Material utilizado para el "1er Encuentro de Cooperación Internacional para el Desarrollo de la región La Libertad" 29 de abril de 2015 Expositor: Sr. Enrique Paredes, Presidente del Consorcio de ONGs de La Libertad

1. I ENCUENTRO DE COOPERACIÓN
INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA
REGIÓN LA LIBERTAD
PONENCIA
“El Rol de la ONGs en la generación de cambios”
Expositor: Mg. Enrique Paredes León
Presidente de la Asociación de ONGDs de La
Libertad.
Trujillo 29 04 2015

2. ANTECEDENTES Y TENDENCIAS DE LA COOPERACION INTERNACIONAL Y NACIONAL
- La Cooperación Internacional se ha reducido notoriamente en el país y particularmente en la Libertad.
- Se ha incrementado los RECURSOS INTERNOS, con mejores presupuestos en los programas sociales y de
otra índole del estado, existencia de Fondos concursables, Fundaciones y fondos de las grandes empresas
privadas sobre todo mineras, difícilmente acceden las ONGDs
- Las prioridades y ejes temáticos han cambiado, ya no lo es A.L. Ahora esta orientada al África, en su
agenda ahora es: Cambios climáticos, economía y finanzas verdes, innovación tecnológica, ciudadanía y
gobernabilidad.
- Nuevos países cooperantes: Finlandia, Corea del Sur, China, Luxemburgo, Australia.
- La Cooperación Bilateral no fluye con los actores locales.
- Varias ONGDs han cerrado y otras se esta reorientando con nuevos servicios, productos y consultorías.
- ONGDs locales han ampliado su ámbito de intervención a nivel regional y nacional.
- La fundaciones y otros fondos a nivel de la región no consideran a las instituciones locales, esto no ocurre
en Cajamarca Arequipa y otros.

3. QUE HACER EN ESTE NUEVO ESCENARIO
TRES PROPUESTAS:
1. Constituir nuestro propio FONDO
CONCUSABLE: FORCODELL
2. Masificar los programas de Desarrollo
Territorial y local
3. Organizar el II Encuentro con las fuentes
cooperantes.

4. FONDO REGIONAL DE COOPERACION Y DESARROLLO DE LA LIBERTAD
FORCODELL
(PROPUESTA DE AROLIB)
ANTECEDENTES:
a) El Fondo Regional de Cooperación y Desarrollo de la Libertad – FORCODELL, Es un fondo de carácter
concursable para el financiamiento de proyectos que contribuyan en la a lucha contra la pobreza de la
región. Recoge las experiencias de otros fondos similares en particular del FONDO EMPLEO y es una
iniciativa producto del Convenio entre el Gobierno Regional de la Libertad representada por la Agencia
Regional de Cooperación Internacional ARCT y la Asociación Regional de Organizaciones no
Gubernamentales de Desarrollo de La Libertad – AROLIB.
b) AROLIB es una persona jurídica de derecho privado constituida al amparo de la legislación civil bajo la
modalidad de asociación civil y agrupa a las asociaciones civiles de la región Norte, teniendo entre sus
objetivos ser una institución de tercer nivel Promueve propuestas y políticas para el desarrollo
sostenible local y regional, Promueve el fortalecimiento y consolidación de sus asociadas, Interactúa en
base a los principios de concertación, cooperación, solidaridad, integración, equidad, transparencia,
democracia participativa y pluralidad, propiciar un espacio de encuentro, debate, intercambio e
interacción entre sus miembros y otras organizaciones, proponer políticas y programas de carácter
regional, Impulsar propuestas para su desarrollo institucional.

5. FUNDAMENTACION:
El Fondo Regional de Cooperación y Desarrollo de la Libertad denominado FORCODELL, es una persona jurídica de
derecho privado, creada mediante La Ordenanza Regional Nº y reglamentada por la Directiva Nº con el
propósito de financiar proyectos destinados a reducir los niveles de pobreza en el ámbito de la región La Libertad.
FORCODELL obtiene sus recursos de los aportes del Gobierno Regional, Gobiernos Locales, entidades públicas
privadas y de la Cooperación Técnica Internacional, estos serán destinados exclusivamente a las poblaciones pobres
de la región.
FORCODELL evalúa, selecciona, financia y monitorea los proyectos de lucha contra la pobreza que se presenten a un
concurso y resulten ganadores por la calidad de su formulación y por la viabilidad de lograr mejoras apreciables en
reducir la pobreza, empleabilidad, productividad e impacto Regional
AROLIB, es una persona jurídica de derecho privado, constituida a amparo de la legislación civil bajo la modalidad de
asociación civil sin fines de lucro, fomentando el desarrollo científico y cultural mediante programas de promoción e
incentivos conforme a las áreas del saber humano, mediante el intercambio cultural y de avances tecnológicos,
fomentado la mejora de la calidad de vida en lo económico, social y cultural, mediante propuestas, programas de
salud, educación, desarrollo rural, en el ámbito nacional, regional y macro regional, dirigidos a los sectores
poblacionales de extrema pobreza, así mismo propone políticas, propuestas y programas de desarrollo sostenible de

6. Base Legal:
Ley 27860, Ley de Reforma Constitucional del Capitulo XIV del Titulo IV sobre
Descentralización.
Ley 27783, Ley de Bases de Descentralización.
Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Ley 27902, Ley que modifica la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
Ley 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo
Ley de Cooperación Técnica Internacional y su reglamento

7. MISION:
La misión de FORCODELL es apoyar las iniciativas de las organizaciones de la
sociedad civil de la región La Libertad, que contribuyan a reducir los niveles
de pobreza, mejorar la calidad de vida y fortalecer la gobernabilidad;
concertando con el gobierno regional, los gobiernos locales, entidades
publicas, las empresas y la activa participación de los agentes locales, para el
diseño y ejecución de proyectos, aporta para ello los recursos que le asigna el
Presupuesto Regional Participativo y busca el cofinanciamiento de otros
cooperantes nacional e internacional.

8. Objetivos Específicos:
1. Financiar proyectos de desarrollo de carácter productivo, social, desarrollo de
capacidades, desarrollo económico local, articulación comercial, calidad ambiental,
equidad de genero, que prioricen las poblaciones pobres, muy pobres y pobres
extremos del ámbito rural y urbano marginal
2. Financiar proyectos orientados al desarrollo territorial y fortalecimiento de
estructuras orgánicas.
3. Financiar los proyectos que Complementen las actividades sectoriales del gobierno
nacional, regional y local.
4. Reconocer, dilucidar y determinar las actividades económicas que sean auto
sostenible en la Región a fin de apoyarlas y que cumplan con el objetivo de desarrollo
social y económico económico.

9. ESTRUCTURA ORGANICA Y ADMINISTRACION
Un Consejo Directivo conformado por:
01 representante del Gobierno Regional
01 representante de los Gobiernos Provinciales
01 representante de los Gobiernos Distritales
01 representante de AROLIB Asociación Regional de Organizaciones no Gubernamentales
de La Libertad.
01 representante de la Cámara de Comercio
01 representante de los Colegios Profesionales
01 representante de la APTECH Asociación de Propietarios de Tierras de Chavimochic
01 representante de la Universidad Nacional de Trujillo.
01 representante de la gran empresa minera.
Será presidido por el representante del Gobierno Regional, dicho Consejo Directivo será
elegido por un periodo de dos años

10. Secretaria Ejecutiva: cuenta con dos órganos de apoyo, la Unidad de Monitoreo y la Unidad
Administrativa. La evaluación, selección y monitoreo de los proyectos presentados y en
ejecución se realiza en forma conjunta entre el Coordinador de Monitoreo y otras
instituciones o consultores independientes. La Unidad Administrativa, gestiona las finanzas
del Fondo, ejecuta su presupuesto operativo y verifica la rendición de cuentas de los
proyectos en ejecución. La contabilidad de FORCODELL es llevada por una empresa privada
especializada
Entidades Ejecutoras: Son la entidades con personería jurídica que luego de un proceso de
selección han calificado proyectos y consultarías para su financiamiento y ejecución.

11. FINANCIAMIENTO
CAPTACION DE FONDOS PARA EL FORCODELL
- El GRLL, asignará un presupuesto inicial para operativizar el FORCODELL en ejercicio
fiscal que se inicie.
- El monto resultante de aplicar el dos por ciento del Canon minero que percibe
anualmente el Gobierno Regional de La Libertad;
- El GRLL considerará una asignación presupuestaria en la formulación del presupuesto
participativo anual.
- Gestionar aportes de los Gobiernos Locales.
- Gestionar aportes de los Fideicomisos de la minería.
- Gestionar aportes de las grandes empresas agroindustriales, mineras, pesqueras,
industriales, entre otras.
- Potenciar la gestión y captación de recursos de la cooperación técnica internacional.
- Gestionar recursos con las regiones homólogas y hermanadas del mundo.

12. B. FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS
CRITERIOS PARA LA PRESENTACION DE LOS PROYECTOS
- Los proyectos deben formularse y enmarcarse en los instrumentos de planificación del
Gobierno Regional y los gobiernos locales; vale decir, los Planes de Desarrollo
Concertados, Planes de Desarrollo Económico Local DEL, Planes de Competitividad, entre
otros.
- Priorizar proyectos de carácter económico-productivo, desarrollo social ,desarrollo de
capacidades, desarrollo económico local y calidad ambiental.
- Los proyectos pueden diversos en cuanto a beneficiarios principales (productores,
mypes, jóvenes, niños, mujeres, campesinos) y sectores (agricultura, salud, educación
ganadería, turismo, medio ambiente, cuero y calzado, agroindustria) los cuales tienen que
pasar por un concurso para ser elegibles de recibir financiamiento.El concurso contribuye
a que los recursos del Fondo sean asignados en forma eficiente entre los mejores
proyectos que combinen la capacitación y la generación de ingresos para los beneficiarios.

13. - Proyectos sostenibles con enfoque de género y cuidado ambiental.
- Los proyectos serán seleccionados por concurso a través de
convocatorias anuales de carácter general o para un territorio
determinado.
- Se contratara consultores externos para el proceso de selección de los
proyectos.
- Los consultores no pueden pertenecer al Consejo Directivo, ni a las
entidades proponentes que participen del concurso.
- En cada convocatoria se definirían los montos mínimos y máximos a
financiar.

14. CRITERIOS DE ACCESIBILIDAD Y ELEGIBILIDAD AL FORCODELL
Todo tipo de instituciones privadas pueden recibir financiamiento siempre que se presenten, en
forma individual o asociada, al concurso de proyectos que se organiza anualmente y acrediten
experiencia en las actividades que proponen realizar. FORCODELL subcontrata la evaluación de los
proyectos que se presentan al concurso a instituciones y/o consulores de prestigio que actúan con total
independencia. El concurso permite:
* Identificar los mejores proyectos.
* Fomentar una cultura de calidad para el diseño de proyectos entre las instituciones que
compiten por los recursos.
* Promover la formación de alianzas entre sector público, ONGs y empresas privadas.
* Apalancar recursos adicionales como contrapartida.
Pueden acceder:
Las asociaciones privadas sin fines de lucro, con dos años de vida orgánica, debidamente registradas en
la APCI – ARCT.
Organizaciones sociales de base con personería jurídica.
Asociaciones gremiales MYPES con personería jurídica.

15. presentar.
CRITERIOS DE EVALUACION DE LOS PROYECTOS
Los proyectos se califican sobre la base de cuatro criterios principales:
1. Impacto y Relevancia del Proyecto
* Número de personas que acceden a nuevo empleo o a autoempleo remunerado que sea
sostenible.
* Número de personas que logre un aumento apreciable en sus remuneraciones en forma
sustentable y/o en la calidad de su empleo.
* Número de productores, microempresas o nuevos emprendimientos autosustentables que se
espera crear.
* Valor estratégico del proyecto por su impacto en el desarrollo regional, aumento de
productividad, o alivio de problemas sociales
* Mejora a los servicios básicos de Salud y Educación

16. 2. Viabilidad del Proyecto
* Existe una demanda real y significativa para los bienes y servicios promovidos
por el proyecto.
* Los canales y estrategias por los cuales la población objetivo podrá acceder a
un empleo o mejorar sus ingresos están establecidos y son factibles.
* La organización y gestión propuestas para el proyecto son adecuadas.
* La experiencia y trayectoria de la o las instituciones solicitantes asegura el
cumplimiento de los objetivos.
* La experiencia y trayectoria de gestión del responsable del proyecto asegura el
cumplimiento de los objetivos

17. 3. Relación Beneficio-Costo Social del Proyecto
* La rentabilidad social del proyecto es alta.
* Existen aportes de contrapartida.
* El costo por intervención es adecuado.
* El costo de administración está acotado a límites razonables.
4. Factores Complementarios
* Parte importante de la población beneficiaria es de escasos recursos.
* Hay empresas del sector privado activamente involucradas en el auspicio,
financiamiento o ejecución del proyecto.

18. Monitoreo
Todos los proyectos y servicios de consultaría son visitados y
evaluados trimestralmente, los proyectos desaprobados en su evaluación
trimestral pueden ser suspendidos o cancelados. Excepcionalmente la
Unidad de Monitoreo brinda asistencia técnica para mejorar el diseño y la
ejecución de los proyectos que se encuentren con dificultades.

19. PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO TERRITORIAL Y LOCAL
- Se ha validado las herramientas y metodologías como las de la
OIT (Isun, Mesun, Gesun. etc) Planes de negocios,
emprendurismo, CEFE . CONCADEL y otras.
- Personal capacitado en las ONGds y el Estado.
- Masificar Los Planes de Desarrollo Economico con un enfoque
territorial.
- Relativamente no se requiere de grandes presupuestos, lo
pueden financiar el Gobierno Regional con los locales.

20. GRACIAS