Este documento resume las barreras y soluciones tecnológicas para los trámites electrónicos con la administración pública en un municipio de unos 7.000 habitantes en Barcelona. Las principales barreras son la falta de infraestructuras como banda ancha en zonas rurales, la necesidad de tarjetas criptográficas y lectores para la firma digital, y problemas de usabilidad debido a la falta de estandarización y accesibilidad. Algunas soluciones propuestas incluyen impulsar el acceso a banda ancha, sistemas de

1. BARRERAS
TECNOLÓGICAS
TRÁMITES ELECTRÓNICOS CON LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Miriam Medran Llonch

2. TRÁMITES ELECTRÓNICOS
Derecho regulado en la Ley 39/2015 de 1 de octubre de procedimiento administrativo común
2
Tramitación
online y
comunicación
electrónica
Municipio
± 7.000
habitantes
Requerimientos:
• Seguridad
• Identificación
•No-repudio
•Confidencialidad
• Autenticación
Presentación por parte del ciudadano de solicitudes y documentación a través de medios electrónicos. Se
trata de un proyecto que puede afectar a cualquier administración pública pero está centrado en un
municipio de la provincia de Barcelona de unos 7.000 habitantes

3. ACCESO A
SOLUCIONES
IMPULSO MUNICIPAL EN INSTAL·LACIÓN DE BANDA ANCHA
DESARROLLO DE APPs MÓVILES
(2020 el 88% de la población española tendrá móviles
inteligentes)
INSTALACIÓN DE ORDENADORES CON ACCESO A INTERNET
(oficinas municipales, bibliotecas, centros cívicos…)
BARRERAS
FALTA DE INFRAESTRUCTURAS EN ZONAS RURALES
CAPACIDAD ECONÓMICA
INTERNET
3

4. SOLUCIONES
• LPACAP:
• Diferencia entre identificación y
firma electrónica ( por norma
general identificación)
• Simplificación para acceder a uno y
otro
• Sistemas de identificación digital
móvil (idCAT móvil)
• Claves concertadas (cl@ve)
• Asistencia municipal al usuario
• Firma biométrica
• Firma de funcionario
• Certificados electrónicos que no
requieren tarjeta criptográfica
• Dispositivos con lector i drivers
incorporados
• Creación de estándares
BARRERAS
· Tarjeta criptográfica
· Lector para tarjetas criptográficas
· Software (módulo criptográfico)
· Drivers
· Cortafuegos
· Certificados que el sistema no reconozca
· Instalación de certificados de raíz
· No estandarización de procesos/
procedimientos
IDENTIFICACIÓN / FIRMA 4
Requerimentos per la firma digital

5. 5
LPACAP y obligaciones de normativa específica
BARRERAS
• Escáners
• Requerimiento de aportación de documentación original (LPACAP:
sólo excepcionalmente por normativa)
SOLUCIONES
• App escáner (EJ: Scanner for me)
• Maquinaria de digitalización que garantice copias auténticas de
conformidad con LPACAP i ENS en oficinas de Correos, bibliotècas,
centros cívicos
PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS

6. USABILIDAD
Facilidad con la que el usuario puede utilizar la herramienta
6
BARRERAS
• Applets de Java
• Neutralidad Tecnológica
• Interoperatibilidad
• No estandarización
• Accesibilidad
• Asistente virtual
• Posibilidad de utilizar cualquier navegador o dispositivo móvil
• Interoperabilidad organizativa / Sistemas interconectables
• Soluciones comunes, cl@ve
• WCAG 2.0
SOLUCIONES

7. 7
• No inversión adicional para las Administraciones Públicas
• Estandarización de formato
• Flexibilidad
• Interoperabilidad organizativa
• Admite sistemas de identificación móvil (idCAT móvil), sistemas
de certificado digital y cl@ve.
• Cumple con LPACAP y ENS
• Integración con el registro electrónico y gestor de expedientes
Módulo de gestión municipal de solicitudes y trámites por Internet
e-TRAM

8. PEC 2
Miriam Medran Llonch
Claves tecnológicas de la administración electrónica
Abril 2017