11. Ley N° 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
D.S. N° 005-2013-TR – Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Norma G.050 – Reglamento Nacional de Edificaciones / De la Seguridad en la Construcción
R.M. N° 148-2012-TR – Guía para la instalación de un comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
D.S. N° 258-75-SA – Normas Técnicas Valores Límites de los Agentes Químicos
D.S. N° 015-2005-SA – Reglamento Valores Límites de los Agentes Químicos
Ley N° 28551 – Ley de Elaboración de Plan de Contingencias
R.M. N° 050-2013-TR – Registros Obligatorios
R.M. N° 085-2013-TR – Registros Simplificados para pequeñas empresas y MYPES
D.S. N° 042F – Reglamento de Seguridad Industrial
Manual de Salud Ocupacional – DIGESA
Ley N° 27314 – Ley de Residuos Sólidos
D.S. N° 057-2004-PCM – Reglamento Ley de Residuos Sólidos
Ley N° 28806 – Ley de Inspección en el Trabajo
D.S. N° 019-2006-TR – Reglamento Ley de Inspección en el Trabajo
R.M. N° 375-2008-TR – Norma Básica de Riesgo Disergonómico MTPE
R.M. N° 312-2011-MINSA – Obligatoriedad de los Exámenes Médicos
Protocolos de Exámenes Médicos Ocupacionales
Normas Legales Internacionales
13. Política de SST
Participación de los trabajadores
Organización Responsabilidad y rendición de cuentas
Competencia y formación
Documentación
Comunicación
Planificación y aplicación Examen inicial
Planificación, elaboración y aplicación del sistema
Objetivos en materia de SST
Prevención de los peligros Medidas de prevención y control
Gestión del cambio
Preparación y respuesta con respecto a situaciones de emergencia
Adquisiciones
Contratación
Evaluación Supervisión y evaluación de los resultados
Auditoría
Examen realizado por el personal directivo
Medidas para la realización de mejoras Medidas preventivas y
correctivas
Mejora continua
15. De conformidad con el tamaño del lugar de trabajo y con
la naturaleza de sus actividades, se debería establecer,
mantener, examinar y revisar, según sea necesario, la
documentación relativa a la SST, y todos los trabajadores
apropiados o afectados en el lugar de trabajo deberían
poder acceder a la misma.
La documentación puede hacer referencia a:
• La legislación nacional sobre la SST
• Los procedimientos técnicos y administrativos, las
instrucciones y otros documentos de orientación
internos pertinentes.
17. Establece los principios asumidos por la Alta Dirección para la mejora
continua de la SST, revisada periódicamente y comunicada a toda la
organización. Acorde a otras políticas de la organización (calidad, medio
ambiente, otras)
(LSST: Artículo 22°.- Política del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo).
19. Línea de Base o Revisión inicial
En el artículo 37 de la Ley y los artículos 76, 77 y 78 del Reglamento de la
Ley, dice:
“La evaluación inicial de riesgos debe realizarse en cada puesto de trabajo,
por personal competente, en consulta con los trabajadores y sus
representantes ante el Comité de SST. Esta evaluación debe considerar las
condiciones de trabajo existentes o previstas, así como la posibilidad de que
el trabajador que lo ocupe, por sus características personales o estado de
salud conocido”.
20. Qué es una línea base?
Establecer la situación inicial del escenario en que se va a implementar
la gestión de la seguridad y salud.
Servir como un punto de comparación para que en futuras evaluaciones
se pueda determinar qué tanto se ha logrado alcanzar los objetivos.
Caracterizar en forma más precisa a los trabajadores y sus puestos de
trabajo.
Realizar un sistema de gestión, objetivos y planificación bien concebida.
21. Qué es una línea base?
Definiendo como guía que el alcance de la evaluación inicial o línea base
debe incluir:
Identificar las prescripciones legales vigentes en materia de SST, las
directrices nacionales, las directrices específicas, los programas
voluntarios de protección y otras disposiciones que haya suscrito la
organización;
Identificar, prever y evaluar los peligros y los riesgos existentes o
posibles en materia de seguridad y salud que guarden relación con el
medio ambiente de trabajo o la organización del trabajo;
Determinar si los controles previstos o existentes son adecuados para
eliminar los peligros o controlar riesgos, y
Analizar los datos recopilados en relación con la vigilancia de la salud de
los trabajadores.
22. Indicando que el resultado del examen inicial debería:
Estar documentado.
Servir de base para adoptar decisiones sobre la aplicación del sistema
de gestión de la SST. Servir de referencia para evaluar la mejora
continua del sistema de gestión de la SST.
24. OBJETIVOS
Los objetivos son específicos para la organización, alcanzables, medibles,
relevantes y temporalmente delimitados; compatibles con leyes y
reglamentos, focalizados en la mejora continua, documentados, informados
a toda la organización, evaluados y actualizados periódicamente.
25. RESPONSABILIDADES
La estructura organizativa queda reflejada en el organigrama funcional que
aparece a continuación ﴾Se deben incluir los departamentos de la
organización﴿ diseñada para el cumplimiento de todas las actividades y
desempeño del Sistema de Gestión de la SST.
26. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN
DE RIESGOS Y CONTROL
PROBABILIDAD
16 32 48 64
12 24 36 48
8 16 24 32
4 8 12 16
16
12
8
4
1 2 3 4
SEVERIDAD
27. La identificación de riesgos, es la acción de observar, identificar, analizar los
peligros o factores de riesgo relacionados con los aspectos del trabajo,
ambiente de trabajo, estructura e instalaciones, equipos de trabajo como la
maquinaria y herramientas, así como los riesgos químicos, físicos, biológico
y disergonómicos presentes en la organización respectivamente.
La evaluación deberá realizarse considerando la información sobre la
organización, las características y complejidad del trabajo, los materiales
utilizados, los equipos existentes y el estado de salud de los trabajadores,
valorando los riesgos existentes en función de criterios objetivos que brinden
confianza sobre los resultados a alcanzar.
28. Algunas consideraciones a tener en cuenta:
Que el estudio sea completo: que no se pasen por alto orígenes, causas
o efectos de incidentes/accidentes significativos.
Que el estudio sea consistente con el método elegido.
El contacto con la realidad de la planta: una visita detallada a la planta,
así como pruebas facilitan este objetivo de realismo.
Tener en cuenta que los métodos para análisis y evaluación de riesgos
son todos, en el fondo, escrutinios en los que se formulan preguntas al
proceso, al equipo, a los sistemas de control, a los medios de protección
(pasiva y activa), a la actuación de los operadores (factor humano) y a
los entornos interior y exterior de la instalación (existente o en proyecto).
30. Según la Ley 29783 nos dice que las empresas con veinte o más
trabajadores elaboran su reglamento interno de seguridad y salud en el
trabajo, de conformidad con las disposiciones que establezca el reglamento.
Contenido del reglamento
Objetivos
Alcances
Liderazgo y compromisos
Política de SST
Atribuciones y Obligaciones del empleador, de los supervisores, del
Comité de SST, de los trabajadores y de los empleadores que les brindan
servicios de terceros.
Estándares de Seguridad y Salud en las Operaciones.
Estándares de Seguridad y Salud en las Servicios y Actividades Conexas.
Preparación y Respuesta a emergencia.
31. Difusión del Reglamento
Se debe poner en conocimiento de todos los trabajadores, mediante medio
físico o digital, bajo cargo, el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo y sus posteriores modificatorias.
Esta obligación se extiende a los trabajadores en régimen de intermediación
y tercerización, a las personas en modalidad formativa y a todo aquel cuyos
servicios subordinados o autónomos se presten de manera permanente o
esporádica en las instalaciones del consorcio.
33. El Mapa de Riesgos es un plano de las condiciones de trabajo, que puede
emplear diversas técnicas para identificar y localizar los problemas y las
acciones de promoción y protección de la salud de los trabajadores en la
organización del empleador y los servicios que presta.
Es una herramienta participativa y necesaria para llevar a cabo las
actividades de localizar, controlar, dar seguimiento y representar en forma
gráfica, los agentes generadores de riesgos que ocasionan accidentes,
incidentes peligrosos, otros incidentes y enfermedades ocupacionales en el
trabajo.
¿Para qué sirve?
Facilitar el análisis colectivo de las condiciones de trabajo.
Como apoyo a las acciones recomendadas para el seguimiento, control
y vigilancia de los factores de riesgo.
34. ¿Cómo elaboramos un mapa de riesgos?
Elaborar un plano sencillo de las instalaciones de la empresa, entidad
pública o privada ubicando los puestos de trabajo, maquinarias o equipos
existentes que generan riesgo alto.
Asignarle un símbolo que represente el tipo de riesgo.
Asignar un símbolo para adoptar las medidas de protección a utilizarse.
35. Recopilación de Información:
Identificación
Percepción de los riesgos
Encuestas: sobre los riesgos laborales y las condiciones de trabajo.
Lista de Verificación que pueden encontrarse en determinado ámbito de
trabajo.
Simbología a utilizar:
Norma Técnica Peruana NTP 399.010 - 1 Señales de Seguridad.
37. Elaborar el programa anual de SST (LSST Artículo 38°.- Planificación
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo)
• El Programa es un plan de acción para el logro de los objetivos del SG-
SST.
• El Programa contiene los objetivos y las metas. Indica los responsables,
medios y recursos (los que la organización facilita) .
38. Un plan de seguridad y salud en el trabajo es aquel documento de gestión,
mediante el cual el empleador desarrolla la implementación del sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo en base a los resultados de la
evaluación inicial o de evaluaciones posteriores o de otros datos disponibles,
con la participación de los trabajadores, sus representantes y la organización
sindical.
39. La planificación, desarrollo y aplicación del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo permite a la empresa, entidad pública o
privada:
Cumplir, como mínimo, las disposiciones de las leyes y reglamentos
nacionales, los acuerdos convencionales y otras derivadas de la
práctica preventiva.
Mejorar el desempeño laboral en forma segura.
Mantener los procesos productivos o de servicios de manera que sean
seguros y saludables.
40. El plan de anual de seguridad y salud en el trabajo está constituido por un
conjunto de programas como:
Programa de seguridad y salud en el trabajo.
Programa de capacitación y entrenamiento.
Programación Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo,
otros.
42. Registros obligatorios
RM.050.2013.TR
Registro de Accidentes de trabajo
Registro de Incidentes de trabajo
Registro de Investigación de Accidentes de
trabajo
Registro de Acciones Correctivas
Registro de Auditorías
Registro de Enfermedades Ocupacionales
Registro de Equipos de Seguridad o Emergencia
Registro de Estadísticas
Registro de Exámenes Médicos Ocupacionales
Registro de Inducción, Capacitación,
Entrenamiento y Simulacros
Registro de Monitoreo de Agentes
Químicos, Físicos, Biológicos, Psicosocial y
Disergonómicos
Registro de Inspecciones Internas
44. Los planes de contingencia son instrumentos de gestión que definen los
objetivos, estrategias y programas que orientan las actividades
institucionales para la prevención, la reducción de riesgos, la atención
de emergencias y la rehabilitación en casos de desastres permitiendo
disminuir o minimizar los daños, víctimas y pérdidas que podrían ocurrir
a consecuencia de fenómenos naturales, tecnológicos o de la
producción industrial, potencialmente dañinos.
Establecen los procedimientos de emergencia así como preventivos con
la finalidad de controlar y/o disminuir los riesgos potenciales que
incurren en accidentes, tanto de tipo operativo como los causados por la
naturaleza.
45. Tomar presente actitudes de responsabilidad frente a un problema,
manteniendo una organización interna, que permita afrontar de manera
rápida, eficiente y planificada, cualquier situación de emergencia que
pueda efectuarse antes, durante y después de las operaciones.
Desarrollar métodos factibles que permitan solucionar la situaciones
críticas, con la mayor prontitud posible y el menor riesgo para el
personal, las operaciones e incluyendo a terceros que puedan estar
implicados. Con lo que se busca establecer procedimientos que prevean
esfuerzos bien coordinados ante respuesta de emergencia.
Implementar el Comité Operativo de Emergencia, el cual tiene como
objetivo fundamental administrar en forma organizada, oportuna y
adecuada la contingencia y/o emergencia presentada.
46. Descripción de riesgos naturales presentes en la obra
Sismos
Efectos de los sismos
Riesgo de Incendio
Desordenes (Asaltos y Robos por Terceros)
Accidentes
Descargas Eléctricas
