Conferencia sobre ISO 45001 "Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo"

1. ISO
45001
Sistemas
de
ges1ón
de
la
Salud
y
Seguridad
en
el
Trabajo
©
Dr.
Sánchez-­‐Toledo
Ledesma
Director
Sánchez-­‐Toledo
&
Asociados
www.st-­‐asociados.com
info@st-­‐asociados.com

2. Principios
básicos
de
la
ges1ón
de
la
seguridad
y
salud
en
el
trabajo
Es
un
método
lógico
y
por
pasos
para
decidir
aquello
que
debe
hacerse,
y
el
mejor
modo
de
hacerlo,
supervisar
los
procesos
realizados
con
respecto
al
logro
de
las
metas
establecidas,
evaluar
la
eficacia
de
las
medidas
adoptadas
e
iden1ficar
ámbitos
que
deben
mejorarse.

3. Principios
básicos
de
la
ges1ón
de
la
seguridad
y
salud
en
el
trabajo
Este
concepto
es
un
proceso
basado
en
el
principio
del
Ciclo
Deming
“Planificar-­‐
Hacer-­‐Verificar-­‐Actuar”
(PHVA),
concebido
en
el
decenio
de
1950
para
supervisar
los
resultados
de
las
empresas
de
una
manera
conJnua.
Un
sistema
de
gesJón
es
una
herramienta
que,
bien
entendida
e
i m p l a n t a d a ,
c o n s 1 t u y e
u n
instrumento
muy
potente
para
dirigir
y
controlar
una
organización.
También
hay
que
reconocer
que
si
no
se
ha
comprendido
su
misión
y
potencialidad
se
puede
converJr
en
una
pesada
carga
en
la
que
solo
se
perciban
obligaciones,
burocracia,
peJciones
absurdas,
etc

4. Principios
básicos
de
la
ges1ón
de
la
seguridad
y
salud
en
el
trabajo
Hace
ya
un
decenio
que
se
promueve
el
concepto
del
Sistema
de
GesJón
de
la
Seguridad
y
Salud
en
el
Trabajo
como
una
forma
eficaz
de
mejorar
la
aplicación
de
la
Seguridad
y
Salud
en
el
Trabajo
en
el
lugar
de
trabajo,
asegurando
la
integración
de
sus
requisitos
en
la
planificación
empresarial
y
los
procesos
de
desarrollo.
Desde
entonces
los
organismos
profesionales,
gubernamentales
e
internacionales
con
responsabilidades
e
intereses
en
el
ámbito
de
la
Seguridad
y
Salud
en
el
Trabajo
han
elaborado
un
gran
número
de
normas
y
directrices
sobre
el
Sistema
de
GesJón
de
la
Seguridad
y
Salud
en
el
Trabajo.
Muchos
países
han
formulado
estrategias
nacionales
de
Seguridad
y
Salud
en
el
Trabajo
que
integran
asimismo
el
enfoque
de
los
sistemas
de
ges1ón.

5. Desarrollo
cronológico
de
la
normalización
de
los
SGSST
El
escaso
interés
que
hasta
hace
pocos
años
habían
despertado
los
Sistemas
de
GesJón
de
la
Seguridad
y
Salud
en
el
Trabajo
se
debía
en
parte
a
la
ausencia
de
un
estándar
ISO
(InternaJonal
OrganizaJon
for
StandardizaJon)
en
esa
área.
Este
vacío
originó
la
proliferación
de
numerosos
modelos,
muchos
de
ellos
de
ámbito
exclusivamente
nacional,
lo
que
provocó
cierta
desorientación
ante
la
decisión
de
cuál
adoptar,
especialmente
en
la
grandes
empresas,
a
la
vez
que
un
incremento
de
la
demanda
de
un
único
estándar
internacional.

8. ESPECIFICA
LOS
REQUISITOS
PARA
UN
SGSST
QUE
PERMITA
A
UNA
ORGANIZACIÓN
DESARROLLAR
E
IMPLEMENTAR
UNA
POLÍTICA
Y
UNOS
OBJETIVOS
QUE
TENGAN
EN
CUENTA
LOS
REQUISITOS
LEGALES
Y
LA
INFORMACIÓN
SOBRE
LOS
RIESGOS
PARA
LA
SST.
OBJETO:
CONTROLAR
RIESGOS
Y
MEJORAR
EL
DESEMPEÑO
DE
LA
SST
INTEGRACIÓN
DE
LA
SST
EN
LAS
ORGANIZCIONES

9. Requisitos
de
OHSAS
18001:
2007
•
Revisión
por
la
Dirección
• Seguimiento
y
medición
del
desempeño
• Evaluación
del
cumplimiento
legal
• Inves1gación
de
Incidentes
•
No
Conformidades,
Acción
Correc1va
y
Preven1va
•
Ges1ón
de
Registros
•
Auditoría
Interna
• Recursos,
funciones,
responsabilidad
y
autoridad
• Competencia,
formación
y
toma
de
conciencia
• Comunicación,
par1cipación
y
consulta
• Documentación
• Control
de
documentos
• Control
operacional
• Preparación
y
respuesta
ante
emergencias
• Planificación
de
la
iden1ficación
de
peligros,
de
la
evaluación
de
riesgos
y
del
control
de
riesgos
• Requisitos
legales
y
otros
requisitos
• Obje1vos
y
Programa(s)
de
Ges1ón

10. ESTRUCTURA
OHSAS
18001:
2007
PRÓLOGO
INTRODUCCIÓN
1
OBJETO
Y
CAMPO
DE
APLICACIÓN
2
PUBLICACIONES
DE
REFERENCIA
3
TÉRMINOS
Y
DEFINICIONES
4
REQUISITOS
DEL
SISTEMA
DE
GESTIÓN
DE
LA
SEGURIDAD
Y
SALUD
EN
EL
TRABAJO
ANEXO
A:
CORRESPONDENCIA
OHSAS
18001:2007,
ISO
14001:2004
E
ISO
9001:2000
ANEXO
B:
CORRESPONDENCIA
OHSAS
18001:2007,
OHSAS
18002
E
ILO-­‐OHS:2001
BIBLIOGRAFÍA

11. 20
AÑOS
ULTIMA
VERSIÓN
OHSAS
18001:
2007,
OHSAS
18002:
2008
DOCUMENTO
EXTENSAMENTE
ACEPTADO,
ADOPTADO
Y
UTILIZADO
HA
SERVIDO
DE
AYUDA
A
LAS
ORGANIZACIONES
QUE
TRABAJAN
EN
EL
FOMENTO
Y
DESARROLLO
DE
LOS
SGSST
EN
LOS
DOS
ÚTLIMO
AÑO
LA
CERTIFICACIÓN
MUNDIAL
HA
é73%
EN
ESPAÑA
HA
é117%
127
PAISES
CERTIFICAN
OHSAS
18001
OHSAS
18001:
LO
QUE
CONOCIAMOS

12.
1.-­‐
Promover
la
publicación
de
una
especificación
sobre
SISTEMAS
DE
GESTIÓN
DE
LA
SEGURIDAD
Y
SALUD
EN
EL
TRABAJO
normalizada
por
ISO.
Mientras
el
obje1vo
nº
1
con1nuaba
sin
alcanzarse:
2.-­‐
El
desarrollo
de
una
especificación/norma
sobre
SISTEMAS
DE
GESTIÓN
DE
LA
SEGURIDAD
Y
SALUD
EN
EL
TRABAJO
que
sea
extensamente
aceptada,
adoptada
y
usada.
3.-­‐
Apoyar
a
los
organismos
de
normalización
nacionales
y
a
las
insJtuciones
que
trabajan
en
SST
en
el
fomento
y
el
desarrollo
de
los
SISTEMAS
DE
GESTIÓN
DE
LA
SEGURIDAD
Y
SALUD
EN
EL
TRABAJO.

14. ISO 45001: 2016

15. ISO
/
DIS
45001
Sistemas
de
ges1ón
de
la
Salud
y
Seguridad
en
el
Trabajo
El
actual
documento
proporciona
una
buena
indicación
de
los
cambios
claves
que
aparecerán
en
la
futura
edición
de
la
Norma
ISO
45001.
El
texto
sobre
el
que
se
trabaja
(DIS)
no
experimentará
cambios
relevantes
antes
de
su
publicación
¿dónde
estamos?

17. PRINCIPIOS
PARA
LA
REVISIÓN
DE
LA
NORMA
§ Simplicidad,
claridad
y
traducibilidad
§ Evitar
redundancias
§ Verificabilidad
§ Transparencia
§ EfecJvidad
y
eficiencia
para
evitar
burocracia
§ Minimización
de
costes
por
nueva
implantación
entre
los
usuarios
§ Proporcionar
valor
añadido
a
los
usuarios
§ CompaJbilidad
con
otras
Normas
de
Sistemas

18. • OHSAS 18001 pasa a ser una norma ISO y denominarse ISO 45001 con la
implicación que esto conlleva.
• La adopción de la estructura de alto nivel (HL) al igual que otras normas de
sistemas de gestión.
• La norma no sólo se queda en la gestión de la seguridad y salud sino también
hacer referencia a cuestiones como el bienestar laboral
• Las definiciones has sido revisadas y adaptadas
• Cobra especial importancia el contexto de la organización y las expectativas
de las partes interesadas
• El sistema pivota sobre el Liderazgo y Compromiso de la Dirección y la
Participación de los Trabajadores
• Se introducen los conceptos de “Riesgo” y “Oportunidades“
• Los documentos y registros pasan a denominarse “Información Documentada“
• El control operacional profundiza más en la Priorización de Controles, la
Gestión del Cambio, la Adquisición de bienes y la subcontratación
• La Revisión por la Dirección entra a formar del capítulo de Verificación (PDCA)
• Un mayor hincapié hacia la Mejora
PRINCIPALES
CAMBIOS

19. OHSAS
PORJECT
GROUP
A S O C I A C I Ó N
I N T E R N A C I O N A L
D E
O R G A N I S M O S
N A C I O N A L E S
D E
NORMALIZACIÓN,
ORGANISMOS
DE
C E R T I F I C A C I Ó N ,
O R G A N I S M O S
D E
ACREDITACIÓN,
INSTITUTOS
DE
SEGURIDAD
Y
SALUD
EN
EL
TRABAJO,
ASOCIACIONES
I N D U S T R I A L E S ,
O R G A N I Z A C I O N E S
C O N S U L T O R A S
Y
A G E N C I A S
GUBERNAMENTALES

20. DOCUMENTOS
UTILIZADOS
EN
LA
REVISIÓN
DE
ISO
45001
• Antigua OHSAS 18001: 2007
• Estructura de Alto Nivel (HLS) desarrollado por el JTCG y aprobado por el
TMB de ISO en 2012
• Directrices OIT, IOSH, ASSE, AIHA
¿QUÉ ES LA HLS?
La Estructura de Alto Nivel (HLS) no es una
norma de sistema de gestión. Es una plantilla de
uso obligado para todas las normas ISO de
sistemas de gestión nuevas o en proceso de
revisión
Aumentar el alineamiento de las normas de los
sistemas de gestión de ISO a través de una
estructura común, un texto común y términos y
definiciones comunes
Facilitar a las organizaciones la integración de los
diferentes sistemas de gestión en base a las
normas ISO que tengan implantadas y certificadas
Aumentar el valor añadido de las normas para los
usuarios, eliminando costes

21. !

22. RELACIÓN
ENTRE
LA
HLS
Y
EL
PDCA

23. Liderazgo
Soporte
y
operación
Evaluación
del
desempeño
Mejora
Planificación
P
D
C
A
Alcance
del
Sistema
de
GesJón
CuesJones
internas
y
externas
Necesidades
y
expectaJvas
de
las
partes
interesadas
Resultados
previstos
del
SGSST

24. OBJETO
Y
CAMPO
DE
APLICACIÓN
ISO
45001
aplica
a
la
gesJón
de
la
salud
y
seguridad
en
el
trabajo.
Obje1vo:
Ayudar
a
conseguir
condiciones
de
trabajo
seguras
y
saludables
No
aborda
otras
áreas
de
la
salud
y
seguridad
como
temas
relacionados
la
seguridad
de
productos
y
daños
a
la
propiedad

25. TERMINOS
Y
DEFINICIONES
ISO
45001
25
definiciones
organización
Parte
interesada
trabajador
requisito
Sistema
de
gesJón
Alta
dirección
eficacia
políJca
objeJvo
riesgo
competencia
Información
documentada
Proceso
procedimiento
Desempeño
externalizar
Seguimiento
medición
auditoria
conformidad
incidente
Acción
correcJva
Mejora
conJnua
Lugar
de
trabajo

26. CONTEXTO
• Conocimiento
de
la
organización
y
su
contexto
• Determinación
de
las
necesidades
de
las
partes
interesadas
• Determinación
del
alcance
del
sistema
de
gesJón
• Sistema
de
gesJón
Ø ACCIONES
PARA
TRATAR
RIESGOS
Y
OPORTUNIDADES
(IdenJficación
de
peligros,
evaluación
de
riesgos,
requisitos
legales
y
otros
requisitos,
toma
de
medidas
Ø OBJETIVOS
DE
SST
Y
PLANIFICACIÓN
PARA
LOGRARLOS
LIDERAZGO
• Liderazgo
y
compromiso
• PolíJca
• Roles,
responsabilidades
y
autoridades
en
la
organización
• ParJcipación
y
consulta
Ø RECURSOS
Ø COMPETENCIA
Ø TOMA
DE
CONCIENCIA
Ø INFORMACIÓN,
COMUNICACIÓN,
PARTICIPACIÓN
Y
CONSULTA
Ø INFORMACIÓN
DOCUMENTADA
Ø OPERACIÓN
(Planificación
y
control
operacional,
gesJón
del
cambio,
externalización)
Ø SEGUIMIENTO,
MEDICIÓN,
ANÁLISIS
Y
EVALUACIÓN
(Req.
Legales)
Ø AUDITORÍA
INTERNA
Ø REVISIÓN
POR
LA
DIRECCCIÓN
Ø INCIDENTES,
NO
CONFORMIDADES
Y
ACCIONES
CORRECTIVAS
Ø MEJORA
CONTINUA
P
D
C
A

27. CONOCIMIENTO
DE
LA
ORGANIZACIÓN
Y
DE
SU
CONTEXTO
COMPRENSIÓN
DE
LAS
NECESIDADES
Y
EXPECTATIVAS
DE
LAS
PARTES
INTERESADAS
DETERMINACIÓN
DEL
ALCANCE
DEL
SISTEMA
DE
GESTIÓN
DE
LA
SST
SISTEMA
DE
GESTIÓN
DE
LA
SST
La organización debe determinar las
cuestiones externas e internas que
son pertinentes para su propósito y
que afectan a su capacidad para
lograr los resultados previstos de sus
sistema de gestión de la SST.
Las cuestiones a examinar son las
que afectan a la capacidad de la
organización para evitar accidentes o
incidentes o al desempeño del
SGSST

28. LIDERAZGO
Y
COMPROMISO
POLÍTICA
ROLES,
RESPONSABILIDADES
Y
AUTORIDADES
EN
LA
ORGANIZACIÓN
PARICIPACIÓN
Y
CONSULTA

29. PLANIFICACIÓN
ACCIONES
PARA
TRATAR
RIESGOS
Y
OPORTUNIDADES
OBJETIVOS
DE
SST
Y
PLANIFICACIÓN
PARA
LOGRARLOS
§ IdenJficación
de
peligros
§ Determinación
del
cumplimiento
de
las
obligaciones
§ GesJón
de
riesgos
y
oportunidades
§ Planificación

30. riesgo:
Efecto
de
la
incerJdumbre
sobre
la
consecución
de
los
objeJvos.
NOTA
1
Un
efecto
es
una
desviación,
posiJva
y/o
negaJva,
respecto
a
lo
previsto.
NOTA
2
Los
objeJvos
pueden
tener
diferentes
aspectos
(tales
como
financieros,
de
salud
y
seguridad,
o
ambientales)
y
se
pueden
aplicar
a
diferentes
niveles
(tales
como,
nivel
estratégico,
nivel
de
un
proyecto,
de
un
producto,
de
un
proceso
o
de
una
organización
completa).
NOTA
3
Con
frecuencia,
el
riesgo
se
caracteriza
por
referencia
a
sucesos
potenciales
y
a
sus
consecuencias,
o
a
una
combinación
de
ambos.
NOTA
4
Con
frecuencia,
el
riesgo
se
expresa
en
términos
de
combinación
de
las
consecuencias
de
un
suceso
(incluyendo
los
cambios
en
las
circuns-­‐tancias)
y
de
su
probabilidad.
NOTA
5
La
incerJdumbre
es
el
estado,
incluso
parcial,
de
deficiencia
en
la
información
relaJva
a
la
comprensión
o
al
conocimiento
de
un
suceso,
de
sus
consecuencias
o
de
su
probabilidad.

31. Organizaciones
de
todos
los
Jpos
y
tamaños
se
enfrentan
a
factores
e
influencias
internas
y
externas
que
hacen
incierto
saber
si
y
cuando
conseguirán
sus
objeJvos.
La
incidencia
que
esta
incerJdumbre
Jene
sobre
la
consecución
de
los
objeJvos
de
una
organización
consJtuye
el
“riesgo”
Todas
las
ac)vidades
de
una
organización
implican
riesgos

32. Relación
entre
los
principios
para
gesJonar
el
riesgo,
el
marco
de
trabajo
en
el
que
se
produce
y
el
proceso
de
gesJón
del
riesgo

33. SOPORTE
RECURSOS
COMPETENCIA
TOMA
DE
CONCIENCIA
INFORMACIÓN,
COMUNICACIÓN,
PARTICIPACIÓN
Y
CONSULTA
INFORMACIÓN
DOCUMENTADA

34. SOPORTE
PLANIFICACIÓN
Y
CONTROL
OPERACIONAL
JERARQUIA
DE
CONTROLES
GESTIÓN
DEL
CAMBIO
EXTERNALIZACIÓN
ADQUISICIONES
CONTRATISTAS
PREPARACIÓN
Y
RESPUESTA
ANTE
EMERGENCIAS

35. EVALUACIÓN
DEL
DESEMPEÑO
SEGUIMIENTO,
MEDICIÓN,
ANÁLISIS
Y
EVALUACIÓN
AUDITORIA
INTERNA
REVISIÓN
POR
LA
DIRECCIÓN

36. MEJORA
INCIDENTES,
NO
CONFORMIDADES
Y
ACCIONES
CORRECTIVAS
NO
CONFORMIDADES
Y
ACCIONES
CORRECTIVAS
MEJORA
CONTINUA

37. • Liderazgo
y
compromiso
de
la
Dirección
• ParJcipación
de
los
trabajadores
y
sus
representantes
• Una
adecuada
consulta
y
comunicación
• Asignación
responsable
de
recursos
para
asegurar
la
sostenibilidad
• PolíJcas
claras
en
SST
alineadas
con
los
objeJvos
estratégicos
de
la
organización
• La
integración
del
sistema
de
gesJón
de
SST
en
los
procesos
de
negocio
de
la
organización;
• La
evaluación
y
el
seguimiento
conJnua
del
sistema
de
gesJón
de
SST
para
mejorar
el
desempeño;
• ObjeJvos
de
SST
que
se
alineen
con
las
políJcas
de
SST
y
reflejen
los
peligros
y
riesgos
de
la
organización.
• Conocimiento
de
los
requisitos
legales
aplicables
y
otros
requisitos;
• Procesos
eficaces
para
la
idenJficación
y
control
de
riesgos
y
las
oportunidades
que
se
generan
CONCLUSIONES
YCLAVES
PARA
EL
ÉXITO

38. !!
MUCHAS
GRACIAS
!!
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