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Seminario MYPES: Antonio Castillo

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Seminario MYPES: Antonio Castillo

  1. 1. Construcción de la institucionalidad local público – privada en el marco de la articulación deactores y el fortalecimiento de la asociatividad:Experiencia de la provincia de Jaén, Andalucía, España Seminario Internacional “Construcción de Políticas Públicas para MYPES en el marco de la Economía Plural: Hacia una agenda de cooperación entre actores” 17-18 de abril de 2013, La Paz, Bolivia
  2. 2. Provincia de Jaén: el territorio• Una de las 8 provincias de la Comunidad Autónoma de Andalucía, España• 13.496 km2• 670.000 habitantes• 49,7 hab/ km2• 97 municipios – 91 < 20.000 hab – 82 < 10.000 hab
  3. 3. Provincia de Jaén: conexiones • A 300 km de Madrid, 200 de Sevilla, 200 de Málaga por autovía • Aeropuerto Jaén – Granada a 100 km y de Málaga a 200 km • Puerto de Motril a 150 km y de Málaga a 200 km
  4. 4. Provincia de Jaén: geografía• Es la provincia con mayor espacio natural protegido de España• Relieve montañoso al N, O y S y valle del Guadalquivir en centro y E• Alturas desde 200 m a más de 2.000 m• Clima mediterráneo: inviernos moderados y veranos calurosos
  5. 5. Provincia de Jaén: estructura económica • Sector agrario dependiente del monocultivo del olivar • Sector de la construcción ligado a los ciclos agrícolas • Sector industrial atomizado y poco tecnificado • Sector servicios en crecimiento: administraciones, comercio y turismo. Uno de cada dos empleos • 75,91% media PIB España
  6. 6. Provincia de Jaén: actores públicos en el territorio• Gobierno central de España• Comunidad Autónoma de Andalucía. Comarcas: ADR, CADE• 97 municipios• Diputación Provincial de Jaén
  7. 7. Provincia de Jaén: otros actores en el territorio • Asociaciones de empresarios • Cámaras de Comercio e Industria • Asociaciones • Sindicatos • Entidades financieras
  8. 8. Diputación Provincial de Jaén: competenciasNormativa básica local del Estado y que recoge el Estatuto de Autonomía de Andalucía:• Asistencia y cooperación jurídica, económica y técnica a los municipios especialmente a los de menor capacidad económica y de gestión; servicios públicos de carácter supramunicipal• Fomento y administración de los intereses peculiares de la provincia (art. 36.e LBRL). Articulación de actores y políticas públicas a escala local
  9. 9. Diputación Provincial de Jaén: filosofía de trabajo• Subsidiariedad, solidaridad y equilibrio intermunicipal• Prestación de servicios de competencia municipal con independencia de su tamaño• Igualdad de capacidades y oportunidades para ciudadanas y ciudadanos en todo el territorio• Modelo plural y participativo de colaboración con los Ayuntamientos• Políticas locales activas de mejora socioeconómica, bienestar social y conocimiento• Parámetros de referencia: equilibrio territorial y crecimiento desde el desarrollo sostenible
  10. 10. Evolución de políticas públicas dedesarrollo local y empresa en Jaén: respuesta a la crisis1. Estructura de las administraciones2. Asesoramiento y creación de empresas3. Acceso al crédito4. Internacionalización5. Cultura empresarial y Profesionalización6. Generación de actividad económica e inversión en el territorio
  11. 11. 1. Estructura de las administraciones• Evolución en 20 años: duplicación y descoordinación de servicios de desarrollo local• Crisis económica: – reducción presupuestaria y administrativa – necesidad de colaboración asociativa – soluciones creativas y capital humano local• Rol de articulación de Diputación
  12. 12. 2. Asesoramiento y creación de empresas2.1. Diputación – Plan de Empleo Provincial www.dipujaen.es : • Fomento del empleo autónomo • Centro provincial de emprendedores • Infraestructuras para el desarrollo de actividades empresariales • Fomento de cooperativas2.2. Junta de Andalucía: • Incentivos: Agencia IDEA www.agenciaidea.es • Tramitación y asesoramiento: CADE www.andaluciaemprende.es • Preincubadora de empresas on-line: https://servicios.andaluciaemprende.es/preincubadora/2.3. Gobierno de España – incentivos estatales: • Ventanilla Única de la Directiva de Servicios www.eugo.es • Apoyo al emprendedor: http://www.lamoncloa.gob.es/NR/rdonlyres/64DB4A9C-1F2B-4D5C- 884F-E701A85D0556/229937/Apoyoalemprendedor.pdf
  13. 13. 2.1. Diputación: Plan de Empleo. Objetivos• Inserción laboral de colectivos• Espíritu empresarial y apoyo a emprendedores• Mejora de competencias individuales• Tejido empresarial local• Sectores estratégicos de la provincia• Participación de actores locales
  14. 14. 2.1. Diputación: Plan de Empleo. Líneas de creación de empresas• Presupuesto 2012-13: 15 millones de €• Ayudas a la creación de empresas en municipios menores de 10.000 hab.: – Autónomos: 690.000 €/ 3.000 € por autónomo – Cooperativas: 200.000 € – Centro Provincial de emprendedores: 160.000 € – Infraestructuras para actividades empresariales (a Ayuntamientos): 1.243.000 €
  15. 15. 3. Acceso al crédito• Microcréditos social y financiero: www.dipujaen.es• Plan de Empleo de la Provincia de Jaén www.dipujaen.es: – Financiación de empresas www.avalunion.es• Financiación de la economía social: colaboración Diputación – Junta de Andalucía – Fondos Europeos – entidad financiera
  16. 16. 3.1. Diputación: Microcréditos Líneas de acceso al crédito• Colaboración con Microbank, que decide con informe previo de viabilidad de Diputación y plan de empresa• Microcrédito social (s) o financiero (f)• Finalidad autoempleo (s) o consolidación o ampliación (f)• Importe máximo: 25.000 €• Plazos: 60 meses (6 de carencia opcional)• Garantía: personal sin aval (s) o personal (f)• Cifras: Tramitados (74), concedidos (31), presupuesto tramitado ( 946.461 €)
  17. 17. 3.2. Diputación: Plan de Empleo Líneas de acceso al crédito• Financiación de empresas para todos los municipios: 100.000 €• Conceder avales que permitan el acceso a la financiación bancaria sin afectar a recursos propios de la empresa• Negociar a través de AVALUNIÓN con entidades de crédito mejores condiciones• Diputación asume el coste de la comisión del aval
  18. 18. 3.3. Diputación: economía social Líneas de acceso al crédito• Colaboración Diputación de Jaén – Junta de Andalucía – fondos europeos – entidad financiera• 2 millones de euros• Diputación asume parte del interés bancario del préstamo• Junta de Andalucía prefinancia bajo la fórmula de crédito reembolsable
  19. 19. 4. Internacionalización• Articulación: Diputación de Jaén, Cámaras provinciales y fondos FEDER www.dipujaen.es www.camarajaen.com• Plan de Empleo Provincial: Fomento de la promoción y comercialización del aceite de oliva a través de entidades asociativas: 200.000 €
  20. 20. 4.1. Diputación y Cámaras Internacionalización• Articulación: Cámaras provinciales y fondos FEDER www.dipujaen.es www.camarajaen.com• Acciones complementarias a ICEX y EXTENDA• Solución a crisis de sectores estratégicos en Jaén y a la crisis económica y de consumo: comercialización, implantación y licitaciones• Programa de Internacionalización de la Pequeña Empresa, jornadas informativas de mercados, misiones comerciales directas e inversas
  21. 21. 5. Cultura empresarial y profesionalización• Plan de empleo provincial www.dipujaen.es• Formación y cultura emprendedora www.dipujaen.es : – Unidad de Promoción y Desarrollo: ET/CO/TE – Proempleo www.proempleo5.es – Orientación profesional on-line: http://egosorientacionjaen.blogspot.com.es/• Premio “Emprende e Innova” www.dipujaen.es• Colaboraciones con asociaciones de empresarios: AJE www.ajejaen.es y CEPES www.cepes-andalucia.es• Códigos de buenas prácticas: Oficina de Intermediación de pagos y deuda cero a proveedores
  22. 22. 5.1. Diputación: Plan de Empleo Cultura empresarial y Profesionalización• Creación de Oficina de Captación, Impulso y Formación de Empresas www.eoi.es : 2 millones de €• Proyectos de formación específica ( a Ayuntamientos): 405.000 €/ hasta 15.000 € por proyecto• Portal de empleo provincial
  23. 23. 6. Generación de actividad económica e inversión en el territorio • Competencias de Diputación www.dipujaen.es : infraestructuras físicas y digitales (www.guadalinfo.es ), servicios supramunicipales, medioambiente (www.agenda21jaen.com ), cultura y turismo (www.promojaen.es ) • Atracción de fondos externos e inversiones: Fondos FEDER www.dipujaen.es • Plan de Empleo Provincial www.dipujaen.es Contratos públicos y empresas y empleo local
  24. 24. 6.1. Diputación y Fondos FEDERGeneración de actividad económica e inversión• Período 2007 – 2013: 42 millones de € y 70% de fondos FEDER, eje 5: Desarrollo Local y Urbano• Comarcas más deprimidas: 161 actuaciones en 43 municipios• Potenciar la capacidad del territorio para generar actividad, riqueza y empleo: infraestructuras digitales, promoción económica, medioambiente, accesibilidad, patrimonio cultural y conciliación y cohesión social• Contratación pública local y generación de actividad económica en los municipios
  25. 25. 6.2. Diputación: Plan de Empleo Generación de actividad económica e inversión• Ayuntamientos: 7.030.000 €. Contratación de personas desempleadas por ayuntamientos para apoyar sectores básicos para el funcionamiento de servicios públicos• Atracción de empresas generadoras de empleo: 3 millones de €. Subvención de 30% de costes salariales durante dos años a empresas que generen un mínimo de 50 empleos estables en la provincia de Jaén, con inversión mínima de 75.000 euros.
  26. 26. ¡ Gracias por su atención!Antonio Luis Castillo PalominoServicio de Empleo y PromociónDiputación Provincial de Jaén, Españaempleo@promojaen.eswww.dipujaen.es

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