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El Mecanismo de Desarrollo
   Limpio: experiencias y
      potencialidades



     Diciembre 2009
Contenidos


•   Ciclo de proyecto MDL
•   Situación actual de proyectos MDL
•   Mercado del carbono
•   Que es lo que viene? : Incertidumbres y
    oportunidades
Mecanismo de Desarrollo
Limpio (MDL)
•   Permite a países no Anexo I implementar proyectos de reducción
    de emisiones de gases de efecto invernadero.
•   La postulación al MDL de la Convención Marco de Naciones Unidas
    sobre Cambio Climático (UNFCCC) exige el uso de metodologías
    aprobadas de Línea Base y Plan de Monitoreo.
•   El uso de las metodologías aprobadas por la UNFCCC, permite
    cuantificar   las   reducciones   de   emisiones   asociadas   a   la
    implementación de nuevos proyectos.
•   Las reducciones se reconocen en un mercado formal establecido,
    a través de la obtención de un beneficio económico por cada
    tonCO2e (CER certified emissions reduction)
Estructura Orgánica del MDL
 Ente regulador:
    La Junta Ejecutiva de la Comisión para el Cambio
    Climático de las Naciones Unidas y el Protocolo de
    Kyoto.

 Grupos de trabajo:
    Grupo de Forestación y Reforestación
    Grupo de Trabajo Proyectos de Pequeña Escala

 Paneles:
    Panel de Acreditación
    Panel Metodológico
    Panel Proyecto Pequeña Escala
Ciclo de Proyecto MDL
         Desarrollo de PDD


            Validación


             Registro


            Monitoreo


            Verificación


            Expedición
            de los CERs
Ciclo de Proyecto MDL
                                        ¿Qué es un PDD?
 Desarrollo de PDD   Es el Documento de Diseño del Proyecto (PDD), se
                     debe utilizar una de las metodologías aprobadas por
                     la Junta Ejecutiva de la UNFCCC que sea aplicable a
                     la actividad de proyecto.
    Validación
                                     ¿Qué contiene un PDD?
                     Contiene la descripción de la actividad de proyecto,
                     la justificación de la adicionalidad del proyecto, las
     Registro        emisiones de línea base y de la actividad de
                     proyecto, los impactos ambientales del proyecto y la
                     estimación de la reducción de emisiones que será
                     solicitada.
    Monitoreo                      ¿Quién desarrolla el PDD?
                     El PDD es desarrollado por empresas privadas con
                     experiencia en MDL.
    Verificación                ¿Cuánto tiempo se necesita?
                     8 semanas para la elaboración del PDD una vez
                     recopilada la información.
                                       ¿Qué costo tiene?
    Expedición
                                     20.000 – 50.000 USD.
    de los CERs
Ciclo de Proyecto MDL
                                     ¿Qué es la validación?
 Desarrollo de PDD   Es la evaluación y revisión del PDD por parte de la
                     Entidad Operacional Designada (EOD), revisa los
                     requisitos generales de la metodología aplicada, los
                     comentarios de los afectados y los procedimientos
    Validación       de calculo del PDD entre otros ítem.
                                     ¿Qué es una EOD?
                     Son organismos (casas certificadoras) reconocidos y
     Registro        autorizados por la UNFCCC para auditar proyectos
                     MDL.
                                ¿Qué se requiere para iniciar
                                        la validación?
    Monitoreo        El PDD finalizado y la información que lo respalda


                                ¿Cuánto tiempo se necesita?
    Verificación
                     5 meses hasta la emisión del “Reporte de Validación”
                     por parte de la EOD.
                                     ¿Qué costo tiene?
    Expedición
                                    30.000 – 60.000 USD.
    de los CERs
Ciclo de Proyecto MDL
                                    ¿Qué es el Registro?
 Desarrollo de PDD   Es la aprobación del proyecto por parte de la Junta
                     Ejecutiva (EB) del MDL, a partir de la fecha de
                     aprobación     el    proyecto    puede    iniciar la
                     contabilización de la reducción de emisiones.
    Validación
                                   ¿Qué se requiere para
                                    iniciar el Registro?
                     El envío del PDD, el “Reporte de validación” y la
     Registro        carta de aprobación de la AND al EB por parte de la
                     EOD, quien realiza la comunicación entre el
                     proponente de proyecto y el EB.
    Monitoreo                   ¿Cuánto tiempo se necesita?
                     6 semanas “Completeness Check Registration”
                     8 semanas “Public Registration”
    Verificación
                                      ¿Qué costo tiene?
                     Reducción de emisiones mayores a 15.000 tons
    Expedición       CO2e/año la tarifa es US$ 0.1 por las primeras
                     15.000 tons y US$ 0.2 por cada tonelada por sobre
    de los CERs      las 15.000 tons de CO2e/año.
Ciclo de Proyecto MDL
 Desarrollo de PDD                  ¿Qué es el Monitoreo?
                     Implementación y Ejecución del “Plan de monitoreo”
                     de las variables que permiten cuantificar la
                     reducción de emisiones y que fue comprometido en
    Validación       el PDD.

                                       ¿Quién realiza el
                                         monitoreo?
     Registro
                     Posterior a la implementación del monitoreo, este
                     queda como parte del sistema de gestión de la
                     empresa quien lo realiza de        acuerdo a los
    Monitoreo        compromisos adquiridos en el PDD.

                                     ¿Por cuánto tiempo se
                                            necesita?
    Verificación     El monitoreo se debe mantener por el período de
                     duración del proyecto MDL, las alternativas son 10
                     años fijos o 7 años renovables hasta los 21 años.
    Expedición
    de los CERs
Ciclo de Proyecto MDL
                                    ¿Qué es la verificación?
 Desarrollo de PDD   Es la auditoria y demostración de la reducción
                     efectiva de gases de efecto invernadero, reflejado en
                     el “Reporte de Monitoreo”, por parte de la Entidad
                     Operacional Designada (EOD).
    Validación                        ¿Qué se requiere para
                                      iniciar la verificación?
                     Se necesita tener implementado y operativo el Plan
     Registro        de monitoreo. Los registros permiten estimar la
                     reducción de emisiones que se presentan a la EOD
                     en un “Reporte de Monitoreo” quien audita el
                     contenido y la trazabilidad de los datos.
    Monitoreo
                            ¿Cada cuanto tiempo se necesita?
                     Cada vez que se requiere verificar la reducción de
                     emisiones del proyecto, generalmente es anual.
    Verificación
                                ¿Cuánto tiempo se necesita?
                     3 meses hasta la emisión del “Reporte             de
                     verificación” por parte de la EOD.
    Expedición
                                     ¿Qué costo tiene?
    de los CERs
                                    20.000 – 40.000 USD.
Ciclo de Proyecto MDL
                                         ¿Qué son los CERs?
 Desarrollo de PDD   Cada CER, “Certificado de Reducción de Emisiones”,
                     corresponde a una tonelada métrica de dióxido de carbono
                     (CO2) o equivalente para el caso del resto de los gases
                     efecto invernadero.
    Validación                       ¿Quién entrega los CERs?
                     Los CERs son emitidos por la Junta Ejecutiva del MDL, una
                     vez que se hayan cumplido los requisitos establecidos.
     Registro
                          ¿Qué se requiere para que se emitan los CERs?

                     El envío del “Reporte de verificación” y “Reporte de
    Monitoreo        Monitoreo” al EB por parte de la EOD, quien realiza la
                     comunicación entre el proponente de proyecto y el EB.
                                  ¿Cuánto tiempo se necesita?
                        4 semanas “Completeness Check Issuance”
    Verificación
                        3 semanas para el “Issuance”
                                       ¿Qué costo tiene?
    Expedición       2% de descuento, destinado a costos de administración
    de los CERs      del MDL y para asistencia a Países vulnerables al CC
Situación actual de proyectos MDL
Proyectos MDL registrados por Scope
Proyectos MDL registrados por escala
Proyectos MDL existentes por país
Proyectos MDL existentes en Chile


         Type                    Registrados   Validación
     Afforestation                                  1
                                                                                   Wind, 6%   Afforestation, 1%
   Biomass energy                    7              6                                                             , Biomass energy
                                                              Reforestation, 1%
     CO2 capture                                    1                                                                   19%
    EE supply side                   1                             N2O, 1%                                                     CO2 capture , 1%
   Fossil fuel switch                1
        Hydro                        8            12           Methane
     Landfill gas                    10           7         avoidance, 10%                                                     , EE supply side
  Methane avoidance                  6            1                                                                                   1%
         N2O                         1
                                                               Landfill gas, 25%                                                 Fossil fuel
    Reforestation                                 1                                                          Hydro, 30%          switch, 1%
         Wind                        1            3
         Total                       35           32
     Large scale                     33           18
     Small scale                     2            14


Fuente: http://cdmpipeline.org
Mercado del Carbono –
Protocolo de Kyoto

                                     EU ETS

                                     Países Firmantes de
                                     Kyoto fuera de EU ETS.
                                     Países Anexo I con
                                     economías en transición.
                                     Potenciales países IC
                                     Países No-Anexo I.
                                     Potenciales países MDL.




 UNEP Risoe Centre on Energy (URC)
Quienes son los vendedores hoy ?




Fuente: STATE AND TRENDS OF THE CARBON MARKET 2009
Que tipos de proyectos?




Fuente: STATE AND TRENDS OF THE CARBON MARKET 2009
Quienes son los compradores hoy?




Fuente: STATE AND TRENDS OF THE CARBON MARKET 2009
Que se espera para el futuro?
           1,200


           1,000


              800


              600


              400


              200


                -
                         2008       2009 2010       2011     2012   2013 2014   2015 2016   2017 2018 2019 2020
                          EU            Australia          Japan       Canada      Others      US     US (potential)

Fuente: New Energy Finance, October 2009
Cuales son los precios?
Que es lo que viene?



        Incertidumbres
                y
        Oportunidades
Incertidumbres post 2012
•Acreditación en base a NAMAs (Acciones Nacionales Apropiadas
de Mitigación)
•Líneas de base estandarizadas y multi-proyecto
•Carbon capture and storage?!
•Inclusión de energía nuclear?!
•Método sencillo para determinar adicionalidad ?
•Bosques: LULUCF, REDD
•Mecanismos no basados en proyectos
   • Enfoque sectorial
   •MDL programático
¿Dónde hay oportunidades de proyecto?



– Eficiencia Energética ++

– Cambios de combustible

– Transporte ++

– Energías renovables (biomasa, hidro, eólica, geotérmica) ++

– Residuos (animales, rellenos sanitarios, aguas servidas)




                                                                18
Muchas Gracias!!



        ignacio.rebolledo@poch.cl
El Mecanismo de Desarrollo Limpio experiencias y potencialidades

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  • 1. El Mecanismo de Desarrollo Limpio: experiencias y potencialidades Diciembre 2009
  • 2. Contenidos • Ciclo de proyecto MDL • Situación actual de proyectos MDL • Mercado del carbono • Que es lo que viene? : Incertidumbres y oportunidades
  • 3. Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) • Permite a países no Anexo I implementar proyectos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. • La postulación al MDL de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (UNFCCC) exige el uso de metodologías aprobadas de Línea Base y Plan de Monitoreo. • El uso de las metodologías aprobadas por la UNFCCC, permite cuantificar las reducciones de emisiones asociadas a la implementación de nuevos proyectos. • Las reducciones se reconocen en un mercado formal establecido, a través de la obtención de un beneficio económico por cada tonCO2e (CER certified emissions reduction)
  • 4. Estructura Orgánica del MDL Ente regulador: La Junta Ejecutiva de la Comisión para el Cambio Climático de las Naciones Unidas y el Protocolo de Kyoto. Grupos de trabajo: Grupo de Forestación y Reforestación Grupo de Trabajo Proyectos de Pequeña Escala Paneles: Panel de Acreditación Panel Metodológico Panel Proyecto Pequeña Escala
  • 5. Ciclo de Proyecto MDL Desarrollo de PDD Validación Registro Monitoreo Verificación Expedición de los CERs
  • 6. Ciclo de Proyecto MDL ¿Qué es un PDD? Desarrollo de PDD Es el Documento de Diseño del Proyecto (PDD), se debe utilizar una de las metodologías aprobadas por la Junta Ejecutiva de la UNFCCC que sea aplicable a la actividad de proyecto. Validación ¿Qué contiene un PDD? Contiene la descripción de la actividad de proyecto, la justificación de la adicionalidad del proyecto, las Registro emisiones de línea base y de la actividad de proyecto, los impactos ambientales del proyecto y la estimación de la reducción de emisiones que será solicitada. Monitoreo ¿Quién desarrolla el PDD? El PDD es desarrollado por empresas privadas con experiencia en MDL. Verificación ¿Cuánto tiempo se necesita? 8 semanas para la elaboración del PDD una vez recopilada la información. ¿Qué costo tiene? Expedición 20.000 – 50.000 USD. de los CERs
  • 7. Ciclo de Proyecto MDL ¿Qué es la validación? Desarrollo de PDD Es la evaluación y revisión del PDD por parte de la Entidad Operacional Designada (EOD), revisa los requisitos generales de la metodología aplicada, los comentarios de los afectados y los procedimientos Validación de calculo del PDD entre otros ítem. ¿Qué es una EOD? Son organismos (casas certificadoras) reconocidos y Registro autorizados por la UNFCCC para auditar proyectos MDL. ¿Qué se requiere para iniciar la validación? Monitoreo El PDD finalizado y la información que lo respalda ¿Cuánto tiempo se necesita? Verificación 5 meses hasta la emisión del “Reporte de Validación” por parte de la EOD. ¿Qué costo tiene? Expedición 30.000 – 60.000 USD. de los CERs
  • 8. Ciclo de Proyecto MDL ¿Qué es el Registro? Desarrollo de PDD Es la aprobación del proyecto por parte de la Junta Ejecutiva (EB) del MDL, a partir de la fecha de aprobación el proyecto puede iniciar la contabilización de la reducción de emisiones. Validación ¿Qué se requiere para iniciar el Registro? El envío del PDD, el “Reporte de validación” y la Registro carta de aprobación de la AND al EB por parte de la EOD, quien realiza la comunicación entre el proponente de proyecto y el EB. Monitoreo ¿Cuánto tiempo se necesita? 6 semanas “Completeness Check Registration” 8 semanas “Public Registration” Verificación ¿Qué costo tiene? Reducción de emisiones mayores a 15.000 tons Expedición CO2e/año la tarifa es US$ 0.1 por las primeras 15.000 tons y US$ 0.2 por cada tonelada por sobre de los CERs las 15.000 tons de CO2e/año.
  • 9. Ciclo de Proyecto MDL Desarrollo de PDD ¿Qué es el Monitoreo? Implementación y Ejecución del “Plan de monitoreo” de las variables que permiten cuantificar la reducción de emisiones y que fue comprometido en Validación el PDD. ¿Quién realiza el monitoreo? Registro Posterior a la implementación del monitoreo, este queda como parte del sistema de gestión de la empresa quien lo realiza de acuerdo a los Monitoreo compromisos adquiridos en el PDD. ¿Por cuánto tiempo se necesita? Verificación El monitoreo se debe mantener por el período de duración del proyecto MDL, las alternativas son 10 años fijos o 7 años renovables hasta los 21 años. Expedición de los CERs
  • 10. Ciclo de Proyecto MDL ¿Qué es la verificación? Desarrollo de PDD Es la auditoria y demostración de la reducción efectiva de gases de efecto invernadero, reflejado en el “Reporte de Monitoreo”, por parte de la Entidad Operacional Designada (EOD). Validación ¿Qué se requiere para iniciar la verificación? Se necesita tener implementado y operativo el Plan Registro de monitoreo. Los registros permiten estimar la reducción de emisiones que se presentan a la EOD en un “Reporte de Monitoreo” quien audita el contenido y la trazabilidad de los datos. Monitoreo ¿Cada cuanto tiempo se necesita? Cada vez que se requiere verificar la reducción de emisiones del proyecto, generalmente es anual. Verificación ¿Cuánto tiempo se necesita? 3 meses hasta la emisión del “Reporte de verificación” por parte de la EOD. Expedición ¿Qué costo tiene? de los CERs 20.000 – 40.000 USD.
  • 11. Ciclo de Proyecto MDL ¿Qué son los CERs? Desarrollo de PDD Cada CER, “Certificado de Reducción de Emisiones”, corresponde a una tonelada métrica de dióxido de carbono (CO2) o equivalente para el caso del resto de los gases efecto invernadero. Validación ¿Quién entrega los CERs? Los CERs son emitidos por la Junta Ejecutiva del MDL, una vez que se hayan cumplido los requisitos establecidos. Registro ¿Qué se requiere para que se emitan los CERs? El envío del “Reporte de verificación” y “Reporte de Monitoreo Monitoreo” al EB por parte de la EOD, quien realiza la comunicación entre el proponente de proyecto y el EB. ¿Cuánto tiempo se necesita? 4 semanas “Completeness Check Issuance” Verificación 3 semanas para el “Issuance” ¿Qué costo tiene? Expedición 2% de descuento, destinado a costos de administración de los CERs del MDL y para asistencia a Países vulnerables al CC
  • 12. Situación actual de proyectos MDL
  • 16. Proyectos MDL existentes en Chile Type Registrados Validación Afforestation 1 Wind, 6% Afforestation, 1% Biomass energy 7 6 , Biomass energy Reforestation, 1% CO2 capture 1 19% EE supply side 1 N2O, 1% CO2 capture , 1% Fossil fuel switch 1 Hydro 8 12 Methane Landfill gas 10 7 avoidance, 10% , EE supply side Methane avoidance 6 1 1% N2O 1 Landfill gas, 25% Fossil fuel Reforestation 1 Hydro, 30% switch, 1% Wind 1 3 Total 35 32 Large scale 33 18 Small scale 2 14 Fuente: http://cdmpipeline.org
  • 17. Mercado del Carbono – Protocolo de Kyoto EU ETS Países Firmantes de Kyoto fuera de EU ETS. Países Anexo I con economías en transición. Potenciales países IC Países No-Anexo I. Potenciales países MDL. UNEP Risoe Centre on Energy (URC)
  • 18. Quienes son los vendedores hoy ? Fuente: STATE AND TRENDS OF THE CARBON MARKET 2009
  • 19. Que tipos de proyectos? Fuente: STATE AND TRENDS OF THE CARBON MARKET 2009
  • 20. Quienes son los compradores hoy? Fuente: STATE AND TRENDS OF THE CARBON MARKET 2009
  • 21. Que se espera para el futuro? 1,200 1,000 800 600 400 200 - 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 EU Australia Japan Canada Others US US (potential) Fuente: New Energy Finance, October 2009
  • 22. Cuales son los precios?
  • 23. Que es lo que viene? Incertidumbres y Oportunidades
  • 24. Incertidumbres post 2012 •Acreditación en base a NAMAs (Acciones Nacionales Apropiadas de Mitigación) •Líneas de base estandarizadas y multi-proyecto •Carbon capture and storage?! •Inclusión de energía nuclear?! •Método sencillo para determinar adicionalidad ? •Bosques: LULUCF, REDD •Mecanismos no basados en proyectos • Enfoque sectorial •MDL programático
  • 25. ¿Dónde hay oportunidades de proyecto? – Eficiencia Energética ++ – Cambios de combustible – Transporte ++ – Energías renovables (biomasa, hidro, eólica, geotérmica) ++ – Residuos (animales, rellenos sanitarios, aguas servidas) 18
  • 26. Muchas Gracias!! ignacio.rebolledo@poch.cl