tributario español?
54%

12%

24%

10%
0%
  1 Muy baja     2     3     4      5 Muy alta

3.
3.1

Aplicación de los tributos
Según su opinión ¿cómo valoraría el sistema
tributario español en términos de justicia?
53%

60
50

37%
40
30
20
7%
10

3%
0%

0
  1 Muy injusta     2     3     4      5 Muy justa

18     Consenso Fiscal  Primer semestre de 2014
Encuesta

3.2

Valore cómo cree que evolucionará la aplicación de los
tributos en España en el siguiente año
60
44%

50

43%

40
30
20

9%
3%

10

1%

  1 Será más injusta     2     3     4      5 Será más justa

3.3

Según su experiencia, ¿cómo valoraría la actitud de la
Administración en las inspecciones tributarias?

34%

14%

45%

6%
1%
 1 Objetiva     2     3     4  
  5 Muy favorable a las posiciones de la Administración

	

Primer semestre de 2014    Consenso Fiscal     19
Encuesta

3.4

Valore la eficacia de los planes de control tributario

42%
38%

11%

9%
0%
  1 Muy ineficaces     2     3     4      5 Muy eficaces

3.5

Según su experiencia, ¿cómo calificaría el nivel de
conflictividad del sistema tributario español?
54%

60
50
40

31%

30
14%

20
10
0%

1%

0
  1 Muy bajo     2     3     4      5 Muy alto

20     Consenso Fiscal  Primer semestre de 2014
Encuesta

3.6

Valore cómo cree que evolucionará el nivel de conflictividad
del sistema tributario español a lo largo del siguiente año
60
50

40%
33%

40
26%

30
20
10
0%

1%

  1 Disminuirá     2     3     4      5 Aumentará

3.7

Según su experiencia, ¿cómo calificaría los sistemas ofrecidos
por la normativa fiscal española para la resolución de conflictos?
41%

32%

24%

3%
0%
  1 Nada efectivos     2     3     4      5 Muy efectivos

	

Primer semestre de 2014    Consenso Fiscal     21
Encuesta

3.8

En su opinión, ¿cómo valoraría la introducción
en nuestro ordenamiento de instancias arbitrales
o de mediación pre-contenciosas?
32%

43%
20%

5%
0%
  1 Muy negativamente    2     3     4      5 Muy positivamente

3.9

Según su experiencia, ¿cómo valoraría la actitud de los tribunales
españoles en relación con la resolución de conflictos en materia fiscal?
60

48%

50
35%

40
30

13%

20
4%

10
0%
0

  1 Muy favorable a la posición de los contribuyentes     2     3     4
  5 Muy favorable a la posición de la Administración

22     Consenso Fiscal  Primer semestre de 2014
Encuesta

3.10

Según su experiencia, ¿cómo calificaría el nivel de información
y de asistencia ofrecido por la Administración Tributaria a los
contribuyentes?

60
50

41%

40
23%

30

23%

20

9%
4%

10

  1 Muy bajo     2     3     4      5 Muy alto

4.
4.1

Seguridad Social
Según su opinión, ¿cómo valoraría el nivel de las
cotizaciones a la seguridad social en nuestro país?
36%

28%
33%
3%
0%
  1 Muy bajo     2     3     4      5 Muy alto

	

Primer semestre de 2014    Consenso Fiscal     23
Encuesta

4.2

Según su opinión, ¿cómo valoraría el reparto de las
cotizaciones a la seguridad social entre empleado y
empleador?
29%
47%

20%

2%
2%
  1 La parte del empleador es muy elevada    2     3      4   
  5 La parte del empleado es muy elevada

Influencia del sistema tributario
en determinados sectores/
actividades

5.

5.1

Según su opinión, ¿cómo valoraría el sistema tributario
español en relación con la actividad emprendedora?
57%
60
50
40
30
20

14%

17%
12%

10
0%
0
  1 Nada favorecedor     2     3     4      5 Muy favorecedor

24     Consenso Fiscal  Primer semestre de 2014
Encuesta

5.2

Según su opinión, ¿cómo valoraría el sistema tributario
español en relación con la investigación y el desarrollo?
60
47%
50
40
27%
30

19%

20
5%

10

2%

  1 Nada favorecedor     2     3     4      5 Muy favorecedor

5.3

Según su opinión, ¿cómo valoraría el sistema tributario
español en relación con la inversión empresarial?

61%

22%

11%

5%
1%
  1 Nada favorecedor     2     3     4      5 Muy favorecedor

	

Primer semestre de 2014    Consenso Fiscal     25
Encuesta

5.4

Valore cómo cree que evolucionará el impacto del
sistema tributario español en relación con la inversión
empresarial a lo largo del siguiente año
52%
28%

12%

8%
0%

  1 Será menos favorecedor    2     3     4     5 Será más favorecedor

5.5

Según su opinión, ¿cómo valoraría el sistema tributario español en
relación con la internalización de las compañías españolas?
60
50
40

34%

33%

30
19%
20
10

12%
2%

0
  1 Nada favorecedor     2     3     4      5 Muy favorecedor

26     Consenso Fiscal  Primer semestre de 2014
Encuesta

5.6

Valore cómo cree que evolucionará el impacto del sistema tributario
español en relación con la internacionalización de las compañías
españolas a lo largo del siguiente año
55%

60
50
40
24%

30
14%

20

7%
10
0%
  1 Será menos favorecedor     2     3     4      5 Será más favorecedor

5.7

Según su opinión, ¿cómo valoraría el sistema tributario español
en relación con la atracción de inversión extranjera?

33%
38%

12%
14%
3%
  1 Nada favorecedor     2     3     4      5 Muy favorecedor

	

Primer semestre de 2014    Consenso Fiscal     27
Encuesta

5.8

Valore cómo cree que evolucionará el impacto del sistema
tributario español en relación con la atracción de inversión
extranjera a lo largo del siguiente año
56%
18%

11%
11%
4%
  1 Será menos favorecedor    2     3     4     5 Será más favorecedor

El comportamiento del
contribuyente: cumplimiento y
fraude fiscal

6.

6.1

Según su opinión, ¿cómo valoraría el nivel de
fraude fiscal en España?
51%

60
50

32%

40
30
14%

20
10

3%
0%

0
  1 Muy bajo     2     3     4      5 Muy elevado

28     Consenso Fiscal  Primer semestre de 2014
Encuesta

6.2

En los últimos años, en términos generales, el fraude fiscal....
60
50

41%

40
27%
30
18%

14%

20
10
0%

  1 Ha disminuido significativamente     2     3     4      5 Ha aumentado significativamente

6.3

Valore como cree que evolucionará el nivel de fraude fiscal en
España en el siguiente año
41%

11%

33%

13%

2%
 1 Disminuira     2     3     4      5 Aumentara

	

Primer semestre de 2014    Consenso Fiscal     29
Encuesta

6.4

Cómo valoraría el nivel de cumplimiento de las
obligaciones tributarias en España

46%
27%

21%
4%
2%
  1 Muy bajo    2     3     4     5 Muy alto

6.5

Según su opinión, ¿cómo calificaría las medidas existentes en nuestro
ordenamiento para prevenir el fraude fiscal en España?
60

51%

50

40%

40
30
7%
20
10

2%
0%

0
  1 Totalmente ineficaces     2     3     4      5 Extremadamente eficaces

30     Consenso Fiscal  Primer semestre de 2014
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PwC Hacienda - Consenso fiscal primer semestre 2014 - Informe completo

  • 1. www.pwc.es Consenso Fiscal Primer semestre de 2014 Un punto de partida para la discusión sobre la reforma fiscal
  • 2. El Consenso Fiscal, una iniciativa del Crecimiento Inteligente de PwC, es un informe semestral que muestra el resultado de una encuesta enviada a más de 400 personas, seleccionadas en función de su conocimiento y de su trabajo en materia tributaria. La encuesta analiza las principales tendencias en materia tributaria y su efecto sobre la economía española. Si desea obtener ejemplares impresos de este Consenso, puede solicitarlos en la siguiente dirección: pwc.comunicacion@es.pwc.com www.pwc.es
  • 3. Índice Analisis de los resultados 4 Ficha técnica 8 Encuesta 9
  • 4. Análisis de los resultados De la opinión de los expertos y empresarios encuestados cabe destacar, antes incluso de proceder a la valoración de su contenido, que han contestado a un amplio abanico de cuestiones, ya que la encuesta consta de 42 preguntas. Debe indicarse, asimismo, que las preguntas planteadas, además de cubrir numerosos aspectos dirigidos a conocer la opinión de los encuestados respecto de la situación actual del sistema fiscal español, se refieren también a las perspectivas o evolución que consideran previsible. Para llevar a cabo la valoración de la encuesta se ha considerado conveniente agrupar sistematizadamente el contenido de la misma, y finalizar con unas conclusiones que trataran a la vez de recapitular y de contextualizar los resultados. La sistematización del contenido de la encuesta se ha llevado a cabo atendiendo a los siguientes seis bloques de preguntas: sobre la presión fiscal; sobre el contenido sustantivo o material de nuestro sistema tributario y la consiguiente percepción de su justicia y seguridad jurídica; sobre el contenido jurídico formal o de cómo se lleva a cabo la aplicación de nuestro sistema tributario; sobre la Seguridad Social; sobre los efectos incentivadores de nuestro sistema fiscal; y por último, sobre el fraude fiscal. El primer bloque de preguntas se interesa por el alcance de la presión fiscal de nuestro ordenamiento. Las respuestas se mueven indefectiblemente entre las que consideran que es alta o muy alta, y 4     Consenso Fiscal  Primer semestre de 2014 se plasman en los porcentajes que se indican entre paréntesis: respecto de la presión fiscal en general (84%) y su previsible incremento (70%); respecto de la que soportan las empresas (70%) y su previsible aumento (68%); respecto de las que soportan las rentas del trabajo (96%) y su posible incremento (55%); y respecto de la asociada a la imposición indirecta (72%) y su aumento en el presente año 2014 (70%). El porcentaje más llamativo lo constituye, sin duda, el de los que creen que la presión fiscal sobre los rendimientos del trabajo es muy alta (lo creen nada menos que el 96% de los encuestados), lo que por otra parte explica que sea considerablemente menor, aunque por eso mismo debe considerarse alto, el de los que consideran que aún puede aumentar el próximo año (el 55%). En el cuarto bloque, cuyas respuestas reflejan la opinión, respectivamente, de que el conjunto de las cotizaciones a la seguridad social son altas o muy altas (el 69%), y de que para el 49% la parte de la seguridad social que satisface el empleador es elevada o muy elevada, mientras que el 47% considera que es equilibrada respecto de la que abona el empleado, en tanto que solo el 4% cree que la parte que corresponde al empleado es muy elevada. El segundo bloque de preguntas se interesa por la opinión de los encuestados respecto de los valores más abstractos del derecho, como los de justicia y seguridad jurídica -entendidos ambos en sentido amplio-; en definitiva respecto de lo que, para diferenciarlas del siguiente bloque de preguntas, puede describirse como el contenido material de la
  • 5. Análisis de los resultados regulación de nuestro sistema fiscal. En este grupo las respuestas son más heterogéneas que en el anterior. A la primera pregunta, sobre la proporción existente en nuestro ordenamiento fiscal entre los impuestos directos e indirectos, hay casi un empate entre los que consideran que deberían tener más peso los directos (un 53%), y los que creen que debería tenerlo los impuestos indirectos (un 47%); aunque en la siguiente pregunta, predomina la opinión de que nuestro sistema fiscal es injusto o muy injusto (lo cree hasta un 44%), y es significativo que ninguno de los encuestados crea que es muy justo (ciertamente, no es fácil reconocerlo de un sistema fiscal), y solo el 10% considera que es justo. En este mismo bloque de preguntas, se refieren al valor seguridad jurídica, entendido como ya se ha dicho, en sentido amplio. Y respecto de este incuestionable valor del ordenamiento jurídico, se vuelve a reflejar una opinión mayoritariamente negativa de nuestro sistema fiscal: para el 88% de los encuestados es complejo o muy complejo; para el 75% es perjudicial o algo perjudicial la coexistencia de diversos sistemas tributarios, como el estatal, autonómico y local (solo el 2% cree que es ventajosa); para el 61% se necesita dedicar más tiempo en España que en otros países a cumplimentar los deberes fiscales; asimismo se considera por un 74% que la normativa tributaria incide de manera relevante en las decisiones empresariales, y a su vez, para el 68% es poco o muy poco atractiva para el fomento de la actividad empresarial. Por último, es negativa la opinión respecto de la correlación entre la presión fiscal y los servicios públicos (74%), así como la formulada respecto del nivel bajo o muy bajo de la seguridad jurídica (78%) de nuestro ordenamiento fiscal. El tercer bloque de preguntas evalúa nuestro sistema fiscal desde la perspectiva jurídico-formal, más conocida en nuestra rama del derecho como la dirigida a la aplicación de los tributos en sentido amplio. También hay una cierta heterogeneidad en las respuestas, si bien predominan de nuevo las opiniones negativas. Casi un 60% consideran que es injusta o muy injusta la aplicación de los tributos, y un 53% que evolucionará mal o muy mal (aunque hay un 43% que cree que no empeorará); más elevado es el porcentaje (exactamente un 79%) de los que consideran que las inspecciones tributarias son favorables o muy favorables a las posiciones de la Administración, aunque hay un 53% de encuestados para los que los planes de control tributario son ineficaces o muy ineficaces. En el plano referido a la revisión de estas actuaciones de la Administración tributaria, un 85% cree que es alta o muy alta la conflictividad tributaria (significativamente, nadie cree que no lo sea), e incluso un 73% estima que la conflictividad aumentará en 2014; habiendo además un 65% de encuestados que considera poco o nada efectivos los sistemas que ofrece nuestro ordenamiento para la resolución de conflictos, lo que probablemente induce a otro 75% a creer que serían positivas o muy positivas las instancias arbitrales en nuestro derecho, a pesar de que solo un 48% considera que los tribunales españoles son favorables o muy favorables a la Primer semestre de 2014    Consenso Fiscal     5
  • 6. Análisis de los resultados Administración, porcentaje que se equilibra con el otro 48% que cree en su neutralidad, mientras que solo un 4% estima que son favorables a los contribuyentes. En evidente contraste con el conjunto de respuestas de este tercer bloque, un 50% de las respuestas consideran que es alto o muy alto el nivel de información y asistencia ofrecido por la Administración tributaria a los contribuyentes. En el quinto bloque de preguntas alude a los efectos incentivadores de nuestro sistema fiscal. Ya se ha dicho anteriormente, que para el 68% de los encuestados nuestro sistema tributario es poco o muy poco atractivo para el fomento de la actividad empresarial, y otro tanto se responde ahora respecto de su relación con la actividad emprendedora, en tanto que para un 52% es también poco o nada favorecedor de la investigación y desarrollo, aunque está más equilibrado (para un 27% es neutro, para un 21% es favorecedor o muy favorecedor). El 72% considera que nuestro sistema tributario es nada o poco favorecedor de la inversión empresarial, aunque solo el 40% cree que evolucionará a peor, y un 52 % cree que permanecerá igual; y en parecidos porcentajes se mueve la creencia más o menos pesimista (46%) respecto del papel del sistema fiscal español en la internacionalización de las empresas, y su evolución (el 38% cree que será menos favorecedor, el 55% que permanecerá igual, el 7% algo mejor, y nadie cree que será más favorecedor). Y de nuevo se parecen los resultados sobre el papel de nuestros tributos en la atracción de inversión extranjera (para el 47% es nada o poco atractivo, para el 38% es neutral, y para el 12% es favorecedor o muy favorecedor), en tanto que un representativo 56% cree que continuará igual. 6     Consenso Fiscal  Primer semestre de 2014 Y el sexto y último bloque de preguntas se refiere a la percepción respecto del fraude fiscal en España. Nada menos que un 83% considera que es elevado o muy elevado, un 59% que ha aumentado en los últimos años (el 27% cree que está igual, el 14% que ha disminuido, pero nadie cree que lo haya hecho muy significativamente), y un 46% que aumentará en 2014 (pero el 41% considera que no variará y el 13% que en más o en menos disminuirá). No obstante, solo el 31% estima que es muy bajo o bajo el nivel de cumplimiento de las obligaciones fiscales en España, en tanto que el 23% piensa que el cumplimiento es muy alto (un amplio 46% considera que es normal), lo cual puede parecer contradictorio respecto de las respuestas dadas a las anteriores preguntas sobre el fraude, si bien debe tenerse en cuenta que hay determinados obligados tributarios (particularmente los perceptores de rendimientos del trabajo) que, por mor de la propia naturaleza “transparente” de los mismos, se consideran proverbial e ineludiblemente cumplidores. Por último, respecto de las medidas para prevenir el fraude fiscal, para un 53% son total o poco eficaces (o sea, ineficaces), para el 40% no influyen, para el 7% son sin embargo eficaces, pero nadie las considera extremadamente eficaces. Una valoración general de los resultados de la encuesta -tarea que nos ocupa sin la pretensión, debe advertirse, de realizar un análisis científico de nuestro sistema tributarioparece arrojar un resultado negativo del mencionado sistema fiscal y de su evolución inmediata para 2014. No obstante, un análisis más pormenorizado de esos resultados, que tuviera en cuenta la contestación que responde a lo conocido estadísticamente como la mediana, nos permitirá modular adecuadamente los mismos.
  • 7. Análisis de los resultados Tampoco cabe olvidar que la percepción a la que se refiere la encuesta tiene por objeto un ordenamiento jurídico (obviamente, el tributario) dirigido a detraer una parte de la riqueza de las economías privadas, lo que significa que no es fácil que reciba una amplia aceptación, aunque su finalidad sea, debe recordarse, la ineludible y solidaria financiación del conjunto de las necesidades públicas de la sociedad española. Debe significarse, asimismo, que en un contexto de crisis económica es comprensible una mayor sensibilidad de los ciudadanos frente a las normas fiscales, así como son palmarias las dificultades de los poderes públicos para regular una fiscalidad que no resulte agresiva a una sociedad que sufre desde hace ya años la consabida crisis. En este mismo sentido, es evidente que el cumplimiento ineludible del principio de estabilidad presupuestaria, plasmado como es sabido en el artículo 135 de la Constitución Española, no consiente a nuestros poderes públicos descuidar la primordial finalidad recaudatoria a que debe atender el conjunto del sistema tributario. La experiencia de la evolución del sistema fiscal español desde la ya lejana reforma de las Leyes de los impuestos sobre la renta de las personas físicas y sobre las sociedades de 1978 es evidentemente negativa sobre todo respecto de las cuestiones relacionadas con la calidad de los textos legales y reguladores en general, la frecuente improvisación de las medidas fiscales, el inabarcable número de modificaciones, la frecuente agresividad de la aplicación y el control del cumplimiento de los deberes fiscales (que nadie discute como fin, pero que no siempre se realizan de modo proporcional, razonable y ajustado a Derecho). Así pues, todas estas percepciones, que responden a una innegable realidad, no invitan al optimismo a la hora de opinar sobre las perspectivas futuras de nuestro ordenamiento jurídico tributario. Por último, desearíamos que los resultados de la encuesta ofrecieran también un criterio fiable para la futura e importante reforma fiscal que se ha anunciado pública y reiteradamente. Las deficiencias más acusadas y mayoritariamente sentidas reflejadas en la encuesta es harto probable que respondan a carencias ciertas y evidentes de nuestro sistema tributario. Pero, no obstante lo dicho sobre las negativas experiencias del pasado, pueden y deben ser convenientemente corregidas en un próximo futuro por esa anunciada reforma de nuestro ordenamiento fiscal. No sería este poco logro para nuestra encuesta. Alejandro Menéndez Moreno Primer semestre de 2014    Consenso Fiscal     7
  • 8. Ficha técnica Este cuestionario ha sido diseñado, elaborado y redactado por el grupo de expertos junto a los dos coordinadores reseñados. Los comentarios que acompañan a las respuestas también son producto de un consenso entre las mismas personas. Este Consenso es el resultado de una encuesta de un total de 42 preguntas que se ha enviado a un colectivo de 479 personas seleccionadas que, por su trabajo, son capaces de dar una opinión solvente acerca de la situación económica española. La encuesta se ha elaborado exclusivamente con las 102 contestaciones que han llegado en plazo. El desglose profesional de estas 102 respuestas es el que se indica a continuación: Empresarios y Directivos Asociaciones Empresariales y Profesionales Universidades y Centros de Investigación Económica 63% 5% 16% Administración 5% Grupo de expertos • Emilio Albi, catedrático de Hacienda Pública y Derecho Fiscal - UCM • ugenio Simón Acosta, catedrático de la Facultad de Derecho de la Universidad E de Navarra • ntonia Agulló, catedrática de Derecho Financiero y Tributario - Universidad A Pompeu Fabra • uan Zornoza, catedrático de Derecho Financiero y Tributario - Universidad Carlos III J • ernando Serrano, profesor titular de Derecho Financiero y Tributario F catedrático acreditado - UCM • Luis López-Tello, director corporativo económico fiscal de Repsol • ngel Martín, director de Impuestos de Telefónica Internacional - Telefónica Á • José Mª Vallejo, director fiscal BBVA • Mario Lara, socio responsable de PwC Tax Legal Services • Joaquín Latorre, socio PwC Tax Legal Services • Alberto Monreal, socio PwC Tax Legal Services Coordinación • Alejandro Menéndez Moreno, catedrático Universidad de Valladolid • Miguel Cruz, socio PwC Tax Legal Services 8     Consenso Fiscal  Primer semestre de 2014
  • 9. Encuesta Primer semestre de 2014    Consenso Fiscal     9
  • 10. Encuesta 1. 1.1 Presión Fiscal Según su opinión, ¿cómo valoraría, en su conjunto, el nivel de presión fiscal en España? 49% 35% 12% 4% 0%   1 Muy bajo     2     3     4      5 Muy alto 1.2 Valore cómo cree que evolucionará el nivel de presión fiscal en el siguiente año. 60 50 41% 40 25% 30 29% 20 10 1% 4% 0  1 Disminuirá     2     3     4      5 Aumentará 10     Consenso Fiscal  Primer semestre de 2014
  • 11. Encuesta 1.3 Según su opinión, ¿cómo valoraría el nivel de presión fiscal de las empresas? 60 43% 50 40 27% 30 17% 20 10% 3% 10   1 Muy bajo     2     3     4      5 Muy alto 1.4 Valore cómo cree que evolucionará el nivel de presión fiscal de las empresas en el siguiente año. 43% 26% 25% 6% 0%  1 Disminuirá     2     3     4      5 Aumentará Primer semestre de 2014    Consenso Fiscal     11
  • 12. Encuesta 1.5 Según su opinión, ¿cómo valoraría el nivel de presión fiscal asociada a las rentas del trabajo? 41% 55% 3% 1% 0%   1 Muy bajo     2     3     4      5 Muy alto 1.6 Valore cómo cree que evolucionará el nivel de presión fiscal asociado a las rentas del trabajo en el siguiente año 60 50 38% 40% 40 30 15% 20 10 6% 1% 0  1 Disminuirá     2     3     4      5 Aumentará 12     Consenso Fiscal  Primer semestre de 2014
  • 13. Encuesta 1.7 Según su opinión, ¿cómo valoraría el nivel de presión asociado a la fiscalidad indirecta en España? 55% 60 50 40 25% 30 17% 20 10 3% 0%   1 Muy bajo     2     3     4      5 Muy alto 1.8 Valore cómo cree que evolucionará el nivel de presión asociado a la fiscalidad indirecta en el siguiente año 43% 29% 27% 1% 0%  1 Disminuirá     2     3     4      5 Aumentará Primer semestre de 2014    Consenso Fiscal     13
  • 14. Encuesta 1.9 Según datos del ejercicio 2012, los impuestos directos constituyen un 56% de los ingresos tributarios mientras que los impuestos indirectos suponen un 42%. ¿Cómo valora dicha proporción? 26% 27% 22% 20% 5%   1 La fiscalidad directa debería tener un peso superior     2     3     4      5 La fiscalidad indirecta debería tener un peso superior 2. 2.1 Valoración del sistema tributario Según su opinión ¿cómo valoraría el sistema tributario español en términos de justicia? 60 50 42% 36% 40 30 20 12% 10% 10 0% 0   1 Muy injusto     2     3     4      5 Muy justo 14     Consenso Fiscal  Primer semestre de 2014
  • 15. Encuesta 2.2 Según su experiencia, ¿cómo valoraría la complejidad del sistema tributario español? 53% 60 50 35% 40 30 20 10% 10 0% 2%   1 Muy sencillo     2     3     4      5 Muy complejo 2.3 Según su experiencia, ¿cómo calificaría la coexistencia de varios sistemas tributarios (Estado, CC.AA. y municipios) en España? 25% 52% 14% 7% 2%  1 Perjudicial     2     3     4      5 Ventajosa Primer semestre de 2014    Consenso Fiscal     15
  • 16. Encuesta 2.4 Según su experiencia, ¿cómo valoraría el tiempo dedicado al cumplimiento de obligaciones fiscales en nuestro país en relación con otros países de su entorno? 39% 32% 22% 7% 0%   1 Muy bajo     2     3     4      5 Muy alto 2.5 Según su opinión, ¿cómo valora la influencia que tiene la normativa tributaria en la toma de decisiones empresariales? 60 52% 50 40 30 20% 22% 20 5% 10 1% 0   1 Muy baja     2     3     4      5 Muy alta 16     Consenso Fiscal  Primer semestre de 2014
  • 17. Encuesta 2.6 Según su opinión, ¿cómo valoraría la correlación existente entre la presión fiscal y los servicios públicos en España? 60 47% 50 40 27% 30 20% 20 5% 10 1%   1 La presión fiscal es muy baja en relación con el nivel de servicios públicos     2     3     4      5 La presión fiscal es muy alta en relación con el nivel de servicios públicos 2.7 Según su experiencia, ¿cómo valoraría, en términos de fomento de la actividad empresarial, el sistema tributario español en su conjunto en relación con los del resto de los países de su entorno? 51% 25% 17% 6% 1%   1 Muy poco atractivo     2     3     4      5 Muy atractivo Primer semestre de 2014    Consenso Fiscal     17
  • 18. Encuesta 2.8 Según su experiencia, ¿cómo valoraría la seguridad jurídica del sistema tributario español? 54% 12% 24% 10% 0%   1 Muy baja     2     3     4      5 Muy alta 3. 3.1 Aplicación de los tributos Según su opinión ¿cómo valoraría el sistema tributario español en términos de justicia? 53% 60 50 37% 40 30 20 7% 10 3% 0% 0   1 Muy injusta     2     3     4      5 Muy justa 18     Consenso Fiscal  Primer semestre de 2014
  • 19. Encuesta 3.2 Valore cómo cree que evolucionará la aplicación de los tributos en España en el siguiente año 60 44% 50 43% 40 30 20 9% 3% 10 1%   1 Será más injusta     2     3     4      5 Será más justa 3.3 Según su experiencia, ¿cómo valoraría la actitud de la Administración en las inspecciones tributarias? 34% 14% 45% 6% 1%  1 Objetiva     2     3     4     5 Muy favorable a las posiciones de la Administración Primer semestre de 2014    Consenso Fiscal     19
  • 20. Encuesta 3.4 Valore la eficacia de los planes de control tributario 42% 38% 11% 9% 0%   1 Muy ineficaces     2     3     4      5 Muy eficaces 3.5 Según su experiencia, ¿cómo calificaría el nivel de conflictividad del sistema tributario español? 54% 60 50 40 31% 30 14% 20 10 0% 1% 0   1 Muy bajo     2     3     4      5 Muy alto 20     Consenso Fiscal  Primer semestre de 2014
  • 21. Encuesta 3.6 Valore cómo cree que evolucionará el nivel de conflictividad del sistema tributario español a lo largo del siguiente año 60 50 40% 33% 40 26% 30 20 10 0% 1%   1 Disminuirá     2     3     4      5 Aumentará 3.7 Según su experiencia, ¿cómo calificaría los sistemas ofrecidos por la normativa fiscal española para la resolución de conflictos? 41% 32% 24% 3% 0%   1 Nada efectivos     2     3     4      5 Muy efectivos Primer semestre de 2014    Consenso Fiscal     21
  • 22. Encuesta 3.8 En su opinión, ¿cómo valoraría la introducción en nuestro ordenamiento de instancias arbitrales o de mediación pre-contenciosas? 32% 43% 20% 5% 0%   1 Muy negativamente    2     3     4      5 Muy positivamente 3.9 Según su experiencia, ¿cómo valoraría la actitud de los tribunales españoles en relación con la resolución de conflictos en materia fiscal? 60 48% 50 35% 40 30 13% 20 4% 10 0% 0   1 Muy favorable a la posición de los contribuyentes     2     3     4   5 Muy favorable a la posición de la Administración 22     Consenso Fiscal  Primer semestre de 2014
  • 23. Encuesta 3.10 Según su experiencia, ¿cómo calificaría el nivel de información y de asistencia ofrecido por la Administración Tributaria a los contribuyentes? 60 50 41% 40 23% 30 23% 20 9% 4% 10   1 Muy bajo     2     3     4      5 Muy alto 4. 4.1 Seguridad Social Según su opinión, ¿cómo valoraría el nivel de las cotizaciones a la seguridad social en nuestro país? 36% 28% 33% 3% 0%   1 Muy bajo     2     3     4      5 Muy alto Primer semestre de 2014    Consenso Fiscal     23
  • 24. Encuesta 4.2 Según su opinión, ¿cómo valoraría el reparto de las cotizaciones a la seguridad social entre empleado y empleador? 29% 47% 20% 2% 2%   1 La parte del empleador es muy elevada    2     3      4      5 La parte del empleado es muy elevada Influencia del sistema tributario en determinados sectores/ actividades 5. 5.1 Según su opinión, ¿cómo valoraría el sistema tributario español en relación con la actividad emprendedora? 57% 60 50 40 30 20 14% 17% 12% 10 0% 0   1 Nada favorecedor     2     3     4      5 Muy favorecedor 24     Consenso Fiscal  Primer semestre de 2014
  • 25. Encuesta 5.2 Según su opinión, ¿cómo valoraría el sistema tributario español en relación con la investigación y el desarrollo? 60 47% 50 40 27% 30 19% 20 5% 10 2%   1 Nada favorecedor     2     3     4      5 Muy favorecedor 5.3 Según su opinión, ¿cómo valoraría el sistema tributario español en relación con la inversión empresarial? 61% 22% 11% 5% 1%   1 Nada favorecedor     2     3     4      5 Muy favorecedor Primer semestre de 2014    Consenso Fiscal     25
  • 26. Encuesta 5.4 Valore cómo cree que evolucionará el impacto del sistema tributario español en relación con la inversión empresarial a lo largo del siguiente año 52% 28% 12% 8% 0%   1 Será menos favorecedor    2     3     4     5 Será más favorecedor 5.5 Según su opinión, ¿cómo valoraría el sistema tributario español en relación con la internalización de las compañías españolas? 60 50 40 34% 33% 30 19% 20 10 12% 2% 0   1 Nada favorecedor     2     3     4      5 Muy favorecedor 26     Consenso Fiscal  Primer semestre de 2014
  • 27. Encuesta 5.6 Valore cómo cree que evolucionará el impacto del sistema tributario español en relación con la internacionalización de las compañías españolas a lo largo del siguiente año 55% 60 50 40 24% 30 14% 20 7% 10 0%   1 Será menos favorecedor     2     3     4      5 Será más favorecedor 5.7 Según su opinión, ¿cómo valoraría el sistema tributario español en relación con la atracción de inversión extranjera? 33% 38% 12% 14% 3%   1 Nada favorecedor     2     3     4      5 Muy favorecedor Primer semestre de 2014    Consenso Fiscal     27
  • 28. Encuesta 5.8 Valore cómo cree que evolucionará el impacto del sistema tributario español en relación con la atracción de inversión extranjera a lo largo del siguiente año 56% 18% 11% 11% 4%   1 Será menos favorecedor    2     3     4     5 Será más favorecedor El comportamiento del contribuyente: cumplimiento y fraude fiscal 6. 6.1 Según su opinión, ¿cómo valoraría el nivel de fraude fiscal en España? 51% 60 50 32% 40 30 14% 20 10 3% 0% 0   1 Muy bajo     2     3     4      5 Muy elevado 28     Consenso Fiscal  Primer semestre de 2014
  • 29. Encuesta 6.2 En los últimos años, en términos generales, el fraude fiscal.... 60 50 41% 40 27% 30 18% 14% 20 10 0%   1 Ha disminuido significativamente     2     3     4      5 Ha aumentado significativamente 6.3 Valore como cree que evolucionará el nivel de fraude fiscal en España en el siguiente año 41% 11% 33% 13% 2%  1 Disminuira     2     3     4      5 Aumentara Primer semestre de 2014    Consenso Fiscal     29
  • 30. Encuesta 6.4 Cómo valoraría el nivel de cumplimiento de las obligaciones tributarias en España 46% 27% 21% 4% 2%   1 Muy bajo    2     3     4     5 Muy alto 6.5 Según su opinión, ¿cómo calificaría las medidas existentes en nuestro ordenamiento para prevenir el fraude fiscal en España? 60 51% 50 40% 40 30 7% 20 10 2% 0% 0   1 Totalmente ineficaces     2     3     4      5 Extremadamente eficaces 30     Consenso Fiscal  Primer semestre de 2014
  • 31.
  • 32. PwC ayuda a organizaciones y personas a crear el valor que están buscando. Somos una red de firmas presente en 157 países con más de 184.000 profesionales comprometidos en ofrecer servicios de calidad en auditoría, asesoramiento fiscal y legal y consultoría. Cuéntanos qué te preocupa y descubre cómo podemos ayudarte en www.pwc.es © 2014 PricewaterhouseCoopers S.L. Todos los derechos reservados. “PwC” se refiere a PricewaterhouseCoopers S.L, firma miembro de PricewaterhouseCoopers International Limited; cada una de las cuales es una entidad legal separada e independiente.