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Políticas Públicas de Educação para assentados da Reforma
                          Agrária:
    Experiência de Formação integrada na Pedagogia da
                        Alternância.
       O Caso do PRONERA Saúde na Transamazônica




LINHA DE PESQUISA: Políticas Públicas Educacionais
ORIENTADORA: Profª Dr.ª Marilena Loureiro da Silva
DISCENTE: Nicolau Rickmann Neto
1. Pra início de conversa...




    Antes do texto acadêmico da dissertação, num dialogo de vida,
situarei o que me leva a realizar esse estudo/pesquisa, posto que,
como mostrarei mais adiante, eu vivi e vivo meu objeto e sujeitos de
estudo.
2.   Aproximando conceitos e metodologias, mas ainda conversando . .




onstruo minha práxis de pesquisa pautada na teoria crítica, onde
encontro em Marx e no marxismo, o referencial teóricometodológico
para investigação e analise de categorias como: Educação do Campo,
Pedagogia da Alternância, Educação Ambiental e Saúde-Ambiental ,
bem como sobre a vida de mais de 90 cidadãos, Agentes Comunitários
De maneira concisa, contextualizarei e
identificarei o PRONERA como Política Pública
Educacional, posto principalmente que em 2009
o PRONERA virou lei (Art. 33 da Lei 11947/09)e
no final de 2010, o presidente Lula assinou o
Decreto 7.352, que trata da educação do
campo e institui formalmente o PRONERA no
Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA).
Assim, o PRONERA compõe a Política de
Educação do Campo, ao mesmo tempo que
se caracteriza como Política Pública de
Educação vinculada à Reforma Agrária.
3.   Percursos metodológicos como? Quando? Onde?




    Pretendo com este estudo de caso compreender, analisar e descrever ,
através do Pronera-saúde, que o PRONERA , programa criado e conquistado
pela lutas das classes populares, é hoje Politica Educacional e que como tal,
precisa se consubstanciar e consolidar-se enquanto alternativa educacional
para as classes historicamente explorada e expropriada da sociedade
brasileira, seja no campo ou na cidade.
Terra, trabalho, saúde, educação, crédito, meio-
ambiente, desenvolvimento sustentável e condições
dignas de vida no campo, têm arrebatado mentes e
corações no Pará, no Brasil e no Mundo. A resistência de
Organizações Sociais e algumas ações governamentais,
como o PRONERA, demonstram o vigor da luta dos
sujeitos e movimentos sociais do campo na defesa da
garantia de direitos humanos.
 A pesquisa evidenciará a importância que o PRONERA
tem para os sujeitos do campo na Amazônia, em
especial a região da Transamazônica, situada no oeste
do Pará.
Algumas motivações que direcionaram a pesquisa:

Compreender, descrever e demonstrar, através de um
Estudo de caso do Pronera-saúde, o PRONERA enquanto
Politica Educacional e a importância do mesmo na
qualificação técnica dos campesinos.
Contextualizar e quantificar a influência do PRONERA no
Pará, em especial na região sudoeste da Transamazônica.
Investigar e analisar as concepções e práticas dos ACS e
conhecer/compreender como o processo pedagógico do
PRONERA-Saúde contribui para/na formação, transformação
e atuação profissional e socioambiental dos ACS nas
comunidades onde estão inseridos.
Defendo Hipoteticamente, que o Pronera,
mas que um programa de inclusão e/ou
politica compensatória e agora lei, por ser
diverso e voltado para cada realidade e
especificidade     sócio-educacional,       é
instrumento revolucionário e transformador
da realidade.
  Desta forma, compreendo que o espaço
social da educação esta além da escola, está
no concreto das relações sociais, culturais ,
econômicas e dialeticamente da relação
homem-natureza.
Nessas questões, delimitamos a pesquisa. Numa
metáfora bíblica, digo que no PRONERA não se
  aprende só o verbo, porém como este se faz
  carne, ou seja, não há conteúdo isolado e/ou
 deslocado de significantes e significados, daí
 então, através desta pesquisa, verei como isso
está de fato alterando as concepções e práticas
 dos ACS e a atuação destes nas comunidades
 onde estes estudantes(profissionais da saúde)
                estão inseridos.
Criado em 1997, somente em “novembro de 2010, o PRONERA
passou de ação de governo a política de Estado por meio de
decreto assinado pelo presidente da República, Luiz Inácio Lula
da Silva. Com este ato, o público-alvo do programa, antes
formado por assentados da reforma agrária, engloba agora toda
a população do campo.

Entre   os       beneficiados    estão:     agricultores     familiares,
extrativistas,       pescadores           artesanais,       ribeirinhos,
acampados,trabalhadores         rurais    assalariados,    quilombolas,
caiçaras, povos da floresta e caboclos”.
        (http://www.incra.gov.br/portal - em 22 de abril de 2011)
5.   O Pronera-saúde na Transamazônica...

O curso é estruturado na Pedagogia da
Alternância, onde os alunos podem estar
exercendo de forma efetiva a relação teoria-
prática.
Contempla a formação em nível médio e
formação técnica de ACS das áreas de
assentamento da reforma agrária, conforme o
Referencial Curricular do MS/MEC.
Os eixos temáticos estruturantes do currículo são:
Promoção da Saúde e Cidadania;
Saúde e Doença na Amazônia;
Trabalho, Meio Ambiente e Saúde na Amazônia;
Educação, Saúde e Cidadania.
A proposta metodológica do Curso visa à
formação integrada, considerando as distintas
realidades dos sujeitos em relação ao seu nível de
escolaridade e o contexto sócio-cultural em que
O projeto pedagógico do Pronera-Saúde é ancorado
nos princípios do Materialismo Dialético-Freirianos .
como:
•Interação Escola-Serviço-Comunidade
•Politicidade do Ato Educativo
•Dialogicidade do Ato Educativo
•Multidimensionalidade do Ato Educativo
•Transversalidade
•Contextualização
•Alternância do Ato Educativo
6.     O Técnico Agente Comunitário de Saúde.



    A história dos ACS remonta desde os Visitadores Sanitários e
Inspetores de Saneamento que no Brasil do início do século XX
estavam relacionados principalmente no combate da peste bubônica a
febre amarela e posteriormente a malaria e demais endemias.
Também encontramos parte da história dos ACS na Superintendência
de Campanhas de Saúde Pública – SUCAM.
    Mesmo sendo o referencial histórico acima citado sucinto, sem
citar a história popular, como da Pastoral da saúde por exemplo, não é
muito considerar a criação do Programa dos Agentes Comunitários de
Saúde-PACS- em 1991, como começo da profissionalização do ACS, que
se concretiza em 2002 com a Lei 10507, logo substituída pela Lei
11.350, de 5 de outubro de 2006.
7. Buscando uma Aproxiamação Teórica e Delimitante!

Para Gramsci (1991), a escola deve buscar, enquanto
principio educativo, eliminar a separação entre
trabalho intelectual e trabalho manual, através da
relação dialética entre teoria e prática, “O conceito e
o fato do trabalho (atividade teórico-prática) é o
princípio educativo imanente à escola elementar, já
que a ordem social e estatal (direitos e deveres) é
introduzida e identificada na ordem natural pelo
trabalho. (GRAMSCI. Antonio. Os intelectuais e a organização da cultura. Cortez, SP, 1991.
p. 130).
5. DEFININDO O PROBLEMA OU REFINANDO CONCEITOS.
Definir não tem aqui o sentido de “dar fim” mas sim o
começo da problematização, por isso, antes de
definirmos o problema, apresento, de forma
elementar, meu entendimento de algumas categorias
de analise que nortearão o problema:
                Educação Ambiental
                Educação do Campo
                   Meio-Ambiente
                        Saúde
                  Saúde-Ambiental
Para além e aquém de Definições e refinamentos de
conceitos, empresto de MATURANA ( 2002, p. 34-35)
uma reflexão sobre o processo do educativo...
                          Para que educar?
 Às vezes falamos como se não houvesse alternativa para um mundo
                        de luta e competição,
 e como se devêssemos preparar nossas crianças e jovens para essa
                              realidade.
          Tal atitude se baseia num erro e gera um engano.
                                  [...]
Que nossos sonhos,
      lutas e história
sejam nossos alimentos......

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  • 1. Políticas Públicas de Educação para assentados da Reforma Agrária: Experiência de Formação integrada na Pedagogia da Alternância. O Caso do PRONERA Saúde na Transamazônica LINHA DE PESQUISA: Políticas Públicas Educacionais ORIENTADORA: Profª Dr.ª Marilena Loureiro da Silva DISCENTE: Nicolau Rickmann Neto
  • 2. 1. Pra início de conversa... Antes do texto acadêmico da dissertação, num dialogo de vida, situarei o que me leva a realizar esse estudo/pesquisa, posto que, como mostrarei mais adiante, eu vivi e vivo meu objeto e sujeitos de estudo.
  • 3. 2. Aproximando conceitos e metodologias, mas ainda conversando . . onstruo minha práxis de pesquisa pautada na teoria crítica, onde encontro em Marx e no marxismo, o referencial teóricometodológico para investigação e analise de categorias como: Educação do Campo, Pedagogia da Alternância, Educação Ambiental e Saúde-Ambiental , bem como sobre a vida de mais de 90 cidadãos, Agentes Comunitários
  • 4. De maneira concisa, contextualizarei e identificarei o PRONERA como Política Pública Educacional, posto principalmente que em 2009 o PRONERA virou lei (Art. 33 da Lei 11947/09)e no final de 2010, o presidente Lula assinou o Decreto 7.352, que trata da educação do campo e institui formalmente o PRONERA no Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA). Assim, o PRONERA compõe a Política de Educação do Campo, ao mesmo tempo que se caracteriza como Política Pública de Educação vinculada à Reforma Agrária.
  • 5. 3. Percursos metodológicos como? Quando? Onde? Pretendo com este estudo de caso compreender, analisar e descrever , através do Pronera-saúde, que o PRONERA , programa criado e conquistado pela lutas das classes populares, é hoje Politica Educacional e que como tal, precisa se consubstanciar e consolidar-se enquanto alternativa educacional para as classes historicamente explorada e expropriada da sociedade brasileira, seja no campo ou na cidade.
  • 6. Terra, trabalho, saúde, educação, crédito, meio- ambiente, desenvolvimento sustentável e condições dignas de vida no campo, têm arrebatado mentes e corações no Pará, no Brasil e no Mundo. A resistência de Organizações Sociais e algumas ações governamentais, como o PRONERA, demonstram o vigor da luta dos sujeitos e movimentos sociais do campo na defesa da garantia de direitos humanos. A pesquisa evidenciará a importância que o PRONERA tem para os sujeitos do campo na Amazônia, em especial a região da Transamazônica, situada no oeste do Pará.
  • 7. Algumas motivações que direcionaram a pesquisa: Compreender, descrever e demonstrar, através de um Estudo de caso do Pronera-saúde, o PRONERA enquanto Politica Educacional e a importância do mesmo na qualificação técnica dos campesinos. Contextualizar e quantificar a influência do PRONERA no Pará, em especial na região sudoeste da Transamazônica. Investigar e analisar as concepções e práticas dos ACS e conhecer/compreender como o processo pedagógico do PRONERA-Saúde contribui para/na formação, transformação e atuação profissional e socioambiental dos ACS nas comunidades onde estão inseridos.
  • 8. Defendo Hipoteticamente, que o Pronera, mas que um programa de inclusão e/ou politica compensatória e agora lei, por ser diverso e voltado para cada realidade e especificidade sócio-educacional, é instrumento revolucionário e transformador da realidade. Desta forma, compreendo que o espaço social da educação esta além da escola, está no concreto das relações sociais, culturais , econômicas e dialeticamente da relação homem-natureza.
  • 9. Nessas questões, delimitamos a pesquisa. Numa metáfora bíblica, digo que no PRONERA não se aprende só o verbo, porém como este se faz carne, ou seja, não há conteúdo isolado e/ou deslocado de significantes e significados, daí então, através desta pesquisa, verei como isso está de fato alterando as concepções e práticas dos ACS e a atuação destes nas comunidades onde estes estudantes(profissionais da saúde) estão inseridos.
  • 10. Criado em 1997, somente em “novembro de 2010, o PRONERA passou de ação de governo a política de Estado por meio de decreto assinado pelo presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva. Com este ato, o público-alvo do programa, antes formado por assentados da reforma agrária, engloba agora toda a população do campo. Entre os beneficiados estão: agricultores familiares, extrativistas, pescadores artesanais, ribeirinhos, acampados,trabalhadores rurais assalariados, quilombolas, caiçaras, povos da floresta e caboclos”. (http://www.incra.gov.br/portal - em 22 de abril de 2011)
  • 11. 5. O Pronera-saúde na Transamazônica... O curso é estruturado na Pedagogia da Alternância, onde os alunos podem estar exercendo de forma efetiva a relação teoria- prática. Contempla a formação em nível médio e formação técnica de ACS das áreas de assentamento da reforma agrária, conforme o Referencial Curricular do MS/MEC.
  • 12. Os eixos temáticos estruturantes do currículo são: Promoção da Saúde e Cidadania; Saúde e Doença na Amazônia; Trabalho, Meio Ambiente e Saúde na Amazônia; Educação, Saúde e Cidadania.
  • 13. A proposta metodológica do Curso visa à formação integrada, considerando as distintas realidades dos sujeitos em relação ao seu nível de escolaridade e o contexto sócio-cultural em que
  • 14. O projeto pedagógico do Pronera-Saúde é ancorado nos princípios do Materialismo Dialético-Freirianos . como: •Interação Escola-Serviço-Comunidade •Politicidade do Ato Educativo •Dialogicidade do Ato Educativo •Multidimensionalidade do Ato Educativo •Transversalidade •Contextualização •Alternância do Ato Educativo
  • 15. 6. O Técnico Agente Comunitário de Saúde. A história dos ACS remonta desde os Visitadores Sanitários e Inspetores de Saneamento que no Brasil do início do século XX estavam relacionados principalmente no combate da peste bubônica a febre amarela e posteriormente a malaria e demais endemias. Também encontramos parte da história dos ACS na Superintendência de Campanhas de Saúde Pública – SUCAM. Mesmo sendo o referencial histórico acima citado sucinto, sem citar a história popular, como da Pastoral da saúde por exemplo, não é muito considerar a criação do Programa dos Agentes Comunitários de Saúde-PACS- em 1991, como começo da profissionalização do ACS, que se concretiza em 2002 com a Lei 10507, logo substituída pela Lei 11.350, de 5 de outubro de 2006.
  • 16. 7. Buscando uma Aproxiamação Teórica e Delimitante! Para Gramsci (1991), a escola deve buscar, enquanto principio educativo, eliminar a separação entre trabalho intelectual e trabalho manual, através da relação dialética entre teoria e prática, “O conceito e o fato do trabalho (atividade teórico-prática) é o princípio educativo imanente à escola elementar, já que a ordem social e estatal (direitos e deveres) é introduzida e identificada na ordem natural pelo trabalho. (GRAMSCI. Antonio. Os intelectuais e a organização da cultura. Cortez, SP, 1991. p. 130).
  • 17. 5. DEFININDO O PROBLEMA OU REFINANDO CONCEITOS. Definir não tem aqui o sentido de “dar fim” mas sim o começo da problematização, por isso, antes de definirmos o problema, apresento, de forma elementar, meu entendimento de algumas categorias de analise que nortearão o problema: Educação Ambiental Educação do Campo Meio-Ambiente Saúde Saúde-Ambiental
  • 18. Para além e aquém de Definições e refinamentos de conceitos, empresto de MATURANA ( 2002, p. 34-35) uma reflexão sobre o processo do educativo... Para que educar? Às vezes falamos como se não houvesse alternativa para um mundo de luta e competição, e como se devêssemos preparar nossas crianças e jovens para essa realidade. Tal atitude se baseia num erro e gera um engano. [...]
  • 19. Que nossos sonhos, lutas e história sejam nossos alimentos......